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Taller de Open Contracting Partnership y ChileCompra aborda conflictos de interés en negocios con el Estado

La OCP, organización internacional que promueve estándares abiertos en materia de contratación pública, apoyará a ChileCompra en el desarrollo de un sistema de datos que interopere con otras plataformas del Estado y faciliten así la detección oportuna de irregularidades y faltas a la probidad.

En el marco de la Ley que moderniza el sistema de compras públicas, el Observatorio de ChileCompra asumió el desafío de construir un sistema que, mediante la interoperabilidad de datos, permita detectar, transmitir alertas, facilitar la resolución oportuna y denunciar situaciones de conflicto de interés. La iniciativa forma parte de la Estrategia Nacional de Integridad Pública que será lanzada el próximo lunes y tuvo una primera actividad este 27 de noviembre con un taller práctico realizado en conjunto con la organización internacional Open Contracting Partnership (OCP).

Durante la jornada, liderada por Oscar Hernández, Guillermo Burr y Mariana López, gerentes de América Latina de OCP,  ChileCompra contextualizó las regulación de los conflictos de interés y el deber de abstención que se refuerza con la nueva normativa.

Asimismo, se trabajó en un primer diagnóstico en torno a los requerimientos y oportunidades respecto a desarrollar el sistema de datos y se conoció experiencia internacional para así definir una ruta de trabajo para el 2024.

Participaron de la actividad de parte de ChileCompra, el Jefe del Observatorio, Juan Cristóbal Moreno junto a sus analistas Alexander Baez, Camila Alarcón, Kevin Villanueva, Estefany Santoro; los abogados Matías Navarrete y Verónica Palma, además de los analistas del Departamento de Estudios, David Escobar y Héctor Garrido y la periodista Paulina Cabrera.

Conflicto de interés 

La nueva disposición de conflictos de interés que entrará en vigencia una vez que se publiquen las modificaciones a la Ley de Compras en el Diario Oficial extiende las inhabilidades para los funcionarios públicos, indicando que el organismo público no podrá contratar con sus propios trabajadores, ni con sus cónyuges o convivientes civiles, ni con las demás personas unidas por los vínculos de parentesco en segundo grado de consanguinidad o afinidad, ni con sociedades de personas o empresas individuales de responsabilidad limitada de las que formen parte, tengan participación o sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital.

La prohibición se aplica respecto del personal dependiente de la misma autoridad o jefatura superior y se extiende hasta el plazo de un año contado desde el día en que el respectivo funcionario o funcionaria haya cesado en su cargo. 

Termina el 2023 aumentando tus conocimientos en compras públicas con las capacitaciones de ChileCompra

  • En capacitacion.chilecompra.cl puedes conocer los días y horarios de las clases de tu interés.
  • Recuerda inscribirte e ingresar con tu Clave Única.

Llega diciembre y el Programa de Formación Integral de ChileCompra ha preparado un completo calendario de 15 capacitaciones para que tanto proveedoras y proveedores, como compradoras y compradores, puedan hacer crecer sus conocimientos sobre compras públicas y aumentar sus oportunidades de negocio.

Las interesadas e interesados deben ingresar sitio web capacitacion.chilecompra.cl, y con su Clave Única, inscribirse en las clases de interés. Asimismo, en las redes sociales de ChileCompra, se publican calendarios semanales con las actividades que se realizarán, además de algunas clases destacadas para participar. El calendario de capacitaciones es:

CURSOS PARA PROVEEDORAS Y PROVEEDORES DEL ESTADO

  • Plan de Inducción en Compras Públicas para Proveedores.
    Martes 5, 12, 19 y 26, de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
    Contenidos:
    – Qué son las Bases de Licitación.
    – Aspectos normativos. 
    – Requisitos para Ofertar.
    – Taller práctico de cómo Ofertar una Licitación.
  • Y yo, ¿qué puedo hacer? – La integridad como valor agregado en las Compras Públicas.
    Curso de 7 días que inicia el lunes 4. Inscríbete aquí.
  • Liderazgo Mujeres Empresarias.
    Curso de 7 días que inicia el lunes 4. Inscríbete aquí.
  • Cómo ofertar en Mercado Público.
    Jueves 7 de 15.00 a 16.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Convenios Marco, ¿cómo administrarlos? Funcionamiento y gestión desde Mercado Público.
    Jueves 21 de 15.00 a 16.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Licitación Pública: ofertas competitivas en el Mercado Público.
    Miércoles 27 de 15.00 a 16.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Modernización de la Ley de Compras para Proveedores.
    Miércoles 6 de 18.00 a 20.00 horas. Inscríbete aquí.
    Miércoles 13 de 18.00 a 20.00 horas. Inscríbete aquí.
    Miércoles 20 de 18.00 a 20.00 horas. Inscríbete aquí.

