Contralor Jorge Bermúdez hace balance final de su gestión destacando la labor de la Contraloría en la Ley que moderniza las compras públicas

En su despedida, también resaltó el lanzamiento de la Estrategia Nacional de Integridad Pública presentada por el gobierno como una herramienta importante en la lucha contra la corrupción.

Tras 8 años de gestión al mando de la Contraloría General de la República, el contralor Jorge Bermúdez concluyó su labor realizando un balance final de su gestión. En la actividad donde asistió el Presidente Gabriel Boric, los expresidentes Bachelet y Piñera, así como otras autoridades, entre ellas la Directora de ChileCompra, Verónica Valle, el contralor destacó varios hitos y participaciones durante su mandato.

Dentro de su presentación, destacó el trabajo colaborativo que realizó la Contraloría durante la tramitación de la ley que moderniza el sistema de compras públicas, la cual fue ya fue promulgada y con pronta publicación en el Diario Oficial, resaltando la relación fluida que se mantuvo con Congreso Nacional en las tareas legislativas.

“La recientemente promulgada Ley de Compras Públicas, en su reforma, tiene una activa participación de la Contraloría y su equipo legislativo. Quisimos incidir positivamente en una mejor regulación en algo tan importante como las compras públicas, pero también colabora en las labores de fiscalización del Congreso”, señaló Bermúdez.

Respecto a la lucha contra la corrupción, señaló que uno de los focos de la Contraloría ha sido promover la integridad pública e impulsar a que las instituciones tengan los más altos estándares en el resguardo de su propia integridad interna, así como también liderar la construcción de una cultura de tolerancia cero contra la corrupción en Chile.

“Aquí hay que recordarlo, ninguna institución está a salvo del riesgo de corrupción. En esa misma línea, felicitar la presentación de la Estrategia Nacional de Integridad Pública presentada por el gobierno. Esta estrategia es indispensable para que exista un enfoque proactivo y no solo reactivo, también es importante en la lucha contra la corrupción. Agradecemos también que en ese documento que se presentó esta semana se recojan varias de las propuestas que hizo la propia Contraloría”, comentó.

Corte de agua en Antofagasta: Revisa recomendaciones y la planilla de bienes y servicios más solicitados para compras de emergencia

Para facilitar las adquisiciones de bienes y servicios que requieren las entidades públicas para responder al corte de agua que afecta a la ciudad de Antofagasta, la Dirección ChileCompra recuerda a los organismos compradores utilizar los catálogos de Convenios Marco con los productos más utilizados ante situaciones de contingencia.

A raíz del masivo corte de agua no programado que afecta a varios sectores de Antofagasta debido a una falla eléctrica externa, se recomienda a los organismos compradores la utilización de Convenio Marco para la compra y contratación de servicios para la provisión de agua.

Los encargados de las compras de las instituciones pueden revisar la maestra actualizada de los bienes y servicios que contiene los datos de los proveedores de los Convenios junto con el ID y stock de los productos.

Recomendamos en particular utilizar las fichas correspondientes a situación de emergencia en el Convenio Marco de Emergencias y Prevención, que dispone de botellas de agua y arriendo de camiones aljibes con agua potable. Debido a la emergencia declarada de Alerta Amarilla por SENAPRED se puede utilizar el tipo de despacho “Situación Emergencia”, que tiene tiempos de despachos en horas y proveedores con capacidad logística de entrega asegurada.

Descarga la planilla de productos (actualizada al 6 de diciembre de 2023).

Recomendaciones para compras en Convenio Marco:

1.- Revisa la maestra de productos en Convenio Marco actualizada para encontrar más fácilmente tus productos.

2.- Corrobora la disponibilidad de stock con el proveedor previamente cuando realizas compras de muchas unidades.

3.- Compara los tiempos de entrega, sobre todo en los Convenios con tiempos de despachos en situaciones de emergencia.

Descarga de Resolución Exenta que declara Zona de Riesgo Sanitario a la comuna de Antofagasta.

