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Capítulo 5 del podcast Hagamos Match: Recomendaciones clave para mantener la probidad en tus ventas al Estado

En entrevista con Daniela Véliz, abogada de ChileCompra, se abordaron los principales avances que introducen los cambios a la Ley de Compras Públicas en materia de probidad y el trabajo que ha desarrollado la institución para prevenir y sancionar malas prácticas en el sistema.

Las compras públicas son una herramienta clave para el desarrollo del país. Garantizar su probidad no es solo una responsabilidad de las instituciones, sino también de los proveedores y de la ciudadanía. Denunciar, prevenir y cumplir la normativa es fundamental para fortalecer el Mercado Público y generar mayores oportunidades de negocio con transparencia y confianza. Sobre estos temas y cómo las modificaciones a la Ley de Compras Públicas vienen a fortalecer la probidad y transparencia en las contrataciones del Estado fueron parte del quinto capítulo del podcast Hagamos Match conducido por la periodista Piedad Vergara.

Nuevas atribuciones para más control y fiscalización

Los cambios normativos entregan nuevas facultades a ChileCompra para robustecer el sistema de compras públicas. Entre ellas, destaca el fortalecimiento del canal de denuncia reservada del Observatorio, la creación del registro de beneficiarios finales y una mayor colaboración con entidades fiscalizadoras. Además, se amplía la inhabilidad para contratar con el Estado a todos los funcionarios y funcionarias de los organismos, incluyendo cónyuges, convivientes civiles y familiares hasta segundo grado.

Por el lado de los proveedores, se amplía el catálogo de inhabilidades para ofertar al Estado, incluyendo delitos tributarios, laborales, cohecho, lavado de activos y financiamiento del terrorismo, entre otros.

El rol del Observatorio ChileCompra

Este departamento ha fortalecido su labor de fiscalización, aumentando en un 14,8% los procesos monitoreados durante 2024. Gracias a la implementación de un sistema de alertas por conflictos de interés, los casos detectados disminuyeron en un 69% respecto al 2023.

Por primera vez, los informes del Observatorio derivados a la Contraloría son publicados en el sitio web de ChileCompra, promoviendo el aprendizaje institucional y la rendición de cuentas.

Canal de Denuncia Reservada

Este canal permite denunciar situaciones que afecten la probidad en los procesos de compra, protegiendo la identidad del denunciante. En 2024 se recibieron 2.720 denuncias, un 7,4% más que en 2023. Los principales motivos fueron incumplimientos a la Ley de Compras, vulneraciones a la libre competencia y faltas administrativas.

Las denuncias son analizadas por el Observatorio y pueden derivar en sanciones a proveedores, informes a Contraloría o denuncias a fiscalías y otras entidades.

Prevención de conflictos de interés

La nueva normativa obliga a todos los funcionarios que participan de los procesos de contratación a declarar sus intereses mediante la Declaración de Patrimonio e Intereses (DIP). También se restringe la contratación con funcionarios públicos y sus parientes hasta el segundo o tercer grado, según el caso.

Además, queda prohibida toda comunicación directa con oferentes fuera de los canales oficiales del sistema.

Registro de Beneficiarios Finales

Desde diciembre de 2024, todos los proveedores, personas naturales o jurídicas, deben declarar quiénes son sus beneficiarios finales y administradores. Esta información es clave para prevenir el ocultamiento de intereses y fortalecer la transparencia.

Tratos Directos excepcionales y transparentes

El trato directo se mantiene como mecanismo excepcional. La ley establece ocho causales específicas y obliga a una justificación detallada para su utilización. Entre ellas están la inexistencia de oferentes, casos de urgencia o seguridad, o servicios de alta especialización.

El Tribunal de Contratación Pública

El Tribunal aumenta a seis jueces con dedicación exclusiva y extiende su competencia a todo el ciclo de contratación, incluyendo ejecución de contratos e inscripción en el registro. También puede suspender procedimientos como medida precautoria.

Recomendaciones para compradores y proveedores

Para compradores: actuar con imparcialidad, abstenerse en caso de conflicto de interés, registrar a todos los participantes del proceso, y resguardar el cumplimiento de la normativa.

Para proveedores: estar hábiles en el Registro de Proveedores, declarar sus beneficiarios finales en caso de tratarse de una empresa, implementar programas de integridad y evaluar al comprador a través de la Ficha de Comportamiento.

Escucha el podcast Hagamos Match: En el capítulo 4 conoce las iniciativas para impulsar la participación de Más mujeres en las compras públicas

Los cambios a la Ley de Compras Públicas vigentes desde diciembre de 2024 promueven la participación de las Empresas de Menor Tamaño en los procesos de contratación pública, fomentando las oportunidades paras las empresas lideradas por mujeres, para fortalecer su competitividad y participación en el sistema de compras públicas. Esto viene a reforzar las medidas que ChileCompra ha implementado desde hace una década para promover la participación de las mujeres como proveedoras del Estado. 

  • Capítulo 4: Más mujeres participando en Compras Públicas: Sello Empresa Mujer con la Jefa de Participación y Gestión de Proveedores de ChileCompra, Viviana Mora. Escucha el cuarto episodio en Podium PodcastSpotify y Apple Podcastmíralo en YouTube.

Un mercado público con enfoque de género

“La contratación pública no solo busca eficiencia y transparencia: también puede ser una herramienta para transformar realidades sociales”, señala Viviana Mora.

Desde 2014, ChileCompra ha impulsado una estrategia integral para incorporar a las Empresas de Menor Tamaño (EMT) y, especialmente, a las mujeres proveedoras al sistema de compras públicas. Este enfoque responde a una tendencia global que promueve el uso del poder de compra del Estado para fomentar la equidad de género.

