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Contratación pública, un espacio de negocio para empresas de todos los tamaños

Así lo dio a conocer el Director (s) de ChileCompra, Claudio Loyola, el pasado lunes 12 de febrero en entrevista con Radio UCV de la Región de Valparaíso.

Como un crecimiento histórico calificó Claudio Loyola, Director (s) de ChileCompra, el aumento nacional de los montos transado a través de la plataforma electrónica www.mercadopublico.cl los cuales superaron los 12.229 millones de dólares (7.896.189.293.392 pesos) en 2017, lo anterior en el contexto de la entrevista realizada para Radio UCV de Valparaíso donde detalló además las cifras de participación a nivel regional.

“Estamos muy contentos porque el 2017 hubo un crecimiento cercano al 20%. Además, esta cifra es muy especial ya que dicho monto en un alto porcentaje está asociado a la participación de micro y pequeñas empresas”, expresó Loyola.

A nivel local, agregó además que el año pasado se transaron 616 mil 883 millones de pesos (956 millones de dólares) lo cual representa un crecimiento de 23,3%. Por su parte, las Pymes suman un 59,9% de los montos obteniendo 370 mil 296 millones de pesos, en relación con las grandes empresas que transaron 246 mil 586 millones de pesos, en el mismo periodo.

Respecto a los rubros más requeridos en la región fueron los Servicios de Construcción y Mantenimiento; Equipo, Accesorios y Suministros Médicos; y Salud, Servicios Sanitarios, Alimentación. “El 2017 observamos una activación del sector salud y de la contratación de obra pública, allí hay un espacio de negocio que fue bien significativo el año pasado”, expresó el Claudio Loyola.

Finalmente, el Director (s) destacó la reciente reinauguración del Centro ChileCompra para región de Valparaíso, lugar donde los empresarios pueden acudir para recibir capacitación y asesoría en materia de contratación pública. Las oficinas, están ubicadas en Cochrane 813, oficina 506 A, Valparaíso.

“Hoy día poder hacer negocios con el Estado es bastante sencillo a través de nuestra plataforma de licitaciones que es www.mercadopublico.cl. Allí se publican todas las licitaciones y los empresarios pueden enviar ofertas. El proceso de envío de ofertas también es a través de esta plataforma electrónica”, expresó Loyola.

Para ver la información de contacto y direcciones de los Centros ChileCompra a lo largo de todo el país ingrese a http://bit.ly/2nKitWh.

 

Transacciones de organismos a través de ChileCompra superaron los $7,8 millones de millones el 2017

  • Las entidades públicas –ministerios, servicios, hospitales, municipios, universidades y FF.AA- emitieron a más de 123.000 proveedores un total de 2 millones 363 mil órdenes de compra en el 2017 en la plataforma de compras públicas.
  • Las Pymes siguen liderando las ventas en ChileCompra con $4,7 millones de millones transados, lo que equivale a a un 59,3%.
     

En el 2017 los montos totales transados por los organismos del Estado a través de la plataforma de ChileCompra, www.mercadopublico.cl, alcanzaron 7,8 millones de millones de pesos (US$ 12.229 millones) lo que implica un crecimiento de 20,2% (real) en comparación con el año 2016.

Las entidades públicas –ministerios, servicios, hospitales, municipios, universidades y FF.AA- emitieron más de 2 millones 363 mil órdenes de compra en el año 2017 en la plataforma de compras públicas, a más de 123.000 proveedores, el 90% de los cuales son micro y pequeñas empresas.

El siguiente gráfico muestra la evolución monto transado anual para los distintos tamaños de proveedor:

 

Pymes lideran las ventas en ChileCompra con más de 59,3% de montos

En cuanto a la participación por montos, las Pymes alcanzaron en el periodo un 59,3%, cifra que es equivalente a casi 4 veces la participación de este segmento en la economía nacional (15%), y que asciende a 4,7 millones de millones de pesos.

 

En cuanto a las regiones, las Pymes superan el 59,8% promedio en su participación en el 2017 y destacan las regiones de Atacama (81,4%), Tarapacá (74,7%) y Aysén (73,8%). Esta participación regional es 4 veces superior a la de este segmento en la economía nacional (15%).


En el 2017 los hospitales y servicios de salud (44,9%), el gobierno central (25,3%) y las municipalidades (21%) son los que más realizan compras y contrataciones.


