ChileCompra participa en webinar sobre Mujeres Inspiradoras dentro del mundo de las compras públicas

Dora Ruiz, jefa de la división de Compras Públicas, fue parte del seminario organizado por la Fundación WorldCC para presentar casos de estudio en materia de contratación pública e innovación.

El programa Mujeres Inspiradoras es una colaboración entre World Commerce and Contracting , Icertis y la Fundación WorldCC, con el objetivo de reconocer y celebrar a las mujeres que han alcanzado logros significativos al comercio y a la sociedad mediante su liderazgo, influencia, innovación y emprendimiento. En dicho programa fue reconocida Dora Ruiz, jefa de la división de Compras Públicas, con la distinción internacional Inspiring Women 2024,

En dicho marco, el jueves 27 de junio se realizó el Webinar Inspiring Women “Construyendo un futuro mejor: el papel de la contratación pública y la innovación”, donde se invitó a Dora Ruiz para exponer el papel transformador de ChileCompra en la contratación pública, compartir casos de estudio exitosos y desafíos actuales de la dirección, así como la inclusión de mejores prácticas en adquisición pública innovadora.

“La actividad fue una oportunidad para exponer sobre los principales avances en materia de acceso y participación de las mujeres proveedoras del Estado, incluyendo el Sello Empresa Mujer, que tiene como fin identificar a las empresas lideradas por mujeres o con más del 50% de la propiedad de una o más mujeres, del cual se automatizó su entrega permitiendo que, tanto las empresas como las personas naturales, no deban realizar ningún trámite adicional ni presentar documentos para su obtención, gracias a la interconexión con los datos del Registro Civil y el Servicio de Impuestos Internos”, comentó Dora Ruiz.

Asimismo, comentó que los actuales desafíos incluyen lograr una mayor incorporación de las mujeres en las contrataciones públicas, lo que requiere continuar con acciones positivas hacia la igualdad de oportunidades y potenciar su autonomía económica. Indicó al respecto que es fundamental ampliar las oportunidades de negocio en Mercado Público.

En 2023, la participación de mujeres en los montos transados en la plataforma www.mercadopublico.cl anotó un crecimiento real de 11,9%, sumando USD 3.255 millones en ventas de bienes y servicios a entidades del Estado. Esto representa el 20% del total transado que ascendió a USD $16.288 millones en dicho periodo, versus el 17,2% en 2022 cuando las ventas de empresas lideradas por mujeres ascendieron a USD 2.579 millones. 

Este crecimiento es fruto del programa de fortalecimiento que lleva adelante ChileCompra desde 2016 para promover la igualdad de género en las compras públicas, en el que destaca la actualización de la Directiva N°20 en noviembre de 2022, que entregó recomendaciones para que las entidades públicas faciliten la participación de proveedoras en Mercado Público. 

Compras Públicas con perspectiva de género

Las compras públicas pueden contribuir a nivelar el acceso de las mujeres a las oportunidades de negocio y aumentar así la productividad de la economía nacional.

Desde el año 2016, ChileCompra impulsa la participación de las mujeres y de las empresas lideradas por ellas en las contrataciones del Estado, a través de la Directiva Nº 20, la entrega del Sello Empresa Mujer y diversas capacitaciones que otorgan a los compradores y compradoras herramientas para aplicar criterios que faciliten el ingreso de proveedoras a Mercado Público.

Esta brecha hace necesario adecuar las estrategias, prácticas y directrices que orientan los procesos de contratación pública, con el fin de fomentar la participación de las empresas lideradas por mujeres y con ello, promover su autonomía económica y la igualdad. La participación de mujeres en los montos transados en la plataforma www.mercadopublico.cld de género.

Las compras públicas pueden contribuir a nivelar el acceso de las mujeres a las oportunidades de negocio y aumentar así la productividad de la economía nacional.