CURSOS PARA COMPRADORAS Y COMPRADORES PÚBLICOS

  • Plan de Inducción en Compras Públicas. Tres ciclos de capacitaciones.
    Miércoles 6, 13, 20 y 27, de 9.30 a 11.30 horas. Inscríbete aquí.
    Miércoles 6, 13, 20 y 27, de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
    Jueves 7, 14, 21 y 28, de 9.30 a 11.30 horas. Inscríbete aquí.
    Contenidos:
    – Normas que regulan las compras públicas.
    – Principios rectores.
    – Ciclo de una compra.
    – Mecanismos y modalidades de compras.
    – Bases de licitación.
    – Causales de trato directo.
  • Planificación Presupuestaria y Pago Oportuno.
    Curso de 7 días que inicia el lunes 4. Inscríbete aquí.
  • Ética y normativa para compradores.
    Curso de 7 días que inicia el lunes 4. Inscríbete aquí.
  • El requerimiento de una compra.
    Curso de 7 días que inicia el lunes 4. Inscríbete aquí.
  • Promoviendo la participación de mipymes en el Mercado Público.
    Viernes 1 de 11.30 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
  • Planificación y Plan Anual de Compras.
    Martes 12 de 11.30 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
  • Compras sustentables: avanzando hacia un Estado Verde.
    Martes 19 de 11.30 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
  • Modernización de la Ley de Compras para Compradores.
    Martes 5 de 11.00 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
    Martes 5 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
    Jueves 7 de 11.00 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
    Jueves 7 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.

    Martes 12 de 11.00 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
    Jueves 14 de 11.00 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
    Jueves 14 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
    Viernes 15 de 11.00 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.

    Martes 19 de 11.00 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
    Martes 19 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
    Jueves 21 de 11.00 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
    Jueves 21 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.

Este 4 de diciembre se inicia el proceso de publicación del Plan Anual de Compras 2024 en www.mercadopublico.cl

Los organismos públicos compradores deberán comenzar a ingresar su Plan Anual de Compras del próximo año, el que debe quedar publicado antes del 18 de enero de 2024. 

El Plan Anual de Compras (PAC) -que cada año registra la programación de las adquisiciones de los organismos del Estado- permite a las entidades actuar con antelación, evaluar mecanismos de compras eficientes y así optimizar el uso de los recursos fiscales.

Tal como lo señala el Reglamento de Compras Públicas, en el Capítulo X, referido a la elaboración, publicación y seguimiento del PAC de cada institución, la Dirección ChileCompra publicó la Resolución N°559 B, con la calendarización de fechas para las distintas etapas.


Es importante destacar que en la medida que esta planificación esté relacionada con los objetivos estratégicos de las instituciones, los procesos de adquisición aportarán de una mejor forma al cumplimiento de los mismos. Además, con el fin de vincular la planificación con la ejecución presupuestaria asignada, se espera que todos los planes de compras estén publicados durante el primer mes del año 2024.

Con lo anterior se espera generar una mejor práctica de gestión de compras públicas por parte de los organismos y así promover mayor eficiencia y transparencia en las contrataciones del Estado.

Etapas de proceso de Plan Anual de Compras 
– Etapa de Carga de Información y Publicación: 04 de diciembre de 2023 al 18 de enero de 2024.

Etapa de Edición: 12 de febrero al 30 de noviembre de 2024.

El Plan Anual de Compras  deberá ser publicado por el Administrador de Mercado Público de cada institución durante el mes de enero 2024 en www.mercadopublico.cl. 

Se extiende el plazo para participar en Compra Coordinada de computadores y papel multipropósito

Los organismos públicos interesados pueden inscribirse en el aplicativo disponible en www.mercadopublico.cl, hasta el 28 de noviembre en el caso de la adquisición de computadores y hasta el 1 de diciembre para la adquisición de papel multipropósito.

La Dirección ChileCompra extiende el plazo para participar en el proceso de Compra Coordinada para la adquisición de computadores y papel multipropósito.

Las compras coordinadas permiten generar ahorro de los recursos y reducción de costos en las transacciones al unirse dos o más entidades regidas por la Ley de Compras (además de los organismos públicos adheridos voluntariamente o representados por la Dirección ChileCompra) para realizar un proceso de adquisición en conjunto.

