Montos transados en la plataforma Mercado Público superaron los US$ 17.643 millones en 2024
Los organismos del Estado realizaron el año pasado 2.031.670 adquisiciones a través de www.mercadopublico.cl en todo el país. El sector salud mantuvo el liderazgo durante el 2024, con US$ 6.155 millones (34,9% de las transacciones totales), seguido por el sector municipal con US$ 4.495 millones transados.
A nivel nacional, durante 2024 los montos totales transados por los organismos del Estado a través de la plataforma de ChileCompra www.mercadopublico.cl alcanzaron a US$17.643 millones, equivalentes a $16.653.131 millones de pesos.
El crecimiento real de los montos transados en Mercado Público durante los últimos 10 años ha sido de 78%, lo que equivale a un 8% promedio anual.
Asimismo, durante el año 2024 las entidades emitieron 2.031.670 órdenes de compra, lo que se traduce en un aumento de 2,5% respecto de 2023.
En 2024 los proveedores del Estado que participaron en la plataforma —ya sea recibiendo órdenes de compra y/o enviando ofertas— sumaron 110.255, de los cuales el 60,3% son Personas Jurídicas (66.430) y 39,5% Personas Naturales.
Normas para mayor probidad y participación de Empresas de Menor Tamaño
La subsecretaria de Hacienda Heidi Berner enfatizó que “con la promulgación de la Ley N°21.634 a fines de 2023, que moderniza la Ley N° 19.886 de compras públicas, se amplía la cobertura del sistema y se incorporan estrictas normas de probidad que aplican a todos las y los funcionarios públicos y proveedores del Estado. La nueva ley refuerza los estándares anticorrupción al prohibir que cualquier funcionario, y sus personas relacionadas, vendan a las propias instituciones en que trabajan. A su vez con el uso de datos y monitoreo automatizado, se han detectado casos que antes no se podían identificar”.
“Estas medidas no solo fortalecen la lucha contra la corrupción, sino que también mejoran las condiciones de participación y competitividad en el sistema” agregó Berner, “abriendo más espacios para que nuevos proveedores, especialmente micro y pequeñas empresas, puedan competir en igualdad de condiciones. Un ejemplo concreto de este avance es el crecimiento registrado en el nuevo procedimiento de Compra Ágil, destinado solo a las Empresas de Menor Tamaño (EMT) que entre enero y abril de 2025 registra ventas por US$287 millones para dicho segmento, aumentando en un 154% real el monto de ventas respecto del mismo periodo en 2024, y en 22% el número de EMT transando. Así, avanzamos hacia un Estado más competitivo, con mayores oportunidades y alineado con las demandas reales de las personas”.
La directora de ChileCompra Verónica Valle señaló por su parte que “las cifras de transacciones anuales confirman que Mercado Público es un actor clave en la economía del país, ya que genera oportunidades reales de negocio para miles de personas y empresas que forman parte de la red de proveedores del Estado. Estos resultados también reflejan que el Estado está adquiriendo bienes y servicios de manera abierta y transparente, contribuyendo directamente a satisfacer las necesidades de la ciudadanía”.
Valle destacó que “a partir de diciembre de 2024 la ley amplió la cobertura del sistema, sumando 327 nuevos organismos compradores, de los cuales ya tenemos 217 transando en Mercado Público por más de $168 mil millones de pesos entre el 12 de diciembre de 2024 y abril de 2025. Además, por primera vez, los proveedores inscritos en el Registro están informando sus beneficiarios finales, lo que ayuda a identificar quién está detrás de las empresas y prevenir conflictos de interés. Esto genera más confianza y nuevas oportunidades de participación, especialmente a micro y pequeñas empresas, por lo que invitamos a todos a capacitarse y conocer el sistema en www.mercadopublico.cl, capacitarse y aprovechar estas oportunidades”.
Salud lidera las compras públicas con US$ 6.155 millones transados
El sector salud -que incluye el Ministerio de Salud, los servicios de salud, hospitales y Cenabast, entre otros- lideró las compras públicas con US$ 6.155 millones transados ($5.802.012 millones de pesos), lo que equivale a 34,9% de las transacciones totales. El segundo sector con mayor monto transado es el de municipalidades con US$ 4.495 millones transados ($4.241.323 millones de pesos), lo que representa a 25,5% del total transado por sector,
Luego sigue el sector Gobierno Central y Universidades, con US$ 3.894 millones transados ($3.672.680 millones de pesos) correspondiente a 22,1% del total transado por sector, y Obras Públicas, con 10,5% US$ 1.845 millones transados en Mercado Público ($1.751.786 millones de pesos).