Participa de la Consulta al Mercado sobre experiencias asociadas al desarrollo y gestión de ecosistema de API’s

Esta Consulta al Mercado (RFI) se encuentra publicada en www.mercadopublico.cl y puede ser revisada mediante el ID 6180-2-RFI23, hasta el 25 de diciembre por los proveedores del rubro.

Recopilar información sobre experiencias relevantes asociadas al desarrollo y gestión de un ecosistema de API’s (Application Programming Interfaces) es el objetivo de la Consulta al Mercado (RFI) ID 6180-2-RFI23, a la cualChileCompra invita a participar a proveedores y proveedoras del rubro de tecnologías de la información.  

La consulta busca recabar información sobre las soluciones disponibles en el mercado que permitan contar con soluciones para la administración APIs en todo su ciclo de vida, de manera que exista una solución para la integración entre Mercado público y las plataformas externas, así como contar con un portal para desarrolladores propia de la solución propuesta. Además, se requiere conocer las soluciones existentes tanto para nubes públicas como privadas.

El motivo de esta consulta es obtener información relevante tanto técnica como económica, para que, en base a dicha información, la Dirección ChileCompra pueda solicitar pruebas de concepto para conocer las propuestas recibidas.

La consulta estará abierta hasta las 23:59 del lunes 25 de diciembre, plazo en donde los participantes pueden revisar la información y hacer llegar sus respuestas a través de la misma plataforma. Puedes participar directamente aquí.

Las APIS son un conjunto de definiciones y protocolos que se usan para diseñar e integrar los softwares de las aplicaciones, actualmente las que están disponibles se pueden agrupar en tres grupos:

• Web Services SOAP .net

Corresponde un web service para el uso de algunos Organismos Públicos. Este servicio permite la interacción de los sistemas internos de las instituciones integradas con el módulo de órdenes de compra de www.mercadopublico.cl .

• API Rest  .net

Corresponde a una API destinada originalmente al uso de la ciudadanía posteriormente extendida a la integración de sistemas externos. Permite la obtención de información de Licitaciones y Órdenes de Compra, así como los ids internos de los Organismos Públicos.

• APIs REST Microservicios

Corresponde a un conjunto de APIs de uso interno y externo que siguen la lógica de microservicios. Los microservicios se agrupan en funcionalidades y con capas de front formando distintos sistemas de la  plataforma www.mercadopublico.cl.

Edwin Lau, representante de la OCDE: “ChileCompra es conocido en el mundo por su alto nivel de profesionalismo”

En misión por Chile, el organismo solicitó una reunión con la Dirección ChileCompra para profundizar respecto los distintos mecanismos de compra del sistema chileno de compras públicas y las medidas adoptadas contra la corrupción.

La Dirección ChileCompra recibió la visita de Edwin Lau, jefe de la División de Infraestructuras y Contratación Pública de la OCDE con el fin de profundizar el estudio sobre el funcionamiento de los distintos mecanismos de compra disponibles en la plataforma www.mercadopublico.cl donde las entidades públicas transan más de 15 mil millones de dólares al año y conocer las medidas en contra de la corrupción que se han implementado.

En la oportunidad, Edwin Lau señaló que la OCDE se encuentra centrada en reforzar la confianza en los gobiernos, porque de lo contrario ellos no pueden funcionar eficazmente. “A menudo, la contratación pública no se ve, pero cuando hay fallos o escándalos, siempre causa grandes problemas al gobierno en su conjunto, no sólo al organismo de contratación. Por eso nos centramos tanto en el buen funcionamiento de los sistemas de contratación”, comentó.

Respecto a ChileCompra, destacó el reconocimiento que ha adquirido la institución, aseverando que “es conocida en todo el mundo como uno de los sistemas en los que hay un nivel muy alto de profesionalismo, pero también por pensar en la próxima ola de problemas”, en relación a la importancia de la contratación pública estratégica.

