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ChileCompra abre mesa de trabajo técnica para promover el uso e interpretación de datos abiertos sobre compras públicas

La instancia, que convoca a representantes de la sociedad civil, se reúne todos los meses con el objetivo de apoyar el análisis y estimular la demanda de datos. 

Los primeros miércoles de cada mes se está reuniendo la mesa de trabajo técnica sobre datos abiertos, instancia que busca facilitar y apoyar a la sociedad civil en el uso que puedan y quieran darles a los datos de compras públicas que ChileCompra despliega en sus diferentes bases de datos y plataformas digitales.

Hoy se disponen más de 70 terabyte en línea de información de compras, que corresponden a más de 12 mil millones de dólares anuales transados -a través de más de 3 millones de órdenes de compra anuales- por más de 800 organismos públicos del gobierno central, ministerios, servicios, hospitales, municipalidades, fuerzas armadas y de orden, etc. Ello a través de las plataformas www.mercadopublico.cl y datosabiertos.chilecompra.cl.

La mesa constituye un espacio de discusiones técnicas sobre los datos de ChileCompra, con el objetivo de facilitarles a las organizaciones el acceso a los mismos, y se enmarca dentro de la nueva estrategia de Datos Abiertos en la que avanza ChileCompra para posibilitar un mayor análisis, monitoreo, fiscalización y control social, y así aumentar los niveles de transparencia y de confianza respecto de cómo el Estado hace uso de los recursos de todos los chilenos a través de sus compras.

Se trata de apoyar el análisis y monitoreo de datos sobre compras públicas y estimular la demanda de esta información por parte de la sociedad. El problema actual que se busca enfrentar es que existe una disponibilidad de datos y no se explotan lo suficiente, lo que es algo que sucede en todas las iniciativas de datos abiertos en Chile y otros países.

Las reuniones se realizan los primeros miércoles de cada mes. Los dos primeros encuentros, que se desarrollaron el pasado 13 de noviembre y 5 de diciembre. Han participado Jeannette von Wolferdorf y José Mora, del Observatorio del Gasto Fiscal; Alberto Precht de Chile Transparente y Miguel Jorquera de Espacio Público.

Como parte de los acuerdos a los que se llegó en la primera de las reuniones de esta mesa técnica, se espera que en las próximas sesiones se sumen otras organizaciones de la sociedad civil que trabajen con datos de forma permanente para el desarrollo de políticas públicas. Además, en el corto plazo y como parte de esta iniciativa, se realizarán talleres especiales para usuarios distintos, como periodistas que trabajen en medios de comunicación, a quienes se busca capacitar para facilitar su acceso a aquellos datos de compras públicas que puedan ser de interés para su labor informativa.

“Estamos contentos de que se creara esta instancia que tiene por fin hacer un intercambio del trabajo con datos y ayudar a la sociedad civil a trabajar basados en algoritmos.  También se trata de aprender de la experiencia del Observatorio de ChileCompra y que, con nuestra propia creatividad, poder complementar y compartir mensualmente los análisis que hacemos desde la sociedad civil, para en conjunto pensar cómo controlar mejor el tema de la corrupción y tener ojo con la eficiencia en las compras”, comentó Jeannette von Wolffersdorff del Observatorio del Gasto Fiscal

En la segunda de las sesiones, que se realizó el 5 de diciembre, participó Alberto Precht, director ejecutivo de ChileTransparente, quien también valoró la iniciativa. “Estas instancias permiten que podamos ir afinando si los datos son útiles o no, e ir bajándolos a otros públicos objetivos relevantes, que pueden ser periodistas u otros colegas en la administración. En Chile y en la Región hay un problema, que es la desconexión entre los datos de los servicios públicos y la falta de expertise en los servicios públicos para leer los mismos datos del Estado. Creo que acá hay una gran oportunidad, ChileCompra ha sido siempre innovador en la materia y es bueno que siga manteniendo ese liderazgo como un motor de la innovación y la modernización del Estado”, recalcó.

 

 

 

 

 

Mipymes se adjudican el 53% de los montos de las compras públicas en la Región de Valparaíso

Un total de 893.288.307 dólares se transaron en el Mercado Público entre enero y octubre de 2018 en la Región de Valparaíso. Las micro, pequeñas y medianas empresas se adjudicaron 472.000.458 dólares de ese total, esto es, el 53% de lo transado en el Mercado Público a través de ChileCompra.

