Mantención programada este 11 y 12 de diciembre para entrada en vigor de cambios a la Ley de Compras Públicas y nuevas funcionalidades a Mercado Público

COMPRADOR

1.- Considerar el período de indisponibilidad programada de la plataforma de Mercado Público, para determinar los plazos de sus nuevos procesos de adquisición en todos los procedimientos de compra, de manera a que no se vean afectados hitos como:

• Cierre de recepciones de oferta
• Adjudicaciones
• Foro de preguntas de Licitaciones
• Cierre de procesos de Compra Ágil
• Envíos de órdenes de compra, entre otros.

2.- Anticipar en estas semanas aquellas compras programadas según Plan Anual de Compras, utilizando los procedimientos regulares de contratación que se disponen en www.mercadopublico.cl.

3.- Incluir en las Bases de Licitación una cláusula que permita ampliar los plazos de cierre en a lo menos dos días hábiles después del periodo de mantención programada, esto es hasta el día lunes 16 de diciembre de 2024 a las 15 horas.

PROVEEDOR

1.- Considerar el período de indisponibilidad programada de la plataforma de Mercado Público, para determinar la oportunidad en subir tus ofertas a la plataforma de www.mercadopublico.cl  

2.- Revisa los procesos de licitación, grandes compras, compras ágiles que cierren a partir del 13 de diciembre, y coordina con tus equipos de ventas de manera de contar con la totalidad de los documentos requeridos previos al cierre de cada proceso.  

Se adjudica séptima versión de Compra Coordinada de Servicio de Arriendo de Impresoras

18 servicios públicos formaron parte de la demanda agregada que se adjudicó por USD 1.631.610.

El martes 5 de noviembre se realizó la adjudicación de la séptima versión, bajo la modalidad de Compra Coordinada, de la licitación pública para el Servicio de Arriendo de Impresoras por 36 meses (1122317-10-LR24) Las ofertas adjudicadas fueron por un monto total de USD 1.631.610, generando un ahorro de un 54% (equivalente a USD $1.942.712) respecto al presupuesto inicial estimado en USD 3.574.322.

Esta versión agregó la demanda de 18 organismos públicos por un total de 920 equipos, incluyendo equipos multifuncionales de 1 y 2 bandejas tanto blanco y negro como a color.

Dicho proceso de compra coordinada se ajusta a los lineamientos establecidos en la Circular N°14 de DIPRES, que establece instrucciones específicas sobre la Ley N° 21.516 de Presupuestos del Sector Público 2024, donde se establece que, para un buen uso de los recursos fiscales, los órganos y servicios públicos deberán adquirir o contratar mediante este procedimiento la adquisición de computadores, y los servicios de arriendo de computadores, telefonía y Banda Ancha Móvil y arriendo de impresoras.

Para más información sobre las Compras Coordinadas te invitamos a revisar nuestra sección aquí.

Open Contracting Partnership destaca al Observatorio de ChileCompra como caso de éxito para Latinoamérica

En su publicación, OCP resaltó la publicidad de los casos investigados por irregularidades que han sido derivados a la Contraloría General o al Ministerio Público y que tuvieron un pronunciamiento por parte de este órgano regulador, al mismo tiempo de los resultados de la campaña Alto a la Corrupción implementada por ChileCompra que busca crear conciencia en usuarios y ciudadanía.

Entre los años 2022 y 2023, el Observatorio identificó 1.449 hallazgos (813 en 2022 y 636 en 2023) de posibles anomalías. Esta cifra equivale a 17 hallazgos por cada 100 procesos revisados. Durante el primer semestre de 2024 se han reportado 214 hallazgos sobre un total de 2.558 procesos revisados.

• Revisa la publicación completa aquí

Open Contracting Partnership (OCP), organización internacional que promueve estándares abiertos en materia de contratación pública, destacó al Observatorio de ChileCompra como caso de éxito e inspiración para todos los países de Latinoamérica, específicamente por su nueva estrategia de transparentar sus acciones que incluye el monitoreo de procesos de compra del Estado de Chile y el levantamiento de reportes y alertas que detectan irregularidades administrativas graves o posibles delitos, los cuáles se reportan a los organismos competentes.