Los resultados son significativos:

  • Crecimiento del 168% en las ventas de mujeres proveedoras entre 2014 y 2024.
  • Más de US$ 28.405 millones transados por empresas lideradas por mujeres en los últimos 10 años.
  • En 2024, las ventas de estas empresas aumentaron un 34,8% en comparación con 2023, superando los US$ 3.915 millones.

Sello Empresa Mujer: visibilidad y nuevas oportunidades

Creado en 2016 e implementado de forma automatizada en 2022, el Sello Empresa Mujer es una herramienta clave para identificar a las proveedoras dentro de la plataforma www.mercadopublico.cl.

¿Quiénes pueden obtenerlo?

  • Personas naturales: Se asigna automáticamente según los datos del Registro Civil, incluyendo a quienes hayan rectificado su sexo registral.
  • Personas jurídicas: Deben cumplir al menos uno de estos requisitos:
    • Más del 50% de propiedad femenina.
    • Tener una gerenta general.
    • Más del 50% de las representantes legales sean mujeres.

Este sello es visible en el Registro de Proveedores y en la Tienda de Convenio Marco, lo que permite a los compradores públicos reconocer fácilmente a las empresas lideradas por mujeres y favorecer su participación.

¿Cómo los compradores pueden incorporar perspectiva de género?

Las instituciones públicas tienen un rol central para generar una contratación más inclusiva, pudiendo hacerlo mediante:

  • Criterios de evaluación con enfoque de género en las bases de licitación (por ejemplo, asignar puntaje adicional a empresas lideradas por mujeres).
  • Aplicando criterios de desempate que valoren la equidad de género (como el Sello Empresa Mujer o la certificación en la Norma Chilena 3262).
  • Utilizando herramientas como el Índice de Participación con Perspectiva de Género (IPPG) para monitorear avances y ajustar prácticas.

“El comprador público puede ser un agente de cambio social al adoptar criterios inclusivos en sus procesos”, enfatiza Mora.

Participación femenina en cifras

Con la automatización del Sello Empresa Mujer, se logró una identificación más precisa de las proveedoras:

  • En 2024, 33.673 proveedoras contaban con el sello.
  • El 30,6% del total de proveedores activos en Mercado Público tenía Sello Empresa Mujer.
  • Aumento de 9,5% en el número de proveedoras respecto a 2023.
  • Las personas jurídicas con Sello crecieron un 21,2%, evidenciando una mayor incorporación de empresas formalizadas lideradas por mujeres.

¿Qué es el IPPG?

Desde 2023, ChileCompra implementó el Índice de Participación con Perspectiva de Género en Compras Públicas (IPPG), que analiza:

  • Cantidad de empresas ofertantes lideradas por mujeres.
  • Adjudicaciones logradas.
  • Órdenes de compra recibidas.
  • Montos adjudicados en relación a empresas lideradas por hombres.

El índice ideal es 1, lo que indica igualdad plena de condiciones. Este indicador permite a ChileCompra detectar brechas y diseñar nuevas estrategias para seguir avanzando en inclusión.

Trabajo colaborativo para avanzar

La reforma a la ley también establece un marco normativo robusto que respalda el enfoque de género:

  • Criterios de evaluación positivos para empresas lideradas por mujeres.
  • Medidas de fomento para Mipymes lideradas por grupos históricamente excluidos.
  • Aumento del umbral de Compra Ágil a 100 UTM, lo que amplía las oportunidades de negocio para las pequeñas empresarias.

“Trabajamos con instituciones como Corfo y Sercotec para capacitar y acompañar tanto a proveedoras como a compradores públicos”, explica Viviana Mora.

A través de capacitaciones gratuitas, mesas de trabajo y alianzas territoriales, ChileCompra fortalece la equidad y la diversidad en las contrataciones públicas.

Escucha el capítulo 3 del podcast Hagamos Match y conoce los beneficios de la nueva Compra Ágil: el canal más simple y rápido para que las Mipymes vendan al Estado

La reciente reforma a la Ley de Compras Públicas, vigente desde diciembre de 2024, triplicó el umbral de la Compra Ágil —de  30  a  100 UTM— y reservó su primer llamado exclusivamente para las Empresas de Menor Tamaño (EMT). Para conocer el trasfondo y el impacto de esta medida, te invitamos a revisar el tercer episodio del podcast Hagamos Match, en donde la periodista Piedad Vergara conversa con Viviana Mora, jefa del Departamento de Participación y Gestión de Proveedores de ChileCompra.

  • Capítulo 3: Las oportunidades de la nueva Compra Ágil con la Jefa de Participación y Gestión de Proveedores de ChileCompra, Viviana Mora. Escucha el tercer episodio en Podium PodcastSpotify y Apple PodcastO míralo en YouTube.

¿En qué consiste la nueva Compra Ágil?

La Compra Ágil es, hoy por hoy, el canal de venta más simple y expedito para las Mipymes: requiere muy poca documentación y todo el proceso ocurre en línea”, subraya Viviana Mora.

  • Nuevo canal de venta: permite a los organismos públicos adquirir bienes o servicios de hasta 100 UTM (aproximadamente $6,7 millones) mediante www.mercadopublico.cl.
  • Primer llamado exclusivo: sólo las Empresas de Menor Tamaño (EMT) pueden ofertar en la primera convocatoria.
  • Segundo llamado abierto: si no hay ofertas de EMT, el comprador puede ampliar la participación a cualquier proveedor.
  • Registro habilitado: para ofertar, el proveedor debe estar inscrito y “hábil” en el Registro de Proveedores.

¿Por qué se elevó el límite y qué impacto se espera?