Estos resultados fueron presentados por la directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, durante una visita a la Quinta Región. En Viña del Mar participó en el encuentro empresarial Propyme con la charla “ChileCompra a tu alcance: No pierdas la oportunidad de hacer crecer tu negocio”. Allí, ante emprendedores locales, destacó las posibilidades de desarrollo que ofrece el Mercado Público a las empresas de menor tamaño.

Asimismo se realizó la jornada ““Más eficiencia en compras públicas: maximizar ahorros y #CeroPapel”, que convocó a Jefes de Servicios, Jefes de Administración y Finanzas, y a encargados de compras de diferentes instituciones de la región.

La Directora de ChileCompra dio cuenta de los lineamientos y avances en torno a la eficiencia en las compras públicas y la actividad finalizó con una acreditación para los Jefes de Servicio. Además, durante la tarde se llevó a cabo un taller de trabajo colaborativo, dirigido a funcionarios involucrados en la gestión de compras.

Los rubros más demandados en el periodo fueron los de Servicios de Construcción y Mantenimiento (262.399.961 dólares); Equipo, Accesorios y Suministros Médicos (64.460.293 dólares) y el de Servicios profesionales, administrativos y consultorías para la gestión de empresas (30.409.251 dólares).

Las entidades que más invirtieron en la región fueron el Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota, con 121.452.165.154 pesos (199.023.880 dólares); la Armada de Chile, con una inversión de 67.585.958.917 pesos (106.823.730 dólares) y el Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio, con 37.600.721.791 pesos (58.192.533 dólares).

A octubre de 2018, en todo el país se transaron montos que superaron los 10.232 millones de dólares. Las entidades públicas –ministerios, servicios, hospitales, municipios, universidades y FF.AA.- emitieron entre enero y octubre de 2018 más de 1 millón 900 mil órdenes de compra en el periodo en la plataforma de compras públicas, a más de 68.000 proveedores, el 90,8% de los cuales son micro y pequeñas empresas.

A nivel nacional, las micro, pequeñas y medianas empresas se adjudicaron el 51,8% de los montos, superando los 5.200 millones de dólares.

 

ChileCompra invita a participar de consulta al mercado para nuevo convenio marco de gas licuado de petróleo

ChileCompra ha publicado una nueva consulta al mercado (RFI) N° 3233-15-RF18 para recibir retroalimentación de la industria y mercado en general en materia de  gas licuado de petróleo y gas natural. El cierre de recepción de comentarios es el 20 de diciembre de 2018. 

Con el objetivo de mejorar el actual Convenio Marco de gas licuado de petróleo y gas natural, la necesidad de crear un nuevo Convenio Marco que sea de utilidad para la totalidad de los organismos públicos que se ajuste a las dinámicas del mercado, la Dirección de Compras y Contratación Pública ha publicado en el Sistema de Información esta Consulta al Mercado (RFI) N° 3233-15-RF18 disponible a través de la plataforma electrónica de Mercado Público.

El RFI permitirá conocer los cambios en el mercado durante los años de vigencia del actual Convenio Marco y, por lo tanto, conocer los ajustes que deben ser realizados a las bases que regulan el convenio, en especial lo referido a los aspectos técnicos.

El plazo de participación se extenderá hasta las 23:59 horas del 20 de diciembre de 2018.

La Consulta al Mercado (RFI) es una herramienta que permite a los organismos del Estado efectuar un proceso formal de consultas con los proveedores, previo a la elaboración de las bases de licitación. Estos se convocan a través de llamados públicos y abiertos.
Para mayor detalle sobre cómo participar en una consulta al mercado, lo invitamos a revisar la Guía de consultas al mercado.

Compradores del Estado profundizaron en herramientas para adquisiciones más ágiles y eficientes

Los participantes pudieron reforzar conceptos y conocer las ventajas del uso de las soluciones y aplicativos que ChileCompra pone a disposición para alcanzar un mayor valor por los recursos del Estado.

