En la instancia estuvo Dora Ruiz, jefa de división de Compras Públicas, como parte del panel de discusión sobre las principales prácticas y estrategias aplicadas por los países para promover la neutralidad y competencia, así como las potenciales reformas para brindar mayor dinamismo a la compra pública de computadoras y facilitar la innovación.

Este miércoles 24 se llevó a cabo el webinar “Prácticas de contratación pública de TIC para promover la neutralidad y el involucramiento con el mercado en América Latina: Buenas prácticas para la compra competitiva de computadoras personales y portátiles”, un evento organizado por la OCDE con el fin de presentar los hallazgos y recomendaciones del reporte que lleva el mismo título y que aspira a brindar guía sobre cómo promover la neutralidad y la competencia en la compra pública de computadoras en América Latina.

Con la participación de casi 300 conectados, entre los invitados estuvo Dora Ruiz, jefa de división de Compras Públicas, para compartir un panel con Carlos Mercado Sánchez, de la Secretaría de la Función Pública de México; Marc Danneberg y Ulrich Norf de la Asociación Alemana de Tecnologías de la Información, Telecomunicaciones y Nuevos Medios (Bitkom); y Barbara Ubaldi, jefa Adjunta de la División para la Innovación y el Gobierno Digital OCDE; para discutir sobre las principales prácticas y estrategias aplicadas por los países para promover la neutralidad y competencia.

En la instancia se le consultó a Dora Ruiz sobre qué prácticas y estrategias han sido exitosas para mitigar riesgos de dependencia del proveedor, a lo que resaltó la importancia de definir un estándar técnico mediante gamas de productos que permita que todas las marcas fabricantes y diseñadoras puedan participar, priorizando tecnologías de estándar abierto cuando sea posible. “Para poder gamatizar los equipos de acuerdo con su uso, fue imprescindible clasificar los procesadores de las computadoras mediante su desempeño y especificaciones técnicas sin referencia a marcas. Esto es parte de la estrategia para fomentar la neutralidad tecnológica, permitiendo, dentro de lo posible, tecnologías distintas que cumplen las mismas funciones, minimizando las menciones a marcas”, comentó.

En relación al trabajo que realiza ChileCompra en esta materia, resaltó la modalidad de compras coordinadas para agregar demanda en lotes homogéneos que fomentan la competencia entre las marcas, y también permite la participación de distribuidores de menor tamaño para que puedan competir en igualdad de condiciones en la entrega de los bienes y servicios. Destacó que entre el 2020 y el 2023, el Estado de Chile ahorró cerca de 23 mil millones de pesos en las compras coordinadas de computadores gracias a la estandarización y la agregación de demanda. En total, se adjudicaron 14 compras coordinadas en ese periodo por 47 mil millones de pesos, de los cuales, 38 mil millones de pesos corresponden a arriendo de computadores y 9 mil millones de pesos a compra de computadores. 

Por otra parte, Dora Ruiz fue consultada sobre qué reformas deberían ser prioritarias para la adquisición de productos y servicios complementarios, a lo que respondió que es deseable la creación de un nuevo mecanismo de compra como los “acuerdos dinámicos de compra” (DPS), que ya poseen otros países de la OCDE y que han tenido un desempeño muy exitoso en términos de eficiencia en las compras públicas. “Este permitiría simplificar la adquisición de productos y servicios complementarios a las computadoras como licencias de software, partes y piezas de computadoras e, incluso, servicios de desarrollo de software, entre otro. Además, a nivel nacional, es necesario el mejoramiento de los enlaces de datos e internet inalámbrica y así como mejorar los niveles de seguridad de las infraestructuras y dependencias estatales”, señaló.