Se trata del primer piloto de Compras Públicas de Innovación, que busca acelerar el tiempo de traslado desde la Unidad de Emergencia a Servicios Clínicos, con cama ya asignada, de manera de mejorar los tiempos de atención a los pacientes. 
La iniciativa se enmarca en las recientes modificaciones a la Ley 19.886 que impulsa la compra pública de innovación, el diálogo competitivo y la creación de un Comité de Innovación y Sustentabilidad.

El miércoles 27 de marzo, en el marco del primer piloto de compras públicas de innovación, se efectuó la ceremonia de convocatoria “Reto de Innovación: Piloto de Compras Públicas Desafíos Hospital Las Higueras”, que tuvo como objetivo presentar los proyectos que competirán para el desarrollo de plataformas de atención mediante el piloto de compras públicas de innovación, apoyado y financiado por los Ministerios de Hacienda, de Economía, Fomento y Turismo, y de Salud, junto a los organismos ejecutores CORFO, INAPI, ANID, ChileCompra, la Dirección Regional de Biobío y el Hospital Las Higueras. 

La actividad contó con la participación de autoridades y funcionarias y funcionarios y beneficiarios del proceso, con la presencia de Paula Moreno, jefa del Departamento de Gestión y Asesoría de Organismos Compradores, quien lideró desde ChileCompra y precisó que este piloto con el Hospital de Las Higueras se inició a partir del año 2022 con miras a implementación de las modificaciones a la Ley 19.886 a partir de diciembre de 2023. Estos cambios a la normativa contempla que, a los 18 meses de publicada la ley, entre en vigencia la Compra Pública de Innovación que permitirá transformar la forma de indagar soluciones innovadores en las compras públicas y cómo hacerlo de manera eficiente. 

Paula Moreno destacó que para ChileCompra este piloto es muy significativo porque “nos da luces de cómo se podrá implementar los nuevos procedimientos de compra como los contratos para la innovación que tienen por objeto la adquisición de bienes o la contratación de servicios para la satisfacción de necesidades o resolución de problemas respecto de las cuales no existen productos o servicios estándar en el mercado”.

En la ocasión, el ministro Nicolás Grau indicó que “atreverse a la innovación es muy importante porque, en este caso, nos permite empezar a desarrollar esto que llamamos Compras Públicas para la Innovación. Esto va a permitir movilizar recursos del sector público, para que se innove más en nuestro país, y que, más importante que innovar, para resolver problemas tan relevantes como el manejo de camas críticas, atender de forma lo más rápida posible y de calidad a quienes tienen algún problema de salud”.

El Piloto de Compras Públicas de Innovación forma parte del programa Transforma Innovación en Salud que es una herramienta que articula la acción pública y privada en tono al fortalecimiento de la autonomía y la seguridad sanitarias del país, impulsando el apalancamiento de inversiones y el desarrollo tecnológico local.

En el caso del Hospital Las Higueras, el proyecto permitirá resolver el desafío- mediante el reto de innovación en la que participan varios oferentes de mejorar sus servicios de ingresos, hospitalización y traslado de pacientes.

En esta etapa se evaluarán 4 proyectos para gestionar la calidad de atención de pacientes y para colaborar con la capacidad de resolución de los equipos sanitarios del Hospital:

1.- Desarrollo de aplicación de Inteligencia Artificial para asignación de camas: GESCA+.

2.- Plataforma de Monitoreo de Hospitalización y Alta (PMH), tecnología para la gestión de traslados y altas de pacientes en tiempo real.

3.- Reducción de tiempos de espera en hospitales y seguimiento de pacientes en dispositivos móviles: IOT Medical Tracker.

4.- Minimización de tiempos de espera en urgencias y hospitalización: IC MED SGCC.

Los desarrolladores compiten por acelerar el circuito de traslado del paciente de urgencias a los servicios de hospitalización y se enmarca en el piloto de Compras Públicas de Innovación en el que han colaborado el Hospital Las Higueras (HLH), el Ministerio de Economía, el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (Inapi), Corfo, el Ministerio de Hacienda, ChileCompra, Laboratorio de Gobierno, el Ministerio de Ciencia y la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo (ANID).

Este mecanismo se enmarca en las iniciativas de Desarrollo Productivo Sostenible (DPS) liderado por el Ministerio de Economía y financiado con recursos de Corfo, que entregará un cofinanciamiento de hasta el 80% del costo total de cada proyecto.

Nuevas indicaciones en la ley 19.886

La Compra Pública de Innovación es parte de los cambios que trae la modernización de la Ley 19.886 a partir del mes 18 de publicados los cambios en el Diario Oficial y permitirá transformar la forma de indagar soluciones y cómo hacerlo de manera eficiente.   

En capítulo II, artículo 7, letra d, Nº 4, refiere a el Contrato para la Innovación, definido como un procedimiento competitivo que busca la compra de bienes o la contratación de servicios para la satisfacción de necesidades o resolución de problemas respecto de las cuales no existen productos o servicios adecuados o disponibles en el mercado. Para efectos de este procedimiento, el desarrollo de prototipos y otros gastos de investigación y desarrollo serán costeados por la entidad licitante, salvo excepciones fundadas.

Asimismo, en el capítulo II, artículo 7, letra d, Nº 5, define el Diálogo Competitivo de Innovación como un procedimiento competitivo que establece un dialogo o debate estructurado con proveedores que permite conocer especificaciones técnicas de bienes o servicios disímiles disponibles en el mercado, que pueden adaptarse para satisfacer una necesidad compleja.

Y finalmente, en el capítulo VII, artículos 40 al 46, establece la creación de un Comité de Compras Públicas de Innovación y Sustentabilidad que tendrá como función principal asesorar al Estado y a ChileCompra en las compras públicas de innovación, que involucran procesos de investigación y desarrollo, así como en la determinación de aquellas necesidades públicas que podrían ser satisfechas a través de bienes o servicios que incorporen innovación o criterios de sustentabilidad.

Revisa acá más información de cambios a la Ley de Compras Públicas.