“Durante más de 12 años, los hallazgos del Observatorio eran compartidos únicamente con las unidades contratantes para recomendarles que mejoraran o corrijan sus procesos y con los órganos de control y persecución, dependiendo de si se detectaran potenciales irregularidades o delitos. La nueva Ley N° 21.634 del 2023, que modifica la ley de compras públicas N° 19.886 abrió las puertas para hacer a la ciudadanía partícipe de los hallazgos”, indica la publicación de OCP disponible aquí.

“El empezar a mirar y monitorear de manera voluntaria los procesos, fue una iniciativa que no estaba en ese entonces explicitada en la norma. Estábamos haciendo algo más allá de lo que nos correspondía para lograr mayor probidad en las compras públicas, aprovechando la inmensa cantidad de datos que el sistema dispone a la ciudadanía. Hoy en día esta iniciativa se incluye en la nueva reforma a la ley y asumimos formalmente la función del monitoreo de todos los procedimientos de compra”, explicó a OCP, la Directora de ChileCompra, Verónica Valle.

Aprovechando la profundización en materia de probidad que trae la nueva ley, la publicación de Open Contracting Partnership resaltó que ChileCompra se adelantó y comenzó a implementar a partir del segundo semestre de 2023 una nueva estrategia de comunicación de las acciones del Observatorio a través de una campaña llamada “Alto a la Corrupción”, donde se dio énfasis a las denuncias reservadas enviadas por parte de la ciudadanía. Se trata de visibilizar dichas acciones y el rol de ChileCompra en materia de probidad. Se preparó así el camino para dar a conocer algunos casos relevantes de faltas a la probidad o irregularidades analizados por el Observatorio. 

Juan Cristóbal Moreno, Jefe del Observatorio, señaló al respecto que se comenzaron a publicar entonces “aquellos casos que cumplían con ciertos criterios, es decir que provinieran de denuncias ciudadanas o del monitoreo del Observatorio y que, luego de un análisis y la detección de una potencial irregularidad o de un delito, hayan generado un informe del Observatorio a entidades fiscalizadoras o a órganos persecutores como el Ministerio Público, y que luego hayan sido objeto de algún tipo de acción por parte de estas entidades”.

A estas publicaciones de casos, se sumó también a inicios del 2024 la publicación de los informes del Observatorio que hayan sido derivados a la Contraloría General de la República. Aprovechando una solicitud de acceso a la información en esta línea, se dispuso entonces un acceso a todo el público, permitiendo consultar en la sección del Observatorio los informes que ha realizado desde el 2023 hasta la fecha, así como tableros de hallazgos y de denuncias reservadas. La sección del Observatorio (antes llamada Probidad en compras públicas) fue publicada en abril de 2023, siendo el relanzamiento en diciembre de 2023 con motivo de la campaña Alto a la Corrupción. En total se han realizado 139 actualizaciones a esta sección que en el último año ha visto incrementada la cantidad de visitas en más de 300%.

Por otra parte, el Observatorio ha apostado a realizar las recomendaciones de eficiencia y probidad de manera oportuna efectuando recomendaciones para que se corrijan dichas compras. Gracias a este proceso, ChileCompra pudo ayudar a que organismos públicos aseguraran un mejor uso de más de 250 millones de dólares. De estos, USD 19.496.770 corresponden a procesos de licitación pública que resultaron adjudicados, USD 17.748.551 corresponden a procesos de licitación pública que fueron revocados o declarados desiertos y USD 229.932.244 correspondientes a tratos directos en los que la intervención del Observatorio ayudó a completar, corregir y/o respaldar su documentación en 2023.

Semana de las MiPymes y Cooperativas: Presidente Boric destaca modernización de la Ley de compras públicas en inauguración

A partir del 12 de diciembre de este año entrarán a regir disposiciones que benefician directamente a proveedores Empresas de Menor Tamaño, entre ellas la nueva Compra Ágil, que será prioritaria para este segmento de empresas.

Desde su creación en el año 2012, la Semana de las Mipymes y Cooperativas ha sido una iniciativa con el objetivo de destacar la labor de las micro, pequeñas y medianas empresas, así como también de las cooperativas, y propiciar instancias de encuentro donde el diálogo público-privado es el protagonista, permitiendo que los y las emprendedoras muestren sus productos y servicios.

