Mantención programada de Mercado Público el 23 y 24 de julio: Recuerda las recomendaciones a organismos públicos
Se recomienda posponer los cierres de procesos a fechas posteriores al 27 de julio y recordamos la importancia de conservar en orden los respaldos administrativos, técnicos y económicos de los procesos de compra de su Entidad.
Se recuerda a los organismos públicos que los próximos días sábado 23 y domingo 24 de julio se realizará una mantención programada a www.mercadopublico.cl asociada a la migración de Data Center de dicha plataforma, sitios y servicios asociados.
Por lo anterior, reiteramos las recomendaciones que se informaron en el Oficio N°718, emitido el 19 de abril.
En particular, recomendamos a los compradores que evalúen posponer el cierre de sus procesos de compra para fechas posteriores al 27 de julio.
A su vez, solicitamos considerar extender los plazos para fechas posteriores al 27 de julio en los siguientes procesos:
Foros de preguntas de Licitaciones,
Cierres de procesos de Compra Ágil
Envíos de órdenes de compra, entre otros.
Por último, se reitera que es importante conservar en orden los respaldos administrativos, técnicos y económicos de los procesos de compra de las entidades. En caso de existir dudas respecto de la información entregada, ingresa a nuestro Centro de Ayuda.
ChileCompra expone de transparencia en compras públicas ante estudiantes de administración
En la oportunidad, la directora Tania Perich, presentó ante un grupo de alumnos de Inacap los avances en materia de Datos Abiertos y los alcances de la plataforma www.mercadopublico.cl que permite conocer qué, cómo y a quiénes compra el Estado.
La directora de ChileCompra, Tania Perich, expuso este 13 de julio ante un grupo de estudiantes de administración de Inacap, en un taller que abarcó la transparencia en compras públicas. En ese sentido, la autoridad destacó que las contrataciones del Estado son visibles para la ciudadanía a través de la plataforma www.mercadopublico.cl. Al mismo tiempo resaltó las mejoras del sitio de Datos Abiertos, que forman parte de los compromisos de los Planes de Gobierno Abierto y que se traducen en la incorporación del estándar internacional OCDS y un enfoque ciudadano para lograr mayor entendimiento de la información de las compras de los organismos del Estado. Por otra parte, también se refirió a la labor del Observatorio que realiza un monitoreo permanente de las adquisiciones entregando recomendaciones a los compradores públicos.
Luis Arias, director de innovación y vinculación de la sede de La Serena Inacap, valoró el alto estándar de transparencia del sistema nacional. “Chile da cátedra a varios países, lo que hemos logrado en términos de transparencia en los procesos de compra es algo que por una parte es envidiable y por otra parte, nos desafía a tomar responsabilidades que nos corresponden a cada uno de nosotros de poder aprender estas prácticas y entender cómo funciona nuestro sistema de manera de perpetuar lo que funciona bien y que es tan valorado en el exterior. Mantener esta probidad y estos principios de transparencia que destacan a Chile, depende de nosotros”, señaló.
ChileCompra inicia piloto con la Asociación de Municipalidades de la Araucanía para fomentar participación de proveedores locales
La iniciativa se traducirá en capacitaciones específicas a concejales y funcionarios de abastecimiento de los 32 municipios de la región, a quienes se les entregarán herramientas para facilitar la contratación de personas y empresas utilizando criterios inclusivos, favoreciendo la asociatividad y el uso de la Compra Ágil.
Con el apoyo de la Seremi de Hacienda, la Dirección ChileCompra inició este miércoles 13 de julio un piloto de capacitaciones con la Asociación de Municipalidades de la Araucanía (AMRA) que busca promover entre las autoridades la contratación de proveedores locales, el fomento de las cooperativas y así ir en apoyo especialmente de las micro y pequeñas empresas de la región.
“Se busca que los concejales puedan hacer su labor de fiscalización por la que están mandatados. Que el concejal pueda apoyar a los alcaldes en las compras. Nuestra región tiene un número importante de municipios y existen hartas diferencias entre uno y otro, lo importante es saber dónde están las brechas y eso lo vamos a hacer en conjunto con AMRA y ChileCompra”, indicó el secretario regional ministerial, Ronald Kliebs durante el lanzamiento de la iniciativa.