La reforma busca potenciar los negocios de las empresas locales y dinamizar las economías regionales.

  • Proyección de crecimiento: se estima que las ventas de EMT aumentarán en al menos $400.000 millones durante 2025.
  • Criterios de priorización regional: se incorporó la figura de proveedor local y las Uniones Temporales de Proveedores ahora sólo pueden formarse entre EMT, ampliando su potencial de alianzas.

Paso a paso: cómo ofertar en una Compra Ágil

Regístrate en www.mercadopublico.cl, acredítate en el Registro de Proveedores y verifica que te encuentres en estado hábil.
Actualiza tus rubros en www.mercadopublico.cl, son la clave para que el sistema te avise de nuevos procesos.
– Ingresa a la sección Compra Ágil desde el menú superior y filtra por región, fecha de cierre o categoría.
Selecciona la Compra Ágil que te interese y completa el formulario respondiendo a la cotización del comprador: monto, plazo de entrega, ficha técnica, etc.
Declara ausencia de conflictos de interés y envía la oferta.
– Espera la adjudicación y acepta la orden de compra si resultas seleccionado.

Plazos: el organismo comprador debe dar al menos 24 horas para recibir cotizaciones, aunque el lapso puede extenderse según su necesidad.

Consejo clave
Mantén tus rubros y datos de contacto siempre actualizados: es la forma más segura de recibir todas las alertas y no perder oportunidades.

Rubros con mayor movimiento y nuevas oportunidades

En 2024 los sectores más dinámicos fueron:

  • Insumos y equipamiento de salud
  • Alimentos y catering
  • Suministros de oficina
  • Mobiliario
  • Capacitaciones y servicios profesionales

Con el aumento del límite a 100 UTM, se espera que nuevas categorías —tecnología, mantenimiento especializado, servicios creativos, entre otras— ingresen con fuerza al mecanismo, abriendo nichos inexplorados para las Mipymes.

Recomendaciones

Estudia a tu comprador: revisa la Ficha Comprador y el Plan Anual de Compra de cada organismo para anticipar sus necesidades.

Analiza a tu competencia: precios, frecuencias de venta y características de las ofertas que resultan exitosas.

Capacítate constantemente: en capacitación.chilecompra.cl encontrarás cursos gratuitos y en línea durante todo el año.

Segmenta y haz seguimiento: con la información recopilada, define tus clientes objetivo y activa alertas para no perder sus procesos.

El conocimiento es poder. Mientras más información maneje el proveedor, mayores son sus probabilidades de ofertar con éxito”, concluye la jefa del Departamento de Participación y Gestión de Proveedores.

¿Listo para vender al Estado?

Ingresa hoy a www.mercadopublico.cl, actualiza tus datos y explora las Compras Ágiles disponibles. Las oportunidades están a un clic de distancia: ¡aprovéchalas y haz crecer tu negocio!

Escucha el capítulo 2 del podcast Hagamos Match y conoce cómo vender al Estado a través de Mercado Público

Participar en www.mercadopublico.cl puede significar un gran impulso para empresas de todos los tamaños, especialmente para las más pequeñas. La clave está en informarse, registrarse correctamente, cumplir con la normativa, actuar con probidad y usar todas las herramientas disponibles para ofertar de forma competitiva y responsable.

  • Capítulo 2: Cómo vender al Estado y lograr oportunidades de negocios para las Empresas de Menor Tamaño con Daniela Véliz, abogada del Departamento de Fiscalía de ChileCompra. Escucha el episodio en Podium PodcastSpotify y Apple PodcastO míralo en YouTube.

Con más de US$ 17.643 millones transados en 2024, la plataforma www.mercadopublico.cl se posiciona como el principal canal de comercio electrónico del país, representando el 5,3% del PIB nacional. Lo más relevante es que el 96% de los proveedores que participan son Empresas de Menor Tamaño (EMT), lo que la convierte en una oportunidad concreta para emprendedores y pymes.

Revisa la conversación entre la periodista Piedad Vergara de Radio ADN y la abogada de ChileCompra, Daniela Véliz, para conocer las principales recomendaciones para vender al Estado:

¿Cómo registrarse como proveedor del Estado?

El primer paso es registrarse con Clave Única en www.mercadopublico.cl. Para hacerlo, se debe contar con iniciación de actividades en el SII y, en el caso de las empresas, asociarlas mediante Clave Tributaria.

Una vez registrado, el proveedor contará con una ficha electrónica con información legal, técnica y financiera. Para participar en procesos de compra, es necesario estar en estado hábil y acreditado en el Registro de Proveedores.

¿Qué es el Registro de Proveedores?

Es un registro obligatorio que verifica que los proveedores cumplan con los requisitos legales para ofertar y contratar con el Estado. Incluye antecedentes legales, financieros, comerciales y de comportamiento contractual, y permite evaluar la “habilidad” del proveedor.

Para el caso de las empresas y otras personas jurídicas se debe declarar quiénes son sus socios, representantes y beneficiarios finales, información relevante para evitar posibles conflictos de interés.

¿Qué significa estar “hábil” para contratar?

Significa que el proveedor cumple con todos los requisitos legales, no tiene condenas por delitos económicos ni infracciones laborales recientes, y puede participar en procesos de compra. Esta condición también permite a los compradores revisar la información del proveedor sin necesidad de solicitar documentación adicional.

Declaración Jurada para ofertar: requisito obligatorio

Cada vez que una empresa oferta en un proceso, debe aceptar la Declaración Jurada para Ofertar, indicando que no incurre en inhabilidades, como:

  • Condenas por delitos económicos o laborales recientes.
  • Vínculos de parentesco con funcionarios públicos involucrados en el proceso de compra.
  • Participación en sociedades con impedimentos legales para contratar.