Compra coordinada adquisición de computadores

Los organismos públicos interesados en ser parte de un nuevo proceso de compras coordinadas para la adquisición de computadores tienen plazo hasta el 28 de noviembre para inscribirse mediante el aplicativo de compras coordinadas disponible en www.mercadopublico.cl.

La compra coordinada para la adquisición de computadores considera equipos Laptop, Desktop y All in One en Gamas 1, 2 y 3.

Las instituciones que necesiten comprar computadores para el periodo 2024 es recomendable que se inscriban en el actual proceso de manera que puedan considerar los plazos de entrega y la obtención de mejores precios.  

Durante el año 2021 y 2022 se realizaron un total de cuatro compras coordinadas – uno por semestre-, generándose ahorros de un 26% (37 organismos) y 30% (25 organismos) por sobre los montos estimados para el primer año y de un 36,6% (31 organismos) y 14,3% (17 organismos) en ahorros de los montos estimados en el año 2022. La información respecto de estos procesos puede ser revisada aquí.

Compra coordinada adquisición de papel multipropósito

Mientras que hasta el 1 de diciembre pueden participar del proceso de compra coordinada de papel multipropósito aquellas instituciones que así lo deseen.  

En su primera versión, la Compra Coordinada Conjunta para la adquisición de Papel Multipropósito considera tamaños carta, oficio, A4 y sus variantes en papel ecológico, como productos requeridos.

Para dudas y consultas sobre ambos procesos en curso, los organismos públicos pueden contactarse mediante el correo comprasestrategicas@chilecompra.cl

Ya se encuentra disponible en tienda el Convenio Marco de seguros de vida con adicional de salud

El Convenio contempla compras sin límite de monto máximo y mejoras en la cobertura de los planes a precios más convenientes para los organismos públicos.

Desde este 20 noviembre se encuentra habilitado el nuevo Convenio Marco de seguros de vida con adicional de salud en la tienda electrónica de www.mercadopublico.cl.

Se trata de la renovación del respectivo convenio que, en esta versión, buscó obtener mejoras en las coberturas de los planes para las funcionarias y funcionarios públicos al segmentar el BMI (Isapre-Fonasa), incorporando un plan dental en tienda para ser contratado por los organismos que lo requieran, nueva cobertura de gastos en el extranjero en zonas limítrofes y por concepto de comisiones de servicio, entre otros.

Los diferentes organismos del Estado pueden contratar a través de la tienda planes de seguro de vida con adicional de salud con distintos porcentajes de cobertura y precio, sin límite de monto máximo de compra.

Participa de las próximas capacitaciones:

  • 30 de noviembre 2023, a las 15.30 horas / Capacitación para compradores: operatoria del nuevo Convenio Marco. Inscríbete aquí.
  • 06 de diciembre 2023, a las 15.30 horas / Capacitación para compradores: operatoria del nuevo Convenio Marco. Inscríbete aquí.

Participa de la Consulta Ciudadana sobre Bases Tipo para la adquisición de proyectos de desarrollo y mantención de sistemas informáticos

La consulta estará abierta hasta el jueves 28 de diciembre, plazo en donde los participantes pueden revisar la propuesta y hacer llegar sus comentarios y aportes vía formulario.

La Dirección ChileCompra invita a los proveedores y proveedoras del rubro a participar de la Consulta Pública que busca recoger retroalimentación sobre las Bases Tipo para las licitaciones de adquisición de proyectos de desarrollo y mantención de sistemas informáticos.

Los comentarios recibidos se considerarán y analizarán para mejorar los documentos que se traducirán en las Bases Tipo que ayudarán a los organismos públicos para efectuar sus licitaciones públicas particulares.

Cabe recordar que utilizando las Bases Tipo, las entidades del Estado pueden ahorrar tiempo y recursos dado que sólo deben completar los anexos, manteniendo así la toma de razón ya otorgada por la Contraloría General de la República. El uso de estas bases ha sido promovido tanto por la entidad fiscalizadora como por la Fiscalía Nacional Económica como instrumento para promover la competencia y disminuir la corrupción.

Fechas del proceso de consulta ciudadana:

  • 21 de noviembre de 2023. Publicación de la Consulta Pública.
  • 28 de diciembre de 2023. Plazo final para hacer llegar comentarios mediante formulario.
  • 12 de enero de 2024. Plazo para publicar respuestas a la Consulta.