Los mayores compradores públicos en el 2017 fueron Fondo Nacional de Salud – FONASA, la Central de Abastecimiento S.N.S.S. –  CENABAST, la Junta Nacional de Jardines Infantiles – JUNJI, el Servicio de Salud Nuble y la JUNAEB.

En tanto los rubros más transados fueron: Servicios de Construcción y Mantenimiento, los servicios de Salud, servicios sanitarios, alimentación, los Equipos, Accesorios y Suministros Médicos, los Medicamentos y Productos Farmacéuticos y, los Servicios profesionales, administrativos y consultorías para la gestión de empresas.


Ahorros obtenidos en el 2017

Por último, los ahorros logrados gracias a ChileCompra en el 2017 alcanzaron un 5,9% equivalente a 465 mil millones de pesos (US$ 721 millones) en 2017, lo que se produce porque se trata de un mercado abierto con altos niveles de competitividad y transparencia. En paralelo, ChileCompra advierte a los organismos públicos que es un deber de estas entidades comprar en forma eficiente para obtener un mejor valor por el dinero, a fin de contribuir al crecimiento de la economía con un mejor uso de los recursos fiscales.

A su vez, en la tienda virtual de convenios marco, que cuenta con 105 mil productos en línea, alcanzó ahorros en precios que superaron el 21%, lo que equivale a 508 mil millones de pesos (US$ 780 millones) sobre el total transado en este catálogo electrónico. A través del catálogo de Convenios Marco –la tienda virtual más grande del país- los organismos públicos hicieron compras por más de 2,3 millones de millones de pesos (US$ 3.715 millones), lo que implica un alza real de 39,8% respecto de 2016.


Distribución de órdenes de compra por mecanismos de compra

En el 2017, un total de 4,2 millones de millones de pesos (53,3%) fueron transados por los organismos en www.mercadopublico.cl a través del mecanismo de licitación (pública y privada); 2,3 millones de millones de pesos (30,3%) fueron transados a través del catálogo de convenios marco; y 1,2 millones de millones de pesos (16,3%) los fueron por trato directo.

Participa de la Consulta al Mercado para el Convenio Marco Telefonía e Internet Móvil

Hasta las 12:00 horas del 21 de febrero de 2018, los proveedores de los rubros de Telefonía e Internet Móvil, pueden participar de la Consulta al Mercado (RFI) ID 3233-3-RF18 publicada en plataforma www.mercadopublico.cl.

ChileCompra está levantando información de la industria de las telecomunicaciones respecto a los productos comercializados en el mercado, lo que servirá para realizar ajustes a la estrategia del eventual nuevo Convenio Marco y otros procesos.

Esperamos contar con tu participación y opinión para así tener información actualizada al momento de elaborar las próximas bases de licitación, y mejorar de esta forma los procesos de los organismos del Estado.

Nueva directiva de compras entrega código de ética a proveedores del Estado

Entre las recomendaciones a quienes le venden a los organismos públicos, se considera no dar regalos a funcionarios y respetar los derechos fundamentales de los trabajadores, como es el caso de estar libre de trabajo infantil y discriminación.

Tras ser sometida a consulta ciudadana, este 2 de febrero quedó publicada la nueva directiva 31 de contratación pública que contiene un código de ética para los proveedores que le venden sus productos y servicios a los organismos del Estado.

El documento busca prevenir la corrupción, considerando que las compras públicas son una de las actividades más vulnerables al mal uso de los recursos públicos. Según la OCDE, el 57% de los casos de soborno tienen relación con las compras gubernamentales.

El código aborda preguntas como:
¿Puedo participar en una licitación si tengo un lazo de parentesco con un comprador público que está efectuando la compra o participa en una comisión evaluadora?
¿Puedo dar regalos a los funcionarios de una institución de la que soy proveedor, aunque sea una libreta?

Esta directiva se suma al código de ética para compradores públicos de mayo de 2017, en el que se recogen en forma didáctica las normas de comportamiento ético que los funcionarios públicos deben tener en las adquisiciones públicas, donde se transan más de US$12 mil millones cada año. Asimismo, la Contraloría General de la República emitió en enero pasado un instructivo para fomentar probidad en las compras públicas que recuerda los artículos y disposiciones legales en donde se obliga a los funcionarios del Estado a cumplir con una conducta intachable y honesta, procurando el buen uso de los recursos públicos.

