Observatorio de ChileCompra detecta múltiples irregularidades en licitación de evento municipal que consideró plazos extremadamente acotados   

Mediante monitoreo permanente, el Observatorio identificó inconsistencias en plazos, adjudicación y documentación en un proceso realizado por la Municipalidad de Coelemu. Tras requerir antecedentes sin resultados satisfactorios, el caso fue derivado a la Contraloría General de la República, que instruyó la realización de un procedimiento disciplinario. 
Desde octubre de 2025 y hasta la fecha se han remitido más de 25 mil notificaciones a organismos compradores específicamente por plazos muy breves en las diferentes etapas de sus procesos licitatorios. Revisa el panel de monitoreo automatizado.

El Observatorio ChileCompra detectó eventuales incumplimientos a la normativa de compras públicas en un proceso de licitación pública de la Municipalidad de Coelemu, correspondiente al evento “Tatapalooza”, cuyos antecedentes fueron remitidos a la Contraloría General de la República para su análisis. 

El caso se originó a partir del monitoreo permanente y la gestión de denuncias con reserva de identidad que efectúa el Observatorio ChileCompra, donde se detectaron posibles infracciones a la Ley de Compras Públicas en la licitación ID 3784-10-LE25 de servicio y producción de evento “Tatapalooza”, publicada en febrero de 2025. Resultaba especialmente llamativo en este caso que la adjudicación de la licitación se efectuó apenas 4 minutos después del cierre y que, además, los servicios fueron prestados el mismo día y a la misma hora en que ésta fue adjudicada. Luego, a partir de la investigación realizada por el Observatorio, se advirtieron múltiples indicios de incumplimientos,  incluidos la disminución del plazo de publicación sin justificación, los plazos extremadamente acotados entre el cierre, la adjudicación y la ejecución del servicio, además de inconsistencias en la documentación administrativa. 

Conforme a lo establecido en el Artículo 30 ter de la Ley 19.886, con fecha 21 de febrero del 2025, el Observatorio de ChileCompra ofició al municipio para adoptar medidas correctivas e informar las acciones implementadas. No obstante, tras analizar la respuesta del organismo, concluyó que estas eran insuficientes, procediendo a escalar los antecedentes al ente contralor.  

Por su parte, y a la vista del Informe 0017 remitido por el Observatorio, la Contraloría Regional de Ñuble, mediante el Oficio N° OF85139/2026 analizó los antecedentes reportados por el Observatorio  y confirmó la existencia de irregularidades similares tanto en este proceso licitatorio como en la licitación ID 3784-63-LE24 anteriormente realizada por el mismo organismo y destinada a contratar los servicios de producción de un evento deportivo. Las conclusiones de la Contraloría Regional permitieron verificar de deficiencias en la justificación del plazo de publicación, la adjudicación y ejecución del contrato en la misma jornada y la falta de antecedentes administrativos completos al momento de la prestación del servicio. Asimismo, el ente contralor señala que estas situaciones vulneran principios como la transparencia, el control y la probidad en la gestión pública. Como resultado de lo anterior, la Contraloría instruyó a la Municipalidad de Coelemu iniciar un procedimiento disciplinario para determinar eventuales responsabilidades administrativas y adoptar medidas que aseguren el cumplimiento de la normativa en futuras licitaciones.  

La importancia de otorgar plazos suficientes  

Los plazos no son sólo formalidades: ordenan el procedimiento y permiten que todos los proveedores participen y compitan en igualdad de condiciones. La recomendación general es considerar plazos suficientes en cada una de las etapas del proceso. En el caso de las licitaciones, no sólo es clave disponer de plazos adecuados entre la publicación y el cierre, sino también entre la publicación de respuestas del foro y el cierre de la licitación o entre el cierre y la adjudicación, entre otros.  

El Sistema de Monitoreo Automatizado del Observatorio genera notificaciones cuando se identifican riesgos de que estos plazos resulten demasiado acotados, teniendo en cuenta el tipo, monto y complejidad de la licitación. Desde octubre de 2025 y hasta la fecha se han remitido más de 25 mil notificaciones a organismos compradores específicamente por considerar plazos muy breves en las diferentes etapas de sus procesos licitatorios. Estas notificaciones representan más del 50% de alertas que emite el sistema. Si bien más del 60% de organismos responde a estas notificaciones, sólo un 17% de las notificaciones generadas por este motivo se traduce en una modificación a las bases y en la ampliación de los plazos considerados.  

En sección Observatorio de chilecompra.cl se pueden revisar los resultados de las notificaciones generadas a los distintos organismos públicos en el panel de monitoreo automatizado.