Claudia Soto, Jefa del Departamento de Adopción de ChileCompra, detalló que “este piloto espera darle mucha fuerza a los proveedores locales a través de nuestros procesos formativos que impulsan la compra local a través de criterios de inclusión que consideren entre otros, a pueblos originarios, proveedores pequeños y mujeres, en suma, compras con mirada local e inclusiva”.
La serie de capacitaciones se realizarán de manera mensual entre julio y noviembre y está dirigida a los 32 municipios asociados a AMRA. El piloto servirá para determinar aprendizajes y puntos de mejora antes de replicar la iniciativa al resto de las regiones del país.
María Riquelme, concejal de Pitrufquén y parte del directorio de la asociación, valoró el proyecto y destacó la importancia de ser parte de Mercado Público: “queremos aprender para hacer mejor la tarea y hacer un mejor uso de los recursos en cada una de nuestras comunas”.
Criterios inclusivos El profesional de ChileCompra, Rolando Guzmán, fue el encargado de la primera charla de formación con los personeros de los municipios, quienes conocieron especificaciones de cada uno de los mecanismos regulares y excepcionales de compra, las oportunidades de las mipymes a través de la Compra Ágil, cifras globales de Mercado Público y cómo se pueden contemplar criterios inclusivos en las bases de licitación. Estos pueden tener un carácter sustentable e inclusivo, entre los que se cuentan criterios que consideren impacto medioambiental, mejores condiciones de empleo y remuneración y la contratación de personas con capacidades diferentes. Por otra parte, también existen criterios de alto impacto social, que consideran compras a mipymes, empresas locales, mujeres, jóvenes desempleados o personas de pueblos originarios. Para ambas materias existen diversas directivas con recomendaciones de ChileCompra para apoyar a los encargados de las adquisiciones.
Participa de la licitación para el servicio de mantención de plataforma Mercado Público
Los proveedores de la industria tecnológica pueden revisar las bases de la licitación a través del ID 897087-1-LE22 publicado en www.mercadopublico.cl.
Hasta el próximo 18 de julio se encuentra abierto el plazo para que los proveedores del rubro tecnológico presenten sus ofertas a la licitación de la Dirección ChileCompra, que busca contratar el servicio mantención de seguridad de la plataforma www.mercadopublico.cl.
Mercado Público se compone de sistemas y módulos interrelacionados, los que deben operar de forma segura, entregando confidencialidad, trazabilidad e integridad a los procesos de compra e información de los usuarios. Por ello se están aplicando los lineamientos de la Secretaría de Modernización del Ministerio de Hacienda y el Instructivo Presidencial N°8, realizando periódicamente mantenciones correctivas y preventivas sobre los sistemas y modelos de datos. Se trata de disponer de un equipo de trabajo exclusivo para esta tarea, que realice los desarrollos correctivos y preventivos priorizados por ChileCompra y que implica la contratación de los perfiles de desarrollador .NET Full Stack Senior (1 profesional) y desarrollador Java Spring Boot Full Stack Senior (1 profesional).
Este equipo de trabajo, coordinado internamente por la Dirección ChileCompra, deberá analizar, desarrollar, revisar e implementar las diferentes piezas de software de diferentes módulos de www.mercadopublico.cl, al mismo tiempo de realizar correcciones y mejoras de cara a los usuarios compradores y proveedores.
Publicación de licitación: 08-07-2022, 13:07 horas
Inicio de preguntas: 08-07-2022, 14:01 horas
Final de preguntas: 12-07-2022, 18:00 horas
Publicación de respuestas: 14-07-2022, 18:00 horas
Cierre de recepción de ofertas: 18-07-2022, 16:00 horas
Acto de apertura técnica: 18-07-2022, 16:15 horas
Acto de apertura económica (referencial): 18-07-2022, 16:15 horas
Adjudicación: 25-07-2022, 19:00 horas
ChileCompra invita a participar en Consulta al Mercado para implementación de telefonía IP softphone
Hasta el martes 19 de julio, los proveedores y empresas interesadas pueden participar de la Consulta al Mercado (RFI) publicada en www.mercadopublico.cl bajo el ID 3235-2-RF22.
