En la instancia, que lidera el Ministerio de Economía, participaron representantes de CONUPIA, Convergencia de Pymes, APIS, UNAPYME, ASEXMA, MIPYME AG y Multigremial.

Con el objetivo de dar a conocer los detalles del proyecto de ley de Compras Públicas, el pasado jueves 8 de junio, se reunió el Comité Técnico de “Mejoras de gestión y proyectos en trámite legislativo”, instancia que forma parte del Consejo Consultivo de Empresas de Menor Tamaño.

En la reunión realizada en dependencias del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, la subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner, acompañada de la Directora (s) de ChileCompra Dora Ruiz, el Fiscal Ricardo Miranda y Juan Cristóbal Moreno, jefe del Observatorio presentó los principales componentes del proyecto que se encuentra pronto a completar su tercer trámite legislativo en la Cámara de Diputadas y Diputados y que busca incorpora medidas para promover la participación de empresas de menor tamaño y cooperativas en el sistema de compras públicas.

La iniciativa establece, entre otras cosas, que a un año de la publicación de la ley, el procedimiento de Compra Ágil será de exclusividad para el sector de MiPymes y Cooperativas y como también el aumento del umbral de este procedimiento para la adquisición de bienes o servicios de 30 UTM a 100 UTM. Además, busca establecer criterios de priorización hacia la compra regional, a través de la introducción de la definición de “proveedor local”.

La instancia contó con la participación de diversos representantes gremiales como la presidenta de Conupia, Gianina Figueroa; el vicepresidente de Conupia, Humberto Solar; el vicepresidente de UNAPYME, Luis Solis; el gerente de APIS, Eduardo del Solar; el director de la Cámara Regional de Comercio de Valparaíso, Javier Torrejón; el gerente general de ASEXMA, Marcos Illesca; el vicepresidente de MIPYME A.G., Andres Gesswein y el gerente de la Multigremial Nacional, Álvaro Izquierdo.

Qué incorpora el proyecto 

El proyecto de compras públicas establece que ChileCompra deberá promover la participación en el sistema de las Empresas de Menor Tamaño, al igual que la de proveedores locales y empresas lideradas por mujeres. Además, podrá celebrar convenios de colaboración con organismos regionales, provinciales o comunales para realizar acciones de promoción para el acceso de estas empresas y proveedores locales en los procedimientos de contratación.

En relación con los Convenios Marco, el proyecto señala que serán solo para adquirir bienes o servicios con un monto superior a las 100 UTM, salvaguardando que contemplen criterios de evaluación que reconozcan la realidad de las Mipymes y cooperativas y no impliquen una discriminación hacia ellas. En caso de existir requisitos de evaluación o solvencia económica, éstos se deberán establecer de manera proporcional al objeto de la contratación, sin obstaculizar la participación de Mipymes y cooperativas. Además, se incorporan cláusulas de adjudicación por zonas geográficas para promover la participación de proveedores locales.

Adicionalmente, se contemplan medidas para promover la competencia y evitar la creación de empresas de papel a través de la creación de un Registro de Proveedores y se consagra a nivel legal la figura de Unión Temporal de Proveedores −que se constituye exclusivamente para un proceso de compra en particular−, que solo podrán estar integradas por Empresas de Menor Tamaño y su vigencia no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo una eventual renovación o prórroga.

Este proyecto fortalece la institucionalidad del sistema de compras públicas, que ya cumple 20 años, incorporando mayores estándares de probidad, transparencia, eficiencia y eficacia, por la vía de introducir modificaciones a los procedimientos de compras, mejoras al Tribunal de Contratación Pública, nuevas facultades para la Dirección de Compras y Contratación Pública y mejor planificación anual de las compras, entre otros aspectos.