Este año el puntapié inicial se desarrolló en el Centro Cultural Estación Mapocho, donde asistió el Presidente Gabriel Boric y destacó la modernización de la Ley de Compras Públicas, ya que esta ha permitido “facilitar el camino a las Pymes y a las Cooperativas para que sean proveedoras estratégicas del Estado”, comentó el Presidente.

Resaltar que a partir del 12 de diciembre de 2024 entrarán en vigor las modificaciones que benefician directamente a proveedores Empresas de Menor Tamaño, locales y a empresas lideradas por mujeres. Entre las iniciativas se cuentan la nueva Compra Ágil, que será prioritaria para este segmento de empresas y personas naturales, y en que se estima que los montos transados de las Empresas de Menor Tamaño se incrementarán en al menos 400 mil millones de pesos gracias a la ampliación de su umbral de 30 UTM a 100 UTM ($6.690.100 aprox.).

A la inauguración de la Semana de las MiPymes y Cooperativas 2024 fue invitada la directora de ChileCompra, Verónica Valle, y la jefa del Departamento de Proveedores, Viviana Mora, quienes compartieron con la directora de Sercotec, María José Becerra, sobre el arduo trabajo que se está realizando para acercar las compras públicas a más proveedores. Entre las iniciativas, destaca la gira nacional de capacitaciones realizada durante los meses de septiembre y octubre, la cual convocó a más de 3400 usuarios compradores y proveedores de cara a los nuevos cambios que se aplicarán el 12 de diciembre, como lo son la ampliación de la cobertura del sistema a otros organismos públicos, los cambios en los procedimientos de compra, las nuevas funciones ​de ChileCompra para mayor transparencia y probidad, así como la nueva regulación de beneficiarios finales, entre otras medidas.

Además, dentro de las actividades que enmarcan la semana, en la Estación Mapocho se realizará una capacitación para proveedores que busquen mejores oportunidades de negocio con el Estado, así como una rueda de negocios sobre “Un mercado más competitivo, descentralizado, justo y sustentable”.

Conoce el calendario completo de actividades aquí.

Revisa la ceremonia de inauguración aquí.

Jefe de División de Tecnología de ChileCompra: “La nueva plataforma de compras públicas se basa en un modelo genérico, altamente flexible, integrado y modular”

En entrevista con revista Gerencia, el Jefe de División de Tecnología de la institución, Cristián Cépedes, detalló el proceso de modernización de www.mercadopublico.cl, el sitio transaccional de comercio electrónico más grande del país y por donde se transan más de 16 mil millones de dólares al año. “Desde el punto de vista tecnológico estamos considerando tres aspectos principales, la simplificación de los procesos para nuestros compradores, la mejora de la experiencia para los proveedores y la operación eficiente de la plataforma en la nube”, indicó.

Revisa la entrevista completa aquí (página 32 a 34).

Tras 21 años de historia de la creación de ChileCompra como institución, www.mercadopublico.cl se enfrenta a una nueva etapa de modernización tecnológica, enmarcada en los nuevos desafíos que plantea la Estrategia 2024-2027 de ChileCompra, así como la implementación de Ley de Compras Públicas. 

El Jefe de División de Tecnología de la institución, Cristián Cépedes, explicó la estrategia de modernización tecnológica en la plataforma, la que abarca preliminarmente un periodo de cuatro años. Esta renovación permitirá obtener una mejor capacidad de respuesta ante el aumento del volumen en las transacciones dado el crecimiento de organismos contratantes y proveedores del Estado, y busca renovar los estándares tecnológicos de la plataforma y estar preparados ante un eventual incidente de seguridad informática. 

“La estrategia contempla pasar de una arquitectura tradicional basada en un data center físico con sistemas monolíticos que conviven con otros orientados a micro servicios, a un software multinube con respaldos físicos y cloud, que ya no se limitará a ser un repositorio documental, sino que apoyará a los usuarios compradores y proveedores en su gestión de compras y ventas, con un lenguaje que pueda ser elegible por máquinas y donde se pueda facilitar la compra y venta gracias al uso de inteligencia artificial”, indicó la autoridad.

