Más de USS 58.050.000 (cifras sin IVA) gastaron en los principales rubros asociados a la emergencia los organismos del Estado entre el 28 de febrero y el 15 de marzo de 2010 a través de la plataforma de licitaciones de ChileCompra www.mercadopublico.cl.
El desglose de dichas transacciones más intensivas relacionadas con la emergencia en el período analizado es el siguiente:
- Salud y alimentación: US$ 21.400.000
- Obras (este rubro incluye mantención, reparación y mediaguas, entre otros): US$ 21.300.000
- Combustibles: US$ 9.100.000
- Mobiliario (este rubro incluye colchones y mediaguas, entre otros): US$ 5.100.000
- Mantas y Frazadas: US$ 1.150.000
El director de ChileCompra, Felipe Goya, destacó que la plataforma de licitaciones del Estado www.mercadopublico.cl resistió al terremoto y siguió operando. Subrayó también que el sistema se encontraba preparado para este tipo de eventos, ya que ofrece en su tienda virtual productos y servicios especialmente destinados para esta emergencia.
"Teníamos convenios marcos listos, en la tienda virtual ChileCompra Express, para apurar la contratación del Estado en esta materia, especialmente, un convenio marco de material de emergencia que teníamos licitado y fue tomado de razón por la Contraloría en 24 horas luego del terremoto”, dijo.
A su vez, las transacciones totales de todos los organismos del Estado en ese mismo periodo ascendieron a US$ 206.000.000, las que incluyen las transacciones habituales de los organismos del Estado (ministerios, hospitales, servicios públicos, Fuerzas Armadas y de Orden, municipalidades, etc.) así como aquellas transacciones relacionadas con la emergencia.
Productos asociados a la emergencia con transacciones más intensivas
A nivel de productos requeridos, aquellos que registran transacciones más intensivas por parte de los organismos del Estado en el período analizado son:
- Mediaguas (las que se compraron bajos los rubros Obras y Mobiliario): US$ 10.000.000
- Combustible para vehículos y aviación: US$ 9.100.000
En total se adquirieron aproximadamente 15.000 mediaguas en el período analizado.
Principales proveedores de viviendas de emergencia y mediaguas:
Cifras sin IVA, comprenden transacciones entre el 28 y el 15 de marzo de 2010.
Organismos del Estado que más transaron luego de la emergencia
Por otro lado, las instituciones con mayor monto transado durante el periodo de emergencia (1 al 15 de marzo) son:
Organismo |
Monto US$ |
Oficina Nacional de Emergencia |
15.097.360 |
Ejército de Chile |
6.840.332 |
Intendencia VI Región, Lib. Bdo. O´Higgins |
5.116.295 |
Carabineros de Chile |
3.620.230 |
ARMADA DE CHILE |
2.786.460 |
SERVIU Metropolitano |
2.537.932 |
JUNAEB |
2.359.180 |
Intendencia V Región, Valparaíso |
2.343.767 |
Hospital de Puerto Montt |
2.203.548 |
Hospital Dr. Gustavo Fricke |
1.992.977 |
Cifras sin IVA, comprenden transacciones entre el 28 y el 15 de marzo de 2010.
Transacciones de la Onemi durante la emergencia:
En el caso específico de la Oficina Nacional de Emergencia (Onemi), para los primeros 16 días de marzo, las transacciones a través de ChileCompra ascendieron a US$ 15.100.000, cifra que representó casi 100 veces el valor de similar período de 2009.
Transacciones a través de la tienda virtual ChileCompra Express:
A su vez los organismos del Estado cuentan con un Nuevo Convenio Marco para Emergencias que contempla productos de primera necesidad en la tienda virtual ChileCompra Express, lo que les permite realizar sus compras con la mayor eficiencia y rapidez.
Este convenio renovado incluye productos como mediaguas, pañales para niños y adultos, arriendo de baños químicos, muelles flotantes y raciones de alimentos.
En tanto las principales transacciones en los rubros asociados a la emergencia son las siguientes:
Rubros en la tienda ChileCompra Express asociados a la emergencia: |
MONTO TOTAL SIN IVA US$ |
CRECIMIENTO MONTO 2010 versus mismo período 2009 |
Alimentos |
4.081.597 |
320% |
Ferretería |
185.201 |
-14% |
Emergencia (Mediaguas, carpas, ropa de cama, etc) |
3.113.433 |
3133% |
Muebles |
527.567 |
-46% |
Combustible |
282.546 |
27% |
Día cama externalizado |
281.082 |
-2% |
Arriendo de Maquinaria |
46.824 |
832% |
Obras |
221.540 |
100% |
Ley de Compras Públicas y estados de excepción
La Ley N° 19.886, de Compras Públicas, autoriza la utilización del trato directo en caso de emergencia, urgencia o imprevisto, calificados mediante resolución fundada del jefe superior de la entidad contratante, sin perjuicio de las disposiciones especiales para casos de sismos y catástrofes contenidas en la legislación pertinente.
>> Ver aquí más información sobre procedimiento de emergencia para las compras públicas
Dada la situación actual del país y, dependiendo de los bienes o servicios que requieran contratar, pueden servir de fundamento a la resolución que autoriza el trato directo los Decretos Supremos, en los cuales establece estado de excepción constitucional a la región del Bío Bío (D.S.153) del Maule (D.S. 152), y del Libertador Bernardo O’Higgins (D.S.173),y el que establece como zona afectada por la catástrofe a las Regiones de Valparaíso, Libertador Bernardo O´Higgins, El Maule, Bío Bío, Araucanía y Metropolitana.
Las entidades públicas deben consultar elcatálogo de convenio marco ChileCompra Express antes de realizar una licitación pública, licitación privada o un trato directo. Cuando el bien o servicio requerido se encuentra en el catálogo de convenio marco, las entidades públicas deben adquirir dicho bien o servicio, emitiendo directamente la orden de compra al contratista.