 

Decálogo de ética en compras públicas para proveedores del Estado

Recomendaciones transversales, aplicables a todas las etapas de la adquisición:

1.- Los proveedores del Estado deben asumir un rol activo en la lucha contra la corrupción, lo que se traduce en lo siguiente:

No lo haga: los proveedores deben conocer sus derechos y obligaciones como proveedores del Estado y respetarlos.
No lo tolere: los proveedores deben denunciar las prácticas corruptas.
2.- Los proveedores deben respetar los derechos humanos (asegurando que la cadena de producción se encuentre libre de trabajo infantil, de conductas discriminatorias y deben cumplir las obligaciones laborales para con sus trabajadores dependientes).

3.- Los proveedores deben inhibirse de contratar u ofrecer contratar a funcionarios públicos que estén involucrados en los procedimientos de compra en los que participen dichos proveedores.

4.- Los proveedores deben cumplir con sus compromisos asumidos en los pactos de integridad contenidos en las respectivas bases de licitación.

5.- Los proveedores del Estado debieran implementar programas que mitiguen riesgos de corrupción y aseguren buenas prácticas.

Recomendaciones aplicables durante el procedimiento de adquisición:

6.- Una vez publicadas las bases de licitación, los interesados en ofertar deben constatar que no existan situaciones que puedan generar potenciales conflictos de interés (parentescos por consaguinidad o afinidad entre el proveedor y funcionarios, por ejemplo).

7.- Los proveedores deben abstenerse de ejercer influencia o presiones indebidas sobre funcionarios o autoridades de la entidad licitante (no procede que un proveedor se aproveche de un vínculo o cercanía con un funcionario o autoridad pública).

8.- Los proveedores no pueden ofrecer, prometer o entregar donativos, ventajas o privilegios de cualquier naturaleza a las autoridades o funcionario de la entidad licitante.

9.- Los oferentes no pueden tener ningún tipo de contacto con los funcionarios de la entidad compradora durante la etapa de evaluación, ni entregar en sus ofertas documentación falsa o adulterada.

10.- Los proveedores no deben realizar ninguna conducta que atente contra la libre competencia.

Nuevo Convenio Marco promueve compra de vehículos eléctricos y dispone requerimientos mínimos para adquisición de ambulancias

Ochenta y tres proveedores resultaron adjudicados en el catálogo electrónico de la Tienda de Convenios Marco de ChileCompra, por el cual los organismos públicos podrán comprar o arrendar todo tipo de vehículos livianos, medianos y pesados.

Los organismos públicos cuentan desde ahora con una amplia oferta de vehículos para comprar o arrendar según sus necesidades de funcionamiento o servicio para la ciudadanía.

A través de una licitación de ChileCompra, fueron adjudicados 83 proveedores durante los próximo 36 meses (con opción de prórroga por 36 meses adicionales) para el Convenio Marco Compra y Arriendo a largo plazo de vehículos, que tiene como principal novedad la opción de arriendo a largo plazo como una alternativa a la hora de tomar la decisión de adquirir vehículos. En esta nueva categoría resultaron adjudicados Salfa Rent, Europcar, Piamonte, Hertz y Circulo Autos.

Otra de los puntos a destacar es la promoción en la adquisición de vehículos eléctricos, gracias a la adjudicación de marcas que disponen de este tipo de vehículos dentro de sus catálogos comerciales.

Al mismo tiempo, y tras la coordinación y trabajo conjunto con la Subsecretaría de Redes Asistenciales del Ministerio de Salud, se incluyeron también fichas tipo para la adquisición de ambulancias, las cuales contemplan todos los requerimientos mínimos que deben considerar estos vehículos para asegurar la calidad de la atención y traslado de los pacientes.

Este nuevo Convenio Marco va en la línea de la directiva 25 “Recomendaciones para la contratación de bienes y servicios incorporando criterios ambientales y de eficiencia energética”, que incluye consejos para tomar la decisión de compra de un vehículo de una manera más eficiente, y con mayor información respecto al consumo energético del mismo y su impacto ambiental.

Para tener mayores antecedentes a la hora de adquirir un vehículo, el Ministerio de Energía dispone del sitio www.consumovehicular.cl donde puedes encontrar información útil y un comparador con datos relevantes sobre el consumo.