Firmar esta declaración con información falsa puede constituir delito de perjurio.

¿Qué oportunidades de negocio existen en Mercado Público?

Los proveedores pueden participar en tres grandes modalidades:

1.- Compra Ágil: pensada para Empresas de Menor Tamaño. Desde diciembre de 2024, permite compras de hasta 100 UTM (~$6,7 millones). Se realizan cerca de 3.000 compras diarias.

2.- Licitaciones públicas: abiertas a todo proveedor registrado. Cada organismo define sus propios requisitos, plazos y criterios de evaluación.

3.- Convenios Marco: catálogo electrónico con proveedores previamente seleccionados en una licitación pública realizada por ChileCompra para rubros con productos y servicios altamente estandarizados y de uso frecuente de parte del Estado.

Selección de rubros: clave para el éxito

Los proveedores deben seleccionar con precisión los rubros de su negocio en la plataforma, lo que determinará las oportunidades que recibirán. Esto se realiza en el menú “Administrar rubros” del escritorio de proveedor en www.mercadopublico.cl.

¿Cómo conocer al comprador antes de ofertar?

La plataforma cuenta con una Ficha del Comprador, que permite a los proveedores conocer:

  • Promedio de días de pago.
  • Historial de reclamos.
  • Recursos ante el Tribunal de Compras Públicas.
  • Historial de adquisiciones del organismo.

Esto permite tomar decisiones informadas antes de presentar una oferta.

Recomendaciones sobre cibeguridad, probidad y cumplimiento normativo

  • Nunca entregar Clave Única a terceros.
  • Verificar que los contactos sean oficiales del organismo público correspondiente.
  • No ofrecer ventajas indebidas a funcionarios.
  • Denunciar irregularidades a través del Canal de Denuncias Reservadas del Observatorio de ChileCompra.

¿Cuándo se paga al proveedor?

  • Generalmente, dentro de los 30 días posteriores a la recepción conforme del servicio o producto.
  • En el caso de organismos de salud, el plazo es de 45 días.
  • El pago es responsabilidad directa del organismo público comprador.
  • Si hay retrasos, se puede reclamar vía ChileCompra o ante la Contraloría General de la República.

Recomendaciones para proveedores

  • Capacitarse: ChileCompra ofrece cursos gratuitos y en línea.
  • Revisar bien las bases de licitación, especialmente los requerimientos técnicos, criterios de evaluación y anexos obligatorios.
  • No presentar ofertas temerarias que no puedan cumplirse.
  • Aceptar o rechazar órdenes de compra oportunamente (dentro de 24 horas).
  • Evitar conflictos de interés (parentescos, vínculos societarios, entre otros).

Aumenta tus conocimientos en compras públicas con las capacitaciones de ChileCompra durante julio

Conoce los días y horarios de las clases de tu interés en capacitacion.chilecompra.cl e inscríbete con tu Clave Única.

Se cumplió la mitad del 2025 y ¿aun no aumentas tus conocimientos en compras públicas? Hazlo con la oferta gratuita que ChileCompra tiene tanto para proveedores como para compradores del Estado.

Un total de 26 de cursos en línea,10 para proveedores y 16 para compradores, conforman el calendario de julio que está disponible en el sitio web capacitacion.chilecompra.cl, en el que podrás ser parte de los cursos asincrónicos para que nuestros usuarios puedan aprender en sus horarios disponibles.

Recuerda inscribirte con tu Clave Única en los cursos de tu interés y revisar nuestras redes sociales donde semanalmente publicamos las capacitaciones que se desarrollarán dicha semana, así como algunas clases destacadas. El calendario de capacitaciones es:

CURSOS PARA PROVEEDORAS Y PROVEEDORES DEL ESTADO

  • Cómo convertirse en proveedor del Estado.
    Miércoles 2 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Conoce los beneficios de ser parte del Registro de Proveedores.
    Jueves 3 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
    Martes 29 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Licitación Pública: ofertas competitivas en el Mercado Público.
    Martes 8 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Cómo ofertar en Mercado Público.
    Miércoles 9 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Compra Ágil: amplía tus posibilidades de negocio con el Estado.
    Martes 15 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.

Cursos asincrónicos:

  • Modernización de la Ley de Compra Pública. Inscríbete aquí.
  • Convenios Marco: cómo vender por la tienda virtual de ChileCompra. Inscríbete aquí.
  • Oportunidades de negocio en las compras públicas. Inscríbete aquí.
  • Probidad para proveedoras y proveedores del Estado. Inscríbete aquí.

CURSOS PARA COMPRADORAS Y COMPRADORES PÚBLICOS

  • Plan de Inducción en Compras Públicas. Dos ciclos:
    Del martes 1 al viernes 4, de 9.30 a 11.30 horas. Inscríbete aquí.
    Del martes 22 al viernes 25 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Nuevo Reglamento de Compras Públicas.
    Miércoles 1 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
    Jueves 10 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Trato Directo: una excepción bien acreditada.
    Martes 8 de 9.30 a 11.30 horas. Inscríbete aquí.
    Jueves 24 de 9.30 a 11.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Compras sustentables: avanzando hacia un Estado Verde.
    Martes 8 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
  • Compra Ágil: más participación y transparencia.
    Miércoles 9 de 9.30 a 11.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Licitación Pública: obtén mejores ofertas.
    Jueves 10 de 9.30 a 11.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Gestión de contratos: 100% en línea para más eficiencia y transparencia.
    Martes 29 de 9.30 a 11.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Interoperabilidad y pago oportuno, la digitalización del proceso de pago.
    Miércoles 30 de 9.30 a 11.30 horas. Inscríbete aquí.