Con la participación de aproximadamente cien funcionarios públicos con roles de administradores en www.mercadopublico.cl,  el pasado 22 de noviembre de efectuó la jornada “Cero Papel, eficiencia, simplificación de procesos”.

La actividad, organizada por el área de compradores de ChileCompra, tuvo como objetivo profundizar en las herramientas y procedimientos que propician el actuar de los organismos públicos en un contexto de eficiencia a través de procesos simples y ágiles.

En este contexto, se relevó la importancia de obtener las mejores condiciones a través de la agregación de demanda del Estado, lo que ChileCompra ha denominado como “Compras Colaborativas”.

Del mismo modo, se revisaron herramientas con foco en la simplificación de los procesos, tales como, el Formulario de Simplificación de Bases menores a 100 UTM (L1). Para concluir, se explicó a los presentes los alcances del proceso de acreditación que en sus próximas fechas pasará de ser una evaluación presencial a un formato digital.

Participa de la nueva licitación de Convenio Marco de Ferretería y Servicios de Mantención Complementarios

Los proveedores del rubro interesados en participar de este proceso pueden ofertar en www.mercadopublico.cl hasta el 18 de enero de 2019.

Con el objetivo de facilitar y hacer más eficiente la gestión de los organismos públicos, ChileCompra publicó una nueva licitación del Convenio Marco de Ferretería y Servicios de Mantención Complementarios con el ID 2239-2-LR18.

El nuevo Convenio incluye cambios en la metodología de evaluación de las ofertas y en su operatoria, destacando las siguientes novedades para los oferentes:

  • Evaluación en dos etapas: si obtienen 60 puntos o más en la etapa técnica pasarán automáticamente a una segunda etapa en donde serán evaluados por precio.
  • Los proveedores deben ofertar de acuerdo con las fichas dispuestas por ChileCompra. Sólo podrás agregar 10 nuevos productos para la totalidad de su oferta.
  • La ficha mayorista no es obligatoria, pero permite ofrecer un precio especial por una cantidad mínima de productos.
  • Los proveedores que participen deberán entregar los valores que cobran por concepto de despacho en cada una de las 16 fichas que ChileCompra ha dispuesto para ello.
  • Se establecen reajustes de precios durante la operatoria acorde a la naturaleza de los productos.

Este nuevo Convenio reemplaza al que se encuentra vigente ID 2239-10-LP12. Quienes deseen participar pueden hacerlo a través del ID 2239-2-LR18 en www.mercadopublico.cl, hasta las 15:00 horas del 18 de enero de 2019.

En fin de año también debes cotizar, comparar y conseguir los mejores precios

Para que el estrés de fin de año no signifique descuidar la eficiencia en las compras del Estado, aquí entregamos recomendaciones para conseguir mejores precios y mayores ahorros.

Comprar bien y a buenos precios son objetivos estratégicos para todos los organismos públicos, con el fin de conseguir más eficiencia en uso de los recursos fiscales, de manera a que pueden destinarse a los programas sociales.

El fin de año siempre supone grandes desafíos, también en las compras públicas, ya que es este el periodo donde deben concluirse los procesos anuales de adquisición y comienzan a planificarse los del siguiente periodo. Sin embargo, la eficiencia debe ser un imperativo durante el año completo. Por eso, aquí entregamos una serie de recomendaciones para tener en cuenta al realizar sus compras en las últimas semanas de este 2018.

  • Planifica: esta etapa es anterior a cualquier proceso de adquisición y se formula de acuerdo con las metas y necesidades del organismo. Planificando se posibilita la consolidación de compras de distintas áreas de la organización, obteniendo ahorros por volumen. También se evitan parcializaciones de las compras, errores u omisiones en las bases de licitación, o establecer plazos cortos para postular, desincentivando la participación de potenciales oferentes.
  • Cotiza y compara: privilegia el criterio económico en aquellos casos donde los bienes y servicios tienen el carácter de estándar, esto es, son de objetiva y simple especificación.
  • Ten presente la fecha de facturación: la idea evitar que el pago sea traspasado al presupuesto 2019.
  • Antes del pago: dar recepción conforme a la entrega de productos o servicios, previo al pago.
  • Pagar oportunamente: los procesos de pago de tu institución deben ser óptimos, efectuarse dentro de los 30 días corridos siguientes a la recepción de la respectiva factura, y ajustarse a lo declarado en las respectivas bases de licitación. Así, los proveedores no aumentarán el precio.