Más información en » Compras públicas con perspectiva de género – ChileCompra

Oferta a la licitación pública para el mantenimiento de la plataforma Mercado Público 

Las proveedoras y proveedores del rubro tecnológico pueden revisar los requerimientos y enviar sus ofertas a través de  www.mercadopublico.cl en el ID 897097-1-LR24 hasta el 29 de julio. Asimismo, en caso de tener dudas, pueden participar del foro de preguntas hasta el 9 de julio.

La plataforma transaccional www.mercadopublico.cl es fundamental para el funcionamiento del sistema de compras públicas que permite que las entidades públicas adquieran productos y servicios y la oferta de miles de proveedores.  

Dicha plataforma tiene diversas secciones y módulos interrelacionados, respecto de los cuales se requiere evolucionar o corregir según nuevas reglas e incidencias. Es por ello que la Dirección ChileCompra publicó la licitación pública para la contratación de servicios de mantenimiento de la plataforma Mercado Público (ID 897097-1-LR24). 

ChileCompra, el CAIGG y Contraloría realizarán capacitaciones de ética y probidad a funcionarios del MINVU

Los cursos son parte del plan piloto de modernización y mejoramiento institucional del ministerio, el cual busca modernizar, fortalecer la institución y mejorar la eficiencia operativa de todos sus funcionarios y funcionarias.

Hasta el Centro de Estudios de la Administración del Estado (CEA) de la Contraloría General de la República (CGR), llegó el ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, para inaugurar el plan piloto de capacitaciones a funcionarias y funcionarios del MINVU, medida que es parte de la Agenda de Modernización, Probidad y Transparencia que lanzó la cartera el año 2023.

Las charlas serán realizadas por equipos de la Contraloría General de la República, el Consejo de Auditoría Interna General de Gobierno (CAIGG) y la Dirección ChileCompra y están dirigidas a todos los funcionarios de la Seremi y Serviu Metropolitano. Los cursos abordarán diferentes temas como la ética, probidad, lobby, control interno, gestión de riesgos y administración financiera del Estado, entre otros.

En sus palabras de inauguración, el ministro Montes destacó que, durante su trabajo en el MINVU ha podido comprobar que “la gente que trabaja en vivienda son personas que tienen bastantes valores sociales y un alto compromiso con la gente” y agregó que “soy un convencido que nada reemplaza la ética de cada funcionaria y funcionario, ya que la ética de los que trabajan en el Estado, necesariamente, tiene que partir de la base de que es un tremendo honor y orgullo poder trabajar en el Estado, o sea, tener la posibilidad de actuar para el conjunto de la ciudadanía, para el país, para todos, es un orgullo”.

El secretario de Estado no desconoció las dificultades que implicó el llamado “Caso Convenios”, en el trabajo del ministerio y por ello destacó la Agenda de Modernización, Probidad y Transparencia, que busca responder institucionalmente a la crisis vivida con la voluntad política de mejorar el servicio, identificando brechas e implementando acciones de corto y mediano plazo para sentar las bases de un mejor modelo.

Dentro de este Plan Piloto de Mejoramiento institucional se estableció la realización de un Plan de Capacitaciones 2024 -2025 para todos los funcionarios de la Seremi y el Serviu Metropolitano, que permita instalar competencias específicas en los equipos de soporte para el manejo de herramientas adecuadas a su quehacer, pero con una base institucional sólida que los ayude a desenvolverse y actuar con un estándar ad hoc a la naturaleza de su función.

El ministro Montes aseguró que espera que luego de estas actividades, “salgamos fortalecidos en los conceptos, en los instrumentos y, especialmente, en los principios de ser portadores del honor de trabajar en el Estado y hacerlo de la mejor manera posible por toda familias que lo requieren, porque en un país que ha crecido tanto como Chile hayan tantas familias sin casa, casi 650.000 familias y eso es algo que no es consistente”

En la oportunidad, por su parte, la directora de ChileCompra, Verónica Valle, recalcó la importancia de las capacitaciones. “Nuestra División de Gestión Usuaria trabaja en función de las características de los sectores públicos, con el objetivo de explicar todas la etapas del proceso de compra con mayor profesionalización y eficiencia” indicó.

