Observatorio de ChileCompra detecta incumplimientos reiterados por falta de respuesta oportuna a reclamos administrativos

• Desde agosto de 2025, el sistema de monitoreo del Observatorio de ChileCompra ha generado más de 1.280 alertas por reclamos no respondidos dentro de plazo, asociados principalmente a demoras en la respuesta, falta de pronunciamiento de fondo y deficiencias en la atención de observaciones por presuntas irregularidades en procesos de licitación pública.
• Conoce el sistema de monitoreo del Observatorio ChileCompra y revisa los Informes emitidos.

El Observatorio de ChileCompra identificó incumplimientos reiterados por parte de organismos públicos que no dieron respuesta oportuna a reclamos administrativos presentados por proveedores en procesos de contratación pública, contraviniendo los plazos establecidos por la normativa vigente.

Entre agosto de 2025 y la fecha, la herramienta de monitoreo automatizado del Observatorio generó 1.280 notificaciones a 457 organismos que registraban licitaciones con al menos un reclamo por irregularidad sin respuesta dentro del plazo legal de cinco días hábiles.

De acuerdo con el artículo 30 bis de la Ley 19.886, los organismos de la Administración del Estado están obligados a responder los reclamos administrativos ingresados por proveedoras y proveedores a través de la plataforma Mercado Público en un plazo máximo de cinco días hábiles. Asimismo, el marco normativo vigente exige a los organismos reclamados responder a ChileCompra, entregando oportunamente las respuestas y antecedentes solicitados, lo que resulta clave para el análisis técnico de los casos y, cuando corresponde, la remisión de los antecedentes a los organismos fiscalizadores competentes.

A partir de estos antecedentes, y tras las investigaciones efectuadas por el Observatorio, la Contraloría General de la República —a través de sus Contralorías Regionales— emitió cinco pronunciamientos jurídicos que constataron la responsabilidad de funcionarias y funcionarios públicos por no entregar respuestas oportunas, completas o claras a reclamos administrativos ingresados por proveedores.

Los casos analizados corresponden a licitaciones públicas realizadas entre 2024 y 2025 por cinco municipalidades del país: Cerro Navia, Puente Alto y Tiltil, en la Región Metropolitana; Quintero, en la Región de Valparaíso; y Cholchol, en la Región de La Araucanía.

En todos los pronunciamientos, la Contraloría instó a los organismos involucrados a adoptar medidas que permitan asegurar respuestas adecuadas y oportunas a los reclamos formulados durante los procesos de compra pública.

Casos con pronunciamiento de la Contraloría

Uno de los casos destacados corresponde a la Municipalidad de Cerro Navia (Informe N°1437), donde los reclamos asociados a una licitación para la adquisición de sillones dentales fueron respondidos 87 días después de su ingreso, superando ampliamente el plazo legal.

Una situación similar se observó en la Municipalidad de Tiltil (Informe N°0218), donde cuatro reclamos se mantuvieron sin respuesta durante más de dos meses, siendo finalmente contestados tras la intervención del Observatorio de ChileCompra y la posterior revisión de la Contraloría Regional.

En el caso de la Municipalidad de Puente Alto (Informe N°0266), si bien el organismo respondió dentro de plazo, la Contraloría reprochó la falta de una respuesta de fondo, al no abordar sustantivamente los argumentos expuestos por el proveedor ni dar seguimiento a los compromisos asumidos.

Por su parte, la Municipalidad de Cholchol (Informe N°1473) acumuló una serie de incumplimientos normativos en distintas etapas de una licitación, incluyendo la falta de respuesta a reclamos, errores en la categorización del tipo de licitación y deficiencias en la evaluación de las ofertas, lo que derivó en la instrucción de un sumario administrativo. La Contraloría Regional de La Araucanía concluyó que una respuesta oportuna a los reclamos habría permitido detectar tempranamente los errores y adoptar medidas correctivas, evitando instancias posteriores de fiscalización.

Finalmente, en el caso de la Municipalidad de Quintero (Informe N°1077), la Contraloría mediante Oficio enfatizó que los reclamos deben ser respondidos por el canal correspondiente y dentro del plazo legal, señalando que responder un recurso posterior no subsana la falta de oportunidad en la atención del reclamo original.

Lo que señala la normativa

La Ley 19.886 de Compras Públicas establece que cualquier persona interesada puede presentar reclamos administrativos frente a eventuales irregularidades en los procedimientos de contratación pública, los que deben ingresarse y responderse a través de la plataforma Mercado Público dentro de plazos claramente definidos.

Desde ChileCompra se subraya la importancia de que los organismos públicos fortalezcan sus procedimientos internos para asegurar una gestión oportuna, clara y fundamentada de los reclamos, como una herramienta clave para la transparencia, la mejora continua de los procesos de compra y la confianza en el sistema.