Para revisar el nuevo convenio revisa aquí buscando producto:

Categorías
Categoría de Compra de Vehículos Motorizados Nuevos

  • Sub categoría de Vehículos Livianos y Medianos
  • Sub categoría de Vehículos Pesados
  • Sub categoría de Vehículos Especiales
  • Sub categoría de Maquinarias

Categoría de Arriendo de Vehículos Livianos Nuevos y/o Usados, por un plazo mínimo de 12 meses

  • Sub categoría Arriendo de Vehículos Livianos y Medianos
  • Sub categoría Arriendo de Vehículos Especiales

Lanzan en Concepción licitación pública para compra centralizada de consumo eléctrico para 10 organismos del Biobío

Diez instituciones públicas de la Región del Biobío, entre hospitales y universidades, se unieron a través de un esfuerzo de coordinación liderado por ChileCompra y Ministerio de Energía, para buscar más eficiencia para el Estado a través de la agregación de demanda en este tipo de servicios.

Durante su visita a la ciudad de Concepción, la directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, informó a los proveedores del rubro energético la apertura de la primera licitación para la compra centralizada de consumo eléctrico para 10 organismos públicos Región del Biobío.

“Quiero destacar que la región es piloto a nivel nacional, y estamos dando un paso muy relevante. El país nos va a estar mirando y ya existe mucha expectación e interés porque damos el ejemplo de cómo con coordinación, el Estado efectivamente puede ser más eficiente y en un área tan sensible en este caso, porque de los 10 organismos que agruparon la demanda de consumo de energía para salir a comprar al mercado, nueve son hospitales. Sabemos que muchas veces sufren la falta de recursos y esta es una forma distinta de cómo hacemos mejor uso de esos recursos públicos”, señaló Inostroza.

Este 24 de enero, ChileCompra publicó las bases de la licitación para el suministro de energía eléctrica para el Hospital Guillermo Grant Benavente de Concepción, Hospital de Tomé, Hospital Penco Lirquén, Hospital Las Higueras, Hospital de Chillán, Hospital de San Carlos, Hospital Traumatológico, Hospital de los Ángeles, Centro de Sangre y el Gobierno Regional del Biobío. El periodo requerido es de 6 años y 4 meses y se trata de una licitación mayor a 5.000 UTM, que contempla una estimación de consumo anual de hasta 35.700 mwh.

“Esta es una muy buena noticia para para la región, da cuenta de las innovaciones, de las mejoras continuas que estamos haciendo en el uso de los recursos públicos, en el uso de la energía. El mercado de energía está más competitivo y además nos permite diversificar la matriz energética porque los oferentes pueden ser energías convencionales, pero también esperamos que sean energías renovables”, indicó la gobernadora e intendenta (s) Andrea Muñoz, estimando que se lograrán ahorros entre el 20 y 24%.

Por su parte, el Seremi de Economía Región del Biobío, Iván Valenzuela, señaló que “con toda la inversión principalmente liderada por energía se ha logrado que el mercado sea mucho más competitivo y el sector de energía ha estado también generando a través de todas estas inversiones, mayor empleo y eso ha llevado que la región del Biobío tenga las tasas de desempleo más bajas de los últimos 20 años y eso son buenas noticias para la región”.

Asimismo, Renato Medina director (s) del Servicio de Salud de Concepción, destacó que esta licitación es la primera compra conjunta interservicio, “es la primera experiencia con la que vamos a adquirir un servicio entre servicios de salud y eso es muy loable porque eso nos va a permitir lograr economías de escala y bajar los precios”. En ese sentido, agregó que esto va en la línea de los esfuerzos que ya han logrado en materia de sustentabilidad como el reemplazo de las calderas carboncillo del Guillermo Grant Benavente y los paneles fotovoltaicos en el recientemente inaugurado Hospital florida, iniciativas que generan “ahorros que nos permiten usar esos recurso en medicamentos e insumos”.

El piloto forma parte del compromiso establecido en la Agenda de Energía del Gobierno de la Presidenta Bachelet, que busca mejorar los precios de la energía que tienen los grandes consumidores en el país y se enmarca en el instructivo presidencial para la eficiencia en el uso de los recursos públicos.

Los proveedores del rubro pueden presentar sus ofertas hasta el 7 de marzo a través de las bases publicadas en el ID 2239-12-LR17 en www.mercadopublico.cl.

 Montos transados aumentaron 51,6% el 2017

Entre los meses de enero a diciembre de 2017, los montos transados por los organismos públicos a través de ChileCompra en la Región del Biobío superaron los 893.035 millones de pesos. Los organismos con más compras fueron el Servicio de Salud Ñuble, Servicio de Salud Talcahuano y el Hospital Guillermo Grant Benavente.