 

Eficiencia en la tienda de Convenio Marco

  • Compara productos: revisa las ofertas disponibles en la tienda. Evalúa las ventajas y desventajas de cada opción.
  • Compara precios: en distintos productos o compara también los precios de diferentes proveedores en un mismo producto o en productos similares.
  • Solicita ofertas especiales: puedes solicitar ofertas especiales a los proveedores y pedir un descuento adicional en el precio publicado o la disminución de alguno de los cargos, como el flete u otros, además de solicitar descuentos por volumen.
  • Condiciones ventajosas: utiliza otro procedimiento si encuentras el bien o servicio con mejores condiciones fuera de la tienda.
  • Agrega demanda: se recomienda consolidar demanda con instituciones públicas con necesidades similares, cercanía geográfica o dependencia administrativa, para generar un requerimiento más atractivo que motivará ofertas con precios más bajos.

Eficiencia en Grandes Compras (mayores a 1.000 UTM)

  • Privilegia el criterio económico (precio, descuentos u otro): cuando sea posible, privilegia el precio u otro factor de carácter económico como el único criterio de evaluación en la Gran Compra, de acuerdo con las bases respectivas.
  • Compara el monto total a pagar: es necesario comparar el monto total ofertado y no los precios unitarios en la Intención de Compra.

Eficiencia en licitaciones

  • Estudia el mercado: consulta al mercado antes de efectuar una licitación y realiza un análisis económico y técnico.
  • Define el requerimiento: hay que ser claro y específico respecto de las características y condiciones del requerimiento. Cuando hay incertidumbres aumentan los precios.
  • Criterios de evaluación: se recomienda privilegiar el criterio económico en aquellos casos donde los bienes y servicios tienen el carácter de estándar, esto es, cuando son de objetiva y simple especificación.
  • Considera los tiempos: elabora las bases de licitación con anticipación para no acortar los plazos y así promover el acceso y participación de los oferentes.
  • Racionaliza el uso de garantías y multas: se recomienda establecer multas racionales y proporcionales, y en caso de solicitar garantías deben ser proporcionales al monto licitado.
  • Privilegia las licitaciones en dos etapas: en una primera etapa se evalúan las condiciones técnicas y en una segunda etapa las condiciones económicas. Ante condiciones técnicas similares se obtendrá el mejor precio.
  • Reevalúa las ofertas en caso de que el proveedor desista: se recomienda que, en aquellos procesos licitatorios en los que un proveedor desista de su oferta, se proceda a realizar nuevamente una evaluación de las propuestas de los demás oferentes en el mismo proceso.

ChileCompra invita a participar de consulta al mercado para automatizar el proceso de catalogación

El plazo de participación se extenderá hasta las 13:00 horas del 30 de noviembre de 2018. Para ser parte del proceso haz clic AQUÍ.

Con el objetivo de recabar información acerca de empresas cuyo rubro esté orientado al desarrollo de soluciones de RPA, Machine learning, Data Science, y las mejores soluciones para apoyar al proceso de catalogación, ChileCompra inició una Consulta al Mercado, (RFI N° 897088-3-RF18) disponible a través de la plataforma electrónica de Mercado Público.

El plazo de participación se extenderá hasta las 13:00 horas del 30 de noviembre de 2018.

La Consulta al Mercado (RFI) es una herramienta que permite a los organismos del Estado efectuar un proceso formal de consultas con los proveedores, previo a la elaboración de las bases de licitación. Estos se convocan a través de llamados públicos y abiertos.

Para mayor detalle sobre cómo participar en una consulta al mercado, lo invitamos a revisar la Guía de consultas al mercado.

ChileCompra adjudica licitación para el Servicio de Registro de Proveedores del Estado

La Cámara de Comercio de Santiago (CCS) se adjudicó el servicio, que busca facilitar el acceso de los proveedores para transar con el Estado. El nuevo contrato iniciará operaciones el 28 de abril del 2019.

Con el objetivo de fortalecer tecnológicamente el registro de Proveedores del Estado, simplificar la experiencia de los usuarios y avanzar hacia una gestión #CeroPapel, ChileCompra llevó a cabo el proceso de licitación para el Servicio Integral de Registro de Proveedores del Estado, a través de Mercado Público (ID 512839-1-LR18).