La Dirección ChileCompra publicó este 8 de julio una Consulta al Mercado (RFI) con el fin de recopilar información de empresas de tecnología que tengan experiencia en telefonía IP softphone y que deseen compartir sus conocimientos y experiencia en el ámbito de dimensionamiento e implementación de este servicio tanto para la Dirección ChileCompra como para el Tribunal de Contratación Pública.
Se requiere implementar licencias para la utilización de softphone manteniendo la interfaz con Microsoft Teams, con lo que se busca aumentar la eficiencia y efectividad de los servicios brindados a los usuarios y la ciudadanía.
Cabe señalar que la información obtenida no resultará vinculante ni para ChileCompra ni para los proveedores que participen en el proceso, sirviendo solamente como antecedente para posteriores mejoras en procesos de licitación y modalidades de compra de este tipo de servicios.
Las Consultas al Mercado o RFI (Request for Information) son una herramienta del sistema de compras públicas para consultar a los proveedores sobre una necesidad particular, un producto o un servicio con el objeto de obtener información acerca de los precios, características de los bienes o servicios requeridos, tiempos de preparación de las ofertas, o cualquier otro tema que se requieran para la confección de las bases de licitación.
Participa de la Compra Coordinada para el diseño, implementación y evaluación de programas de capacitación de 39 organismos públicos
Se invita a todos los proveedores interesados a presentar sus ofertas hasta el próximo 1 de agosto a través de la licitación pública ID 1122317-18-LQ22.
Con el propósito de disminuir costos y lograr así una mayor eficiencia en el uso de los recursos del Estado acompañado de una buena calidad técnica, 39 organismos públicos mandataron a ChileCompra a realizar un proceso de Compra Coordinada, el que se realizó en conjunto con la Dirección del Servicio Civil. De esta manera, se inició un proceso para la adquisición del servicio de diseño, implementación y evaluación de 4 programas de capacitación para el periodo 2022.
Para facilitar la participación y presentación de ofertas por parte de los proveedores se estandarizó el requerimiento y características de los servicios a solicitar. De esta manera, los interesados pueden presentar sus ofertas hasta el 1 de agosto 2022 a través de Mercado Público en la licitación pública ID 1122317-18-LQ22.
Los 4 programas de capacitación que forman parte de esta licitación son:
Gestión Colaborativa para Equipos
Gestión Ágil de Proyectos
Liderazgo
Calidad de Servicio y Atención a la Ciudadanía
Los interesados pueden participar hasta las 23:59 horas del 14 de julio de 2022 del foro de la licitación para realizar consultas sobre el proceso. Al mismo tiempo que también pueden revisar el video informativo aquí.
Las fechas de esta licitación son las siguientes:
Publicación e inicio del periodo de consultas (foro): 11 de julio 2022
Cierre del periodo de consultas: 14 de julio 2022 (23:59)
Publicación de respuestas: 21 de julio de 2022 (23:59)
Cierre de la licitación: 1 de agosto de 2022 (15:15)
Apertura de ofertas: 1 de agosto de 2022 (15:30)
Fecha estimada de adjudicación: 5 de septiembre de 2022
Mantención programada de www.mercadopublico.cl los fines de semana del 16 y 17 y del 23 y 24 de julio
Como fuera informado, durante los fines de semana del 16 y 17 de julio y del 23 y 24 de julio de 2022 no estarán disponibles la plataforma www.mercadopublico.cl, sus servicios y sitios relacionados. Esta mantención programada se realiza en el marco de la migración de nuestro Data Center.
Recordamos que no estarán disponibles la plataforma www.mercadopublico.cl, sus servicios y sitios relacionados, durante los fines de semana del 16 y 17 de julio y del 23 y 24 de julio de 2022.
Estas mantenciones programadas se realizan en el marco de la migración de nuestro Data Center, tal como fuera informado a los organismos públicos a través del Oficio N°718, emitido el 19 de abril.