Por último, afirmó que la crisis sanitaria producida por el COVID-19 debe tomarse como ejemplo para pensar cómo prepararse ante próximas crisis, ya sea otra pandemia infecciosa, una catástrofe climática o, incluso, una catástrofe humana. “Dependemos de nuestros sistemas de aprovisionamiento para poder responder a cada uno de esos casos, y ese nivel de preparación es algo que requiere inversiones constantes y gestión de riesgos para estar preparados. Dependemos de países y sistemas de adquisiciones como ChileCompra para poder compartir con nosotros cuáles son sus experiencias y que también podamos compartirlas con los demás países. Así es como podemos aprender y mejorar”, aseguró Edwin Lau.

Te invitamos a ver la entrevista completa al jefe de la División de Infraestructuras y Contratación Pública de la OCDE.

Presidente de la República, Gabriel Boric Font, presentó la Estrategia Nacional de Integridad Pública (ENIP)

El Mandatario recibió el documento que agrupa 210 medidas para mejorar los estándares de transparencia, integridad y anticorrupción. Entre las 40 medidas sobre Uso de Recursos destaca la ley de compras públicas, recientemente promulgada. Además, agrupa medidas legislativas, como un sistema de detección de conflictos de intereses y monitoreo de tratos directos.
Revisa Documento completo Estrategia nacional de Integridad.

El Presidente de la República, Gabriel Boric Font, recibió de parte del ministro Secretario General de la Presidencia, Álvaro Elizalde; la Subsecretaria de dicha cartera, Macarena Lobos y la Secretaria Ejecutiva de la Comisión de Integridad Pública y Transparencia, Valeria Lübbert, la Estrategia Nacional de Integridad Pública, política pública orientada a mejorar los estándares de transparencia, integridad y lucha contra la corrupción en un país.

“En Chile no debiera haber espacio ni complacencia con las faltas a la probidad, con los abusos y la impunidad ni para quienes buscan sacar provechos personales a partir de los recursos de todos los chilenos”, afirmó el Mandatario durante su exposición, y agregó que, “incluso, muchas veces, una línea más delgada aún porque hay ocasiones en que no son recursos contables necesariamente en dinero, sino también posiciones de poder para aprovechar privilegios injustos que terminan horadando el sentido más profundo de la función pública”.

En su Cuenta Pública de 2022, el Presidente Boric se comprometió a implementar una Estrategia Nacional de Integridad Pública que recogiese los lineamientos compartidos por la Comisión Engel, la OCDE y la Contraloría General de la República; mientras que en la Cuenta Pública de 2023, comprometió su lanzamiento para diciembre de este año.

“La Estrategia Nacional de Integridad Pública se hace cargo de los diferentes problemas de fondo que tiene el país en materia de corrupción y, también, busca anticiparse sin medias tintas ni dejando temas de lado, sin perjuicio de que en el futuro puedan surgir nuevos temas que nos obliguen a actualizar esta estrategia como corresponde en un país desarrollado”, agregó el Jefe de Estado.

En su versión final, la ENIP, la primera de su estilo en nuestro país, cuenta con 210 medidas para mejorar los estándares de transparencia, integridad y anticorrupción.

Se agrupan en las categorías de (1) Función Pública, que comprende a los órganos del Estado, las actividades que realizan al servicio de las personas y el conjunto de personas que ejercen labores en ellos; (2) Recursos Públicos, que corresponden a los medios que se encuentran a disposición del Estado para cumplir con sus funciones y financiar el gasto público; (3) Transparencia, que consiste en promover el principio que llama a respetar y cautelar la publicidad de los actos, resoluciones, procedimientos y documentos de la Administración. (4) Política, que apunta a cerrar las brechas identificadas en materia de partidos políticos y campañas electorales; y (5) Sector Privado, se refiere a todos los actores del mundo de los negocios, como las empresas privadas y públicas, además de sus trabajadores, representantes y gremios.

