Columna de opinión en diario La Tercera: Mayores ahorros en compras públicas
Las compras públicas contribuyen de manera esencial a los objetivos de eficiencia del sector público y al establecimiento de las confianzas de la ciudadanía. Así lo reconocen los organismos internacionales, en particular la OCDE. En Chile, las adquisiciones gubernamentales abarcan más del 4% del PIB, gracias a los más de 12.000 millones de dólares que gasta anualmente el Estado en bienes y servicios.
Por ello, comprar bien y a buenos precios constituye un objetivo estratégico para todos los organismos públicos y como ChileCompra nos hemos empeñado en recordarles a las instituciones que tienen ese deber con el erario nacional, que su fin es conseguir ahorros en los recursos fiscales y contribuir al crecimiento de la economía.
Ya contamos con buenas noticias al respecto: en sus 13 años de existencia, los ahorros en ChileCompra alcanzan los US$ 5.300 millones. A septiembre del 2016 estos ahorros superaron los US$ 527,8 millones. A su vez, la tienda virtual de convenios marco, el mayor catálogo en línea del país que cuenta con 105 mil productos, alcanzó ahorros en precios que superaron el 18% de enero a septiembre, lo que equivale a US$ 331 millones sobre el total transado en este catálogo electrónico.
Sin embargo, estas cifras pueden ser aún mejores y lograrlo depende del comportamiento de los compradores públicos.
En la Directiva de Contratación Pública n°26 “Recomendaciones para una mayor eficiencia en la contratación de bienes y servicios”, que se emitió en agosto a todo el aparato del Estado, se les insta a los funcionarios públicos a seguir esta línea. Se les enfatizó la necesidad de comparar los productos disponibles en la tienda de convenios marco; evaluar los precios ofrecidos entre los distintos proveedores; requerir mejores condiciones y ofertas especiales, además de solicitar descuentos por volumen, entre otras medidas.
También les encomendamos realizar análisis económicos y técnicos antes de licitar, y privilegiar el criterio del costo en aquellos casos donde los bienes y servicios tienen el carácter de estándar, esto es, cuando son de objetiva y simple especificación. Agregar demanda y pagar oportunamente también son buenas prácticas que permiten obtener el mejor valor posible en las compras.
Otro cuidado que se les ha subrayado a los organismos dice relación con comprar en forma eficiente los pasajes aéreos nacionales, solicitando que los adquieran con anticipación. Estadísticamente, ChileCompra comprobó que los valores de los boletos aumentan un promedio de 10% cada día a medida que se acerca la fecha del viaje. Por lo tanto, se recomendó que su adquisición se haga con -al menos- 10 días de anticipación para conseguir precios más convenientes.
Nuestro organismo ha detectado reparticiones que podrían hacer una mejor utilización de sus recursos y se les ha hecho ver que, preparando con tiempo sus adquisiciones de pasajes nacionales, pueden evitar los elevados precios que se producen en las transacciones sobre la hora y, de esta manera, cuidar los recursos que les pertenecen a todos los chilenos.
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