Se trata de una modernización de nuestros sistemas de almacenamiento y procesamiento de datos.
Les recordamos el calendario de mantenciones programadas para estas actualizaciones tecnológicas:
Desde ya solicitamos a los organismos compradores y proveedores tomar las precauciones necesarias que eviten contratiempos en sus procesos de compra.
En caso de urgencia, revisa nuestro Centro de Ayuda o bien contáctate con nuestra Mesa de Ayuda al 600 7000 600 y desde celulares +56 44 2201003.
ChileCompra invita a participar de la licitación del Convenio Marco de Infraestructura como Servicio (IaaS)
Se espera que este nuevo Convenio Marco genere ahorros gracias a un modelo de competencia en la entrada y competencia durante la operatoria mediante un modelo de cotización. Los proveedores del rubro de tecnología pueden participar hasta el próximo 5 de agosto. Revisa la licitación aquí.
Tras una participativa Consulta al Mercado y en línea con la estrategia de compras de tecnología del Estado, la Dirección ChileCompra publicó la licitación para el nuevo Convenio Marco de Infraestructura como Servicio (IaaS) en nube pública y enlace de datos en puntos habilitados. Los proveedores que prestan estos servicios pueden revisar las bases de licitación publicadas bajo el ID 2239-5-LR22 y participar enviando sus ofertas hasta el 5 de agosto de 2022.
Se espera que este nuevo Convenio Marco genere ahorros gracias a un modelo de competencia en la entrada y competencia durante la operatoria mediante un modelo de cotización, al mismo tiempo que se realizará un monitoreo de los servicios contratados, mediante las plataformas que deben proporcionar los mismos proveedores adjudicados.
El nuevo Convenio -que establece compras entre 30 y 20.000 UTM- complementa las adquisiciones que pueden ejecutar los organismos públicos través de licitaciones con las Bases Tipo para el servicio de Cloud, el cual no tiene límite de montos y que contemplan además de los servicios de IaaS, los de PaaS y SaaS, entre otros.
Bases Tipo Cloud
Convenio Marco IaaS y Enlace
Objetivo
Bases estandarizadas, que reducen los tiempos administrativos de grandes procesos
Generar ahorros y simplificar los procesos entre 30 y 20.000 utm de IaaS
Enlace de datos
No tiene*
Sí, en puntos habilitados
Servicios
IaaS, PaaS, SaaS, CaaS, FaaS y BaaS
IaaS
Tipos de Nube
Pública, privada, comunitaria e híbrida
Pública
Proveedores IaaS
Cualquiera que cumpla con el requerimiento técnico definido por la entidad licitante
CSP o su representante, máximo de 3 proveedores
Límite de compra
No tiene
Compras superiores a 30 UTM e inferiores a 20.000 UTM
Criterios de evaluación IaaS
4 criterios: Precio, Certificaciones, comportamiento contractual anterior y Cumplimiento de requisitos formales
3 criterios: Precio, Certificaciones** y Cumplimiento de requisitos formales
Vigencia de los contratos
Determinado por cada entidad licitante
Máximo 3 años
Competencia
En la entrada
En la entrada y durante la operatoria
Forma de compra
Licitación por listado de servicios
Cotización en tienda electrónica con fichas de precio definido y por definir
Bolsa de recursos
Sí
Sí
* Enlace de datos está considerado en bases tipo de Data Center. ** Certificaciones enfocadas en proveedores CSP que participaron de la Consulta al Mercado.
Ventajas del nuevo Convenio El catálogo estandarizará la oferta de servicios sin perder flexibilidad, a través de fichas de producto para cotización, con componentes de servicio tipo lego o servicio buffet, que permitirá estructurar y clasificar el requerimiento del comprador, facilitando su compra. Al mismo tiempo, establecerá un nivel mínimo de calidad de servicio a infraestructuras de clase mundial mediante la selección de proveedores con un nivel mínimo de calidad de infraestructuras de alto nivel y la posibilidad de aumentar la capacidad de la infraestructura sin limitaciones técnicas y de forma inmediata.