En materia de compras públicas, algunas de las medidas en materia de uso de Recursos Públicos: 

73. Sistema de detección de conflictos de interés en compras púbicas
Elaborar un Sistema que fomente la integración e interoperabilidad de datos de distintos servicios públicos con el objeto de detectar, transmitir alertas, dar seguimiento y facilitar la resolución oportuna de conflictos de interés de quienes participan de procesos de compra que tienen lugar en la plataforma de Mercado Público.

76. Modificaciones al diseño de convenios marco
Fomentar la competencia y eficiencia en los convenios marco, priorizando su aplicación a adquisiciones de bienes y servicios estandarizados, con demanda regular y transversal y cuyo monto supere las 100 UTM. Además, el diseño de licitaciones de convenio marco deberá considerar estudios previos de factibilidad, contemplará adjudicaciones por zonas geográficas y considerará la participación de empresas de menor tamaño.

77. Monitoreo en los tratos directos 
Fortalecer el monitoreo a los tratos directos, para evitar su utilización en desmedro de mecanismos competitivos salvo que fuese absolutamente necesario, y que se revise el diseño de algunas causales legales y reglamentarias que resultan críticas.

78. Guías para compradores sobre qué contratos suscribir
Establecer guías y reglas que orienten a los compradores públicos acerca de cuándo es óptimo utilizar un contrato de orden fija o uno de suministro.

79. Registro para proveedores que incumplan requisitos mínimos de ofertas públicas
Crear un registro que lleve constancia de aquellos proveedores que incumplan ciertos mínimos en ofertas públicas, sancionando, por ejemplo, las ofertas realizadas con documentación falsa o sobreprecios.

81. Estandarización de directrices en compras públicas
Elaborar directrices para las instituciones públicas que garanticen procedimientos de compras públicas eficientes, eficaces, transparentes e íntegros.

82. Promover uso de bases tipo elaboradas por ChileCompra
Promover que las instituciones públicas utilicen bases tipo realizadas y aprobadas por la Dirección de ChileCompra y validados por la Contraloría General de la República en procesos de contratación pública .

83. Cláusulas anticorrupción en bases de licitación
Diseñar cláusulas anticorrupción que determinen qué hacer con los proyectos en caso de corrupción, que sean disuasivas y que eviten el retaso de obras de alto impacto social.

105. Análisis de datos de plataforma “Mercado Público”
Incrementar la cantidad de información de carácter estructurada, con estándar de datos abiertos y accesible a todos los usuarios de Mercado Público, además de avanzar en el diseño y la aplicación de técnicas avanzadas de análisis que contribuyan a la detección de irregularidades y eventuales hechos de corrupción en los procesos de compra pública.

110. Promoción de buenas prácticas en compras públicas municipales
Promover las compras coordinadas a nivel municipal, difundir las instrucciones que emita la Dirección de
ChileCompra, y propender al fomento de buenas prácticas, capacitación y formación en esta materia.

199. Promoción de la integridad en proveedores del Estado
Promover integridad en empresas proveedoras del Estado, incentivando que cuenten con programas de
integridad y compliance, con la finalidad de establecer una responsabilidad y compromiso por parte de las entidades oferentes de actuar bajo estándares de valores institucionales compartidos.

Presidente Gabriel Boric promulga ley que moderniza sistema de compras públicas que promueve más probidad y participación de Empresas de Menor Tamaño

El Mandatario encabezó la ceremonia, donde participaron  la subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner, la Directora de ChileCompra, Verónica Valle, la subsecretaria de Economía y Empresas de Menor Tamaño, Javiera Petersen, entre otras autoridades e invitados.

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Junto a representantes de gremios, la sociedad civil y autoridades, el Presidente Gabriel Boric promulgó esta mañana el proyecto de ley que moderniza las compras públicas, marcando un antes y un después en el sistema por el cual los organismos del Estado compran sus productos y servicios a miles de proveedores de todo el país para así entregar sus servicios a la ciudadanía.

