ChileCompra entrega orientaciones técnicas para fortalecer la eficiencia de las compras públicas del último trimestre de 2026
La Dirección ChileCompra ofició a los organismos públicos a revisar la ejecución de sus compras, evitar adquisiciones innecesarias y asegurar el cumplimiento de la normativa, junto con preparar oportunamente sus planes de compra para el año 2027.
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Con el objetivo de promover el buen uso de los recursos públicos, la Dirección ChileCompra impartió orientaciones a los organismos compradores para fortalecer la eficiencia de sus procesos de contratación durante el último trimestre de 2026, periodo clave para el cierre presupuestario y la planificación de las adquisiciones del próximo año.
Las recomendaciones buscan optimizar la ejecución presupuestaria, obtener condiciones económicamente convenientes y resguardar los principios de eficiencia, transparencia, legalidad y probidad que rigen las compras públicas.
Cierre presupuestario
- Verificar recepciones conforme pendientes de validar, en sus respectivas órdenes de compra.
- Identificar bienes y servicios efectivamente recibidos y con recepción conforme respecto de los cuales se encuentre pendiente la emisión o recepción de la factura, efectuando oportunamente las gestiones administrativas que correspondan.
- Validar, en el Sistema de Información para la Gestión Financiera del Estado (SIGFE) o en los sistemas que correspondan, los compromisos y devengos registrados, con el propósito de detectar holguras presupuestarias o saldos disponibles.
Ejecución de las compras pendientes
- Revisar el grado de cumplimiento del Plan Anual de Compras 2026 y registrar en www.mercadopublico.cl, de manera justificada, las modificaciones que correspondan, cuya edición está habilitada hasta el 31 de diciembre de 2026.
- En las adquisiciones vía Convenio Marco superiores a 1.000 UTM, utilizar el procedimiento de Grandes Compras previsto en el artículo 90 del Reglamento, evaluando las ofertas conforme a los criterios establecidos en las bases del respectivo Convenio Marco.
- Utilizar el procedimiento de Compra Ágil conforme a la normativa vigente y a las recomendaciones de la Directiva N° 35/2025, considerando que su primera convocatoria está dirigida exclusivamente a Empresas de Menor Tamaño.
- Evitar la fragmentación de las contrataciones, especialmente durante el cierre presupuestario, considerando que se encuentra prohibido dividir adquisiciones cuando ello tenga por efecto eludir la licitación pública, disminuir los plazos aplicables o variar el procedimiento de contratación que corresponda, conforme al artículo 7 de la Ley N° 19.886 y al artículo 16 de su Reglamento.
- Anticipar, cuando corresponda, la revisión de las compras de mayor monto ante las instancias internas de control, revisión o aprobación definidas por cada organismo, previo a su publicación.
Preparación de las compras de 2027
- Evaluar los resultados de las compras ejecutadas durante 2026, para identificar desviaciones y ajustar la planificación del año siguiente.
- Preparar, a partir de ese análisis, la información necesaria para elaborar y publicar oportunamente el Plan Anual de Compras 2027 en www.mercadopublico.cl.
Estas recomendaciones se suman a las orientaciones generales que deben regir durante el año para fomentar la eficiencia en las compras públicas:
a) Planificación y definición de la necesidad
- Evaluar la necesidad de compra y evitar adquisiciones innecesarias, ciñéndose al Plan Anual de Compras y justificando aquellas no contempladas en él.
- Consultar la Plataforma de Economía Circular para verificar la disponibilidad de bienes muebles que permitan satisfacer la necesidad sin realizar un proceso de compra y reutlizando productos en buen estado dados de baja por otras instituciones.
- Realizar estudios de mercado para analizar la oferta, los precios y los costos asociados, especialmente en procesos complejos o superiores a 5.000 UTM.
- Definir claramente los requerimientos técnicos, las condiciones de entrega y los criterios de evaluación objetivos.
- Verificar la correcta identificación de los bienes y servicios según el catálogo UNSPSC, revisar las Bases Tipo de Licitación disponibles y consultar procesos similares en Mercado Público y Datos Abiertos.
b) Competencia, precio y elección del procedimiento
- Comparar productos, precios y condiciones, considerando el costo total de la adquisición, incluidos impuestos, fletes y plazos de entrega.
- Otorgar plazos suficientes para presentar ofertas y evitar requisitos innecesarios que restrinjan la competencia, promoviendo la participación de proveedores y Empresas de Menor Tamaño mediante Uniones Temporales de Proveedores (UTP).
- Evaluar las Compras Coordinadas para aprovechar economías de escala, mecanismo que en 2025 generó ahorros de 28,9% respecto del presupuesto referencial aprobado por la Dirección de Presupuestos.
- Procurar las condiciones económicamente más convenientes y revisar el Informe Trimestral de Gasto Eficiente para comparar precios en Convenio Marco.
- Evaluar la Subasta Inversa Electrónica para bienes y servicios estandarizados que no estén disponibles en Convenio Marco.
c) Probidad y control del proceso de compra para mejor uso de los recursos
- Evitar concentrar todas las funciones de compra en una persona y favorecer la rotación de integrantes de las comisiones evaluadoras.
- Implementar controles para detectar conflictos de interés e inhabilidades, y gestionar oportunamente las aclaraciones o rectificaciones permitidas por la normativa.
- Contar con protocolos para reportar al Ministerio Público indicios de adulteración o falsificación de antecedentes presentados por oferentes.
- Asegurar que los informes de las comisiones evaluadoras cumplan con los requisitos normativos y verificar la habilidad del proveedor en el Registro de Proveedores antes de contratar.
- Separar las funciones de recepción conforme y gestión de pagos, y utilizar el módulo de Gestión de Contratos de Mercado Público en los casos exigidos por la normativa, manteniendo actualizada la información contractual.
d) Pago oportuno y seguimiento de la gestión
- Cumplir los plazos de pago a proveedores, considerando como regla general los 30 días corridos desde la recepción de la factura o instrumento tributario de cobro, salvo las excepciones normativas.
- Consultar periódicamente el Índice de Gestión en Compras Públicas correspondiente a su institución, disponible en Mercado Público, prestando especial atención a los indicadores en que se identifiquen oportunidades de mejora y, cuando corresponda, al indicador asociado a compras sustentables, considerando su vinculación con el Sistema Estado Verde del Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG).
- Revisar los monitoreos permanentes del Observatorio de ChileCompra, que emite alertas y reportes orientados a resguardar la probidad, transparencia y eficiencia de los procesos de contratación, dando respuesta a aquellos que lo requieran.