Cursos asincrónicos:

  • Plan Anual de Compras (PAC). Inscríbete aquí.
  • ¿Cómo incorporar la perspectiva de género ​en los procesos ​de compras públicas? Inscríbete aquí.
  • Logística en la contratación pública. Inscríbete aquí.
  • Modernización de la Ley de Compra Pública. Inscríbete aquí.
  • Probidad en las Compras Públicas. Inscríbete aquí.

ChileCompra dio a conocer avances en control de riesgos e integridad en las compras públicas en congreso de la Contraloría de Costa Rica 

La directora de ChileCompra Verónica Valle Saráh fue parte, junto a otras autoridades en materia de contratación pública de Latinoamérica, en este encuentro que relevó la existencia de un modelo de control del sistema de compras públicas más articulado, sinérgico y oportuno. 

Organizado por la Contraloría General de Costa Rica, el 13° Congreso Nacional de Gestión y Fiscalización de la Hacienda Pública 2025 desarrollado el 25 y 26 de junio en San José de Costa Rica, puso foco en la importancia de impulsar el valor público para transitar hacia un modelo de control de compras públicas estratégico, eficiente y transparente. 

La instancia, cuya temática principal se ha reportado como de interés a nivel iberoamericano, contó con la participación de representantes de España, México y Chile, además de incluir la asistencia de organismos como la OCDE, el Banco Interamericano de Desarrollo y la Red Iberoamericana de Contratación Pública. 

Durante el congreso, las personas asistentes compartieron un espacio para la discusión abierta y constructiva sobre la eficacia del modelo de control, en el caso costarricense, y a la vez, intercambiar buenas prácticas que permitan trazar una visión común que garantice la consecución de resultados de valor público para la sociedad.  

Respecto a la participación de ChileCompra, Verónica Valle fue parte del panel “Contratación pública basada en riesgos: prácticas de control interno para lograr resultados”, compartiendo el diálogo y experiencias con la directora de la Dirección de Contratación Pública de Costa Rica (DCoP), Yesenia Ledezma Rodríguez, y la secretaria de administración del Estado de Nueva León (México), Gloria Morales Martínez. 

La directora de ChileCompra dio a conocer los avances en la reforma a la Ley de Compras Públicas a casi dos años de su entrada en vigencia, subrayando que, en este periodo, se han consolidado hitos claves en probidad, transparencia, innovación, digitalización y control de riesgos, transformando el corazón del sistema de contratación del Estado chileno.  

 “La nueva Ley de Compras Públicas marca un hito para el país. Es una reforma estructural que moderniza completamente el sistema, con foco en mayores exigencias de integridad, trazabilidad y control de riesgos”, mencionó. 

Uno de los hitos consolidados es la incorporación a la ley del Observatorio ChileCompra y su visibilización, dando un salto con la transparencia de los informes en casos de potenciales irregularidades por parte de las entidades en Mercado Público. Al respecto, destacó que “la nueva Ley de Compras Públicas marca un antes y un después en la modernización del Estado. Se trata de una reforma estructural que fortalece la integridad, la trazabilidad y el control de riesgos en el uso de recursos públicos. Entre sus principales avances destacan: mayores exigencias de probidad, con nuevas inhabilidades para funcionarios y sus personas relacionadas; regulación estricta del deber de abstención ante conflictos de interés; ampliación de la declaración de intereses y patrimonio a más de 60 mil funcionarios; estándares más altos para proveedores; y la implementación de herramientas tecnológicas que garantizan trazabilidad total de los procesos. Un sistema más transparente, moderno y confiable, que refuerza la eficiencia y la confianza ciudadana”. 

Otra iniciativa de la nueva Ley de Compras Públicas destacada por Verónica Valle es la identificación de beneficiarios finales en el sistema, esto con el objetivo de mitigar riesgos en las adquisiciones. “Cuando no sabemos quién está detrás de una empresa que contrata con el Estado, abrimos la puerta a una amplia gama de riesgos: conflictos de interés, corrupción, colusión, lavado de activos, uso de empresas de papel o estructuras societarias opacas para eludir controles”, afirmó. 

En ese sentido, comentó que, con esta reforma, Chile ha dado un paso firme el que incluso se ha convertido en un avance inédito en la región. “La identificación de beneficiarios finales no es solo una medida técnica o legal, sino que es una herramienta esencial para construir un mercado público más íntegro, competitivo y confiable”, puntualizó. 

Enlace directo al registro del Congreso

Algunas de las autoridades participantes en el 13° Congreso Nacional de Gestión y Fiscalización de la Hacienda Pública 2025 en San José de Costa Rica.

Súmate a Expo Mercado Público este 12 y 13 de agosto

ChileCompra será parte de este evento organizado por la productora InterExpo, donde expondrá sobre los avances en la implementación de la reforma de la ley de compras públicas con énfasis en las oportunidades de negocio en la plataforma de compras públicas www.mercadopublico.cl y en las mayores medidas de control para resguardar la probidad y lograr eficiencia en el uso de los recursos públicos.  
Revisa el programa de la feria e inscríbete en siguiente link.

Con la presencia de autoridades nacionales y representantes internacionales, se efectuará la feria Expo Mercado Público en Espacio Riesco durante los días 12 y 13 de agosto. El encuentro reúne a proveedores con compradores del Estado para compartir las oportunidades de negocio en la plataforma de compras públicas www.mercadopublico.cl y los avances en la implementación de la reforma de la ley de compras públicas en mayor probidad, así como las novedades del tercer hito este 12 de junio, con la entrada en vigencia de nuevos procedimientos de compra con foco en eficiencia e innovación.

