Mejoramientos de carreteras en Aysén, Ollagüe y Huara, así como la construcción del nuevo hospital Sótero del Río, raciones alimenticias y vacunas fueron las mayores adquisiciones del Estado el 2025.
A nivel global en Mercado Público, el 2025 aumentaron los procedimientos competitivos, en particular las licitaciones públicas y Compra Ágil, lo que permitió que las micro y pequeñas (EMT) se adjudiquen 6 de cada 10 órdenes de compra y eleven su participación en el sector salud al 31%.

• Revisa la noticia en el diario La Tercera (edición 9 de febrero).

Durante el año 2025, el sistema de compras públicas de Chile experimentó una transformación estructural como resultado de la reforma a la Ley 19.886 orientada hacia la competencia y al aumento de los estándares de probidad y transparencia.

Obras públicas exhibe el 2025 el mayor crecimiento de 70,4% en compras públicas

El sector de Obras Públicas a través del MOP protagonizó una expansión histórica con el mayor crecimiento real del periodo de 70,4%, alcanzando los US$ 3.280 millones transados en Mercado Público y consolidando la inversión en infraestructura como un pilar reactivador.

Este dinamismo se explica por una fuerte concentración en proyectos de infraestructura de gran escala, donde la modalidad de Licitación Pública fue el procedimiento principal. Las principales órdenes de compra en este sector corresponden a Obra Murta-El Belga de la ruta 7 de la zona austral Región de Aysén por un monto de US$ 76 millones para licitación 5048-69-O123, seguido por la obra de mejoramiento de la Ruta 21-CH en el tramo entre Cebollar hasta el paso fronterizo de Ollagüe en la región de Antofagasta por un monto de US$ 60 millones para licitación 5048-96-O224 y de Mejoramiento de la ruta 15CH Alto Usmagama en la comuna de Huara en la región de Tarapacá por un monto de US$ 50 millones para licitación 5048-17-O124.

Por su parte, el sector Salud se ratificó como el principal comprador del Estado, concentrando el 31,7% del monto total nacional (US$ 6.955 millones), con un alza real del 9,9% en su gestión de abastecimiento clínico y farmacéutico. Destaca la orden de compra para la construcción del nuevo Hospital Sótero del Río por un monto de  US$ 106 millones para el ID 1057973-2-SE25, seguido por los servicios de rehabilitación para personas discapacitadas de FONASA por un monto de US$ 62 millones y de vacunas de CENABAST por un monto de US$ 54 millones.

En tanto, el sector Gobierno Central y Universidades Estatales alcanzó un monto transado de US$ 5.990 millones, equivalente al 27,3% del total nacional, exhibiendo un crecimiento real de 50,6%. Las principales órdenes de compra en este sector corresponden a JUNAEB con las becas de alimentación de la educación superior BAES 2025-2026 y de raciones alimenticias de los Programas PAE/PAP.

Las municipalidades representaron el 20,1% del monto total transado, con US$ 4.406 millones y una leve disminución real de 5,5% con órdenes de compra de alto monto para recolección de residuos sólidos en Viña del Mar (US$ 59 millones) y Concepción (US$ 52 millones).

Mayor competencia: Licitación Pública al alza y desplome del Trato Directo

Uno de los hitos más relevantes de 2025 con la implementación de la reforma a la Ley 19.886, fue el fortalecimiento de los mecanismos competitivos y la disminución de procedimientos discrecionales. Mercado Público cerró el 2025 con 1.165 entidades públicas transando en www.mercadopublico.cl, las que emitieron el número total de 1.868.361 Órdenes de Compra (OC) emitidas durante 2025 (8% menos que el 2024), lo que refleja un cambio en la estructura del gasto del Estado hacia operaciones de mayor magnitud, asociadas principalmente a contratos de mayor escala y compras consolidadas. Las transacciones a través de la plataforma www.mercadopublico.cl alcanzaron un monto total de US$ 21.953 millones, cifra que representa un crecimiento real del 20,7% (en UF) respecto al 2024.

• Licitación Pública: Se consolidó como la vía preferente de las entidades del Estado, concentrando el 76,6% del mercado con US$ 16.825 millones transados y un crecimiento real del 30%. Las órdenes de compra representaron el 38,6% del total sumando 721.358. Aunque el número de procesos individuales disminuyó en 10,3% con respecto a 2024, el volumen económico aumentó, lo que refleja una gestión más eficiente, donde las instituciones optaron por contratos de mayor envergadura y gran escala, priorizando procesos integrales que cubren mayores necesidades en una sola gestión administrativa.
• Trato Directo: En línea con los mayores estándares de probidad de la reforma a la Ley 19.886, esta modalidad excepcional sufrió una caída real del 22,1% en montos sumando US$ 2.813 millones transados equivalentes al 12,8% del total nacional. En cuanto a las órdenes de compra, alcanzaron 161.441, evidenciando una disminución significativa de 39,2% en el número de transacciones con respecto a 2024. Cabe recordar que, desde diciembre de 2024, la nueva normativa restringió el Trato Directo a situaciones excepcionales y estrictamente fundamentadas, como la existencia de un proveedor único, urgencias o licitaciones previas desiertas. Para fortalecer el control, se implementó una regla de publicidad anticipada de cinco días para contrataciones mayores a 1.000 UTM (bajo causales de proveedor único o seguridad), permitiendo que otros proveedores cuestionen la excepcionalidad del proceso antes de que se concrete, garantizando así una mayor competitividad y transparencia en el sistema.
• Compra Ágil: Este procedimiento registró un crecimiento explosivo del 81,5% real, impulsado por el nuevo umbral de 100 UTM de la modernización de la ley de compras públicas, facilitando la participación masiva de Empresas de Menor Tamaño (EMT) en procesos rápidos y transparentes.