En su presentación, el Presidente Gabriel Boric destacó que “esta ley que promulgamos hoy es una buena noticia porque avanza en un apoyo real para aumentar las ventas de las Empresas de Menor Tamaño, porque aumenta los estándares de probidad y transparencia, y además, significa más inversión en innovación”.

“Poner urgencia a esta ley fue parte del compromiso que adquirimos con las Mipymes cuando subimos el sueldo mínimo, y queremos valorar el espíritu que estuvo presente en la tramitación de esta ley, porque da cuenta de que el consenso es más fácil. La discusión legislativa se enriqueció con el conocimiento, de primera fuente, de las Mipymes y cooperativas, de todas sus historias y necesidades”.

En materia de probidad, el presidente destacó que “esta es una ley que cuida los recursos de todos los chilenos y chilenas, y para ello, limita las compras que se pueden hacer por trato directo, y reconoce legalmente la función de monitoreo que realiza el Observatorio ChileCompra, especialmente en estos casos”. Asimismo el mandatario dijo que “Me parece importante reconocer que este proyecto busca que las compras públicas sean un motor de innovación y sustentabilidad, porque estimula a las empresas a innovar, a mejorar su productividad y a dar nuevas respuestas al desafío de ofrecer mejores servicios a los ciudadanos, de la mano del desarrollo tecnológico”.

Respecto a la relevancia de las compras públicas en la economía del país, el Presidente Boric señaló que “imagínense que sólo el 1% o el 2% de las compras que hace el Estado se realicen con esta nueva modalidad, se duplicará el esfuerzo que hace el Estado en materia de innovación año a año. Eso genera una cadena virtuosa de encadenamiento productivo y de transferencia tecnológica que le hace bien a la economía”.

Las compras públicas representan un 4,5% del PIB del país, es decir, más de 14 mil millones de dólares. Asimismo, esta es la primera modificación estructural a la regulación del sistema de compras públicas en dos décadas.

La iniciativa, que también lleva la firma de la subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner y la subsecretaria de Economía y Empresas de Menor Tamaño, Javiera Petersen, se compone de cinco ejes: (1) mejora de la probidad y la transparencia, (2) eficiente uso de los recursos públicos, (3) impulso a la participación de MiPymes, (4) innovación y sustentabilidad, (5) y fortalecimiento del Tribunal de Contratación Pública (TCP).

“Se trata de un salto evolutivo en la historia de ChileCompra, el hecho más relevante desde su creación y que partirá tras su publicación en el Diario Oficial con las normas que refuerzan la probidad y transparencia, aumentando los estándares y controles en torno a los conflictos de interés e inhabilidades en compradores públicos y proveedores del Estado”, indicó la directora de la institución, Verónica Valle, durante la ceremonia encabezada por el Mandatario.

La nueva normativa regula los conflictos de interés, con la ampliación de causales de incompatibilidad a todos los funcionarios de una entidad compradora; regula además el deber de abstención de autoridades y funcionarios en procedimientos de compra; al tiempo que los integrantes de las comisiones evaluadoras de las licitaciones públicas deberán suscribir declaraciones de ausencia de conflicto de intereses y confidencialidad. Por el lado de los privados, no podrán ser proveedores o proveedoras del Estado quienes tengan condenas por delitos de cohecho o financiamiento del terrorismo, condenas por lavado de activos, delitos concursales establecidos en el Código Penal y Código Tributario o quienes tengan condenas por incumplimiento contractual derivado de culpa o falta de diligencia. Todos estos estándares se suman a las inhabilidades actualmente vigentes.

Asimismo, a partir de un año de su publicación, la Compra Ágil pasa a ser una modalidad de compra que deberá realizarse con empresas de menor tamaño y proveedores locales, conforme con lo dispuesto en el artículo 56, ampliando los montos de 30 UTM a 100 UTM, lo que se traducirá en mayores ventas y oportunidades a través del portal www.mercadopublico.cl. Además que establece criterios de priorización hacia la compra regional, a través de la introducción de la definición de “proveedor local” y que las Uniones Temporales de Proveedores sean conformadas sólo por Empresas de Menor Tamaño.

