ChileCompra informa a jefes de servicio si su entidad efectuó sobregasto en compras dentro de Convenios Marco

El reporte es enviado de manera trimestral a un grupo de Jefes de Servicio y Compradores, para que puedan efectuar un análisis rápido y efectivo de cómo se encuentran adquiriendo productos y servicios a través de un grupo de Convenios Marco, de manera de resguardar un buen uso de los recursos públicos.

Con el objetivo de resguardar que el Estado no efectúe sobregastos en las adquisiciones de bienes y servicios a través de Mercado Público, ChileCompra dispuso de un nuevo servicio de apoyo para que los Jefes de Servicio y Directivos de un grupo de instituciones públicas puedan efectuar un análisis rápido y efectivo de cómo sus entidades se encuentran comprando en la Tienda de Convenios Marco.  En particular pueden verificar si su organismo está adquiriendo determinados productos al menor precio disponible en la Tienda en el momento analizado.

Se trata del Informe de Gasto Eficiente en Convenios Marco de carácter trimestral, cuyo primer envío se realizó el viernes 3 de junio, el cual contiene información específica de las compras a través de un grupo de Convenios Marco. El reporte informa el comportamiento de compra por cada uno de los usuarios compradores que se desempeñan en dichas entidades, además de estadísticas agregadas de compras públicas a nivel de cada servicio.

De esta manera, a través del primer reporte, 152 jefaturas -esto es, Jefes de Servicio, Jefes de Abastecimiento y Jefes de Administración y Finanzas- y 2.068 usuarios compradores de 60 entidades, pueden identificar el potencial de ahorro que pueden alcanzar en sus instituciones, al conocer los montos de sobregasto efectuado por cada usuario, durante el trimestre enero-marzo, con respecto al menor precio posible en los Convenios Marco de Mobiliario, Alimentos, Escritorio y Computadores.

“Esperamos que este informe permita a los organismos generar espacios de análisis sobre un buen uso de los recursos en las compras a través la plataforma www.mercadopublico.cl, así como de mejora en la gestión de abastecimiento del Estado”, indicó la directora de ChileCompra, Tania Perich sobre el informe que continua el trabajo realizado el 2021 con la Dirección de Presupuestos.

La tienda de Convenios Marco de ChileCompra es una modalidad de compra en la plataforma www.mercadopublico.cl que, según los estándares internacionales, puede permitir ahorros para el Estado al ofrecer a los compradores públicos un catálogo de miles de productos y servicios de rubros estandarizados, de uso transversal y frecuente por parte de los organismos públicos

Anualmente se transan a través de esta modalidad más de 1.500 millones de dólares -equivalentes al 10% del total transado en Mercado Público- por lo que resulta clave, para un buen uso de los recursos públicos, que las instituciones comparen precios y condiciones entre los proveedores de la misma tienda antes de realizar sus compras.

Los funcionarios públicos de las entidades analizadas pueden revisar en detalle la información a través del sitio web  https://gastoeficiente.chilecompra.cl ingresando la clave y contraseña que les fue remitida.

Revisa el oficio enviado a los organismos públicos analizados.

Mesa de Probidad de COSOC ChileCompra revisa alcances de transparencia en compras públicas

Durante la segunda sesión de esta Mesa que pertenece al Consejo de la Sociedad Civil (COSOC) de ChileCompra, se conocieron en detalle los aspectos normativos que determinan la información pública de los organismos del Estado en el portal de transparencia, los avances gracias a la plataforma de Datos Abiertos y las solicitudes de parte de la ciudadanía. 

Representantes de organizaciones del Consejo de Sociedad Civil de ChileCompra participaron este viernes 3 de junio en la segunda sesión de la Mesa de Probidad y Transparencia, instancia del COSOC de ChileCompra en donde se revisó la normativa vigente respecto a la transparencia tanto activa como pasiva y cómo estos sistemas se relacionan con las compras públicas.

A la reunión asistieron José Mora, analista del Observatorio del Gasto Fiscal; Alejandro Barros de Espacio Público y Jaime Ibarra de la Fundación Multitudes; además del Fiscal de ChileCompra, Ricardo Miranda y los encargados de Transparencia y la Unidad de Redes Intersectoriales, Matías Navarrete y Silvana Bidirinis, respectivamente.

En la oportunidad, Ricardo Miranda expuso sobre el principio de transparencia contenido en la ley, partiendo con su incorporación en la Constitución Política de la República el año 2005, en donde se indica que son públicos los actos y resoluciones de los organismos del Estado a excepción de los que se establezcan con reserva o secreto a través de ley de quórum calificado. 