Al mismo tiempo que detalló las modificaciones a la Ley de Compras Públicas que eleva los estándares de probidad y transparencia en las contrataciones del Estado, que al año superan los 16 mil millones de dólares.

Cosoc ChileCompra conoce etapas de tramitación del nuevo Reglamento de Compras Públicas y avances para promover mayor participación de proveedores

Los consejeros que representan a organizaciones de la sociedad civil asociadas a Pymes y Transparencia se informaron del trámite de toma de razón del Reglamento y la gira regional de ChileCompra en donde se difundieron las modificaciones a la Ley de Compras Públicas.

En su segunda sesión del año 2024, el Consejo de la Sociedad Civil (Cosoc) de ChileCompra revisó las etapas del proceso de tramitación del Reglamento de Compras Públicas que fue ingresado por el Ministerio de Hacienda a la Contraloría General de la República y los avances de las acciones desarrolladas por ChileCompra para promover una mayor participación de proveedores en regiones. En el encuentro realizado el pasado viernes 28 de junio, participaron la consejera y presidenta del Cosoc Ernestina Silva (Asociación Gremial de Mujeres Confeccionistas de Arica y Parinacota), el vicepresidente y consejero Eduardo del Solar (Apis AG), y los consejeros Axel Rivas (Conupia), Juan José Lyon (Fundación América Transparente) e Igor Morales (Cicab).

La instancia comenzó con la presentación de Verónica Palma, fiscal de ChileCompra, quien se refirió a la tramitación del Reglamento de Compras Públicas. Según informó, el 11 de junio la Contraloría General de la República publicó en su sitio web el acto administrativo del Reglamento de Compras Públicas ingresado por el Ministerio de Hacienda, el cual se encuentra ahora en estado de trámite de Toma de Razón en dicho organismo fiscalizador.

“Actualmente, el Reglamento se encuentra en la etapa de revisión del acto administrativo, donde podría sufrir modificaciones, y posteriormente tiene que pasar a toma de razón. No tendremos el Reglamento definitivo hasta que éste sea publicado en el Diario Oficial, y para ello no existe una fecha exacta. Paralelamente, ChileCompra se trabajando en la implementación de las nuevas disposiciones normativas en la plataforma de compras públicas www.mercadopublico.cl”, comentó la fiscal sobre el documento de 187 artículos dispuestos en 14 capítulos.

A continuación, Viviana Mora, jefa del Departamento de Gestión y Participación de Proveedores expuso los avances en torno a la nueva estrategia de promoción de oportunidades para una mayor participación de proveedores, destacando el crecimiento en la participación de proveedores de menor tamaño en el 2023. ”Actualmente el 39% de los montos transados en www.mercadopublico.cl son de las Empresas de Menor Tamaño (EMT), triplicando la participación de este segmento en la economía nacional que asciende a 11,7%, según el Servicio de Impuesto Internos. El 96% de los proveedores que transan en Mercado Público son Empresas de Menor Tamaño y solo en 2023 transaron más de 6.319 millones de dólares. Una positiva cifra que se ve reflejada en su participación en 2024, ya que ha aumentado en un 7,3% la participación de proveedores que han enviado una oferta o han recibido una orden de compra, en el mismo periodo enero-mayo del 2023/2024”, comentó Viviana Mora.

Por otra parte, mostró los resultados de la gira de sensibilización que ChileCompra realizó en diversas regiones del país, con foco en fomentar una mayor participación y conocimiento por parte de proveedores y compradores sobre la ley que moderniza el sistema de compras públicas. “Logramos generar una red articulada con actores regionales, además de poder hacer un levantamiento de socios estratégicos y difusión de oportunidades en medios de prensa regional, así como conocer las preocupaciones de los usuarios para entregarles respuestas. Se nos viene una próxima gira y estamos trabajando en los formatos para llegar de mejor manera a casa usuario proveedores y comprador”, afirmó.