Sé parte de la Consulta al Mercado sobre experiencias asociadas al procesamiento data estructurada y no estructurada

Hasta el 10 de diciembre, los proveedores, proveedoras y empresas del rubro tecnológico pueden participar de esta Consulta al Mercado (RFI) publicada en www.mercadopublico.cl a través del ID 6180-1-RFI23.

ChileCompra invita a las usuarias y usuarios proveedores del rubro de tecnologías de la información a que participen de esta Consulta al Mercado (RFI), que busca recabar datos sobre las soluciones disponibles que permitan procesar, tanto información estructurada como no estructurada, proveniente de todos los procesos de compra realizados por las entidades públicas en la plataforma www.mercadopublico.cl/. Se trata de incorporar nuevas funcionalidades de monitoreo de los procesos a través del tiempo para aumentar los estándares de probidad, transparencia y eficiencia de las compras públicas.

El motivo de esta consulta es obtener información relevante tanto técnica como económica, para que, en base a dicha información, la Dirección ChileCompra pueda solicitar pruebas de concepto para conocer las propuestas recibidas.

La consulta estará abierta hasta las 23:59 del domingo 10 de diciembre, plazo en donde los participantes pueden revisar la información y hacer llegar sus respuestas a través de la misma plataforma.

Puedes participar directamente aquí.

Delegación de Nuevo León conoció sobre el sistema de compras públicas y convenios marco 

Durante el encuentro, representantes de la Dirección General de Adquisiciones y Servicios de la Secretaría de Administración de Nuevo León de México se interiorizaron del sistema de  ChileCompra, en particular sobre Convenios Marco y la operación de los catálogos electrónicos.

Entre el 15 y el 17 de noviembre personeros de la Dirección General de Adquisiciones y Servicios de la Secretaría de Administración de Nuevo León de México visitaron las dependencias de ChileCompra a fin de conocer de primera fuente el sistema de compras chileno y su funcionamiento, en particular relacionado al modelo de convenios marco y la operación de los catálogos electrónicos.

La comitiva estuvo representada por Adriana Alejandra Rodríguez Padilla, Directora General de Adquisiciones y Servicios, Armando Ballí Marroquín, Coordinador de Contratos de la Dirección Jurídica, Marco Antonio Grijalva Rios, Especialista en Desarrollo de Software de la Subsecretaría de Tecnologías y Alejandra Mariana Torres Gracia, Coordinadora Administrativa de la Dirección General de Adquisiciones y Servicios.

Durante los tres días de visita, los personeros recorrieron las instalaciones y se reunieron con distintos equipos de la institución para conocer sobre el sistema de compras en general, el sistema normativo que lo sustenta, el modelo actual de convenios marco y los distintos sectores de la industria y la gestión comercial a través de los catálogos en tienda. Asimismo, conocieron sobre el proceso de desarrollo y experiencia usuaria como la gestión de la adopción de nuevos procesos y productos de cara a las personas usuarias del sistema.

Por parte de la delegación comentaron sobre sus procesos actuales de compra, entre ellos, de subasta inversa el cual ya lleva más de 15 años en función y que se ha transformado en la modalidad de mayor uso para su sistema.

Por parte de ChileCompra la directora de ChileCompra Verónica Valle destacó el trabajo previo realizado mediante reuniones virtuales comprometiendo, asimismo, posteriores jornadas de trabajo para efecto de continuar la colaboración mutua entre ambas instituciones.

Los equipos participantes fueron liderados por la jefa de Estrategias de Convenios Marco, Carmen Luz Jara, el jefe de Operación Comercial y Desarrollo Ecommerce, Miguel Herrera, el jefe de la División de Gestión y Atención de Usuarios, Cristián Pérez, la jefa del Departamento de Adopción, Claudia Soto, la jefa de Diseño de Servicios y Experiencia Usuaria, Isis López, el jefe de Observatorio ChileCompra, Juan Cristóbal Moreno junto a Verónica Palma, abogada de Fiscalía y Lorna Harrington en el rol de Encargada de Redes Intersectoriales (interina).  

El encuentro también contó con la participación de Marcelo Olivares, profesor Asociado del Departamento de Ingeniería Industrial de la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas de la Universidad de Chile, quien se refirió a su experiencia en el levantamiento de estudio comparado para el convenio marco de alimentos.

ChileCompra en terreno: Segunda semana de capacitaciones presenciales llegó al centro del país

Los cursos que difunden la modernización a la Ley de Compras Públicas continuaron entre el 13 y 17 de noviembre por cinco regiones de la zona central con la participación de 1.152 usuarios y usuarias.