Al mismo tiempo, presentó la diferencia entre los sistemas de la llamada transparencia activa disponibles a través de plataformas de libre acceso público, y los de transparencia pasiva en donde se solicita la información. Al respecto, destacó que en  www.portaltransparencia.cl/  la ciudadanía puede acceder directamente a información sobre las funciones, estructura orgánica, contrataciones de personal y presupuestos de cada una de las instituciones del Estado, a lo que suma los datos de compras públicas disponibles tanto en www.mercadopublico.cl como en https://datos-abiertos.chilecompra.cl/, gracias a los cuales todos los ciudadanos pueden conocer datos agregados y, por ejemplo, acceder a todas las órdenes de compra realizadas a través de licitaciones, Convenios Marco y tratos directos.

Asimismo,  Miranda precisó que se encuentra disponible públicamente en www.mercadopublico.cl la información sobre los socios y accionistas principales de las empresas adjudicadas y contratadas por órganos de la Administración del Estado.  

Por otra parte, respecto a la transparencia pasiva –y que corresponde a información que no se encuentra publicada en forma permanente en sitios web, pero que puede ser solicitada por la ciudadanía-, el Fiscal de ChileCompra recalcó que la regla general siempre es la publicidad de la información, aunque existen excepciones para denegar los datos cuando se traten de materias de reserva o secreto determinadas por la ley, en caso de que la divulgación pudiese afectar las funciones de la institución (por ejemplo una investigación judicial, en caso de que los antecedentes solicitados sean previos a una medida que no se ha adoptado y cuando se trate de requerimientos genéricos). También se puede rechazar esta solicitud cuando la información requerida afecte el derecho de las personas, especialmente en lo referido a sus datos personales, se afecte la seguridad de la nación, el interés nacional o se trate de documentos, datos o información determinados como reservados por una ley de quórum calificado.

Alejandro Barros, representante de la organización Espacio Público, recomendó que las solicitudes por transparencia pasiva de mayor frecuencia se puedan transformar en transparencia activa de manera de evitar nuevas solicitudes, al mismo tiempo que recalcó la importancia del uso de algoritmos en el contexto de los avances de inteligencia artificial, los que también debieran ser públicos. “Esto es una práctica que ayuda a reducir las solicitudes posteriores para la misma información. Se ha ido evolucionando de documentos a pdf con firmas, a datos y el siguiente paso es algoritmos, esperaría que estuviera el algoritmo para hacer ciertas cosas en el contexto de la inteligencia artificial”, indicó.

En la misma línea, José Mora de Observatorio del Gasto Fiscal y vicepresidente del COSOC ChileCompra destacó los avances en materia de beneficiarios finales que incluye el proyecto de ley de compras públicas actualmente en discusión en el Senado. 

“El avance en el proyecto de ley nos tranquiliza”, señaló. Respecto a los requerimientos por transparencia pasiva, agregó que en base a la repetición de requerimientos es más eficiente generar algoritmos o sistemas automatizados.

Compra Coordinada de guantes y dispositivos médicos logra ahorros de 8 mil millones de pesos

Gracias a este proceso quedó cubierta la necesidad de 55 hospitales de diferentes regiones del país respecto a productos asociados a la Pandemia Covid-19, esto es guantes de nitrilo, guantes de látex y batas desechables.

Cincuenta y cinco hospitales agregaron demanda totalizando un ahorro de 8 mil millones de pesos para la Compra Coordinada de Elementos de Protección Personal (EPP) y dispositivos médicos asociados a la Pandemia Covid-19, en donde destacan los precios obtenidos para los guantes nitrilo y látex utilizados por profesionales de la salud con ahorros por sobre el 72%, en el caso de los guantes de nitrilo, y 62%, en el caso de los guantes de látex, respecto de lo presupuestado.

Esta compra por mandato, ejecutada a través de una licitación de ChileCompra, cubre las necesidades de los centros sanitarios hasta junio de 2023. El monto total de la adquisición adjudicado ascendió a los $5.620.735.645 lo que implica un ahorro de 59% respecto del presupuesto total estimado de $13.618.368.068.

Cabe mencionar que los guantes adjudicados, tanto de látex como de nitrilo, fueron revisados por expertos del Instituto de Salud Pública que validaron que los productos cumpliesen técnicamente con lo solicitado en esta licitación. Adicionalmente, y, específicamente en el caso de los guantes de látex, el ISP verificó que éstos contaran con el registro sanitario correspondiente de dispositivos médicos, de manera de asegurar mayor calidad en estos implementos.

Cabe mencionar que los guantes adjudicados, tanto de látex como de nitrilo, fueron revisados por expertos del Instituto de Salud Pública que validaron que los productos cumpliesen técnicamente con lo solicitado en esta licitación. Adicionalmente, y, específicamente en el caso de los guantes de látex, el ISP verificó que éstos contaran con el registro sanitario correspondiente de dispositivos médicos, de manera de asegurar mayor calidad en estos implementos.

Con esta licitación ya son ochos los procesos de compra de Elementos de Protección Personal (EPP) publicados, cuatro de los cuales han sido exclusivamente para hospitales, sumando desde mayo de 2020 a la fecha un ahorro superior a los 32.000 millones de pesos.