El eje principal de los contenidos estará asociado con los avances de la implementación de la reforma de la Ley 19.886 de compras públicas con énfasis en las oportunidades de negocio en la plataforma de compras públicas www.mercadopublico.cl con la nueva Compra Ágil dirigida a la Empresas de Menor Tamaño, las medidas y acciones para mayor transparencia y probidad, entre ellas, el fortalecimiento y atribuciones del Observatorio ChileCompra y la incorporación del uso de Inteligencia Artificial para mayor eficiencia en el uso de recursos públicos.

El panel inaugural de la Feria abordará las acciones en la lucha anticorrupción y probidad en compras públicas, y contará con la participación de la Directora de ChileCompra y Presidenta de Alianza Anticorrupción Uncac Chile, Verónica Valle, quien se referirá a los avances y desafíos en materia de transparencia y integridad en las compras públicas y la incorporación de Inteligencia Artificial para mayor probidad, eficiencia y participación.

Asimismo, la fiscal de ChileCompra, Verónica Palma junto a la jefa de Gestión y Asesoría de Compradores de ChileCompra, Paula Moreno, realizarán una charla especial con las novedades que se lanzaron el 12de junio en Mercado Público, detallando los nuevos procedimientos de compra con sus características, las condiciones normativas y uso en la plataforma. Se informará acerca de nueva Plataforma de Economía Circular, inédita a nivel latinoamericano, donde los organismos pueden transferir sus bienes en desuso para mayor eficiencia y sustentabilidad, así como la Subasta Inversa Electrónica, y los procedimientos de Compra Pública de Innovación: Contratos para la Innovación y los Diálogos Competitivos. Además de reforzar el uso de Compra Ágil que beneficia a las Mipymes.  

Durante la tarde de la primera jornada, Viviana Mora, jefa de Gestión y Participación de Proveedores de ChileCompra estará presente en el panel de Compra Pública como factor de desarrollo económico de Mipymes cuyo foco será dar a conocer las oportunidades en Mercado Público para los proveedores del Estado y los beneficios de la Compra Ágilpara impulsar la participación de Empresas de Menor Tamaño.

En tanto, el jueves 13 de agosto, Christian Zarria, jefe (s) de Estudios de ChileCompra, será parte del panel de Estado abierto, innovación y gestión pública, en que se dará a conocer sobre los avances en compromisos de Gobierno Abierto y trabajo de co -creación para Datos Abiertos en compras públicas.

En siguiente panel de Protección de datos en la era de la IA, participará Cristián Céspedes, jefe de la División de Tecnología de ChileCompra para comentar sobre los avances respecto de la modernización de la plataforma electrónica de Mercado Público y los avances en la integración de Inteligencia Artificial para hacer cruces de datos y aumentar la eficiencia, probidad y participación. 

En panel Contrataciones abiertas y probidad en las compras públicas participará Juan Cristóbal Moreno, jefe del Observatorio de ChileCompra quien junto a Rodrigo Felix, Regional Manager for Americas de Open Ownership y Mariana López Fernández, Gerente senior para Latinoamérica de Open Contracting Partnership se referirán al fortalecimiento dela competencia y la transparencia en las contrataciones del mercado público, asegurando procesos justos, abiertos y éticos.

Finalmente, Miguel Herrera, jefe Departamento Mercado Público de ChileCompra participará en el panel de Innovación en la Compra Pública, en la que dará cuenta de los avances en esta materia en relación con nuevos procedimientos y trabajo conjunto público-privado del Comité de Compras Públicas de Innovación y Sustentabilidad.

Te invitamos a revisar el programa de la feria, expositores y actividades disponibles para compradores, proveedores y ciudadanía en general que se encuentra en el sitio de Expo Mercado Público.  

Investigación del Observatorio revela modificación indebida de montos y cantidades en procesos de Compra Ágil 

  • Investigación del Observatorio ChileCompra detectó malas prácticas en la modificación de cantidades de productos indicados en órdenes de compra y respecto de valores cotizados, que revelaron una diferencia acumulada por hasta $8.184.225 en beneficio de un único proveedor. Asimismo, se identificó fragmentación de compra y el pago de productos a un valor unitario mayor al cotizado. 
  • Por su parte, la Contraloría Regional Metropolitana informó la realización de un procedimiento disciplinario a la entidad pública de salud tendiente a establecer y hacer efectivas las eventuales responsabilidades derivadas de los hechos investigados.

Producto de una Denuncia Reservada ingresada a través de canal del Observatorio ChileCompra, esta unidad investigó posibles irregularidades en los procesos de compra del Hospital Dr. Sótero del Río, particularmente en relación con la modificación de montos y cantidades de productos en órdenes de compra, posteriores a la selección de proveedores, además de una potencial fragmentación de procesos de Compra Ágil.  

Según lo señalado en Informe N°1465, las discrepancias se han centrado en órdenes de compra emitidas a una única empresa entre abril y septiembre de 2024. Se observó que en 14 de las 21 órdenes de compra analizadas se realizaron modificaciones significativas en las cantidades solicitadas, lo que, aun cuando no implicó alteraciones en los valores unitarios originalmente cotizados, derivó en un aumento considerable del valor total comprometido. Dichas modificaciones se habrían efectuado sin que conste un cambio formal en el requerimiento original, lo que podría contravenir lo dispuesto en el artículo 10 bis del reglamento de compras públicas vigente a la fecha de los hechos. El análisis de estas órdenes de compra revela una diferencia acumulada por hasta $8.184.225 entre los valores iniciales y los montos finales de las órdenes de compra y los montos cotizados inicialmente por la empresa.  