Asimismo, se recuerda a proveedoras y proveedores la relevancia de utilizar adecuadamente el canal de reclamos, exponiendo de manera clara los hechos observados y esperando la respuesta del organismo antes de recurrir a otras instancias.

ChileCompra lanza segunda versión de los Planes de Apoyo en Probidad y Transparencia para organismos públicos

• La iniciativa considera acompañamiento técnico, formación especializada y monitoreo preventivo para fortalecer la gestión de compras públicas en 42 organismos participantes durante 2026.
• Revisa la presentación de la actividad.

Ante más de 400 funcionarios y funcionarias de 42 organismos nacionales y regionales, ChileCompra inició la segunda versión de los Planes de Apoyo en Probidad y Transparencia, una iniciativa que este año ampliará su alcance y profundizará el acompañamiento técnico a organismos compradores de distintos sectores del Estado, con el objetivo de fortalecer la probidad y la eficiencia en el uso de los recursos públicos.

El lanzamiento, efectuado de manera virtual, fue encabezado por la directora de ChileCompra, Verónica Valle, quien destacó los avances en innovaciones tecnológicas que ha permitido ampliar a un 100% el monitoreo de los procesos en la plataforma. Asimismo, señaló que “hoy el Observatorio no solo puede detectar señales de alerta, sino que además cuenta con las atribuciones para exigir a los organismos compradores que informen cómo corrigen los errores u omisiones detectados. Es así que trabajaremos con un enfoque preventivo que busca anticiparse a los riesgos y fortalecer el control activo de los conflictos de interés, la mejora en la planificación de las compras y la prevención de la fragmentación de modo de ir generando aprendizajes y mejoras concretas en la gestión de los organismos compradores”.

Asimismo, Verónica Valle agradeció el compromiso de las y los funcionarios de los organismos participantes, destacando que esta iniciativa busca “no solo generar mejoras durante el período de ejecución del programa, sino contribuir a cambios que se sostengan en el tiempo y fortalezcan la confianza de la ciudadanía en el buen uso de los recursos públicos”.

En la oportunidad, expusieron el jefe del Observatorio de compras públicas, Juan Cristóbal Moreno y la jefa del Departamento de Gestión y Asesoría a Organismos Compradores de ChileCompra, Paula Moreno junto a profesionales de ambos equipos Lexi Gárate, Constanza Plaza, Javiera Muñoz, Jocelyn Alarcón, Andrea Lynch y Felipe Medina.

Resultados de la primera versión

La iniciativa se implementó por primera vez en 2025 con la participación de 19 organismos, logrando avances significativos en un corto período. Entre los principales resultados se cuentan la reducción de reclamos sin respuesta, la disminución del uso de mecanismos excepcionales de contratación, una mejor selección de proveedores en compras ágiles y una mayor fundamentación de los tratos directos.

Estos resultados evidenciaron la importancia de complementar el monitoreo automatizado que realiza el Observatorio de Compras Públicas con acciones de acompañamiento, capacitación y seguimiento personalizado.

En la instancia, Sandra Cerda Orias, Jefa de Adquisiciones de la Ilustre Municipalidad de Coronel destacó que el participar en el programa “pudimos armar un plan e ir en respuesta de los reclamos para mejorar nuestros procesos”. Por su parte Milton Neira Cole, profesional de la Unidad de Compra de la Ilustre Municipalidad de Placilla, destacó que “en base a los reclamos hemos trabajado para mejorar. La buena comunicación con el Observatorio ha sido importante para entender los errores y avanzar”.

Enfoque 2026: prevención y mejora continua

Durante 2026, el programa contempla el trabajo con 42 organismos públicos que confirmaron su participación voluntaria, entre ellos municipalidades, corporaciones municipales, servicios de salud, servicios locales de educación pública, universidades estatales y organismos del gobierno central.

Para esta segunda versión, los Planes de Apoyo incorporan nuevos indicadores de priorización, una encuesta de autodiagnóstico institucional y talleres transversales orientados a temáticas clave como la prevención de conflictos de interés, la planificación de las compras, la reducción de la fragmentación, el buen uso del trato directo y la gestión contractual íntegra.

Las actividades se desarrollarán principalmente entre mayo y agosto de 2026, período en el cual los organismos participantes recibirán apoyo permanente, retroalimentación sobre su desempeño y recomendaciones técnicas para la adopción de acciones correctivas. Asimismo, se incorporarán indicadores de resultados e impacto, que permitirán medir los cambios alcanzados en el corto, mediano y largo plazo, promoviendo mejoras sostenibles en la gestión de compras públicas.

ChileCompra lanzará en mayo nueva API de Compra Ágil tras proceso de consulta pública

• Tras un proceso participativo que incluyó una consulta pública y talleres de co-creación con diversos actores, ChileCompra informa que en mayo lanzará la nueva API de Compra Ágil, actualmente en fase de certificación y pruebas técnicas.
• Acceso a resultados consulta pública.
• Acceso nota Taller de co-creación.

