Los consejeros de la sociedad civil conocieron los resultados en cruce de datos y automatización de monitoreo para detectar potenciales conflictos de interés y casos de corrupción en la cuarta sesión del Cosoc.

El Cosoc conoció en su cuarta sesión este 21 de noviembre los detalles con respecto a los avances institucionales en probidad y participación en compras públicas como la ampliación del monitoreo automatizado del Observatorio de ChileCompra  para facilitar la detección de incumplimientos y procesos de las licitaciones públicas y la actualización en las cifras de participación de las Empresas de Menor Tamaño (EMT).

Encabezada por la directora de ChileCompra, Verónica Valle, la sesión estuvo integrada de forma híbrida por el Presidente del Cosoc, Igor Morales (CICAB), el Vicepresidente Axel Rivas (CONUPIA), y los consejeros Eduardo del Solar (APIS), Alejandro Barros (Espacio Público), Marcos Illesca (AXESMA) Francisco Marín (AGPTA), Manuel Henríquez (Observatorio Gasto Fiscal) y Juan José Lyon (América Transparente) y, desde ChileCompra, por Mireya Valdebenito (jefa División de Gestión Usuaria), Juan Cristóbal Moreno (jefe Departamento Observatorio) y Christian Zarria (jefe Departamento Estudios).

Tras la bienvenida, el jefe del Departamento Observatorio, Juan Cristóbal Moreno, expuso los avances del sistema de monitoreo automatizado para detectar potenciales incumplimientos de las entidades en las compras públicas que se realizan en www.mercadopublico.cl y que, desde octubre, permite revisar el cien por ciento de los procesos de compra del Estado.  Este sistema opera sobre las más de 2 millones de transacciones anuales utilizando que detectan posibles incumplimientos normativos y situaciones de riesgo, marcando un hito en la capacidad de supervisión y análisis preventivo.

Al respecto dio cuenta del nuevo sistema de notificación de incumplimientos que, entre el 25 de agosto y el 10 de noviembre, se emitieron más de seis mil notificaciones a organismos públicos, de las cuales la mitad ha recibido respuesta. Asimismo, sostuvo que el 54% de las entidades que respondieron a estas notificaciones, informó que adoptará medidas correctivas, principalmente en casos vinculados a plazos de adjudicación o respuesta de preguntas del foro, que representan las observaciones más reiteradas.

Moreno también expuso sobre los avances en el piloto que utiliza inteligencia artificial (IA) para apoyar la revisión experta de licitaciones y denuncias reservadas, detallando el refinamiento de prompts (instrucciones que se usan para interactuar con una IA), que se deben realizar para evitar falsos positivos en los resultados de la IA.

También el jefe del Observatorio dio cuenta de la nueva estrategia de visibilización de los casos que detecta y alerta el Observatorio a las entidades fiscalizadoras como la Contraloría General de la República, a través de la publicación de todos los informes y difusión de casos ejemplificadores a través de la campaña pública Digamos Alto a la Corrupción. Se detallaron así los paneles publicados a la ciudadanía con los hallazgos y alertas del Observatorio, recalcando que “buscan facilitar la identificación temprana de riesgos, mejorar la eficiencia del sistema y reforzar los estándares de probidad en las compras del Estado”.

Por último, comentó acerca de las acciones impulsadas por ChileCompra para fortalecer la transparencia y la integridad, destacando los Planes de Apoyo en Probidad y Transparencia dirigidos a organismos con mayores tasas de incumplimiento, que combinan capacitación, acompañamiento directo y monitoreo dedicado, las recientes publicaciones institucionales: el Manual de Buenas Prácticas en Compras Públicas, el Manual de Integridad para Proveedores del Estado y la Guía de Derechos Humanos y Debida Diligencia, elaboradas para apoyar tanto a compradores como a proveedores en el cumplimiento normativo.

Estadísticas de Mercado Pública: Aumenta participación de EMT y disminución en los Tratos Directos

Por su parte, el jefe del Departamento de Estudios y Políticas de Compras, Christian Zarria, adelantó al Cosoc información de las cifras en el 2025 a la fecha, sobre participación de Empresas de Menor Tamaño en el Mercado Público y uso de Tratos Directos, información solicitada por el consejero, Marcos Illesca.

La participación en montos transados de las Empresas de Menor Tamaño (EMT) de enero a octubre de 2025 creció en más de 20% real en los montos transados con respecto al mismo periodo del año anterior. Alcanzando más de 6.308 millones de dólares en ventas.

En particular destaca el crecimiento de las EMT en sus ventas a través del nuevo procedimiento de Compra Ágil, que se modificó con la reforma a la Ley de Compra Públicas, con un +109% de aumento real en montos transados de Compra Ágil pasando de USD 356 millones en 2024 a 761 Millones en 2025 en el periodo Enero – Octubre.  

Zarria destacó que, a la fecha, aumentó el uso de procedimientos competitivos –Licitaciones Públicas, Convenios Marco y Compra Ágil- por parte de todas las entidades a un 86,5%, más de 7,4 puntos porcentuales en el año 2024, reduciéndose en 19% real los montos transados por Tratos Directos y Licitaciones Privadas.

Respecto a la reducción en los Tratos Directos destacó la disminución del uso de este procedimiento que se limitó en la reforma a la Ley, pasando de representar un 20% del total de los montos transados en plataforma en 2024 a sólo un 12,5% en el mismo periodo 2025 (enero – octubre), es decir, una reducción de 7,5 puntos porcentuales.

Esto implica que este mecanismo pasó de transar USD 2.993 Millones en 2024 a 2.367 millones 2025, lo que representa un -23% Disminución real montos transados por Trato Directo, mientras que las órdenes de compra se han reducido en un 40% para el mismo periodo.

Estos indicadores permiten identificar oportunidades de mejora en acceso y competencia, además de orientar el diseño de políticas y acompañamiento técnico para fortalecer la participación de empresas más pequeñas en las compras públicas.

Proceso participativo

La instancia también abordó detalles del proceso de modificación del Reglamento del Cosoc, destacando la apertura de esta iniciativa a la ciudadanía a través de una consulta ciudadana que se realizará en las próximas semanas e incorporará preguntas relacionadas con los mayores cambios propuestos en esta normativa.

La instancia cerró destacando la importancia del Cosoc como espacio de diálogo, control ciudadano y retroalimentación permanente para el fortalecimiento del sistema de compras públicas. Por su parte, los consejeros valoraron la instancia y entregaron sus felicitaciones a ChileCompra por los avances y buenas prácticas alcanzadas durante 2025.