• El documento fue desarrollado en el contexto del Plan de Acción de la Estrategia Nacional de Integridad Pública (ENIP) en colaboración con la Comisión Asesora Presidencial para la Integridad Pública y Transparencia del Ministerio Secretaría General de la Presidencia y la Alianza Anticorrupción (UNCAC). 
• Revisa aquí la Guía de Buenas Prácticas en Compras Públicas con foco en mundo municipal.

Este jueves 28 de noviembre, fue presentada ante más de 350 funcionarios y funcionarias, en su mayoría representantes de municipios de todo Chile, la Guía de Buenas Prácticas en Compras Públicas con enfoque en el mundo municipal, un documento elaborado por la Dirección ChileCompra en colaboración con la Comisión de Integridad Pública y Transparencia del Ministerio Secretaría General de la Presidencia y la Alianza Anticorrupción (UNCAC).

Durante la presentación, Verónica Valle, directora de ChileCompra, destacó los avances en la modernización de la ley de compras públicas, mencionando que el primer capítulo, referido a la Probidad y Transparencia (Cap. VII), está vigente desde diciembre de 2023. Además, hizo énfasis en las nuevas disposiciones que entrarán en vigor el próximo 12 de diciembre.

“La implementación de este nuevo marco regulatorio contempla un aumento significativo de las transacciones, ya que más entidades públicas deberán regirse por esta ley y realizar sus compras a través de Mercado Público. Entre ellas se encuentran las corporaciones y asociaciones municipales, de Salud, Cultura y Educación”, señaló. En este contexto, instó a las corporaciones a ingresar al sistema, conocer la normativa y capacitarse, e invitó a sus proveedores a inscribirse y estar habilitados en Mercado Público para cumplir con los nuevos procedimientos a partir del 12 de diciembre.

Asimismo, destacó la incorporación de regulaciones más específicas sobre conflictos de interés, ampliando a todos los funcionarios y funcionarias de los organismos públicos (y no solo a los directivos) la imposibilidad de vender bienes y servicios a los organismos en los que trabajen. Esta inhabilidad se extiende también a sus cónyuges, convivientes civiles, parientes y sociedades en las que estos sean parte o beneficiarios finales.

Los cambios normativos también otorgan nuevas facultades a ChileCompra, fortaleciendo la labor del Observatorio y su Canal de Denuncia Reservada en relación con presuntas irregularidades en los procedimientos de contratación de los organismos regidos por la ley. “Como ChileCompra, a través de la campaña Alto a la Corrupción, hemos querido dar a conocer las acciones que estamos tomando respecto a los informes de casos de posibles irregularidades, los cuales han sido atendidos por organismos de fiscalización. Con esta Guía, la idea es avanzar en la promoción y difusión de buenas prácticas, evitando así posibles acciones ilícitas por desconocimiento de la normativa”, explicó.

Por su parte, Valeria Lübbert, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Asesora Presidencial para la Integridad Pública y Transparencia, destacó el trabajo colaborativo que permitió la creación de este documento, el cual servirá como apoyo para la gestión de los procesos de todos los organismos que realizan contrataciones mediante el sistema de ChileCompra. Hizo especial énfasis en el sector municipal, que a partir del 12 de diciembre tendrá la obligación de realizar todas sus transacciones a través del sistema.

“A través de la implementación de estas buenas prácticas, buscamos no solo reducir los riesgos de corrupción, sino también mejorar la calidad de los productos y servicios adquiridos, maximizar el impacto positivo de las compras municipales en el bienestar de la comunidad y asegurar un manejo adecuado de los recursos públicos. Sabemos que una compra pública bien gestionada contribuye a la mejora de los servicios y la infraestructura municipal, al mismo tiempo que promueve la confianza de la ciudadanía”, indicó.

En representación de la Asociación Chilena de Municipalidades, Claudio Castro, Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Renca, recalcó el trabajo realizado por los equipos municipales en la revisión del Plan Anual de Compras. “Desde la función pública, sabemos que muchas veces debemos hacernos cargo de actividades y compras no planificadas, pero necesarias para el buen servicio a la comunidad. Parte de nuestro deber, especialmente de los equipos técnicos y administrativos, es fiscalizar que las compras realizadas sean pertinentes y cumplan con la normativa vigente”, expresó.

La actividad contó, además, con las presentaciones de Juan Cristóbal Moreno, jefe del Observatorio y Paula Moreno, jefa del Departamento de Gestión y Asesoría de Organismos Compradores, quienes entregaron mayor detalle de los contenidos del documento.

Guía de Buenas Prácticas en Compras Públicas

La Guía de Buenas Prácticas en Compras Públicas con enfoque en el mundo municipal sistematiza 33 acciones y recomendaciones actualizadas, que consideran disposiciones de la Ley 19.886 vigentes desde diciembre de 2023 y las que comenzarán a regir en diciembre de 2024. Además, incluye propuestas orientadas a generar valor público más allá del cumplimiento normativo, adaptadas al contexto municipal y a los procedimientos y exigencias aplicables a municipios, corporaciones y asociaciones municipales.

Entre los temas que aborda, se encuentran:

• Planificación de las compras
• Selección del procedimiento de contratación
• Definición de equipos y personas responsables
• Diseño de requerimientos técnicos y preparación de bases
• Difusión y entrega de información a proveedores
• Evaluación de las ofertas y cotizaciones
• Adjudicación y contratación de proveedores seleccionados
• Ejecución contractual

La elaboración de la guía cumple con la medida N° 110 del Plan de Acción de la Estrategia Nacional de Integridad Pública, cuyo propósito es “promover las compras coordinadas a nivel municipal, difundir las instrucciones emitidas por la Dirección de ChileCompra y fomentar las buenas prácticas, capacitación y formación en esta materia”.