Sobre los ejes

Mayor probidad y transparencia

• Se incorpora un nuevo capítulo de probidad y transparencia, que entrará en vigencia cuando la ley se publique en el Diario Oficial.

• Se fortalece la regulación de causales de trato directo.

• Se establece un período de congelamiento de 10 días hábiles entre la adjudicación y la firma de contratos sobre 5.000 UTM (320 millones de pesos aprox).

• Funcionarios: i) los funcionarios que participen en procesos de compra y los funcionarios de ChileCompra (Dirección de Compras y Contratación Pública) deberán suscribir declaraciones de interés y de patrimonio; ii) se establece el deber de registrar una nómina con el personal que participe del procedimiento de contratación.

• Se entregan nuevas facultades a ChileCompra. Algunas de ellas son: proponer políticas públicas al Ministerio de Hacienda en materia de compras públicas; realizar denuncias a la CGR, el Ministerio Público y la FNE, se reconoce legalmente la función de monitoreo de compras, especialmente de tratos directos, que cumple el Observatorio ChileCompra.

Eficiente uso de los recursos públicos

• Se establecen nuevos procedimientos de compra. Algunos de ellos son: exclusividad de la Compra Ágil: se establece que toda adquisición de bienes o servicios por el Estado que tenga un valor igual o inferior a 100 UTM (6.400.0000 pesos aprox.) deberá ser realizada mediante compra ágil y provista por una mipyme o cooperativas, excepto cuando ninguna empresa de menor tamaño haya presentado una oferta; subasta inversa electrónica: procedimiento competitivo en etapas para adquirir productos estandarizados, mediante una plataforma administrada por ChileCompra.

• Se establecen modificaciones a los convenios marco (CM): estas modificaciones establecen que el CM es un procedimiento especial que tiene como objetivo adquirir servicios estandarizados, con demanda regular y transversal; además, se reconoce el carácter competitivo de los CM y se establece que el CM es obligatorio para las municipalidades; los CM se usarán para compras mayores a 100 UTM.

• Se fortalecen los planes de compra: las adquisiciones no contempladas en el plan de compra deberán estar justificadas.

Impulso a la participación de MiPymes

• Se establece un capítulo de promoción de MiPymes. Algunas medidas destacadas:

• ChileCompra establecerá una tarificación diferenciada para el ingreso de MiPymes al Registro de Proveedores (registro que permitirá evitar la creación de empresas de papel).

• ChileCompra firmará convenios con organismos regionales para promocionar el acceso de MiPymes a los procedimientos de compra pública.

• Se introduce la definición de proveedor local para fomentar su participación en el sistema: la Compra Ágil se realizará de manera privilegiada con pymes y proveedores locales; los convenios marco deben tener cláusulas de adjudicación por zonas geográficas; en licitaciones de menos de 500 UTM, los organismos con presencia regional podrán establecer criterios de evaluación que den preferencia a los proveedores locales.

• Se consagra la figura de “Unión Temporal de Proveedores” (UTP) para promover la asociatividad y permitir que las empresas de menor tamaño compitan en mejores condiciones frente a grandes empresas. 

• Se indica que la UTP sólo podrá estar conformada por mipymes.

• La UTP es una asociación transitoria que se conforma generalmente con el solo efecto de participar en un proceso de compra y ejecutar el respectivo contrato, en caso de resultar adjudicada.

• Otras medidas de la ley que favorecerán a las MiPymes: i) se evitará la solicitud de antecedentes que el Estado ya tenga en su poder; ii) se limitará la exigencia de garantías; iii) la plataforma de gestión contractual facilitará el monitoreo de pagos.

• Estas medidas permitirán a las Mipymes y cooperativas aumentar sus ventas al Estado en alrededor de 300 millones de dólares al año.

Innovación y sustentabilidad

• Se establece un nuevo capítulo sobre innovación y sustentabilidad en compras públicas.