Sobre las próximas sesiones, el consejero Juan José Lyon (Fundación América Transparente) solicitó que se pudiera exponer el trabajo del Observatorio ChileCompra en materia de investigación de irregularidades en compras públicas y su trabajo contra la corrupción en las compras públicas. Por otra parte, el consejero Axel Rivas (Conupia) solicitó la información sobre la participación de proveedores a fin de hacerla llegar a los gremios y analizarla para ver medidas que potencien la participación de las EMT.

ChileCompra invita a participar de la Consulta al Mercado a industria de artículos de aseo e higiene

Los antecedentes que se recopilen serán un insumo para la elaboración de Bases de Licitación del nuevo Convenio Marco de este rubro.

• Participa aquí.

Hasta el 12 de julio se encuentra abierta la Consulta al Mercado que busca recopilar información para la elaboración del nuevo Convenio Marco de artículos de aseo e higiene. El objetivo es obtener información técnica de la industria respecto a diferentes productos, entre los que se cuentan pañales para bebé y adultos, además de paños de cocina, guantes lavables, toallas de papel y jabón de uso público o expendedoras de loción.

De esta manera, se invita a todos los proveedores y fabricantes de la industria a participar respondiendo a través del documento disponible en www.mercadopublico.cl a través del ID 3233-3-RFI24. Los usuarios y usuarias debe ingresar con su Clave Única a la plataforma, bajar el documento y luego de responderlo adjuntarlo al mismo ID.

Las Consultas al Mercado o RFI por su sigla en inglés (Request for Information) son una herramienta que permite obtener información acerca del mercado, precios y características de los bienes o servicios requeridos, tiempos de preparación de la oferta, o cualquier otra que requiera a modo de retroalimentación para elaborar de la manera más completa y precisa posible las bases de licitación.

Proyecto de Algoritmos Éticos ya suma cuatro reconocimientos internacionales

La iniciativa que ejecuta la Universidad Adolfo Ibáñez (UAI) con el apoyo de BID Lab – el laboratorio de innovación del Grupo BID – del que ChileCompra es socio se ha traducido en la elaboración de Bases Tipo de Licitación estandarizadas para la contratación de proyectos de ciencias de datos e inteligencia artificial.

• Conoce más del proyecto Algoritmos Éticos.

El 21 de junio se publicó el Índice Global de IA Responsable (Global Index on Responsible AI), una herramienta multidimensional que mide el avance de la Inteligencia Artificial en 138 países. En la publicación, Chile aparece destacado como hito relevante (Bright Spots) en materia de protección de derechos humanos. En particular, se resalta la el marco regulatorio de la contratación pública para la IA: “el gobierno del país ha emitido formatos estándar para promover algoritmos y proyectos de inteligencia artificial, que requieren que los proveedores utilicen modelos con métricas estadísticas de equidad, propongan datos adicionales medidas de protección y realicen análisis de sesgos, entre otras requisitos éticos”.

Este importante reconocimiento se suma a otras tres distinciones internacionales publicadas en los últimos seis meses, de empresas y ONG internacionales, todas los cuales destacan los productos de compra de IA responsable desarrollados por ChileCompra, en específico las Bases Tipo y la directiva con recomendaciones para proyectos de ciencia de datos e inteligencia artificial, desarrollada en conjunto con la Universidad Adolfo Ibáñez (UAI) en el marco del proyecto de Algoritmos Éticos.

