La Jefa de División de Compras Públicas de ChileCompra, Dora Ruiz, compartió la experiencia chilena junto a representantes de Uruguay y Costa Rica en una donde el diálogo estuvo centrado en la experiencia en marcos regulatorios de la Compra Pública en Innovación (CPI).

La segunda jornada del VI Foro Iberoamericano de Compra Pública de Innovación e Innovación Abierta realizada el 27 de noviembre en la Facultad de Administración y Economía de la Universidad Diego Portales, estuvo marcada por la frase “Confiar para colaborar” y, a partir de ello, se realizaron charlas y talleres dictados por distintos representantes de Iberoamérica, quienes tuvieron la oportunidad de dar a conocer cómo se ha estado trabajando para avanzar en compras públicas de innovación.

Para conocer el caso de Latinoamérica, el encuentro dispuso una “Mesa comparativa sobre marcos regulatorios de CPI en LATAM”, la que estuvo moderada por Sabrina Comotto, Experta jurídica en CPI, e integrada por Santiago Capote, asesor jurídico en la Agencia Reguladora de Compras Estatales de Uruguay; Katherine Jiménez, asesora legal de la Dirección de Contratación Pública del Ministerio de Hacienda de Costa Rica, y Dora Ruiz, Jefa de División de Compras Públicas de ChileCompra.

La instancia estuvo marcada por el testimonio de estos tres países que destacaron las innovaciones que han tenido durante los últimos años en esta línea y los desafíos que aún quedan por delante en cuanto a temas como la coordinación entre política pública y prioridades estratégicas, avances en capacitación, realce de la participación ciudadana en la toma de decisiones y desarrollo de mayor tecnología y medidas acordes al cuidado del medio ambiente, entre otros.

En el caso de Chile, Dora Ruiz puso énfasis en la modificación de la Ley de Compras Públicas que el próximo 12 de diciembre marcará un nuevo hito cuando se ponga en marcha la segunda fase de su implementación, con disposiciones para promover la participación de las Empresas de Menor Tamaño, nuevas facultades para la Dirección ChileCompra y nuevas exigencias para resguardar la probidad.

En tanto a partir de 18 meses de publicada la ley, es decir en junio de 2025, se contempla la habilitación legal del Comité de Compras Públicas de Innovación y Sustentabilidad. La creación de este comité está establecida en la Ley 19.886 (art. 40 al 46), estará presidido por la Subsecretaría de Hacienda e integrado por las subsecretarías de Economía y Empresas de Menor Tamaño, Medio Ambiente y Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, además de cuatro miembros expertos y ChileCompra en el rol de secretaría técnica, en cuanto a su función principal esta será la de “asesorar al Estado y a ChileCompra en las compras públicas de innovación, que involucran procesos de investigación y desarrollo, así como en la determinación de aquellas necesidades públicas que podrían ser satisfechas a través de bienes o servicios que incorporen innovación o criterios de sustentabilidad”.

Otro avance relevante en materia de innovación destacado por la Jefa de la División de Compras Públicas, es el desarrollo de los nuevos procedimientos de contratación contemplados en el artículo 7, letra d) de la Ley de Compras Públicas, entre ellos, los referidos a la Compra Pública de Innovación (CPI): Contratos para la Innovación y Diálogos Competitivos.

En cuanto a los desafíos detectados al respecto, hubo similitud entre los propuestos por los tres países participantes de este espacio. En el caso de Chile, Dora Ruiz mencionó los siguientes:

• Trabajar de manera estratégica y con visión de futuro, lo que permitirá identificar y avanzar hacia la solución de problemáticas de alto valor social y tomar decisiones hoy que serán adecuadas mañana.
• Necesidad de generar una cultura de innovación a todo nivel que conozca y persiga los beneficios potenciales de la CPI, comprenda los riesgos que implica un proceso de innovación y considere que los beneficios no sólo se obtienen de soluciones escaladas.
• Necesidad de aportar a la formación de ecosistemas de innovación basados en la colaboración y confianza.

El Foro Iberoamericano de Compra Pública de Innovación e Innovación Abierta culminó su sexta edición el 28 de noviembre con la facilitación de talleres dirigidos a agencias de innovación, entidades compradoras, solucionadores y contralorías.