En ese sentido, agregó que: “hoy operamos con una infraestructura 100% on-premise, pero nuestro objetivo es migrar a un modelo basado en la nube, que nos permitirá aprovechar capacidades de pago por uso, flexibilidad y agilidad, evitando la necesidad de invertir en una capacidad de cómputo estática y que resulten eficientes en términos del uso de recursos y presupuesto público. La nube nos permite diseñar un sistema capaz de adaptarse a la demanda ajustando el costo de los requerimientos efectivos de infraestructura, modelo que se acerca perfectamente a nuestra estacionalidad. La nueva plataforma de compras públicas que estamos construyendo se basa en un modelo genérico altamente flexible, integrado y modular, que denominamos plataforma transversal para mecanismos de compras y que representa un cambio significativo en la manera en que desarrollamos nuestro sistema”. 

Consultado sobre el enfoque modular de la nueva plataforma, señaló que “hasta ahora y por razones históricas las plataformas y módulos que se han ido implementando en Mercado Público han ido evolucionando y funcionado de manera independiente, con un propósito específico, lo que dificulta su mantenimiento, soporte y protección. Con la experiencia acumulada durante más de 21 años se han identificado los puntos comunes entre todos los procedimientos de compra y diseñado una plataforma que permite configurar estos mecanismos de forma modular, como si fueran piezas de Lego. Este enfoque junto con la operación en la nube es uno de los pilares más importantes del nuevo diseño de la plataforma de compras públicas de alto estándar tecnológico”. 

Inscríbete en las capacitaciones que ChileCompra realizará durante noviembre

• En capacitacion.chilecompra.cl puedes conocer los días y horarios de las clases de tu interés.
• Recuerda inscribirte e ingresar con tu Clave Única.

Llegamos a los últimos meses de año, pero en ChileCompra seguimos con nuestra oferta de capacitaciones para que tanto proveedores como compradores públicos puedan aumentar sus conocimientos sobre el mundo de las compras públicas y mejorar sus oportunidades de negocios con el Estado.

Son un total de 25 cursos, 7 para proveedoras y proveedores, y 18 para compradoras y compradores, que forman parte del Programa de Formación Integral de ChileCompra, las cuales se impartirán a través del sitio web capacitacion.chilecompra.cl inscribiéndose con su Clave Única.

Además, recuerda que semanalmente publicamos en nuestras redes sociales las capacitaciones que se desarrollarán dicha semana, así como algunas clases destacadas. El calendario de capacitaciones de noviembre es:

CURSOS PARA PROVEEDORAS Y PROVEEDORES DEL ESTADO

• Cómo convertirse en proveedor del Estado.
  Martes 5 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
• Licitación Pública: ofertas competitivas en el Mercado Público.
  Miércoles 6 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
• Cómo ofertar en Mercado Público.
  Jueves 7 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
• Modernización de la Ley de Compras para Proveedores.
  Viernes 8 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.

• Compra Ágil: amplía tus posibilidades de negocio con el Estado.
  Martes 12 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
• Convenios Marco, ¿cómo administrarlos? Funcionamiento y gestión desde Mercado Público.
  Miércoles 13 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.

• Conoce los beneficios de ser parte del Registro de Proveedores.
  Martes 26 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.

CURSOS PARA COMPRADORAS Y COMPRADORES PÚBLICOS

• Plan de Inducción en Compras Públicas. Dos ciclos de capacitaciones.
  Del martes 5 al viernes 8, de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
  Del lunes 18 al jueves 21, de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
  Contenidos:
  – Normas que regulan las compras públicas.
  – Principios rectores.
  – Ciclo de una compra.
  – Mecanismos y modalidades de compras.
  – Bases de licitación.
  – Causales de trato directo.

• Criterios de evaluación con enfoque sustentable e inclusivo.
  Martes 12 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
• Planificación y Plan Anual de Compras.
  Miércoles 13 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
• Promoviendo la participación de Mipymes en el Mercado Público.
  Miércoles 13 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
• Compra Ágil: más participación y transparencia.
  Jueves 14 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.