• Se crea un Comité de Innovación y Sustentabilidad en Compras Públicas.

• Se establece el Diálogo Competitivo, procedimiento que establece un diálogo estructurado con proveedores para determinar los medios más idóneos para la satisfacción de una necesidad pública.

• Se crean los contratos para la innovación, procedimiento competitivo para adquirir productos no estándar (es decir, que no están disponibles en el mercado).

Revisa más detalles en la sección oficial de la Ley de Compras Pública en

Inscríbete y participa este 7 de diciembre en el Taller de Integridad para proveedores del Estado  

• La actividad es parte de las iniciativas de ChileCompra y Alliance For Integrity como integrantes de la Alianza Anticorrupción UNCAC en la conmemoración del Día Internacional contra la corrupción.  
• Revisa la agenda del taller e inscríbete en el siguiente link.  

En el marco del Día Internacional contra la Corrupción -que a nivel internacional se conmemora cada 9 de diciembre-, ChileCompra en conjunto con Alliance For Integrity convoca a todas y todos los proveedores del Estado a participar del “Taller: Formación, Autodiagnóstico y Compromiso con la Integridad en Proveedores del Estado” que se llevará a cabo el jueves 7 de diciembre entre las 15 horas y 17:30 horas en formato online.   

En la instancia, la directora de ChileCompra Verónica Valle participará del panel de apertura “Impulsos del sector público en materia de integridad empresarial ¿Impacto potencial en la contratación del Estado?”, junto a Valeria Lübbert, secretaria Ejecutiva de la Comisión de Integridad Pública y Transparencia y a Sofía Ocaranza, vicepresidenta del Advisory Group de Alliance For Integrity en Chile.  

El objetivo de este taller es proporcionar un espacio de aprendizaje y diálogo que permita a las proveedoras y proveedores del Estado, mejorar sus prácticas de integridad ad portas de la publicación de la ley que moderniza el sistema de compras públicas. La directora de ChileCompra Verónica Valle explica que “la nueva ley trae consigo mayores estándares y medidas de probidad y transparencia en particular en lo que dice relación con una mayor regulación de potenciales conflictos de interés en las compras públicas e inhabilidades tanto de compradores como de proveedores del Estado”. Asimismo, la modernización de la ley contempla el impedimento para participar del Mercado Público donde se transan más de 15 mil millones de dólares anuales, a empresas que hayan sido condenadas por cohecho o financiamiento del terrorismo, condenas por lavado de activos, delitos concursales establecidos en el Código Penal y Código Tributario o condenas por incumplimiento contractual derivado, los cuales serán impedimento. 

También se limitan las compras que las entidades realicen por trato directo, y reconoce legalmente la función de monitoreo que efectúa el Observatorio ChileCompra a las adquisiciones de todas las entidades que se rigen por esta normativa.  

El taller se realizará en formato online con sesiones interactivas, paneles de expertos y casos de éxito, que incluirán presentaciones de herramientas de autodiagnóstico, se presentarán canales de denuncia en particular el canal de denuncia reservada del Observatorio ChileCompra, y estrategias para fomentar un compromiso más sólido con la integridad en la contratación estatal.  

Los interesados en participar pueden revisar la agenda del taller e inscribirse aquí.  

Cabe recordar que ChileCompra es parte de la Mesa de Trabajo Anticorrupción de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC), alianza creada en mayo de 2012 que reúne a representantes de instituciones y organismos públicos-privados. Su finalidad es elevar los estándares de transparencia y fortalecer la gestión pública, en favor de la ciudadanía. 

Proveedores participan en capacitaciones enmarcadas en la conmemoración de la semana de las MiPymes y las Cooperativas

Compra ágil, beneficios del Registro de proveedores y Modernización de la ley de compras, fueron algunos de los módulos preparados con la intención de mejorar sus oportunidades de negocios.

