Finaliza implementación de reforma de las compras públicas: Tratos Directos disminuyen y participación de Pymes crece
En 2025 ya se observan resultados preliminares de la reforma, con una disminución de 23% en los Tratos Directos, un aumento del uso de procedimientos competitivos hasta 86,5% y un crecimiento superior al 20% en los montos transados por Empresas de Menor Tamaño.
Este viernes 26 de diciembre en publicación de diario La Tercera se destacan a página completa resultados concretos de reforma de ley de compras públicas.
La última etapa de la reforma a las compras públicas se implementa este 12 de diciembre de 2025 con el ingreso de obras del MOP y MINVU a Mercado Público, lo que aumentará la transparencia y competencia en estos procesos.
La Ley 19.886 se modernizó paulatinamente desde diciembre de 2023, cuando entraron en vigor las normas de probidad que aumentaron los estándares tanto para compradores y proveedores, y las de diciembre de 2024 que promovieron la participación de las Empresas de Menor Tamaño y, en junio de 2025, la incorporación de nuevos procedimientos de compra (subasta inversa electrónica y compra pública de innovación) y la pionera plataforma de Economía Circular.
Transacciones más competitivas y abiertas en Mercado Público: reducción de 7,5 puntos porcentuales de los Tratos Directos el 2025
Entre enero y octubre de 2025 ya se registran resultados en las transacciones que efectúan los organismos del Estado en www.mercadopublico.cl, los Tratos Directos pasaron del 20% de los montos transados en 2024 a 12,5%, disminuyendo 7,5 puntos porcentuales. Esto se traduce en una caída de 23% en montos transados en este procedimiento excepcional y discrecional, lo que se implicó una baja en las transacciones que cayeron de US$ 2.993 millones a US$ 2.367 millones.
A su vez se observa una fuerte disminución de 40% en las órdenes de compra emitidas por Trato Directo, que se explica en parte por el nuevo procedimiento competitivo de Compra Ágil con un umbral de compra de hasta 100 UTM y la reducción de causales de este mecanismo, reforzando la transparencia y la competencia en el Mercado Público.
Cabe recordar que la normativa vigente, que se implementó en diciembre de 2024, redujo significativamente las causales que permiten recurrir al Trato Directo, reforzando su carácter de mecanismo excepcional y siempre sujeto a fundamentación debidamente documentada. Hoy solo procede ante situaciones expresamente reguladas, como la de proveedor único; si no hubieran interesados o las ofertas fueran inadmisibles y previamente se haya realizado una licitación pública y privada; urgencia, emergencia o imprevisto. Además, se fortaleció la transparencia mediante una regla especial de publicidad para las causales de único proveedor sobre las 1.000 UTM y seguridad y confianza sobre el mismo umbral, debiendo los organismos publicar durante cinco días su intención de contratar, para efectos que otros proveedores puedan solicitar que se realice otro procedimiento de contratación por estimar que no se cumplen los requisitos de la causal invocada.
Otro indicador destacado a octubre de 2025 es el uso de procedimientos abiertos y competitivos por parte de los organismos -es decir Licitaciones Públicas, Convenios Marco y Compra Ágil- que alcanzó un 86,5%, aumentando 7,4 puntos porcentuales respecto a 2024. Este crecimiento se observa en todos los sectores del Estado, destacando Obras Públicas (95,8%), Gobierno Central (92,6%), FF.AA. y de Orden (91,5%) y Municipalidades (90,4%). El sector salud también aumentó de 69,7% a 77,3% en procedimientos de amplio acceso.
A su vez, durante este periodo, la participación de las Empresas de Menor Tamaño (EMT) alcanzó un crecimiento real superior al 20% en montos transados respecto al mismo periodo de 2024, totalizando más de USD 6.308 millones en ventas.
Un hito particularmente relevante corresponde al desempeño de las EMT en el nuevo procedimiento de Compra Ágil, reformado para simplificar la participación de proveedores y favorecer a las Pymes. Las EMT a través de este procedimiento registraron un aumento real del 109%, pasando de US$ 356 millones en enero y octubre 2024 a US$ 761 millones en el mismo periodo 2025.
En general se observa un aumento de los montos transados de EMT para todos los procedimientos de compra destacando Licitaciones públicas con un aumento de 21%.
Observatorio de ChileCompra automatiza el 100% del monitoreo en Mercado Público y refuerza estándares de probidad con IA y cruces de datos
El fortalecimiento del Observatorio de ChileCompra ha sido clave en la implementación de la reforma a la Ley de Compras Públicas, elevando significativamente los estándares de probidad en el comportamiento de compradores y proveedores. En octubre de 2025, la institución alcanzó un hito histórico al automatizar por completo el monitoreo del sistema, permitiendo revisar el 100% de las licitaciones y órdenes de compra —más de dos millones de transacciones anuales— mediante reglas de negocio que detectan omisiones formales y posibles incumplimientos normativos.
El Observatorio no solo detecta alertas tempranas, sino que además exige a los organismos compradores informar cómo corrigen los errores detectados, reforzando un enfoque preventivo que contribuye a la confianza en el sistema de compras públicas. Entre el 25 de agosto y el 10 de noviembre de 2025 se enviaron 6.199 notificaciones a organismos públicos, con un 54% de adopción de medidas correctivas. Esta capacidad analítica ha permitido identificar prácticas recurrentes, como la fragmentación en compras ágiles, y consolidar un modelo de supervisión más oportuno, eficiente y basado en datos.
En paralelo, se han robustecido los controles de probidad mediante el cruce de información con SIAPER, habilitado por un convenio con la Contraloría General de la República en 2025, para detectar eventuales infracciones y conflictos de interés. A esto se suma la identificación de más de 195 mil beneficiarios finales en el primer nivel de la malla societaria, esto es, personas naturales con el 10% o más del capital o aporte en las sociedades inscritas en Mercado Público. Este avance ha sido reconocido internacionalmente por organismos como Open Ownership, Open Contracting Partnership, Banco Mundial, FMI y BID. Con esta información, el Observatorio puede alertar cuando un funcionario público tiene el 10% o más de participación en un proveedor adjudicado por el mismo organismo en que trabaja, escalando los casos que no se regularizan en cinco días hábiles.
Paralelamente, el Canal de Denuncias Reservadas registró un aumento del 62% respecto de 2024, con 3.578 denuncias entre enero y octubre, destacando aquellas asociadas a Compra Ágil, falta de probidad y fragmentación. Gracias a la automatización, el monitoreo avanzado y la mejora de los modelos de riesgo, los informes de alerta remitidos a los organismos fiscalizadores aumentaron en un 207%, impulsados además por una estrategia de transparencia que publica los paneles de hallazgos y casos derivados a la Contraloría, en el marco de la campaña Alto a la Corrupción.
Para optimizar el monitoreo del Observatorio, ChileCompra inició a fines de 2023 un proyecto de desarrollo en Inteligencia Artificial que explora soluciones avanzadas de análisis documental y procesamiento de datos estructurados y no estructurados. Su propósito es fortalecer la probidad y apoyar la detección temprana de eventuales irregularidades y riesgos de corrupción mediante tecnologías de inteligencia artificial, machine learning, herramientas OCR y metodologías de análisis de lenguaje natural, que permitan un análisis automático de bases de licitación y documentos administrativos. El uso de tecnologías avanzadas se está fortaleciendo asimismo con la incorporación de modelos de lenguaje basados en inteligencia artificial para fortalecer la eficiencia, en particular la comparación de precios, y la participación de proveedores en las oportunidades de Mercado Público.