Para los proveedores, mantiene abierto el mercado al definir la duración del Convenio Marco en 12 meses; el requerimiento de servicios estandarizados facilita la gestión, fomenta la igualdad y la competitividad de las ofertas. Por otra parte, los servicios se calculan en dólares americanos lo que permite reajuste constante de precios, que en el caso de la categoría de enlace de datos se realiza cada 3 meses.
ChileCompra destaca resultados de piloto que incorporó estándares de la UE a proceso de certificación de compras públicas
Durante la conferencia de cierre del proyecto, que es parte de la agenda de profesionalización de contratación pública que lleva adelante la OCDE y la Comisión Europea, la directora Tania Perich resaltó que la iniciativa permitió fortalecer y mejorar el modelo chileno agregando nuevas exigencias al proceso de certificación y reforzando otras competencias para el buen diseño de bases de licitación pública.
En la actividad participaron representantes de Nueva Zelanda, Italia, Islandia, Irlanda y Costa Rica, los otros países que fueron parte del piloto.
Entre junio de 2021 y enero 2022, la Dirección ChileCompra participó del piloto de aplicación de ProcurCompEU, el marco de competencias públicas de la Comisión Europea (CE), que proporciona una referencia común a los profesionales de contratación pública dentro y fuera de la Unión Europea. La iniciativa -en donde ChileCompra participó junto a Nueva Zelanda, Italia, Islandia, Irlanda y Costa Rica- se tradujo en un trabajo de homologación de competencias, junto con una encuesta a 100 funcionarios de 17 organismos, que identificaron las brechas entre lo esperado de la competencia y la realidad determinada de los compradores públicos.
Este diagnóstico de la realidad local y la revisión del estándar europeo permitió, según la directora Tania Perich, “fortalecer el modelo de competencias que se ha venido realizando y partir de él hemos desarrollado varias modificaciones. Algunos cambios fueron abordados de inmediato desde el proceso de certificación de marzo de 2022, sin embargo, hay otras observaciones que fueron planteadas por el equipo de la OCDE que nos hicieron repensar el proceso por lo que estamos incorporando varios cambios para 2022 y 2023”.
En ese sentido, la autoridad mencionó las nuevas exigencias del proceso de certificación de compradores públicos, que acortó de 3 a 1 año la vigencia de la clave activa para realizar compras a través de www.mercadopublico.cl promoviendo así la actualización permanente de los usuarios; al mismo tiempo que señaló que se agregaron más horas de formación a los perfiles más avanzados.
Por otra parte, los cursos elegibles de cada nivel serán estructurados en base a objetivos de aprendizaje, distinguiendo contenidos diferenciados por ejemplo entre un auditor y un operador nuevo de la plataforma.
En la oportunidad, Tania Perich indicó que el paso siguiente será trabajar con los encargados de capacitación de las instituciones públicas para detectar necesidades de los equipos de abastecimiento y reconocer brechas más sutiles en los perfiles de competencias. “A su vez, esto nos permitiría articular más profundamente desde los propios organismos la necesidad de profesionalizar a los equipos. También vemos que hay un desafío entre lo aprendido en los procesos de certificación y la forma de gestionar de cada organismo, sus estructuras y manuales de compra cuya adecuación debe ir avanzando en la misma línea que los procesos formativos”, manifestó.
Masayuki Omote, analista de la División de Infraestructura y Compras Públicas de la Dirección de Gobernanza Pública de la OCDE, quien moderó unos paneles de la conferencia de cierre, agradeció por su parte el trabajo realizado por la Dirección ChileCompra destacando su profesionalismo y el grato ambiente del equipo.
ChileCompra lanza directiva para advertir a organismos públicos ante “empresas de papel” que venden o ceden su adjudicación a cambio de una comisión
Las recomendaciones se originan en denuncias recibidas respecto a algunas licitaciones públicas en Mercado Público y en la tienda de Convenios Marco, donde se ha detectado la existencia de “empresas de papel” que, al ser adjudicadas, cometen irregularidades al arrendar, vender o ceder la ejecución contractual a terceros no adjudicados, a cambio del pago de una comisión.
