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Testimonios
Santiago,10 de febrero de 2010
General de Ejército Cristian Le Dantec, jefe del Estado Mayor Conjunto
“Será positivo disponer de convenios marco especiales para las necesidades de las Fuerzas Armadas ”
Cristian Le Dantec
Recientemente nombrado Jefe del Estado Mayor Conjunto por la Presidenta Bachelet, el General Cristian Le Dantec se refirió a las Compras Públicas con motivo de las jornadas de difusión del nuevo reglamento de la Ley 19.886 de Compras Públicas, instancia en que emisarios de la Dirección ChileCompra explicaron a los operadores de más de 180 centro de gestión del Ejército los cambios que incorporó el nuevo documento. Una de las temáticas centrales la constituyeron los posibles convenios marco que se modelen con las F.F.A.A. en mente.
 

Al momento de esta entrevista,  Cristian Le Dantec se desempeñaba como Comandante de Apoyo de la Fuerza, encargado de todo el apoyo logístico y de quien dependen todas las unidades del Ejército, en las cuatro áreas en que se organiza: planificación, preparación y entrenamiento, apoyo logístico y entrenamiento de la Fuerza, incluyendo por supuesto la jefatura de Adquisiciones del Ejército. El General Le Dantec, por tanto, representaba la cúspide de autoridad en materia de compras públicas.

El General  Le Dantec posee numerosos grados académicos, Magíster en Ciencias Militares con mención en Planificación y Gestión Estratégica, el DPA de la Universidad Adolfo Ibáñez y el Magíster Internacional en gestión de Negocios, de la Universidad Gabriela Mistral y un Doctorado en Estudios Americanos con la especialidad de estudios internacionales en la Universidad de Santiago. Pese a que no se relaciona en lo operativo con la plataforma, participó en los procesos de acreditación pasados.

“No me pareció una prueba – confesó Le Dantec - sucede que es importante manejar la información que se refiere a los procedimientos que es indispensable respetar”.

Rotación de personal

Una dimensión crítica de las compras públicas en el Ejército tiene que ver con la rotación de personal. A través de 180 unidades de gestión en el país, la inversión permanente en formación es indispensable.

“Todos los años en determinado  período se produce un grado de rotación de personal – explicó – gente que se acoge a retiro, que se cambia de unidades, que sale destinada, por lo que tenemos un sistema de gestión de reclamos abierto a los proveedores que nos permite detectar las deficiencias y en base a ello programar las capacitaciones. Durante el año tenemos dos o tres períodos de actualización”.

El tema no es menor cuando se considera que el uso de del portal www.mercadopublico.cl, premunidos el comprador y supervisores de un sólido bagaje conceptual, puede hacer buena parte de la diferencia entre procesos exitosos o desiertos. Máxime si se reconoce el interés del Ejército por operar sus presupuestos de manera creciente a través de la tienda virtual ChileCompra Express.

“Un énfasis que estamos haciendo es aumentar nuestras compras por convenio marco”  que por ahora representa sólo el 20 por ciento de los fondos con que cuenta la institución, uno 64 mil millones de pesos, incluidos leyes especiales como el Fondo Rotativo de Abastecimiento, más los fondos de los Servicios de Bienestar. Todo se opera por Mercado Público.

El alto oficial recordó que solamente los sistemas de armas, por efecto de la Ley Reservada del Cobre, no son operados a través de la plataforma que administra ChileCompra.

“Tenemos por ahora un mix entre licitaciones públicas y compras por convenio marco que no nos satisface – manifestó Le Dantec – ya que los procesos licitatorios demoran demasiado en ocasiones, por efecto de las exhaustivas evaluaciones que es necesario realizar y los plazos que estamos obligados a establecer para que los proveedores construyan sus ofertas. Por eso la meta para 2010 es ambiciosa”.

Le Dantec explicó que para este año se pretende incrementar del 20 por ciento al 30 por ciento la cantidad de procesos operados por ChileCompra Express.

“La meta es ambiciosa pero en términos de porcentaje – subrayó - no hay que mirar los montos sino los porcentajes de licitaciones, en este caso de 20 al 30. El número de licitaciones pude reducirse mientras que los montos son otra cosa. En ese sentido tenemos un gran interés por estrechar el trabajo con la dirección ChileCompra, para modelar convenios marco específicos a nuestras necesidades”.

Al respecto el militar ejemplificó con el caso de los uniformes. Las prestaciones de un uniforme estándar, como los disponibles a través del convenio de Voucher, distan mucho de las requeridas de parte de la ropa de campaña.

“Una costura de un uniforme militar  - explicó – se ve sujeta a exigencias muy superiores que la ropa común. No es cualquier uniforme, por lo que varían los costos, la calidad, los precios”.

Le Dantec destacó la excelente acogida que la Dirección ChileCompra ha tenido para con la institución. Se han instalado dos mesas de trabajo una de las cuales aborda el tema del abastecimiento de subsistencia, que incluye las raciones de alimentos, y la otra justamente orientada a la compra de ropa militar.

Compras conjuntas

Finalmente, Le Dantec señaló que resultará muy conveniente  la modelación de convenios marco orientados a responder los requerimientos de las Fuerzas armadas, considerando que en muchas áreas se están realizando permanentemente licitaciones conjuntas. Los montos involucrados son importantes al reunir las demandas de las tres ramas y en ocasiones Carabineros. En ese sentido este año 2010 aparece como muy prometedor.

Le Dantec con su equipo de compras, el Coronel Iván Babic (derecha) y el Coronel (R) Gerardo Bobadilla (izquierda)
 
 
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