Más 412.939 millones de pesos vendieron las micro, pequeñas y medianas empresas de la Región de Biobío entre enero y diciembre del 2017. Por su parte, las grandes empresas transaron con el Estado un monto de 480.094 millones de pesos.

Del mismo modo, detalló que durante el año pasado se emitieron 336.174 órdenes de compra a través de www.mercadopublico.cl. Los compradores con mayores transacciones en la región fueron el Servicio de Salud Ñuble (162.131 millones de pesos), el Servicio de Salud Talcahuano (128.295 millones de pesos), y el Hospital Guillermo Grant Benavente (57.571 millones de pesos).

Dentro de las compras significativas en la región se cuenta la construcción del sistema de alcantarillado para la localidad de Villa Coihue efectuado por la Municipalidad de Negrete (3.300 millones de pesos), la reposición del estadio municipal por parte de la Municipalidad de Coihueco (1.900 millones de pesos) y la reposición de la Hospedería del Hogar de Cristo Ñuble, efectuada por la Municipalidad de Chillán con fondos del gobierno regional por 1.400 millones de pesos.

Por su parte, los rubros con mayor demanda correspondieron a Servicios de Construcción y Mantenimiento (US$ 516 millones), Equipo, Accesorios y Suministros Médicos (US$ 90 millones) y salud, servicios sanitarios y alimentación (US$ 57 millones).

Finalmente, cabe mencionar que en el 2017 los montos totales transados a nivel nacional por los organismos del Estado alcanzaron 7,8 millones de millones de pesos (US$ 12.229 millones) lo que implica un crecimiento de 20,2% (real) en comparación con el año 2016.

 

 

 

 

 

 

 

Reclamos por atraso de pagos del sector público suben 59% y llegan a 35 mil en 2017

El 87% del número de quejas correspondió al sector salud y los municipios. ChileCompra, además, envió 49 oficios a la Contraloría para denunciar los casos más complejos del período. Así lo destacó hoy la edición de diario Pulso. Revisa la nota completa aquí

Los reclamos recibidos por el retraso de los organismos públicos en pagar a sus proveedores subieron un 59% en 2017, alcanzando las 35.356 mil quejas. Esto equivale a US$106 millones, según informó ChileCompra.

La directora de la entidad, Trinidad Inostroza, atribuye este aumento a “que de alguna forma, la campaña que hemos hecho por el pago oportuno ha redundado a que existan más proveedores que se atrevan a reclamar y a utilizar los canales que hemos puestos disponibles de manera que se visibilice más este problema”.

Sin embargo, Inostroza aclara que “del total de las órdenes de compras en 2017, menos del 1% fueron reclamadas por atrasos en los pagos”. De hecho, las transacciones totales superaron los US$ 12 mil millones el año pasado, por lo que los US$ 106 millones que correspondieron al retraso de los pagos equivalieron a sólo un 0,9%.

De todas formas, la representante de ChileCompra recalca que “dado los volúmenes que se manejan en el sistema, ese porcentaje igualmente es un número importante”.

El 87% del número de reclamos correspondió a municipios y servicios de salud. En específico, el sector salud recibió 48%, seguido por los municipios con 39%.

A nivel de montos, el sector Salud también lidera el ranking concentrando un 55% del total reclamado, equivalente a US$ 58 millones. Asimismo, es secundado por las municipalidades con un 21% de los montos reclamados, esto es, US$23 millones.

“Lo que vemos es el sector salud con una gran concentración de los reclamos, incluso más que en años anteriores. Además, hay organismos que nos preocupan porque han crecido los reclamos. Por ejemplo, el Ejército a nivel de número de reclamos”, asegura Inostroza.

En ese sentido, el Ejército a nivel de institución lidera los reclamos con 1.608 recibidos, pero debido a que sus órdenes de compras también son elevadas alcanzando las 67.173 emitidas, su tasa de reclamo sólo llega a 2%. Al contrario, el Hospital San José recibió sólo 699 reclamos, pero con 4.364 órdenes de compras, por lo que su tasa de reclamo se sitúa en 16% (ver gráfico).

Además, el 69% del número de reclamos y 72% de los montos correspondieron proveedores pertenecientes a la micro, pequeña y mediana empresa.