Tres fueron los oferentes que se presentaron a la licitación: Cámara de Comercio de Santiago A.G., Everis Chile S.A. y Servicios Equifax Chile LTDA, cuyas ofertas fueron evaluadas de acuerdo con criterios técnicos (40%) y económicos (60%).

El ganador de la licitación fue el oferente que obtuvo mayor puntaje final, calculado en función de los criterios de evaluación y sus respectivas ponderaciones. De esta manera, la comisión evaluadora adjudicó el servicio al proveedor Cámara de Comercio de Santiago A.G., que contabilizó 86,94 puntos y que aventajó a los otros oferentes principalmente en la evaluación de criterios económicos, es decir, precio. La CCS es el actual operador del Registro y se adjudicó la operación por 4 años más. El nuevo contrato iniciará sus operaciones el 28 de abril de 2019.

 

El Registro

El Registro de Proveedores tiene como función principal registrar a todas las personas naturales y jurídicas, chilenas o extranjeras, y constatar la existencia de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con los organismos del Estado, acreditando su situación legal, entre otras.

A través de este proceso, se espera contar con una herramienta que permita identificar a los proveedores del Estado, según establece la normativa vigente, facilitando a los compradores públicos el acceso a información formal y transaccional de las empresas de manera pertinente y actualizada. El nuevo contrato tiene una orientación ciento por ciento electrónica, busca eliminar la presentación de documentos físicos y traerá, como uno de sus principales beneficios, procesos más simples, con un servicio integral y una experiencia única en el Mercado Público.

ChileCompra presenta oportunidades para Mipymes en Encuentro de Propyme

 La directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, habló frente a unas 400 emprendedoras sobre las oportunidades de negocio que ofrece el Mercado Público.

En el marco de La Semana de la Pyme se desarrolló el 8° Encuentro Empresarial Mujeres Emprendedoras: “Empoderamiento Digital: Un desafío para hoy, no del mañana, organizado por el Ministerio de Economía y Propyme, actividad en la que estuvo presente ChileCompra.

En conjunto, el subsecretario de Economía y empresas de menor tamaño, Ignacio Guerrero, Carolina Fuensalida, Coordinadora de Modernización Tributaria del Ministerio de Hacienda y la directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, inauguraron la instancia que convocó a más de 400 mujeres emprendedoras en el Hotel Crowne Plaza, en Santiago.

“Hoy estamos abordando dos grandes desafíos que tienen los pequeños empresarios: lograr más incorporación de la mujer al emprendimiento y, por ende, mayor autonomía económica. Y enfrentar las necesidades de subirnos al carro de la transformación digital”, planteó el subsecretario Guerrero.

“El proyecto de Modernización Tributaria fue pensado en el emprendimiento, y conocer a estas mujeres emprendedoras con sus sueños a mí me identifica plenamente. Es fundamental que todos entendamos que este proyecto le cambia infinitamente la vida a todos los que deciden partir de cero y hacer sus negocios desde un sistema tributario más simple”, comentó Carolina Fuensalida, Coordinadora de Modernización Tributaria del Ministerio de Hacienda.

Por su parte, la Directora de ChileCompra aprovechó la instancia para incentivar a las presentes a participar del Mercado Público. “Estamos contentos de poder mostrarles las oportunidades de negocios que tienen hoy día especialmente las empresas de menor tamaño. Les voy a dar un dato: al mes de octubre las mipymes se adjudicaron montos por sobre los 5 mil 200 millones de dólares. Este es un tremendo espacio para que nuevas empresas, especialmente emprendedoras, se sumen a hacer negocios con el Estado”, dijo Trinidad Inostroza.

 

Ventas de Mipymes en ChileCompra alcanzan 48,7% de montos

En cuanto a la participación por montos durante el primer semestre de 2018, las Mipymes alcanzaron en el periodo un 48,7%, cifra que es equivalente a más de 3 veces la participación de este segmento en la economía nacional (15%), y que asciende a USD 3.363 millones.

