Chile destaca junto a otros 10 países en el mundo por publicar datos de compras públicas en estándar Open Contracting

De 118 países evaluados este 2018 por el Corruption Research Center de Budapest, solo 11 publican sus datos con estándar de datos abiertos para las compras públicas (Open Contracting OCDS). Chile es uno de ellos.

 Buena evaluación obtuvo Chile en el informe sobre prácticas de publicación de datos de contratación pública alrededor del mundo para el 2018, elaborado por el Corruption Research Center de Budapest (CRBC).

Este documento publica los resultados de la encuesta de CRCB, que se realizó entre el 16 de enero y el 26 de marzo de este año, y que se centró en la práctica de publicación de los datos de 118 entidades de contratación pública de todo el mundo, basadas en un análisis de sus sitios web, enfocados en dos grandes indicadores: la facilidad de acceso a los datos de licitaciones públicas a nivel de contrato y en cuáles se puede acceder a piezas de información a nivel de contrato, en formato estructurado y descargable.

De los 118 países y regiones que figuran en este estudio, solo 11 publican los datos de contratación pública en línea, con el estándar de Open Contracting Data Standard (OCDS). Se trata de Canadá, Colombia, Chile, Moldavia, Nepal, Paraguay, Rumania, Uganda, Ucrania, Uruguay, y Zambia. Esto es menos del 10% de todos los incluidos.

“De los 11 sitios web que emplean OCDS, Ucrania y Moldavia publican los 20 campos que identificamos como cruciales. A estos países les sigue Colombia (17), Uganda (16), Zambia (15) y Chile (11)”, detalla el estudio.

Los resultados muestran que en los 112 países y 6 regiones incluidas en el informe, hubo 92 casos donde existía el sitio web de la institución de contratación pública. En el caso de Chile, fueron evaluados www.chilecompra.cl y www.mercadopublico.cl.

Otras de las principales conclusiones del informe, destacan que sólo 67 países o regiones (56%) publican tablas de datos estructuradas de contratos adjudicados. Las tablas de datos son accesibles en un formato estructurado en línea en 64 países y regiones (54%), mientras que solo 28 (24%) hacen posible descargar los datos.

“Hay algunos países emergentes donde la disponibilidad de datos de contratación pública es bastante buena, por ejemplo, en Ucrania, Colombia, Turquía, Rusia o Chile. Y algunos nuevos estados miembros de la Unión Europea”, destaca el informe de CRBC.

Respecto del número de filtros disponibles, Colombia se ubica en el primer lugar con 11 filtros considerados esenciales para efectuar cruces de datos y Chile en lugar 7 con 5 filtros disponibles junto a Canadá y China, entre otros países. En cuanto a los años con información disponible de compras públicas el estado de California en Estados Unidos se encuentra en el primer lugar con 26 años y Chile en el n°9 con 13 años.

“En nuestra opinión, el Estándar de Datos de Contrataciones Abiertas (OCDS) es un sistema de publicación de datos de contratación pública que consideramos especialmente deseable como estrategia de publicación de datos, ya que permite los más altos niveles de transparencia y usabilidad de datos”, dice el informe.

En esa línea, como parte del trabajo que ChileCompra está realizando para facilitar la exploración de sus datos en forma abierta y relacionable por parte de la ciudadanía, a partir de octubre de 2018 se incluyen las descargas de datos en tres formatos diferentes: CSV, JSON y OCDS, en todas las fichas de licitaciones que publican 850 organismos del Estado en la plataforma de compras públicas www.mercadopublico.cl. Así, a través de estos tres íconos diferenciados, la ciudadanía puede acceder y descargar los datos de cada licitación pública en los formatos indicados, los que permiten extraer la información de la compra pública sin necesidad de ingresar a revisarla manualmente, así como acceder a los contenidos del documento de forma automatizada.

ChileCompra llama a proveedores a participar de gran compra para la adquisición de nueva tienda de Convenio Marco

Hasta el 28 de noviembre se recibirán las ofertas para la gran compra publicada en www.mercadopublico.cl (número 43235), que busca una nueva solución tecnológica que permita renovar este e-marketplace para alcanzar una mayor eficiencia y ahorros para el Estado y facilitar la implementación de compras colaborativas.

ChileCompra invita a los proveedores de la industria del Software, Datacenter y Servicios Asociados (adjudicados en el Convenio Marco ID 2239-17-lp11), a participar en la gran compra en convenios marco publicada en www.mercadopublico.cl (número 43235), para la adquisición de una nueva tienda de Convenio Marco. Las ofertas serán recibidas hasta el 28 de noviembre de 2018.