ChileCompra enfatiza obligación de organismos del Estado en cumplimiento de un pago oportuno a sus proveedores

El 79,4% de los reclamos por pago no oportuno que ingresaron el 2017 a través de www.mercadopublico.cl corresponden a pymes. Estos reclamos alcanzan 35.356 este año por un monto de USD 106  millones y el 87% son dirigidos al sector municipal y salud.

Las transacciones en la plataforma de compras públicas www.mercadopublico.cl superan los US$ 12 mil millones al año y el 90% de las 123.000 empresas que hacen negocios con el Estado son micro y pequeñas empresas. El 59% de los montos transados en el mercado público recaen en las empresas de menor tamaño, más de cuatro veces superior a lo que recibe este segmento en la economía nacional.

En el 2017 a través del Programa de Pago Oportuno -que tiene como objetivo fomentar el cumplimiento de los pagos de las instituciones públicas en un plazo menor a 30 días (y 45 para el sector salud)- ChileCompra derivó 35.356 reclamos por pagos atrasados a los organismos públicos, los que equivalen al 0,91% de todas las órdenes de compra enviadas en el mismo período a través de www.mercadopublico.cl.

El 87% de estos reclamos fue dirigido a municipios y servicios del sector salud: el sector Salud es responsable del 48% de los reclamos, seguido por el sector Municipal con un 39%, Fuerzas Armadas con un 7% y un 6% para el gobierno central.

Estos reclamos equivalen a un monto de USD$ 106 millones. El sector que muestra montos reclamados de mayor envergadura es el de la Salud con el 55% de los montos reclamados, equivalentes a 37 mil millones de pesos (USD 58 millones), seguido por las municipalidades con el 21% de los montos reclamados, es decir 14 mil millones de pesos (USD 23 millones); gobierno central con 12% es decir 8 mil millones de pesos (USD 12 millones) y Fuerzas Armadas con 8 mil millones de pesos (USD 13 millones).

Sector Reclamos Monto MM$ Monto MMUSD % Monto
Salud 16.728 $37.544 $58 55%
Municipalidades 13.894 $14.615 $23 21%
FFAA 2.236 $8.264 $13 12%
Gob. Central, Universidades 2.108 $8.010 $12 12%
Obras Públicas 68 $201 $0 0%
Otros 159 $111 $0 0%
Otros 152 $84 $0 0%
Legislativo y judicial 11 $7 $0 0%
Total 35.356 68.835 106 100%

A continuación se muestran los organismos con una mayor tasa de reclamo, es decir con más reclamos en relación a la cantidad de órdenes de compra emitidas en www.mercadopublico.cl (total 2017):

A su vez, el 79% de estos reclamos ingresados corresponden a pymes, por ello la Directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, insistió en que “ChileCompra es enfático en reiterar el llamado a los funcionarios públicos a cumplir con los compromisos de pago asumidos con sus proveedores, mayoritariamente pymes en las compras públicas. El pago oportuno es fundamental para el correcto funcionamiento de este mercado”.

“Desde hace más de 4 años estamos trabajando de la mano con los gremios de modo de sumar esfuerzos para que los organismos que transan a través de ChileCompra cumplan según lo establecido en la normativa. Estamos potenciando acciones a fin de terminar con una cultura de la burocracia en el Estado y también que se sancione a quienes no cumplan con lo establecido (pago oportuno a 30 días y 45 días para el sector salud)”, agregó Trinidad Inostroza.

La Directora de ChileCompra explicó: “gracias a una modificación normativa del año 2015 las instituciones públicas están obligadas a incorporar en sus bases de licitación de www.mercadopublico.cl los plazos de pago, contemplando la regla general del pago a 30 días. Por tanto, si los organismos no cumplen con los plazos que señalan las bases ello constituye una infracción normativa y los funcionarios incurren en responsabilidades administrativas”.

Aclaró que “dado que no contamos con atribuciones fiscalizadoras, enviamos periódicamente oficios de denuncia de estas malas prácticas a la Contraloría General de la República para que adopten las medidas correspondientes, los que sumaron 49 el 2017”.

En este contexto ChileCompra está difundiendo el llamado “Por un #PagoOportuno” en redes sociales, convocando a gremios a hacer un llamado a los organismos del Estado, así como a autoridades e instituciones públicas a comprometerse con cumplir con sus obligaciones, en particular con las micro y pequeñas empresas que tienen más dificultades en poder contar con capital de trabajo.