Como parte del proceso de modernización tecnológica de Mercado Público y del fortalecimiento del acceso a datos, con foco en mayor eficiencia, seguridad y usabilidad para desarrolladores, proveedores del Estado, organismos públicos, empresas tecnológicas y sociedad civil, la Dirección ChileCompra informa a sus usuarios que en mayo lanzará una nueva API de Compra Ágil (versión Beta).

Se trata de una iniciativa que ha sido desarrollada a partir de un proceso participativo que incluyó consulta pública y co-creación con usuarios. La herramienta —actualmente en fase de certificación— incorpora mejoras en acceso, trazabilidad y visualización de datos, fortaleciendo la eficiencia, transparencia y el uso de información en el ecosistema de compras públicas.

Evolución de APIs y Datos Abiertos como proceso de co-creación

Entre diciembre de 2025 y febrero de 2026 se desarrolló una consulta pública sobre APIs y Datos Abiertos, que recogió la experiencia y necesidades de usuarios de distintas regiones del país. Posteriormente, estas conclusiones fueron profundizadas en un taller de co-creación, efectuado el 25 de marzo, instancia que permitió trabajar de manera colaborativa en propuestas concretas de mejora, desde la perspectiva de quienes utilizan diariamente los datos de compras públicas.

Los resultados de este trabajo evidenciaron el alto valor que tiene el ecosistema de APIs que dispone ChileCompra, así como oportunidades de mejora en ámbitos como usabilidad, cobertura de datos, visualización de información y facilidad de integración, especialmente en procesos de Compra Ágil.

Nueva API de Compra Ágil en fase de certificación y pruebas

La nueva API de Compra Ágil (versión Beta) incorpora mejoras sustantivas en la estructura y acceso de los procesos, visualización avanzada de datos, mayor trazabilidad con el objetivo de facilitar su consumo y habilitar un uso más eficiente por parte de distintos tipos de usuarios.

Actualmente, esta nueva API se encuentra en fase de certificación y pruebas, en paralelo a un proceso de recopilación de retroalimentación por parte de quienes participaron en la consulta pública y el taller de co-creación, lo que permitirá realizar ajustes finales antes de su publicación oficial.

El lanzamiento de esta nueva API -programado para mayo- marcará un nuevo paso en la evolución del ecosistema digital de Mercado Público, alineado con los desafíos de probidad, transparencia y eficiencia del sistema de compras del Estado, y con una hoja de ruta que considera seguir fortaleciendo las herramientas de acceso a datos, el portal para desarrolladores y los estándares de información disponibles.

ChileCompra capacita a nuevas autoridades sobre responsabilidad en eficiencia y probidad en sus compras públicas

Más de 70 directivos participaron en una jornada de inducción donde se enfatizó que la responsabilidad por el buen uso de los recursos y el ahorro fiscal recae directamente en las jefaturas de cada institución.

• Revisa el kit de bienvenida con toda la información para iniciarse en las compras públicas
• Revisa el video completo de la actividad

“Cada peso que compra el Estado pasa por sus manos”. Con este potente mensaje, la Dirección ChileCompra realizó este miércoles una Inducción Estratégica en Compras Públicas, dirigida a más de 70 jefes de servicio, SEREMIs, jefes de gabinete y directivos de Administración y Finanzas que asumieron recientemente sus cargos.

El objetivo de la jornada no fue solo normativo, sino estratégico: concientizar a las nuevas autoridades sobre su responsabilidad personal e indelegable en la conducción de procesos de compra que deben ser eficientes, probos y orientados al ahorro, especialmente en el actual contexto de ajuste fiscal.

El liderazgo como motor de eficiencia

Durante la capacitación, encabezada por la Directora de ChileCompra, Verónica Valle, se recalcó que las jefaturas son los principales responsables de evitar irregularidades. Se instó a los presentes a liderar con una planificación rigurosa para maximizar los ahorros fiscales, utilizando procedimientos como las licitaciones públicas, los Convenios Marco y las Compras Coordinadas para garantizar la competencia.

“La responsabilidad de la gestión no es solo del área de compras, es de la autoridad que firma”, señaló la autoridad, subrayando que un liderazgo activo es clave para asegurar el valor público en cada transacción.

En la oportunidad, se instó a las autoridades a sumarse a las nuevas Compras Coordinadas que lidera ChileCompra en rubros como arriendo de impresoras, energía eléctrica, lubricantes, vehículos y salud. También se invitó a realizar compras conjuntas donde pueden contar con el apoyo de ChileCompra como aquella efectuada por municipalidades para la adquisición de vales de gas con el objetivo de obtener ahorros.