Esta solución tecnológica tiene como objetivo permitir una mayor eficiencia e importantes ahorros para el Estado, así como facilitar la implementación del nuevo modelo de compras colaborativas.

En la tienda de Convenio Marco del Mercado Público, proveedores de todos los tamaños pueden vender sus productos y servicios al Estado, de manera permanente por un periodo de tiempo establecido. Son más de 100 mil bienes y servicios disponibles a un clic de distancia para todos los organismos públicos del país. Se transan US$3.700 millones al año.

Sin embargo, los nuevos desafíos en el catálogo de Convenios Marco, impulsados por el Programa de Modernización del Sector Público que lleva a cabo el Ministerio de Hacienda, requieren de una solución tecnológica que mejore el catálogo en varios aspectos, tales como: la gestión del catálogo, la flexibilidad para la creación de tiendas electrónicas para otros organismos públicos (de tipo Marketplace o catálogos de proveedores externos), la actualización de estándares de seguridad, la facilitación de estrategia de desarrollo e infraestructura basada en microservicios y APIS; y el diseño de experiencias de usuarios UX, entre otros.

Seis mil usuarios de ChileCompra rinden Prueba de Acreditación en todo el país

Un total de 50 preguntas contiene el cuestionario que tiene como objetivo evaluar conocimientos teóricos y prácticos sobre el sistema de compras y contratación pública de Chile, fomentando la gestión transparente y eficiente en las contrataciones del Estado.

De Arica a Punta Arenas un total de 6.127 funcionarios públicos que intervienen en los procesos de adquisición en los perfiles de Abogados (590), Auditores (324), Operadores (2.654) y Supervisores (2.559) se inscribieron para medir sus conocimientos este 24 de octubre en un nuevo proceso de acreditación de competencias para compradores del sistema de compras y contratación pública de Chile.

El examen, que es una especie de PSU de las compras públicas, contempló consultas en formato de selección múltiple y resolución de casos que abordan aspectos de normativa, plataforma transaccional y gestión del abastecimiento. El proceso se efectuó de manera paralela en 15 ciudades y 22 sedes a lo largo del país, e inicio a las 10:00 horas para los perfiles de Operador y Auditor, donde preliminarmente se registró una asistencia de 74%; y a las 15:00 para los perfiles de Supervisor y Abogado.

Esta es la última vez que se realiza el proceso de acreditación para compradores públicos de manera presencial, tal como se ha hecho hasta ahora, pues a partir de 2019 se realizará en línea y contará con nuevas formas de medir los conocimientos.

Para los funcionarios que enfrentaron este desafío, la prueba fue una oportunidad para mejorar sus conocimientos. “Más allá de que vayamos o no a operar el sistema de compras, me parece que es una base para el manejo del lenguaje y los procesos, para todos los funcionarios, para saber qué hacer y qué no hacer y cómo volvernos más eficientes como entidad en el uso de los recursos”, comentó Paola Flores, funcionaria de la Municipalidad de Recoleta, al salir del examen.

“Lo importante de acreditarse es dar un mejor servicio, tanto a la institución como al Estado, para que todo sea transparente y eficiente”, opinó Oscar Mori, de la Universidad de Chile.

Mabel González, del Ministerio de Justicia, consideró que “las personas que trabajan con licitaciones deben conocer el portal, la normativa, para no cometer errores en las bases, principalmente. Si uno trabaja con compras públicas, esto es un deber”, dijo.

“En mi caso, que trabajo directamente con Unidad de Compra esto es genial porque significa retroalimentación y capacitación. Uno aprende en el trabajo y estudiando para la prueba me di cuenta que había cosas que no manejaba, y que ahora puedo hacer de mejor manera. Así que este proceso es muy necesario”, contó Nataly Carvajal, funcionaria de Carabineros.

Los resultados

Los resultados de este proceso serán entregados en un plazo máximo de 60 días corridos después de la fecha de rendición y serán publicados en el sitio web de capacitación de ChileCompra. Acreditarán competencias todos aquellos usuarios que obtengan un porcentaje igual o superior a 60% de las respuestas correctas.

Quienes aprueben el examen podrán operar con su clave la plataforma de ChileCompra durante los próximos tres años. En tanto que aquellos funcionarios que reprueben, no presenten justificación por ausencia o, debiendo acreditar, no fueron inscritos y no se presentaron al proceso, se les bloqueará su clave dentro de 60 días después de la fecha de entrega de resultados.

En el último proceso de acreditación realizado el 30 de mayo de 2018, 3.391 personas, de un total de 4.193 que rindieron la prueba, resultaron aprobadas.