Reclamos por tamaño de empresas

Tamaño Reclamos % Participación en n° reclamos Monto MMUSD % Participación en monto
Micro                      8.924 25% $ 39 37%
Pequeña                    10.319 29% $ 22 21%
Grande                      7.299 21% $ 22 21%
Mediana                      4.160 12% $ 15 14%
Sin data                      4.654 13% $ 8 8%
Total                    35.356 100% $ 106 100%

Estos reclamos aumentaron en un 59% en comparación con el año 2016. El año pasado ingresaron 22.226 reclamos por no pago oportuno, por un monto de USD$ 68 millones. Estos reclamos son derivados por ChileCompra a los organismos reclamados quienes deben dar respuesta en un plazo de hasta tres días hábiles. Del total de reclamos ingresados el 2016, un 77% fueron respondidos por los organismos reclamados.

Organismos que tienen más reclamos por pago en el 2017: 

Nombre Institución Sector Reclamos recibidos Órdenes de Compra enviadas Tasa de reclamos (cantidad de reclamos recibidos sobre OC)
Ejército de Chile FFAA 1608 67.173 2%
Hospital San José Salud 699 4.364 16%
Hospital Clínico San Borja Arriarán Salud 627 7.283 9%
Hospital Coquimbo Salud 580 8.958 6%
MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO Municipalidades 451 7.328 6%
Complejo Asistencial Dr. Sotero del Rio Salud 441 11.146 4%
Hospital Dr. Felix Bulnes Cerda Salud 393 6.686 6%
Hospital Herminda Martin Salud 384 11.505 3%
Hospital de Urgencia Asistencia Pública Salud 367 4.818 8%
Servicio de Salud Chiloé Salud 354 11.394 3%

 De estos organismos con mayor número de reclamos, se puede observar la siguiente tasa de reclamos si se compara con el número de procesos efectuados en el mismo periodo:

 

ChileCompra abordó el uso del blockchain aplicado a la probidad y transparencia en compras públicas

A través de videoconferencia seis países de Latinoamérica y el Caribe pudieron conocer los fundamentos de esta tecnología y cuál es su aplicación en entornos transaccionales enfocadas a las compras púbicas de la mano de las empresas tecnológicas como Everis, IBM y Microsoft Corporation.

Qué es el blockchain y cuáles son los principales desarrollos que empresas de tecnología están llevando a cabo para garantizar la probidad y transparencia en las adquisiciones gubernamentales, fueron los objetivos principales del primer conversatorio “Explorando el uso del blockchian para reducir y prevenir la corrupción en las compras públicas de América Latina y el Caribe”.

La actividad, efectuada el pasado 26 de enero en dependencias del BID en Santiago, contó con diversas entidades invitadas, entre ellas, ChileCompra, la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción de México, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado de Perú (OSCE), Perú Compras, Contraloría General de la República del Perú, Colombia Compra Eficiente, Agencia de Compras Públicas de Panamá y la Subsecretaria de Modernización Administrativa de Argentina.

Del mismo modo, las exposiciones estuvieron a cargo representantes de las empresas tecnológicas Everis, IBM y Microsoft Corporation quienes presentaron sus ideas, conocimientos y experiencia en la creación de soluciones con blockchain tanto en el ámbito público como el privado.

Desde ChileCompra, Dora Ruiz, Jefa de la División de Convenio Marco, manifestó que “estas instancias de intercambio y desarrollo del conocimiento son espacios que en ChileCompra hemos valorado y fomentado de manera intensiva. Una vez más identificamos con América Latina temas de interés común, el blockChain nos muestra formas modernas, complementarias y desafiantes para la trazabilidad y seguridad de la información en nuestros sistemas de compras y contrataciones”.

Respecto a su uso en plataformas electrónicas como Mercado Público, Ariel Rodriguez, Especialista de Adquisiciones del BID en México, explicó que la tecnología blockchain es un habilitador tecnológico que es completamente aplicable a los sistemas de contratación electrónica como la de ChileCompra.

“Lo importante es que blockchain puede coexistir con los registros actuales y en operación en la plataforma transaccional, de forma que su implementación más que suplir contribuye al fortalecimiento de las funcionalidades existentes en la plataforma, dotándolas, sobre todo de una mayor capacidad de seguimiento, monitoreo y seguridad en las operaciones realizadas en ella. Junto con otras herramientas tecnológicas disruptivas como la Inteligencia Artifical, Smart Security y la Inteligencia de Negocios, el Blockchain constituye un elemento que se volverá parte del estándar de la contratación electrónica”, indicó Rodriguez.