Durante la última semana, el equipo de la Dirección ChileCompra continuó su gira de capacitaciones, esta vez por el centro del país, específicamente en las ciudades de Valparaíso, Rancagua, Talca, Chillán, Concepción y Santiago.

“A través de los cursos, hemos levantado las dudas que nos ayudarán a perfeccionar la atención a nuestros usuarios y también el Reglamento”, indicó la Jefa del Departamento de Adopción, Claudia Soto, quien agradeció a los equipos internos y también a los aliados Inacap, Seremías de Hacienda y las Universidades de Talca y Concepción.

Durante la presente semana continuarán las charlas en el sur del país, específicamente en Temuco, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas, para finalizar el ciclo con Valdivia el próximo 30 de noviembre.

Recordamos mantención programada de algunas tiendas de Convenios Marco este fin de semana

  • La mantención de la tienda de convenios marco se inicia el viernes 17de noviembre a las 22:00 horas hasta las 23.59 horas del 19 de noviembre.
  • La plataforma www.mercadopublico.cl se encontrará operativa y disponible.  

La Dirección ChileCompra recuerda que este fin de semana desde el viernes 17 de noviembre a las 22:00 horas, hasta las 23:59 del domingo 19 de noviembre, se realizará una mantención programada de ocho tiendas de Convenios Marco, las que no estarán disponibles en www.mercadopublico.cl.

Esta mantención se realizará en días no hábiles -fin de semana-, para que no se afecte ni la continuidad en los procesos de abastecimiento de los organismos públicos ni la gestión comercial y oportunidades de negocio de los proveedores.

Las tiendas de Convenios Marco que no estará disponibles en línea son las siguientes:

  • Convenio Marco Seguro de Vida con Adicional de Salud
  • Convenio Marco Administración y Entrega de Beneficios
  • Convenio Marco Adquisición de Vehículos
  • Convenio Marco Ferretería
  • Convenio Marco IaaS
  • Convenio Marco Insumos y Dispositivos Médicos
  • Convenio Marco Mobiliario General
  • Convenio Marco Artículos de Escritorio y Papelería  

Las entidades contarán no obstante con las maestras de productos de estas tiendas a partir del viernes 17 de noviembre, con el objeto de que en caso de urgencia los compradores puedan revisar los productos, proveedores y precios para poder emitir órdenes de compra durante el periodo de indisponibilidad.

Invitamos a revisar las siguientes recomendaciones tanto para compradores como para proveedores:

RECOMENDACIONES COMPRADORES:

Ajusta los plazos de tus procesos   

Considera las fechas de indisponibilidad programada en los plazos de tus procesos planificados de compra en Convenios Marco, para que se no se vean afectados en particular los cierres de recepciones de oferta en grandes compras en Convenios Marco. Te recomendamos seleccionar a los proveedores y enviar las órdenes de compra pendientes.
Accede a maestras de productos   
Podrás acceder a las maestras actualizadas de cada Convenio Marco en nuestro Centro de Ayuda https://ayuda.mercadopublico.cl/ durante el periodo de indisponibilidad para revisar los productos, proveedores y precios. 
Compras de emergencia
 
En caso de compras de urgencia que no puedan esperar a la habilitación del catálogo, puedes emitir órdenes de compra manuales asociadas a Convenio Marco (con nomenclatura SE). 
Desde el módulo Orden de Compra podrás emitir la orden de compra, indicando en la glosa el motivo: indisponibilidad plataforma.
Respalda la documentación
 
Recuerda que siempre debes conservar en tu computador los respaldos de documentos en los procesos de grandes compras en Convenios Marco en curso de tu institución. 

RECOMENDACIONES PROVEEDORES:

Gestiona tus solicitudes comerciales con antelación 

A partir de las 22:00 horas del 17 de noviembre no podrán realizarse incorporación de productos, cambio de precios, cambio de stock, creación de ofertas y otras modificaciones de condiciones comerciales..
Conserva documentación de respaldo         

Recuerda que siempre debes conservar en orden los respaldos de documentos y comprobantes de ofertas en procesos de grandes compras en Convenios Marco.
Mantén actualizados tus productos

En caso de compras de urgencia los organismos públicos podrán emitir órdenes de compra manuales asociadas a Convenios Marco (nomenclatura SE). Para ello tendrán disponibles las maestras de productos, con las condiciones comerciales ofertadas por cada proveedor.

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