En cuanto a las regiones, las Mipymes alcanzan el 56% promedio en su participación en el primer semestre de 2018 y destacan las regiones de Atacama (76%), Tarapacá (76%) y Coquimbo (73%). Esta participación regional es 4 veces superior a la de este segmento en la economía nacional (15%).

El monto transado por mujeres -personas naturales- a través de mercado público aumentó en 8,6% real en el primer semestre de 2018 en relación al mismo periodo de 2018, alcanzando un total de USD 145 millones.

Chile destaca junto a otros 10 países en el mundo por publicar datos de compras públicas en estándar Open Contracting

De 118 países evaluados este 2018 por el Corruption Research Center de Budapest, solo 11 publican sus datos con estándar de datos abiertos para las compras públicas (Open Contracting OCDS). Chile es uno de ellos.

 Buena evaluación obtuvo Chile en el informe sobre prácticas de publicación de datos de contratación pública alrededor del mundo para el 2018, elaborado por el Corruption Research Center de Budapest (CRBC).

Este documento publica los resultados de la encuesta de CRCB, que se realizó entre el 16 de enero y el 26 de marzo de este año, y que se centró en la práctica de publicación de los datos de 118 entidades de contratación pública de todo el mundo, basadas en un análisis de sus sitios web, enfocados en dos grandes indicadores: la facilidad de acceso a los datos de licitaciones públicas a nivel de contrato y en cuáles se puede acceder a piezas de información a nivel de contrato, en formato estructurado y descargable.

De los 118 países y regiones que figuran en este estudio, solo 11 publican los datos de contratación pública en línea, con el estándar de Open Contracting Data Standard (OCDS). Se trata de Canadá, Colombia, Chile, Moldavia, Nepal, Paraguay, Rumania, Uganda, Ucrania, Uruguay, y Zambia. Esto es menos del 10% de todos los incluidos.

“De los 11 sitios web que emplean OCDS, Ucrania y Moldavia publican los 20 campos que identificamos como cruciales. A estos países les sigue Colombia (17), Uganda (16), Zambia (15) y Chile (11)”, detalla el estudio.

Los resultados muestran que en los 112 países y 6 regiones incluidas en el informe, hubo 92 casos donde existía el sitio web de la institución de contratación pública. En el caso de Chile, fueron evaluados www.chilecompra.cl y www.mercadopublico.cl.

Otras de las principales conclusiones del informe, destacan que sólo 67 países o regiones (56%) publican tablas de datos estructuradas de contratos adjudicados. Las tablas de datos son accesibles en un formato estructurado en línea en 64 países y regiones (54%), mientras que solo 28 (24%) hacen posible descargar los datos.

“Hay algunos países emergentes donde la disponibilidad de datos de contratación pública es bastante buena, por ejemplo, en Ucrania, Colombia, Turquía, Rusia o Chile. Y algunos nuevos estados miembros de la Unión Europea”, destaca el informe de CRBC.

Respecto del número de filtros disponibles, Colombia se ubica en el primer lugar con 11 filtros considerados esenciales para efectuar cruces de datos y Chile en lugar 7 con 5 filtros disponibles junto a Canadá y China, entre otros países. En cuanto a los años con información disponible de compras públicas el estado de California en Estados Unidos se encuentra en el primer lugar con 26 años y Chile en el n°9 con 13 años.

“En nuestra opinión, el Estándar de Datos de Contrataciones Abiertas (OCDS) es un sistema de publicación de datos de contratación pública que consideramos especialmente deseable como estrategia de publicación de datos, ya que permite los más altos niveles de transparencia y usabilidad de datos”, dice el informe.

En esa línea, como parte del trabajo que ChileCompra está realizando para facilitar la exploración de sus datos en forma abierta y relacionable por parte de la ciudadanía, a partir de octubre de 2018 se incluyen las descargas de datos en tres formatos diferentes: CSV, JSON y OCDS, en todas las fichas de licitaciones que publican 850 organismos del Estado en la plataforma de compras públicas www.mercadopublico.cl. Así, a través de estos tres íconos diferenciados, la ciudadanía puede acceder y descargar los datos de cada licitación pública en los formatos indicados, los que permiten extraer la información de la compra pública sin necesidad de ingresar a revisarla manualmente, así como acceder a los contenidos del documento de forma automatizada.

 

 

 

 

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