Durante 2025, este procedimiento registró US$ 1.166 millones transados, equivalente al 5,3% del monto total, pero concentró el 42,1% de las órdenes de compra, con 787.211 procesos.

En esta modalidad, las EMT se adjudicaron el 82,9% del gasto, con un crecimiento en su participación en montos en este procedimiento de 119% real respecto a 2024.

Con la modernización de la ley, el Estado transita hacia un modelo de agregación de demanda que prioriza licitaciones de gran escala y procesos simplificados para empresas de menor tamaño, como la Compra Ágil. Este comportamiento de las entidades fortalece el control preventivo y la competencia abierta, desplazando el uso del Trato Directo como mecanismo de contratación.

El total de proveedores participando – es decir que emitieron ofertas, cotizaron y/o recibieron una orden de compra – fue de 100.407, dentro de las cuales el 83% corresponden a Empresas de Menor Tamaño.

Cabe recordar que las órdenes de compra en www.mercadopublico.cl – a partir de las cuales se calculan los montos – corresponden a compromisos y no a pagos de los organismos del Estado.

Ahorros en el sistema de compras públicas

Durante 2025, el sistema de compras públicas alcanzó ahorros preliminares totales por US$ 381.049.227, consolidando una gestión cada vez más eficiente y estratégica del gasto fiscal. Destacan especialmente los resultados en Licitaciones Públicas, con US$ 304.975.387 en ahorros, junto con los obtenidos a través del procedimiento de Convenios Marco, que sumaron US$ 63.363.696, y Compras Coordinadas, con US$ 12.708.119. Con el nuevo procedimiento de Subasta Inversa Electrónica, en la primera puja de lubricantes de vehículos para Carabineros de Chile se alcanzaron ahorros de 52,6% correspondientes a US$ 67.000. Estas cifras reflejan una mayor competencia, mejores condiciones de compra y una planificación más inteligente de la demanda pública, permitiendo optimizar el uso de los recursos del Estado y liberar fondos para destinarlos a políticas prioritarias en beneficio de la ciudadanía.

Participación de las EMT y regional

Las Empresas de Menor Tamaño (EMT) reforzaron su rol estructural en el sistema, alcanzando un monto transado de US$ 7.841 millones, equivalente al 35,6% del total nacional.

En comparación con 2024, este segmento experimentó un crecimiento real de 22,1%, mostrando un dinamismo superior al de las empresas grandes en términos relativos. Asimismo, las empresas EMT concentraron 1.192.390 órdenes de compra, representando el 63,8% del total de OC, y registraron un aumento de 7,8% en la cantidad de órdenes, consolidando su alta participación en el volumen de transacciones del sistema. Ello implica que las EMT se adjudicaron 6 de cada 10 órdenes de compra transadas en Mercado Público.

A su vez, cabe destacar que las EMT aumentaron su participación en montos en el sector salud de 21,2% al 31,3%, principalmente en Compra Ágil, un salto de 10 puntos porcentuales que refleja el éxito de las directivas para abrir el mercado sanitario a proveedores locales y de menor tamaño.

A nivel territorial, la Región Metropolitana exhibió cerca del 60% del gasto nacional con un alza real del 38,8%. No obstante, regiones como BíoBío presentaron un aumento en sus montos transados (+9,0%), Coquimbo, Antofagasta, Lor Ríos y Ñuble mostraron un dinamismo positivo.

A su vez, en relación a la distribución de las compras por sector en cada región, cabe destacar que el sector municipal lidera las compras en las regiones de O´Higgins y Maule (con un 48,7% y 42,64% respectivamente). Asimismo, el sector salud encabeza las compras tanto en la región de Los Lagos (37,82%) como la Metropolitana (34,36%). Y las regiones con más obras públicas, en proporción al resto de los sectores, son Aysen (32,32% y Magallanes (31,58%).

Transparencia total: Nuevos organismos transparentan sus compras por US$ 592 millones en Mercado Público

Con la modernización de la Ley 19.886, a partir de diciembre de 2024, un total de 255 organismos comenzaron a realizar sus adquisiciones de forma obligatoria a través de la plataforma, transando un total de US$ 592 millones durante 2025. Este comportamiento institucional fortalece la competencia abierta, permitiendo que el Estado acceda a condiciones comerciales más competitivas y procesos de auditoría más robustos.

En este nuevo ecosistema de compras, destacan particularmente las transacciones de servicio electoral, con montos que alcanzaron los US$ 19 millones ID 1170507-408-se25 para la adquisición de redes de telecomunicaciones y operaciones para actos electorales.

Esta ampliación de la cobertura en incorporación a Mercado Público no solo facilita un control preventivo más riguroso, sino que elimina la fragmentación del gasto, permitiendo que los proveedores del Estado visualicen y participen en oportunidades de negocio que antes se gestionaban fuera del sistema.