Gran interés manifestaron las entidades financieras en comentar el modelo de sistema de Liquidación de Facturas que les fuera presentado el 5 de febrero por el Director de ChileCompra, Felipe Goya. Ocho entidades financieras enviaron sus comentarios, integrándose la mayoría de las sugerencias y opiniones recibidas a los dos documentos de Convenios Tipo vinculados al Sistema de Confirming, los que también están siendo sometidos a la revisión y comentarios de la industria.

Se trata de:

• Convenio de Colaboración entre la Dirección de Compras y Contratación Pública y el Inversionista. Descargar aquí.
• Contrato tipo de Confirmación o Confirming, a suscribir entre la Entidad Pública y el Inversionista. Descargar aquí.

Los comentarios y/o sugerencias se recibirán en el correo confirming@chilecompra.cl hasta el día lunes 2 de marzo de 2009.

El objetivo de este proyecto, que se implementará en las próximas semanas en el Mercado Público, es permitir a los más de 80 mil proveedores del Estado, que en su mayoría son micro y pequeñas empresas, obtener un pago anticipado de sus facturas que se encuentren aprobadas (“confirmadas”) por los Organismos Públicos, a través del financiamiento de bancos, empresas de Factoring u otras instituciones financieras.

A la reunión con el Director de ChileCompra que se efectuó a comienzos de febrero asistieron diez entidades financieras y de factoring: Banchile Factoring, Banco Estado, Banco Santander, BBVA Factoring Ltda., BCI Factoring S.A., Bolsa de Productos, Contémpora Corredores de Bolsa de Productos, Factorline Corredores de Bolsa de Productos S.A., Incofin S.A. y RaboBank Chile.

Felipe Goya explicó en esa oportunidad: "tras un año de trabajo y luego del desarrollo de una prueba de concepto, hemos diseñado una estrategia que nos permita ofrecer a los proveedores, en el corto plazo, acceso a fuentes de financiamiento de capital, en condiciones favorables".

Como resultado de este proceso, se espera firmar en marzo con las instituciones financieras interesadas un Convenio de hasta 3 años de duración, con un plazo inicial de 1 año, y posibilidad de 2 renovaciones por igual período de tiempo, dependiendo del desempeño individual demostrado por cada uno de los participantes en el convenio.

Para la implementación del Sistema Confirming se prevé la incorporación paulatina de los servicios públicos. En una primera etapa se comenzaría con 20 organismos públicos de Gobierno Central, aproximadamente, que se encuentran entre los primeros 100 organismos compradores de acuerdo a sus niveles de adquisiciones del año 2008. El financista podrá aprobar o rechazar líneas de Confirming a cada organismo público, dependiendo de la respectiva evaluación de riesgo que realice. Se calcula que el mercado potencial de compras de las instituciones que resulten seleccionadas, podría alcanzar los US$ 1.500 millones anuales.

Liquidación de facturas o Confirming

El Confirming es una operación que deriva del Factoring, pero que se diferencia de éste en que gestiona los pagos de una empresa o institución a sus proveedores nacionales, ofreciéndoles la posibilidad de cobrar las facturas con anterioridad al vencimiento. Se trata de un servicio de gestión de pagos y no de deudas, como las que tramitan las empresas de factoring.

La implementación del Confirming en el Mercado Público considerará 2 Fases:

Fase 1: Establecer Convenio con Bancos y/o empresas de Factoring, con normas y condiciones que deberán suscribir todas las instituciones que adhieran a este sistema. En esta etapa se utilizarán las plataformas y sistemas de operación de backoffice de cada una de estas instituciones para la realización de las operaciones, y una Pizarra Electrónica, provista por la Dirección ChileCompra en www.mercadopublico.cl, en la cual se publicarán diariamente las tasas ofertadas por las diferentes entidades financieras a cada organismo público y sus proveedores, sobre la base de su perfil de riesgo y plazos de pago declarados en las nóminas de pago.

Fase 2: Desarrollo de una plataforma única de operación para el sistema de Confirming, al cual deberán integrarse todas las instituciones financieras participantes del convenio.