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Dictamen N° 17539

Fecha: 16-04-2008 


Organismo que realiza la consulta:
Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo

Tema de la Consulta: 

  • Modificación de las bases
  • Consultas y Aclaraciones
  • Pago

Se objeta cláusula “consultas y aclaraciones” de bases de licitación que dispone las respuestas que el Ministerio entregue “prevalecerán por sobre el punto consultado de las bases de licitación y serán publicadas en el Portal …”, toda vez que ello implica admitir la posibilidad de que, a través del mecanismo de consultas, se introduzcan modificaciones a las bases sin que, por otra parte, se establezca que estas últimas deban ser aprobadas por el pertinente acto administrativo. 

Se objeta también condicionar el pago a la empresa adjudicada a la presentación del denominado “correspondiente documento tributario”, sin que se señale a qué documento se refiere tal expresión.

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Dictamen N° 17799

Fecha: 17-04-2008 


Organismo que realiza la consulta:
Subsecretaría del Interior

Tema de la Consulta: 

  • Resolución aprobatoria de bases de licitación
  • Disponibilidad del bien o servicio en convenio marco

Resumen

Cursa con alcance resolución que aprueba las bases administrativas y técnicas de una licitación pública, en el entendido que el servicio que se licita no se encuentra incluido en el catálogo de convenios marco de la Dirección de Compras y Contratación Pública, lo que se ha omitido consignar en su texto.

De acuerdo con lo previsto por el artículo 30, letra d), de la ley N° 19.886 y en el artículo 14 del decreto supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de dicho cuerpo legal, las entidades afectas a esta normativa se encuentran obligadas a efectuar sus adquisiciones a través de los convenios marco suscritos por la citada Dirección, y sólo en el caso que no exista un convenio de esa índole, tal entidad, acorde con sus necesidades, puede efectuar el llamado a una licitación pública, según proceda.

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Dictamen N° 17800

Fecha: 17-04-2008 


Organismo que realiza la consulta:
Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes

Tema de la Consulta: 

  • Resolución aprobatoria de bases de licitación
  • Disponibilidad del bien o servicio en convenio marco
  • Vigencia del contrato

Resumen

Cursa con alcances resolución que aprueba las bases administrativas y técnicas de una licitación pública, en el entendido que el servicio que se licita no se encuentra incluido en el catálogo de convenios marco de la Dirección de Compras y Contratación Pública, lo que se ha omitido consignar en su texto y que el contrato que se celebre como resultado del respectivo proceso licitatorio, comenzará a regir a contar de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe.

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Dictamen N° 17814

Fecha: 17-04-2008 


Organismo que realiza la consulta:
Dirección de Obras Hidráulicas

Tema de la Consulta: Publicación el Sistema de Información

Resumen

Se debe publicar en el Sistema de Información, establecido en la ley N° 19.886, los actos y documentación exigidos en el artículo 57 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.

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Dictamen N° 17886

Fecha: 17-04-2008 


Organismo que realiza la consulta:
Subsecretaría del Ministerio de Obras Públicas

Tema de la Consulta: 

  • Principio de libre concurrencia
  • Documentos en soporte papel
  • Resolución aprobatoria de bases de licitación

Resumen

No se advierte fundamento legal que sustente que sólo puedan participar en la propuesta pública quienes no tengan obligaciones pendientes con el Ministerio por las deficiencias mencionadas en las bases de licitación. 

Las excepciones a la proscripción de recibir documentos en soporte papel están establecidas en los artículos 30 y 62 inciso final del decreto N° 250, del Ministerio de Hacienda, de 2004, que aprueba el reglamento de la Ley 19.886.

La resolución aprobatoria de bases de licitación debe incorporar el contenido completo de los antecedentes que se aprueban, no siendo suficiente para estos efectos la sola mención de que se adjuntan a ésta.

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Dictamen N° 17887

Fecha: 17-04-2008 


Organismo que realiza la consulta:
Subsecretaría de Redes Asistenciales

Tema de la Consulta: 

  • Exigencia de determinación de las prestaciones contenidas en el contrato.
  • Servicios personales por personas jurídicas

Resumen

Se abstiene de dar curso a la resolución que aprueba un convenio celebrado entre Servicios de Salud y la Universidad de Chile, que se para que ésta última imparta programas de especialización a los médicos cirujanos, por cuanto, entre otras razones, las prestaciones acordadas se encuentran indeterminadas, toda vez que en la convención no se especifica el contenido mínimo de los programas de especialización que se contratan; no se pacta la entrega de informes de avance, el contenido ni la periodicidad de los mismos; ni se fijan las condiciones, plazos o modos en que se compromete el pago respectivo.

La prestación de servicios personales con personas jurídicas se encuentra contenida actualmente en los artículos 105 a 107 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la ley N° 19.886, de modo que resulta procedente eliminar, en los vistos del acto administrativo en estudio, la mención que se hace al artículo 16 de decreto ley N° 1.608, de 1976 y al artículo 3 del decreto N° 98, de 1991, ambos del Ministerio de Hacienda.

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Dictamen N° 17994

Fecha: 18-04-2008 

Organismo que realiza la consulta: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas 

Tema de la Consulta: 

  • Garantía de fiel cumplimiento
  • Resolución de adjudicación

Resumen
La garantía de fiel cumplimiento del contrato debe ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable.

La resolución de adjudicación del contrato debe especificar los criterios de evaluación que, estando previamente definidos en las bases, hayan permitido al adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente.

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Dictamen N° 18438

Fecha: 22-04-2008 


Organismo que realiza la consulta:
Servicio Nacional de Capacitación y Empleo

Tema de la Consulta: Contratos asociados a créditos o aportes un organismo internacional

Resumen

El contrato al regirse por un procedimiento específico de un organismo internacional, asociado al financiamiento respectivo, queda excluido de la aplicación de la normativa contenida en la ley N° 19.886, conforme a su artículo 3°, letra c).

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Dictamen N° 18525

Fecha: 22-04-2008 


Organismo que realiza la consulta:
Parque Metropolitano de Santiago

Tema de la Consulta: Aclaraciones durante la evaluación

Resumen

No se ajusta a derecho la norma de las bases de licitación que permite a la Comisión Evaluadora no considerar la oferta de aquel proponente que no conteste, dentro de plazo que le fije al efecto, las consultas o aclaraciones que le formule, pues si bien el decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, admite contactos entre los oferentes y la Entidad Licitante durante la evaluación, no permite a ésta dejar de considerar la oferta respectiva, en una hipótesis como la señalada.

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Dictamen N° 19529

Fecha: 25-04-2008 


Organismo que realiza la consulta:
Subsecretaría Regional Ministerial Metropolitana de Vivienda y Urbanismo

Tema de la Consulta: Presentación de documentos en papel

Resumen

Los procedimientos licitatorios deben llevarse a efecto por la vía electrónica, en el Sistema de Información, y la tramitación de los mismos mediante documentos contenidos en soporte papel es excepcional, y únicamente procedente debido a la concurrencia de alguna de las causales del artículo 62 del Reglamento.

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