Recomendaciones de buenas prácticas en compras públicas con foco en el mundo municipal 

La Dirección ChileCompra, en colaboración con la Alianza Anticorrupción (UNCAC), se ha comprometido con la lucha contra la corrupción y la promoción de la integridad en las instituciones públicas. En dicho contexto elaboró la Guía de Buenas Prácticas en Compras Municipales, con el objeto de contribuir con recomendaciones y orientaciones que disminuyan la ocurrencia de irregularidades y eventuales casos de corrupción. El documento entrega 33 lineamientos adaptados al contexto municipal y a los procedimientos aplicables a municipios, corporaciones y asociaciones municipales, considerando las modificaciones de la Ley de Compras Públicas. 

Algunas consideraciones de buenas prácticas a considerar respecto del caso analizado.  

1. Anticipar instancias de discusión y aprobación de las compras por parte del Concejo municipal  

Las adquisiciones que superan un monto determinado deben ser aprobadas por el Concejo Municipal, lo que permite discutir los términos del contrato, evaluar proveedores y verificar la ejecución del presupuesto. Según la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, el Concejo debe aprobar adjudicaciones públicas o contrataciones directas que excedan 500 UTM (Unidades Tributarias Mensuales). Esto asegura un control adicional sobre los gastos municipales significativos, y el monto puede variar mensualmente con el valor de la UTM. Al presentar el presupuesto municipal, se recomienda anticipar las grandes licitaciones a los concejales y comentar su publicación para facilitar procesos de adjudicación exitosos. 

 
2. Sobre decreto alcaldicio  

El decreto alcaldicio que aprueba la adjudicación debe dictarse con posterioridad a la evaluación y antes de la ejecución del servicio. Asimismo, las fechas del decreto alcaldicio deben ser consistentes con el cronograma del proceso (publicación, cierre, evaluación, adjudicación). Finalmente, el decreto debe cargarse oportunamente en la plataforma de Mercado Público, sin desfases que dificulten la trazabilidad. 

Recuerde que todo decreto alcaldicio debe: 

• Fundamentar la decisión de adjudicación, señalando criterios aplicados. 

• Citar expresamente el proceso de evaluación y la recomendación de la comisión evaluadora. 

• Incorporar referencias a las bases y normativa aplicable. 

Más de 2.000 personas participaron en seminario sobre la Plataforma de Economía Circular de ChileCompra

Con más de 2.000 personas conectadas -nacionales e internacionales-, este 24 de junio se realizó el seminario “Reutilizar para ahorrar: la Plataforma de Economía Circular de ChileCompra, un motor de eficiencia en el gasto público”, instancia organizada por ChileCompra junto al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para compartir los principales resultados, aprendizajes y desafíos de esta innovadora iniciativa, a un año de su implementación producto de la reforma de la Ley de compras públicas.

Revisa la presentación realizada y el video con casos de éxito en uso de la Plataforma de Economía Circular de Chile.

El evento reunió a representantes de organismos públicos, especialistas nacionales e internacionales y usuarios de la plataforma, quienes destacaron el impacto que ha tenido esta herramienta en la promoción de una gestión pública más eficiente, sostenible y orientada a la generación de valor público. La actividad convocó a más de 2 mil personas, entre ellas, representantes de organismos de contrataciones públicas de 38 países de la región y usuarios del sistema de compras públicas de Chile.

La apertura del encuentro contó con la participación de Katherina Falkner-Olmedo, representante del BID en Chile, quien valoró el trabajo realizado por ChileCompra durante el primer año de funcionamiento de la plataforma “Es un honor poder acompañar a Chile en los esfuerzos por hacer la gestión pública más eficiente y transparente. Este es el primer año de la Plataforma de Economía Circular en Chile y es muy importante ver cómo la gestión pública puede generar valor. Quiero felicitar a ChileCompra por lo que han hecho durante este último año”, señaló.

Por su parte, Marta Ruiz Arranz, jefa de Gestión Fiscal del BID, destacó el aporte de la iniciativa a la sostenibilidad fiscal y la eficiencia del gasto público en la región “Explorar formas de hacer más con los mismos recursos es una prioridad para América Latina y el Caribe. La experiencia de Chile es una referencia muy valiosa para el resto de la región. Felicitamos a ChileCompra por los resultados alcanzados y por el diseño de políticas públicas eficientes que generan mayor valor para la ciudadanía”, afirmó.

Durante la jornada, la directora de ChileCompra, Verónica Valle, presentó los principales avances de la Plataforma de Economía Circular, agradeciendo especialmente a las instituciones compradoras que han impulsado esta nueva modalidad de gestión “Este hito representa un momento de balance y una oportunidad para reflexionar sobre cómo hemos ido transformando la gestión del Estado hacia un modelo que genera más valor público. Nuestro norte no es meramente transaccional, sino que busca aportar al desarrollo de una gestión pública más eficiente y sostenible”, señaló.

Asimismo, destacó que “el mayor ahorro es la compra que no se hace”, enfatizando el impacto que tiene la reutilización de bienes públicos en la optimización de los recursos del Estado.