Respecto a su potencial en materia de prevención y reducción de la corrupción, Ariel Rodriguez agregó que esta tecnología permite almacenar información en forma completamente segura, lo que la hace trazable, inalterable y robusta.

“El blockchain contribuye a reducir riesgos de transparencia, corrupción y fraude porque toda la información que ingresa al sistema es completamente trazable y no puede ser alterada sin que otros miembros del sistema puedan detectar dichos cambios. Adicionalmente, la gestión de los registros y las bases de datos es mucho más ágil, lo que permite que la información que se pone a disposición del público esté siempre actualizada y sea fácilmente verificable. Una ventaja más es que en el futuro cercano esta tecnología abrirá las puertas a lo que en el medio de las compras públicas se denomina Smart Contracts, es decir aplicaciones informáticas que facilitan, aseguran y hacen cumplir los acuerdos entre los diferentes actores del sistema de compras públicas, incluyendo a los proveedores, unidades contratantes, encargados de los pagos, etc”, finalizó Ariel Rodriguez.

En primera sesión del año, integrantes del Consejo de Sociedad Civil de ChileCompra conocen campaña de Pago Oportuno y sitio Datos Abiertos

También los consejeros conocieron las cifras del 2017 que indican que las transacciones en ChileCompra aumentaron un 20% respecto a 2016, alcanzando los 12.229 millones de dólares.

Las sesiones del Consejo de Sociedad Civil de ChileCompra (Cosoc) partieron el 2018 este miércoles 31 de enero con énfasis en dos temas que son vital importancia en el mundo de las compras públicas: el pago oportuno a proveedores y el acceso a la información.

Los presentes al encuentro conocieron de parte de la directora Trinidad Inostroza, los detalles de la campaña en video que recoge el llamado de una serie de actores relevantes del sistema y que piden un #PagoOportuno. Esta iniciativa, se enmarca en el programa que lleva adelante la institución para ayudar a los compradores en su gestión y a los proveedores a hacer seguimiento para monitorear el flujo de su pago.

En ese sentido, la máxima autoridad de ChileCompra destacó el instructivo de la Contraloría General de la República que documenta los artículos y disposiciones legales en donde se obliga a los funcionarios del Estado a cumplir con una conducta intachable y que incluye un apartado respecto a realizar compras con las autorizaciones presupuestarias para asegurar los pagos.

Asimismo, Inostroza llamó a continuar con el trabajo para mejorar los plazos de pago, que en los siguientes pasos incluye la interoperabilidad entre Mercado Público y SIGFE con la que se vincula la información de ambas plataformas.

Por su parte, los gremios representados por Rafael Cumsille, presidente de la Confederación del Comercio Detallista y Turismo de Chile y Roberto Zúñiga de la Conapyme , insistieron en hacer un máximo esfuerzo para avanzar en este tema, proponiendo involucrar a la Subdere en el tema para que condicione la entrega de fondos a los municipios, que es el sector con más reclamos de pago.

Por otra parte, cumpliendo con un compromiso de la mesa Cosoc, se destacó la implementación de la nueva plataforma de Datos Abiertos de ChileCompra lanzada oficialmente en el encuentro TIC ChileCompra Day el pasado 11 de enero. En la oportunidad, la presidenta del Cosoc Jeannette Von Wolfersdorff, también directora del Observatorio Fiscal, resaltó la importancia de recopilar de manera sistemática la opinión de los usuarios para posibles mejoras, que en el caso de Datos Abiertos se traduce en una encuesta.

También los consejeros conocieron las cifras del 2017 que indican que las transacciones en ChileCompra aumentaron un 20% respecto a 2016, alcanzando los 12.229 millones de dólares, donde las pymes alcanzaron un 59% de participación, una cifra 4 veces superior a su participación en la economía nacional.

Participaron de la sesión representantes de la Fundación Multitudes, del Capítulo Chileno de Transparencia Internacional, de la Asociación de Empresas del Rubro Digitalización y Gestión Documental AG, Fundación Espacio Público, del Centro de Emprendimiento Integral y Desarrollo y de la Cámara, Asociación de Prestadores de Servicios Industriales y Artesanos de Los Ángeles, Pymes Biobío Apialan AG.

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