Esta nueva directiva de ChileCompra busca dar lineamientos a los organismos públicos ante la detección de irregularidades donde proveedores adjudicados en licitaciones públicas y en licitaciones de Convenios Marco en www.mercadopublico.cl arriendan, prestan, venden o ceden la ejecución contractual a terceros no adjudicados, a cambio del pago de una comisión.
El objetivo de estas recomendaciones es advertir a los organismos públicos para que tomen los resguardos necesarios ante estas malas prácticas e instar a los proveedores a que actúen de manera íntegra entregando las prestaciones acordadas, según lo comprometido en las ofertas por las cuales se les adjudicó.
“De lo anterior nace la evidente preocupación de que existan empresas ‘de papel’ que postulen a estas licitaciones con el único y deliberado propósito de adjudicarse y vender a terceros su cupo adjudicado, y no en virtud de sus capacidades legales, técnicas y financieras para hacerse cargo de la provisión de bienes y/o servicios adjudicados”, se indica en la Directiva de ChileCompra publicada el 23 de junio de 2022.
La normativa de compras públicas -artículo 14 de la ley N°19.886, y artículo 74 del reglamento de la misma ley- prohíben estas prácticas al indicar que: el contratista no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de una licitación, y en especial los establecidos en el contrato definitivo, salvo que una norma legal especial permita la cesión de derechos y obligaciones.
En el caso de los Convenios Marco, licitados públicamente por ChileCompra, se ha detectado incluso que algunos proveedores adjudicados publicitan, como parte de su línea de negocios, los servicios de bróker, arriendo, préstamo, venta, cesión o “adjudicación” de la posición de adjudicatario en el Catálogo de Convenios Marco, a otras empresas no adjudicadas en dichos procesos de licitación, independiente de si están o no inscritas en Mercado Público, cobrando por ello una comisión.
Recomendaciones
La directiva llama a los compradores de las instituciones públicas a denunciar estos casos a la Dirección ChileCompra a través de su canal de denuncias reservadas del Observatorio o mediante el canal de reclamos a través del Centro de Ayuda
Se sugiere asimismo a las entidades públicas establecer expresamente en sus bases de licitación y/o contrato, la prohibición de cesión de los derechos y obligaciones emanados del vínculo contractual, aludiendo a los artículos 14 de la Ley N°19.886 y 74 del Reglamento de Compras sancionando el incumplimiento con el término anticipado del contrato.
Se recomiendalimitar de manera clara la subcontratación y exigir que se acredite el vínculo laboral entre la empresa adjudicada y los profesionales o trabajadores que presten los servicios, a fin de asegurarse que no se trate de una empresa intermediaria o “de papel”.
También se indica que, frente a incumplimientos, se establezcan sanciones como el término anticipado de contrato y cobro de la garantía de fiel cumplimiento.
Los compradores deben dar cuenta del actuar de los proveedores en su evaluación de comportamiento contractual en el módulo de gestión de contratos de www.mercadopublico.cl, de manera que otros organismos se encuentren al tanto de la situación.
Acciones ante “venta de cupos” o “empresas de papel” Cabe recordar, que en el caso de que un proveedor arrienda, ceda o venda su adjudicación de un Convenio Marco, ChileCompra aplica la medida de término anticipado del Convenio suscrito con el adjudicatario que incumple, además del cobro de garantía de fiel cumplimiento.
Tratándose de denuncias correspondientes a procesos de compra de otros órganos de la Administración del Estado, procede la medida de eliminación y/o suspensión del respectivo usuario en la plataforma www.mercadopublico.cl, en aplicación de la sección “Suspensión o Eliminación de Usuarios” de las Políticas y Condiciones de Uso, dictadas en virtud del artículo 30, letra h), de la ley N° 19.886, que establece esa medida en caso de que el usuario ingrese información falsa o en casos de suplantación de identidad.
En ambas situaciones, se puede aplicar la medida de eliminación del Registro de Proveedores, en virtud del artículo 96, N° 1, que establece la procedencia de esa medida cuando los antecedentes presentados en la solicitud de inscripción al Registro de Proveedores fuesen maliciosamente falsos, han sido enmendados o tergiversados o se presentan de una forma que claramente induce a error para efectos de su evaluación.