La conmemoración de la semana de las MiPymes y las Cooperativas 2023 ha estado marcada por la promulgación de la ley que moderniza el sistema de compras públicas, un hito que trae importantes beneficios para los proveedores que transan en Mercado Público.

Por esta razón, ChileCompra realizó durante esta semana cuatro capacitaciones, tres online y una presencial, con el fin de que las proveedoras y proveedores aumenten sus conocimientos sobre el mundo de las compras públicas e identificar las diferentes oportunidades de negocios en las que pueden participar.

En total, participaron más de 240 proveedores en las actividades preparadas para esta semana, las cuales consistieron en los cursos “Compra Ágil: amplía tus posibilidades de negocio con el Estado”, “Conoce los beneficios de ser parte del Registro de Proveedores” y “Modernización de la Ley de Compras” que, además de la clase online, se realizó de manera presencial en la ciudad de Valdivia, en donde asistieron 25 proveedores para interiorizar en las modificaciones y etapas de aplicación que conlleva la promulgada les que moderniza el sistema de compras públicas.

Sobre la participación de antiguos y nuevos proveedores, Rossana García, Coordinadora de formación de ChileCompra, comentó que “para nosotros son muy importantes estas instancias de formación, pues tenemos la convicción de que estos procesos formativos permiten a los proveedores comprender los requisitos y procedimientos de manera más clara. Un proveedor bien capacitado puede presentar mejores ofertas”. 

Te invitamos a conocer el calendario de capacitaciones de diciembre aquí.

Taller de Open Contracting Partnership y ChileCompra aborda conflictos de interés en negocios con el Estado

La OCP, organización internacional que promueve estándares abiertos en materia de contratación pública, apoyará a ChileCompra en el desarrollo de un sistema de datos que interopere con otras plataformas del Estado y faciliten así la detección oportuna de irregularidades y faltas a la probidad.

En el marco de la Ley que moderniza el sistema de compras públicas, el Observatorio de ChileCompra asumió el desafío de construir un sistema que, mediante la interoperabilidad de datos, permita detectar, transmitir alertas, facilitar la resolución oportuna y denunciar situaciones de conflicto de interés. La iniciativa forma parte de la Estrategia Nacional de Integridad Pública que será lanzada el próximo lunes y tuvo una primera actividad este 27 de noviembre con un taller práctico realizado en conjunto con la organización internacional Open Contracting Partnership (OCP).

Durante la jornada, liderada por Oscar Hernández, Guillermo Burr y Mariana López, gerentes de América Latina de OCP,  ChileCompra contextualizó las regulación de los conflictos de interés y el deber de abstención que se refuerza con la nueva normativa.

Asimismo, se trabajó en un primer diagnóstico en torno a los requerimientos y oportunidades respecto a desarrollar el sistema de datos y se conoció experiencia internacional para así definir una ruta de trabajo para el 2024.

Participaron de la actividad de parte de ChileCompra, el Jefe del Observatorio, Juan Cristóbal Moreno junto a sus analistas Alexander Baez, Camila Alarcón, Kevin Villanueva, Estefany Santoro; los abogados Matías Navarrete y Verónica Palma, además de los analistas del Departamento de Estudios, David Escobar y Héctor Garrido y la periodista Paulina Cabrera.

Conflicto de interés 

La nueva disposición de conflictos de interés que entrará en vigencia una vez que se publiquen las modificaciones a la Ley de Compras en el Diario Oficial extiende las inhabilidades para los funcionarios públicos, indicando que el organismo público no podrá contratar con sus propios trabajadores, ni con sus cónyuges o convivientes civiles, ni con las demás personas unidas por los vínculos de parentesco en segundo grado de consanguinidad o afinidad, ni con sociedades de personas o empresas individuales de responsabilidad limitada de las que formen parte, tengan participación o sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital.

La prohibición se aplica respecto del personal dependiente de la misma autoridad o jefatura superior y se extiende hasta el plazo de un año contado desde el día en que el respectivo funcionario o funcionaria haya cesado en su cargo.