Compra Pública de Innovación – BORRADOR mayo 26 GN

La Ley N° 21.634, que modifica la Ley N° 19.886 de Compras Públicas, tiene dentro de sus ejes el impulsar la innovación mediante la demanda pública de bienes y servicios por parte del Estado. Para ello, propone nuevos procedimientos de compras: “Contratos para la Innovación” y “Diálogos Competitivos” (Art. 7, letras d, números 4 y 5), diseñados para promover soluciones innovadoras frente a los desafíos públicos.

Este procedimiento permite a las entidades públicas adquirir soluciones inexistentes o poco desarrolladas en el mercado. Para ello, la entidad define el problema o necesidad en la convocatoria y puede contratar servicios de investigación y desarrollo orientados a crear nuevos productos, servicios o procesos.
El proceso puede concluir con la adjudicación de una solución innovadora o derivar en nuevas licitaciones. En general, la entidad financia los costos de Investigación y Desarrollo – incluido el desarrollo de prototipos—, aunque de forma excepcional y justificada podría decidir no cubrirlos total o parcialmente.

Este procedimiento se utiliza para abordar necesidades públicas complejas mediante un proceso de diálogo estructurado entre la entidad y los proveedores. Su objetivo es definir y ajustar las especificaciones técnicas de soluciones disponibles en el mercado para que respondan adecuadamente a la necesidad planteada.
Se desarrolla en etapas sucesivas que permiten reducir el número de alternativas y perfeccionar las condiciones del bien o servicio requerido. Este procedimiento estará exceptuado de la prohibición contemplada en el artículo 35 ter, exclusivamente respecto de la comunicación entre los participantes y las personas que desempeñan funciones en el organismo licitante que participan del proceso de adjudicación.