Además de la modificación de los montos, se identificó una posible fragmentación de compras dado que las contrataciones se refieren a los mismos bienes superando el límite de 30 UTM vigente para la Compra Ágil en el período investigado (antes de la modernización de la ley 19.866 y su reglamento). Esta práctica podría haber tenido como objetivo eludir la obligación de realizar un proceso de licitación pública, limitando la participación de otros proveedores y afectando la igualdad de condiciones entre oferentes

 En virtud de estos antecedentes, el Observatorio investigó al proveedor, el que resultó tener un historial de ventas exclusivamente con el Hospital Dr. Sótero del Río, acumulando 21 órdenes de compra con recepción conforme desde abril de 2024. Esta exclusividad planteó una posible dependencia o relación preferencial que iría en contra de los principios de competencia y transparencia en las compras públicas. Adicionalmente, se identificó una entidad vinculada a la empresa investigada, la que registra un 94% de sus operaciones con el Hospital Dr. Sótero del Río, alcanzando un monto de 323 millones de pesos durante 2024.  

Finalmente, el Observatorio detectó una falta de coherencia en la presentación de precios por parte de la empresa proveedora, con precios distintos en los documentos adjuntos a sus ofertas en comparación con los indicados en la plataforma de Mercado Público. Esta inconsistencia se presentó en el 66% de los procesos analizados, afectando la transparencia del proceso. 
 
Instrucciones de la Contraloría Regional Metropolitana  
 
Como parte de las facultades de ChileCompra el Informe N°1465 fue remitido a la Contraloría General de la República, entidad fiscalizadora que, una vez revisados los antecedentes, emitió el oficio E48689/2025, el que da cuenta que, en diversas oportunidades, el Hospital Dr. Sótero del Río pagó productos a un valor unitario distinto y mayor que el ofrecido por el proveedor en sus respectivas cotizaciones.  

Asimismo, se advierte que las cotizaciones se efectuaron por cantidades distintas de las efectivamente adquiridas y que fueron superiores a las inicialmente requeridas, lo que afecta la igualdad de las condiciones que los distintos proveedores tuvieron a la vista para preparar sus cotizaciones. Por último, se constata que se realizó más de una compra ágil con idénticos productos, lo que configura un fraccionamiento prohibido por la normativa, dado que la cantidad total en una sola contratación supera las 30 UTM y, por lo tanto, la utilización del mecanismo de la compra ágil no sería procedente, según la normativa vigente en el año 2024. 

En contexto de lo anterior, la Contraloría Regional Metropolitana determinó instruir un “procedimiento disciplinario” al Hospital Dr. Sótero del Río tendiente a establecer y hacer efectivas las eventuales responsabilidades derivadas de los hechos investigados.  
 
 
Recomendaciones generales al emitir órdenes de compra en compra ágil 

Al momento de iniciar una Compra Ágil, la entidad pública realiza un requerimiento de cotización en donde indica el producto o servicio que necesita, el presupuesto disponible y las condiciones de despacho y plazos entre otros. Esta solicitud de cotización queda publicada en www.mercadopublico.cl y es informada a los proveedores del rubro correspondiente.  
 
La orden de compra se genera cuando el organismo comprador selecciona la cotización que más se ajusta a su requerimiento y contiene datos del organismo comprador y del proveedor seleccionado, entre ellos, el número de ID, detalle de los productos o servicios solicitados, precio total, plazo de entrega y lugar de despacho. Es importante destacar que al no haber contrato, la orden de compra es el instrumento que formaliza la contratación y el documento oficial de transacción entre el comprador y proveedor, por ende, un instrumento legal para efectos de medir el cumplimiento de las obligaciones entre ambas partes contratantes.   

De acuerdo a la Ley de Compras Públicas, las entidades regidas por esta normativa deben emitir esta orden de compra a través de www.mercadopublico.cl. De esta manera, por cada orden de compra se genera una numeración única (ID AG) que la individualiza, quedando de manera pública ante la ciudadanía. (Art. 98 del reglamento) 

De modo de resguardar el cumplimiento de la normativa y evitar malas prácticas, a partir del 16 de junio de 2025, los organismos compradores no pueden editar las órdenes de compra en estado “guardado” en la plataforma.  

Recuerda que como comprador o compradora debes:  

  • Ser claro en las especificaciones del requerimiento inicial de la Compra Ágil.  
  • Mantener el mismo contenido del requerimiento en la orden de compra, no pudiendo hacer modificaciones posteriores 
  • Verificar las condiciones del mercado para establecer si el mecanismo de compra ágil es el adecuado para el requerimiento.  
  • Crear un requerimiento solamente con productos del mismo rubro o grupo. 
  • Seleccionar a un solo proveedor del requerimiento íntegramente.  
  • Seleccionar la cotización más económica y en caso contrario deberás justificar las razones de ello. 
  • En caso de que las cotizaciones recibidas excedan el presupuesto disponible o no concuerden con lo requerido, debes declarar inadmisibles las cotizaciones recibidas para dejar desierto el proceso y realizar un nuevo proceso de compra. 

Recuerda que como proveedor o proveedora debes:  

  • Cumplir estrictamente con los términos, precios y plazos establecidos.  
  • Cotizar por el valor real de los productos o servicios requeridos, no asignando valores irreales como 0 o 1 peso.  
  • Considerar que la nueva Compra Ágil no permite cotizar por líneas de producto o servicio, es decir; para participar, la Empresa de Menor Tamaño debe cotizar todo lo solicitado por el organismo comprador. 
  • Entregar los bienes o servicios en las condiciones acordadas.  
  • Emitir la factura correspondiente asociada a la orden de compra.   
  • Considera que el valor cotizado es el total con impuestos y despacho incluido. Si se trata de un servicio sin impuesto, puedes seleccionar esta opción al momento de cotizar.   