El sector que presenta el mayor aumento entre 2023 y 2024 es el municipal, con una variación real del 25%, equivalente a US$ 596 millones adicionales. Le sigue el sector salud, con un incremento real del 22%, que representa US$ 714 millones más. Finalmente, el Gobierno Central muestra un aumento real del 14%, lo que se traduce en US$ 215 millones adicionales transados en 2024 en comparación con 2023.
En cuanto a las órdenes de compra de mayor valor en 2024, destaca en el Gobierno Central la emitida por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (ID 85-194-SE24) en www.mercadopublico.cl para la compra de raciones alimenticias de los programas PAE-PAP, por US$ 136 millones. En salud, resalta la orden 1552-794-SE24 del Servicio de Salud de Atacama por US$ 54 millones, destinada a la construcción de un centro oncológico en la región. En el sector municipal, se distingue la orden 2770-313-SE24 de la Municipalidad de Maipú por US$ 31 millones, destinada al servicio de recolección y transporte de residuos sólidos domiciliarios.
¿Quiénes compraron?
Al hacer el análisis por organismo comprador, las estadísticas de Mercado Público arrojan que las instituciones públicas con mayores montos de compras fueron:
1. Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST) totalizó transacciones por US$ 1.860 millones.
2. Ministerio de Obras Públicas – Dirección General de Obras Públicas alcanzó un monto de US$ 1.151 millones durante 2024.
3. Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) registró compras por US$ 1.000 millones en el mismo periodo.
4. Fondo Nacional de Salud (FONASA) sumó compras por US$ 509 millones.
5. Dirección Logística de Carabineros efectuó adquisiciones por US$ 293 millones.
Competencia creció en 6,3 puntos porcentuales abarcando el 79% de los montos transados
El 79% de los montos transados en Mercado Público el 2024 correspondieron a procedimientos competitivos y abiertos a los proveedores del Estado, lo que permite mayores oportunidades para los proveedores y ahorros para el Estado.
En particular cabe destacar que las compras a través de Licitaciones Públicas crecieron 7,5 puntos porcentuales pasando de un 63,8% en 2023 a un 71,3% en 2024. Asimismo, los Tratos Directos disminuyeron en 6,3 puntos porcentuales al pasar de un 26% a un 19,7%.
Transacciones en compras públicas regionales
En cuanto a las transacciones por región, la Región Metropolitana abarca el 52,3% de los montos transados con US$ 9.226 millones, seguida por la Región de Valparaíso con US$ 1.465 millones (8,3%), y la Región de Bío-Bío (6,9%) con US$ 1.211 millones transados.
A su vez, en relación a la distribución de las compras por sector en cada región, cabe destacar que el sector municipal lidera las compras en las regiones de O´Higgins y Ñuble (con un 50,5% y 34% respectivamente). Asimismo, el sector Salud encabeza las compras tanto en la región de Los Lagos (41%) como la Metropolitana (38%). Y las regiones con más obras públicas, en proporción al resto de los sectores, son Arica y Parinacota (36%) y Magallanes (23%).
Participación de Empresas de Menor Tamaño supera los US$ 6.209 millones
La participación en montos de las Empresas de Menor Tamaño en todos los procedimientos disponibles en Mercado Público el 2024 fue de más de US$ 6.209 millones ($5.865.961 millones de pesos), lo que corresponde al 35% del total transado y que triplica el 12,5% que obtienen las EMT en la economía nacional (estadísticas SII año comercial 2023).
Como es posible observar, en todas las regiones -excluyendo la Metropolitana- la participación de Empresas de Menor Tamaño (EMT) supera el 40% de los montos transados, destacando las regiones de Aysén con un 54% de participación para este segmento de empresas, seguido por Coquimbo, Libertador Bernardo O’Higgins y la Región de la Araucanía con un 53%.
Con la reforma a la Ley 19.886, a partir de diciembre de 2024, se aplica en las compras públicas la definición que establece la ley 20.416 “que fija normas especiales para las Empresas de Menor Tamaño”, donde se clasifica a cada empresa como micro, pequeña y mediana según sus ingresos anuales por ventas y servicios, y otras actividades del giro.
Mercado Público captura la información proveniente de la fuente oficial del Servicio de Impuestos Internos, registrando por tanto como EMT solo a las personas jurídicas y a las personas naturales que tributan en primera categoría (no se considera dentro de la categoría de EMT de Mercado Público a aquellos contribuyentes que tributan únicamente por rentas de segunda categoría).