Conoce los 10 cambios clave a la Ley de Compras Públicas que impactan a los proveedores del Estado
Revisa las principales modificaciones a la Ley de Compras Públicas que entrarán en vigencia este 12 de diciembre de 2024 y que benefician especialmente a las Empresas de Menor Tamaño.
Nueva Compra Ágil: Se eleva el límite de la Compra Ágil de 30 a 100 UTM y se priorizan a las Empresas de Menor Tamaño, fomentando la competencia e incentivando su participación. De esta manera, las empresas menores podrán acceder a oportunidades de negocio de forma fácil y rápida por hasta 6,7 millones de pesos aproximadamente. Sólo las Empresas de Menor Tamaño podrán participar en una primera instancia de la nueva Compra Ágil. Si no se presentan cotizaciones por parte de Empresas de Menor Tamaño, la entidad compradora podrá seleccionar a un proveedor que no cumpla con esas características.
Habilidad en el Registro de Proveedores: Los proveedores, sean personas naturales o jurídicas, deberán encontrarse inscritos y en estado hábil en el Registro para enviar una oferta en cualquier procedimiento de compra o recibir una orden de compra. El Registro está a cargo de ChileCompra y las tarifas son diferenciadas según el tamaño de la empresa.
Para el caso de las personas jurídicas deberán además completar la nueva Declaración Jurada del Registro de Proveedores, que sustituye a la actual Declaración de Socios y Administradores. Esta declaración incorpora información sobre los beneficiarios finales y administradores de la persona jurídica y sus vínculos con otras empresas con el objetivo de fortalecer la probidad y confianza en las compras públicas.
Inhabilidades: El 11 de diciembre de 2023 comenzaron a regir las nuevas inhabilidades para formar parte del Registro de Proveedores que afectan tanto a las personas naturales como a las personas jurídicas que se encuentren en las siguientes situaciones: condenas por los delitos concursales y tributarios indicados en el artículo 35 septies de la Ley de Compras Públicas; condenas por delitos de cohecho, financiamiento al terrorismo y lavado de activos y aquellas incluidas en las listas negras de instituciones financieras multilaterales; condenas por incumplimiento contractual respecto de un contrato con organismos sujetos a la Ley de Compras Públicas; condenas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos humanos del trabajador y quienes hayan proporcionado antecedentes maliciosamente falsos, enmendados o tergiversados respecto de sus beneficiarios finales y no hayan subsanado aquello dentro del plazo de 10 días desde que se requiera la enmienda de la información por parte de ChileCompra.
Unión Temporal de Proveedores: Esta figura permite a personas y empresas asociarse temporalmente para ofertar en los procesos que se publican en www.mercadopublico.cl de manera de sumar experiencia y presentar una oferta más completa y atractiva. Desde el 12 de diciembre de 2024 las UTP sólo podrán estar conformadas por Empresas de Menor Tamaño, salvo en el caso de contratos para la innovación o de diálogo competitivo, en que la Unión Temporal de Proveedores no tendrá restricciones de tamaño por empresa.
Límite a montos de garantías: Se reducen las barreras de entrada asociadas a las exigencias de garantías en las licitaciones públicas. Las entidades podrán exigir garantías de seriedad de la oferta sólo en el caso de compras por sobre las 5.000 UTM, la cual no excederá de un 3% del monto de la licitación, o un monto que no desincentive la participación de los oferentes, en el caso que no resulte posible estimar el monto de la licitación. Esto, a diferencia del actual cuerpo legal, que no establecía el límite en el monto de la compra para solicitar las garantías a los proveedores.
Proveedores locales: Para licitaciones de un valor inferior a 500 UTM, las municipalidades, los gobiernos regionales y los organismos públicos territorialmente desconcentrados, podrán establecer criterios de evaluación que otorguen prioridad o preferencia a los proveedores locales correspondientes a la zona geográfica en que se encuentran ubicadas.
Criterios inclusivos en las licitaciones de Convenio Marco: Se establecerán cláusulas de adjudicación en las bases de Convenio Marco por zonas geográficas, por lo tanto, los proveedores locales podrán ofertar en sus zonas de preferencia sin requerir de una presencia nacional, pudiendo ampliar su oferta a otras zonas del país, una vez se confirme la adjudicación.
Nuevo Plan Anual de Compras: Las instituciones públicas deben elaborar y evaluar periódicamente un Plan Anual de Compras y Contrataciones al que deberá sujetarse para realizar sus procesos de compra. Este plan servirá a los proveedores para su gestión de negocio, detectan sus oportunidades en rubros y periodos específicos pudiendo adelantarse y programar su participación en los procesos.
Nueva ficha comprador para una mejor rendición de cuentas: Esta ficha que estará visible desde la plataforma www.mercadopublico.cl mostrará datos sobre días promedio de pago, reclamos de proveedores, recursos en el Tribunal de Compras Públicas y el historial de adquisiciones. Esta información permitirá a los proveedores conocer a sus potenciales compradores y el comportamiento de cada entidad.
Reportes de participación: ChileCompra deberá elaborar un reporte público semestral con información de las Empresas de Menor Tamaño que participen, considerando variables como tamaño, ubicación geográfica, rubro, cantidad de órdenes de compra y montos transados, entre otros. Este informe será enviado al Consejo Nacional de la Empresa de Menor Tamaño a través de las comisiones de Economía de la Cámara de Diputados y del Senado.