¡Protege los recursos públicos! Si eres usuario de Mercado Público, sigue estas recomendaciones para evitar fraudes

Para evitar la ocurrencia de estafas o intentos de fraudes en procesos de compras públicas recomendamos, tanto a proveedores como entidades compradoras, tomar medidas de resguardo. 

Ante la creciente sofisticación de los intentos de fraude, ChileCompra hace un llamado a que todas y todos los proveedores y a las entidades compradoras que realizan sus transacciones a través de la plataforma www.mercadopublico.cl, extremen las precauciones para evitar ser víctimas de estafas en los procesos de compras.

Por lo anterior, es importante implementar protocolos para proteger los recursos públicos en las distintas etapas del proceso de adquisición y de venta y, especialmente, en lo referido a la entrega y recepción de productos.

Es fundamental que las y los usuarios del sistema de compras públicas, tanto proveedores como entidades compradoras, sigan estas recomendaciones para prevenir suplantaciones y entregas indebidas.

A continuación, presentamos ejemplos y algunas recomendaciones:

Ejemplo 1: Retiro falso en bodega

Un proveedor recibe una llamada de una persona que se hace pasar por un funcionario de una entidad pública que efectuó una compra, indicando que hubo un error en la dirección de despacho de una adquisición en la plataforma de compras públicas www.mercadopublico.cl y que se enviará a alguien a retirar el producto directamente en la bodega. El proveedor no verifica con el comprador real y entrega el equipo.

Recomendaciones

  • Exigir la identificación y confirmación para cualquier entrega o retiro de productos, especialmente si es realizado por terceros.
  • Toda gestión de entrega o retiro debe estar previamente coordinada y respaldada por la entidad compradora verificada.
  • Fortalecer sus protocolos internos de entrega y recepción de productos, estableciendo procedimientos de validación de identidad y documentación.


Ejemplo 2: Correo falso solicitando anticipo de entrega

El proveedor recibe un correo que aparenta ser del comprador de una entidad pública que está efectuando una adquisición en la plataforma www.mercadopublico.cl, solicitando que entregue de inmediato unos productos adjudicados, argumentando urgencia por término de contrato. El correo usa nombres reales y una dirección falsa muy parecida a la institucional. El proveedor no verifica telefónicamente con la contraparte oficial y entrega el pedido al estafador.

Recomendaciones

  • Revisar con atención las direcciones de correo electrónico, ya que muchos estafadores usan dominios falsos muy similares a los institucionales y desde ellos emiten comunicaciones falsas (por ejemplo, @gob-chile.com en lugar de @gob.cl).
  • Sospechar de urgencias inesperadas. Los correos o llamadas que insistan en anticipar entregas de productos o modificar destinos deben ser validadas con la contraparte oficial antes de ser aceptadas.


Ejemplo 3: Suplantación de identidad de un proveedor para retiro de producto

Una persona se presenta físicamente en una institución pública diciendo ser un proveedor adjudicado en una compra efectuada por dicha entidad en la plataforma www.mercadopublico.cl, mostrando una orden de compra. Solicita retirar los equipos “por error de envío” y logra llevarse los productos, aprovechando que el equipo de recepción del organismo no verifica identidad del suplantador.

Recomendaciones

  • Siempre verificar cualquier solicitud de cambio en la entrega o retiro de los productos con su contraparte oficial del proveedor adjudicado. Use correos y teléfonos registrados en el portal www.mercadopublico.cl o en la orden de compra.
  • Fortalecer sus protocolos internos de entrega y recepción de productos, estableciendo procedimientos de validación de identidad y documentación.

Recuerda que si eres víctima de algún hecho delictual en la entrega y/o recepción de tus productos es crucial que presentes la denuncia respectiva ante la Policía de Investigaciones e informar a la Dirección ChileCompra a través de su Centro de Ayuda lo que permitirá levantar las alertas correspondientes que ayuden prevenir la ocurrencia de este tipo de delitos a otros usuarios y usuarias del sistema y evaluar sanciones en Mercado Público o denuncias a las entidades fiscalizadoras o persecutoras.

Conoce los cambios en el proceso de certificación de competencias en compras públicas

A partir del 26 de junio se simplifica el proceso para los 3 niveles de competencia, estipulando un nuevo plazo de vigencia y requisitos para usuarias y usuarios con perfil de supervisor.

  • Inscríbete en el nuevo Proceso de Certificación aquí.

¡Atención usuarias y usuarios! El proceso de certificación de competencias en compras públicas cambió, y desde el 26 de junio, se realizarán importantes modificaciones para su simplificación.

La certificación de competencias tendrá la vigencia de 1 año para todos los niveles (Básico, Intermedio y Avanzado). Además, todos los cursos obligatorios por nivel vendrán predefinidos y serán totalmente asincrónicos, a fin de que exista una disponibilidad permanente y no existan problemas por falta de cupos.  

Una vez inscrito, el o la usuaria tendrá 2 meses para completar el nivel y para su aprobación deberá obtener una nota final mayor o igual a 4,0, lo que equivale al 70% de respuestas correctas. Además, las personas usuarias con perfil Supervisor en www.mercadopublico.cl deben obtener, como mínimo, el nivel intermedio de certificación.

Te recordamos que el proceso de certificación de competencias tiene el objetivo de evaluar y verificar el conocimiento, habilidades y experiencia de quienes trabajan en adquisiciones en el ámbito de las compras públicas. Asimismo, es una oportunidad para que las y los usuarios demuestren su capacidad para llevar a cabo procesos de compra transparentes, probos y eficientes, en cumplimiento de las normas y regulaciones aplicables.

Revisa el Manual del Proceso de Certificación e inscríbete para el Proceso de Certificación de Competencias aquí.

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