A 10 meses de la entrada en vigencia de las nuevas disposiciones del Reglamento 19.886 de Compras Públicas, más de mil proveedores se inscribieron en el registro de ChileProveedores, lo que representa un 78% del total de inhabilidades antes del cambio de la normativa.

El 3 de febrero entraron en vigencia las modificaciones al reglamento de Compras Públicas, las que tendieron a aumentar las oportunidades y la transparencia en el mercado público. Las nuevas disposiciones acogieron conceptos modernos de contratación y a la necesidad de introducir mayores niveles de transparencia, acceso, eficiencia y calidad en los procesos de compras y contrataciones de los organismos del Estado.

Durante el 2009 el mercado de las compras públicas significó transacciones por sobre los US$ 6.000 millones en servicios y productos del Estado, lo cual generó un ahorro estimado de US$ 180 millones. Para el término de este año 2010, se espera un nivel de transacción similar y un incremento de un 10% de proveedores, particularmente de micro y pequeños empresas. 

“Una de las modificaciones más importantes es que aquellas empresas que tengan deudas con la Tesorería General de la República y que estaban inhabilitados para ser proveedores del Estado, podrán sumarse a la lista de proveedores, siempre y cuando esta deuda no supere las 500 UTM, es decir, poco más de $15 millones”, señaló Felipe Goya, Director de ChileCompra, en el contexto de los cambios producidos en la normativa.

Parte de esos avances ha sido la integración de nuevas empresas y emprendedores en el registro ChileProveedores, sistema de registro online que concentra la información de los proveedores del Estado permitiendo ahorros para los usuarios y que brinda servicios de difusión de los productos y orientación a personas y empresas inscritas interesadas en hacer negocios con el Estado.

Es así que de 2 mil 180 empresas que se encontraban inhabilitadas para participar en el mercado público por una deuda tributaria al 29 de enero de este año, la cifra se redujo a 476 al momento de entrar en vigencia las nuevas disposiciones del reglamento de Compras Públicas, el 3 de febrero. 

Cambios de Oportunidades para las pymes

Definidas como principales cambios de oportunidades para las pymes en la facilitación de acceso al mercado de compras públicas, el reglamento, en sus artículos 31 y 43 estipula la ponderación de riesgo para determinar si se requiere o no la garantía de seriedad por parte de los oferentes en una licitación. Por otro lado, obliga a la entidad compradora a devolver el documento de garantía de seriedad, en un plazo de 10 días contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad, de la preselección de los oferentes o de la adjudicación. Lo anterior facilita la participación de empresas pequeñas que no pueden mantener capital inmovilizado por periodos largos de tiempo, pues no poseen la solidez financiera para ello.

Otro de los cambios fundamentales a la reglamentación se refiere a la flexibilización en la inhabilidad para participar mercado público, disminuyéndose los montos de las deudas tributarias, beneficiándose desde ya a más de 1.500 empresas que se habilitaron para transar en este mercado.

Por otra parte, también hubo cambios en pro de la protección de los trabajadores, en cuanto a una serie de condiciones para los oferentes en el cumplimiento de la Ley 20.238, moción parlamentaria que incorpora normas de protección laboral, como por ejemplo la inhabilidad de participación como proveedor por condenas de prácticas antisindicales o infracciones a los derechos del trabajador.

También se estipula en el artículo 66 que los organismos no pueden pedir documentos que estén acreditados en el registro www.chileproveedores.cl.