Verónica Valle recalcó asimismo los resguardos y cuidados que deben tener las entidades en el uso del Trato Directo, acotándolos a las causales existentes en la normativa y fundamentándolos exhaustivamente.

Probidad: Compromiso personal

En materia de probidad, la instrucción fue clara: cada autoridad debe ser el primer filtro contra la corrupción y los conflictos de interés. Se profundizaron temas críticos como:

• Responsabilidad administrativa: Cada acto administrativo firmado compromete la responsabilidad personal del directivo.
• Prevención de conflictos: La obligación de abstenerse en procesos donde participen familiares o existan intereses personales.
• Transparencia activa: El deber de responder reclamos y atender las alertas del Observatorio ChileCompra para corregir brechas de gestión a tiempo.

En esta línea, se destacaron los avances del Observatorio ChileCompra, que realiza un monitoreo automatizado sobre el 100% de las transacciones del Estado. Durante 2025, esta labor de fiscalización permitió un incremento del 207% en los informes enviados a organismos de control, alcanzando más de 13 mil notificaciones de alerta. De cara a 2026, la institución proyecta fortalecer esta vigilancia mediante la implementación de Inteligencia Artificial para la detección temprana de patrones de corrupción en documentos públicos.

Asimismo, se presentó el nuevo Sistema de Detección de Conflictos de Interés, que cruza en tiempo real los datos de Mercado Público con el sistema SIAPER de la Contraloría General de la República. Gracias a esta interoperabilidad, se han logrado alertar de manera preventiva potenciales irregularidades por más de $3.200 millones, involucrando a 171 entidades públicas, lo que permite corregir procesos antes de que afecten el patrimonio fiscal.

Herramientas para la toma de decisiones

Para apoyar la toma de decisiones, la jornada destacó tres instrumentos clave que permiten a las autoridades ejercer un control efectivo sobre el gasto:

Informes de Gasto en Convenios Marco: Se presentaron como una herramienta crítica para identificar oportunidades de ahorro fiscal. Estos reportes permiten a las jefaturas analizar el comportamiento de compra en los catálogos electrónicos, detectando si se están obteniendo los mejores precios del mercado o si existen desviaciones que requieran una renegociación o cambio en la estrategia de abastecimiento.

Reportes Semestrales de Gestión: Estos documentos entregan una radiografía completa del organismo, detallando los principales indicadores de uso del sistema. Su objetivo es fomentar una gestión eficiente e íntegra, permitiendo a las autoridades monitorear la competitividad de sus procesos (Licitaciones vs. Tratos Directos), los rubros donde se concentra el presupuesto y los principales proveedores contratados.

Índice de Gestión de Compradores (IGC): Definido como el termómetro de cumplimiento de cada entidad, este índice mide el desempeño en dimensiones clave como la transparencia y el pago oportuno. El IGC permite a las autoridades detectar brechas normativas y gestionar los reclamos por irregularidades de forma proactiva, asegurando que la institución mantenga altos estándares de probidad.

Se dispuso asimismo una sección especial de información para las nuevas autoridades. Revísala aquí.

Participantes destacan la importancia del encuentro

Los asistentes valoraron el encuentro y se mostraron agradecidos por la profundidad de la exposición. La directora del Instituto de Salud Pública, Catterina Ferreccio, destacó la posibilidad de haber accedido a una visión panorámica de los procedimientos de compra y a reflexionar sobre la potencialidad de la colaboración con otras instituciones a través de las Compras Coordinadas. “Me creó hartas inquietudes y también me siento más complicada porque veo que tengo que participar más activamente de lo que he hecho hasta ahora”, indicó. En ese sentido, ejemplificó con los avances en eficiencia que ya ha están haciendo en su institución: “En el ISP estamos impulsando un trabajo interno para optimizar el uso de recursos, promoviendo la colaboración entre equipos, compartiendo equipamiento de alto costo y priorizando aquellas acciones con mayor impacto en salud pública. Además, estamos avanzando en capacitación y automatización de procesos, lo que nos permitirá mejorar la eficiencia y dar un salto cualitativo en nuestra gestión”.

Por su parte, el director de la Junaeb, Fernando Peña, calificó la inducción como “muy productiva” dado que permitió revisar aspectos normativos y recibir recomendaciones útiles para hacer más eficiente la gestión de las compras en los servicios públicos. “La eficiencia es un elemento esencial para resguardar la fe pública, la confianza, pero además es un asunto esencial en el control de procesos para combatir la corrupción. Por eso agradezco a la directora que ha hecho una excelente exposición con herramientas y consejos muy prácticos para no solamente combatir la corrupción, sino que también combatir posibles irregularidades, errores que puedan surgir en el proceso de compras, lo que finalmente van en beneficio y el resguardo de la fe pública y también de la integridad de todos los servicios públicos”, indicó.