Los otros reconocimientos corresponden a la consultora internacional Oxford Insights que destaca la guía de Gobierno Digital y directiva y Bases Tipo de ChileCompra; a la ONG internacional World Privacy Forum que reconoce al proyecto Algoritmos Éticos con un caso de uso destacando las Bases Tipo y la ONG internacional Access Now que en su artículo “Radiografía Normativa: ¿Dónde, qué y cómo se está regulando la inteligencia artificial en América Latina?” también destaca la guía de Gobierno Digital, las Bases Tipo de ChileCompra, y el piloto de transparencia algorítmica con Consejo por la Transparencia.

Cabe recordar que las Base Tipo de ciencia de datos e inteligencia artificial solicitan, entre otros, que los proveedores utilicen modelos con métricas de equidad estadística, que propongan medidas adicionales de protección de datos y que, según la naturaleza de la contratación, se realice un análisis de sesgos, por mencionar algunos requisitos éticos contenidos en esta normativa.

En tanto que la Directiva 44 entrega recomendaciones para los compradores para considerar los estándares éticos a la hora de contratar proyectos de ciencia de datos e inteligencia artificial.

Comenzó el proceso de Medición de Satisfacción Usuaria 2024

Esta evaluación a 78 instituciones públicas, incluida la Dirección ChileCompra, busca analizar la experiencia de servicio que reciben las personas usuarias e identificar espacios de mejora al interior de las instituciones públicas. La MESU comenzó en 2015 como parte del Programa de Mejora de la Gestión Pública y de los Servicios al Ciudadano del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Ministerio de Hacienda. Desde entonces la medición ha ido creciendo en cobertura y se han levantado más de 540 mil encuestas a personas usuarias del Estado.

• Para conocer más de la medición puedes visitar satisfaccion.gob.cl

El quehacer del Estado y la mejora de sus procesos no puede perder el foco del impacto que tiene en las personas. Por esto, resulta central realizar mediciones de satisfacción usuaria de estos procesos o trámites, usando una herramienta que sea aplicada de forma independiente y con metodologías que favorezcan el aprendizaje de las instituciones en el tiempo.

Con ese fin nace la Medición de Satisfacción Usuaria (MESU), una evaluación anual que se realiza desde el año 2015 y que recoge retroalimentación de personas usuarias que han interactuado con instituciones públicas del Gobierno Central de Chile. Su objetivo es identificar oportunidades para la mejora de la entrega de servicios, tomando como base las necesidades de las personas, y entender los factores que influyen en la satisfacción de los distintos servicios. Se utiliza un cuestionario base estandarizado y cada año se hacen públicos sus resultados.

Se mide la satisfacción de la última experiencia de las personas realizando trámites o requerimientos, la evaluación general de la institución, los canales de atención, los atributos que guían la satisfacción (atributos de la institución y de experiencia) y la ocurrencia de problemas en la atención. Lo anterior, utilizando una escala de 1 a 7, donde aquellas personas que declaran una satisfacción entre 6 y 7 se clasifican como satisfechas.

El cuestionario base considera:

• Identificación de trámite y canal
• Atributos de la experiencia
• Evaluación del trámite
• Problemas
• Atributos de la institución
• Evaluación general de la Institución
• Trato igualitario
• Caracterización sociodemográfica

En el proceso MESU 2024 participan 78 instituciones públicas, incluida la Dirección ChileCompra, que cuentan con los mayores niveles de transacciones, trámites realizados y servicios entregados en el Gobierno Central. El piloto (o Pre-Test) del estudio comenzó el 26 de junio y se extenderá hasta el 21 de julio. El piloto constará de un levantamiento abreviado para probar el funcionamiento del cuestionario e identificar posibles aspectos de mejora. El levantamiento general de encuestas de MESU comenzará a finales de julio y se extenderá hasta el mes de octubre de este año.

En ambos levantamientos, las respuestas de las personas usuarias que sean encuestadas serán tratadas con total confidencialidad, analizadas en forma anónima y resguardando el secreto estadístico. Los resultados estarán disponibles durante el último trimestre de este año para que las instituciones públicas los consideren en sus diagnósticos de la experiencia usuaria 2024.