• Trato directo: una excepción bien acreditada.
  Martes 19 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
• Licitación Pública: obtén mejores ofertas.
  Miércoles 20 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
• Probidad en las Compras Públicas.
  Miércoles 20  de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
• Gran Compra: ¿Cuándo y cómo realizarla?
  Viernes 22 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.

• Gestión de contratos: 100% en línea para más eficiencia y transparencia.
  Martes 26 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
• Interoperabilidad y pago oportuno, la digitalización del proceso de pago.
  Miércoles 27 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
• Compras sustentables: avanzando hacia un Estado Verde.
  Miércoles 27 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
• ¿Cómo incorporar la perspectiva de género ​en los procesos ​de compras públicas?​
  Miércoles 27 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
• Convenio Marco: un procedimiento de compra para los bienes estandarizados en el Estado.
  Jueves 28 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.

• Modernización de la Ley de Compras para Compradores.
  Jueves 14 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
  Jueves 21 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
  Jueves 28 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.

Jefe de Seguridad de la información y Ciberseguridad de ChileCompra destaca liderazgos y talentos personales que afrontaron ciberataque de 2023

En entrevista con revista Trendic, Paolo Jeldres valoró el trabajo del equipo tecnológico que debió enfrentar el ciberataque, al tiempo que resaltó el Plan de Continuidad de Negocio (BCP), así como la nueva estrategia de modernización de la plataforma Mercado Público.

Revisa la entrevista completa aquí (páginas 22 a 25).

En el contexto de cumplirse un año del ciberataque que afectó a la plataforma transaccional Mercado Público, el Jefe de Seguridad de la información y Ciberseguridad de ChileCompra, Paolo Jeldres, concedió una entrevista a la revista Trendic, donde explicó las lecciones aprendidas que dejó la contingencia y cómo cambió el plan interno ante posibles nuevos ataques informáticos.

En conversación con el medio de comunicación, explicó que tras el ataque con ransomrare a IFX Networks, proveedor de infraestructura de www.mercadopublico.cl, se revisó el Plan de Recuperación de Desastres (DRP) y se actualizó el Plan de Continuidad de Negocio (BCP), al mismo tiempo que se inició la implementación de una nueva estrategia de modernización de la plataforma.

En septiembre de 2023, el entonces DRP permitió recuperar un respaldo de los datos de compras públicas y levantar, tras ocho días de caída, una plataforma en un sitio de contingencia con otro proveedor, el que contaba con los principales módulos utilizados por los usuarios compradores y proveedores pero que sin embargo era insuficiente para soportar la operación.

“Cuando uno se ve enfrentado a un incidente de esta magnitud, se genera una suerte de impresión y como de paralización. Además, el incidente crece más y más, entonces todos los que participan del work room quedan algo pasmados en algún momento, pero comienzan a reaccionar cuando se mide la situación y hay que tomar acciones. Es ahí donde comienzan a aparecer los talentos naturales de las personas. Algunos lo enfrentan desde el lado del liderazgo para coordinar acciones y otros son aquellos que tienen conocimientos duros del negocio y son ellos quienes comienzan a operar los planes de contingencia. El documento del BCP no funcionó, pero las personas sí” señaló Paolo Jeldres. 

Y agregó: “si bien efectivamente existieron esos planes de contingencia, estos estaban más en la cabeza de las personas, lo que nos lleva a pensar que dependemos mucho de la experiencia que tienen las personas que allí trabajan. Sin embargo, creo que para evitar contratiempos y estrés incluso, es importante que esto esté documentado y ahí es súper relevante que el BCP esté documentado. En las primeras reuniones con los encargados nunca salió el documento del BCP, pero no porque no exista, es porque un documento que no se actualiza queda rápidamente obsoleto”. 

Tras la contingencia entonces, se realizó un diagnóstico levantándose 18 oportunidades de mejora en ciberseguridad. “La clave es clara, la continuidad del negocio y las operaciones críticas. Desarrollar un plan de continuidad de negocios que consiga el levantamiento de las necesidades de resiliencia de los procesos de la institución, además de un plan de recuperación de desastres. Tuvimos que armar un plan de seguridad institucional que tiene controles de seguridad, concientización y un plan de continuidad de negocio” señaló el Jefe de Ciberseguridad. 

Revisa la entrevista completa aquí (páginas 22 a 25).