Un año impulsando la reutilización de bienes públicos

A un año de su lanzamiento, la Plataforma de Economía Circular ha conectado a 87 instituciones públicas y facilitado la reutilización de más de 35.000 bienes generando ahorros superiores a los $1.000 millones para el Estado, consolidándose de esta forma en una iniciativa pionera en Chile y referente para otros países de América Latina y el Caribe.

La experiencia chilena destaca por incorporar la economía circular directamente en el sistema nacional de compras públicas, estableciendo la revisión de bienes reutilizables como un paso previo a la adquisición de nuevos productos.

Experiencias que demuestran resultados

El seminario también incluyó un panel de casos de éxito de organismos de Chile que han utilizado la Plataforma de Economía Circular en la transferencia de bienes en desuso, pero utilizables. El espacio estuvo a cargo de Paula Moreno, quien reforzó que esta plataforma es la primera opción de las entidades antes de realizar una compra pública. Por parte de las entidades, expusieron Jessika Puschel, analista de compras de la Presidencia de la República; Óscar Calfumán, encargado de la Unidad de Contabilidad, Presupuestos y Activo Fijo de la Contraloría General de la República; Marcelo Mellado, Encargado de Recursos Físicos y Sustentabilidad, del Ministerio de Bienes Nacionales; Claudia Molina y Ruth Bravo profesionales del Departamento de Adquisiciones de la Municipalidad de Cholchol y Constanza Ipinza, jefa subrogante de Adquisiciones y Contrataciones del Hospital Psiquiátrico El Peral.

En el cierre de la actividad, Juan Luis Gómez especialista principal en gestión fiscal del BID, destacó la relevancia estratégica de esta iniciativa para el fortalecimiento de las políticas públicas orientadas a mejorar la calidad del gasto estatal “Quiero resaltar la conexión de esta iniciativa con las prioridades de política pública del Estado, particularmente en materia de eficiencia y calidad del gasto público. También destaco el planteamiento estratégico y el excelente diseño técnico que han sido claves para su éxito. Iniciativas como esta contribuyen directamente a la reducción del gasto público y a una mejor utilización de los recursos del Estado”.

La jornada permitió relevar cómo la economía circular se está consolidando como una herramienta concreta para fortalecer la eficiencia, la sostenibilidad y la generación de valor público en la gestión estatal, posicionando a Chile como referente regional en esta materia.

Más de 200 funcionarios se capacitan en gestión contractual íntegra y debida diligencia

En la actividad se abordaron principios de integridad y herramientas concretas para prevenir riesgos en la ejecución de contratos públicos.

Este martes 23 de junio se realizó el taller online “Gestión contractual íntegra y debida diligencia en compras públicas”, instancia que reunió a más de 200 funcionarias y funcionarios para fortalecer sus capacidades en la administración de contratos.

La actividad se enmarca en el programa Planes de Apoyo en Probidad y Transparencia 2026, que desarrolla ChileCompra junto a 42 organismos públicos, incluyendo municipios, corporaciones municipales, servicios de salud y entidades del gobierno central.

El taller tuvo como objetivo reforzar la correcta ejecución de los contratos públicos asegurando que los bienes y servicios adquiridos se entreguen oportunamente, con la calidad comprometida y respetando las condiciones de pago a proveedores.

Durante la jornada expusieron Juan Cristóbal Moreno, jefe del Observatorio ChileCompra; Belén Mendoza, abogada del Departamento de Fiscalía; Katherine Cifuentes, analista de Gestión de Contratos; y Pablo Ferrada, analista del Observatorio, quienes entregaron herramientas prácticas para fortalecer la transparencia y prevenir errores en la ejecución de contratos.

La capacitación destacó que la gestión contractual es una fase crítica del ciclo de compra pública, ya que en ella se materializan los compromisos asumidos, se resguarda el uso de recursos públicos y se asegura el cumplimiento del interés institucional.

Principios de integridad y medidas para prevenir irregularidades

Entre los principales contenidos abordados durante la jornada, se destacó la necesidad de que la ejecución contractual esté guiada por principios como la probidad, transparencia, trazabilidad, responsabilidad e igualdad de trato, junto con el estricto apego a las bases y condiciones del contrato.

Asimismo, se presentaron diversas acciones concretas para mitigar riesgos e irregularidades, entre ellas:

• Designar formalmente un administrador de contrato y delimitar funciones.
• Mantener un expediente contractual completo y actualizado, con todos los respaldos.
• Registrar de manera sistemática las comunicaciones y decisiones relevantes.
• Controlar plazos, entregables, pagos y garantías mediante herramientas de seguimiento.
• Aplicar oportunamente medidas frente a incumplimientos, resguardando el debido proceso.
• Verificar el cumplimiento antes de autorizar pagos y evitar desembolsos sin respaldo.

También se enfatizó el rol de la debida diligencia, entendida como la adopción de medidas oportunas y documentadas para identificar, prevenir y responder a riesgos durante toda la ejecución contractual, incluyendo la detección temprana de incumplimientos y la correcta gestión de modificaciones, renovaciones y cierre de contratos.