En inauguración de Expo Mercado Público, directora de ChileCompra destacó la probidad y oportunidades como ejes fundamentales de las compras públicas

• Junto a representantes del Banco Interamericano de Desarrollo y de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales, la directora de ChileCompra destacó las acciones preventivas y correctivas que en materia de probidad se están ejecutando para lograr mayor confianza y competitividad en el Mercado Público.
• La Expo Mercado Público se está realizando este 3 y 4 de septiembre en Espacio Riesco y contempla charlas especializadas y stand para la atención y orientación de los usuarios que participan y a los que quieren ser parte del mercado de las compras públicas de Chile.
• Revisa PPT sobre Modernización de la Ley de Compras Públicas.

Este 3 y 4 de septiembre ChileCompra se encuentra participando de la sexta versión de la Expo Mercado Público, encuentro organizado por Interexpo y patrocinado por la Dirección ChileCompra junto a otras entidades gubernamentales.

Durante la mañana Verónica Valle, directora de ChileCompra participó en el panel inaugural sobre la visión de la Contratación Estatal hacia 2030 en las Américas, junto a  Helena Fonseca, Especialista Principal del Programa de Compras Públicas y Secretaria Técnica de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG) y Javier Dávila, Jefe de la División de Gestión Financiera y Adquisiciones, Banco Interamericano de Desarrollo, BID quienes contaron con la moderación de Igor Morales, Director de Contenidos Expo Mercado Público, y además Director de Cicab, Isoc y Acosoc.

En su presentación Verónica Valle destacó que “la colaboración entre compradores y proveedores ofrece una oportunidad clave para enfrentar los retos en las contrataciones públicas, en tanto permite mejorar las capacidades” y agregó que “queremos que más actores del sector privado participen en el mercado. Si bien hay casos aislados de corrupción, la gran mayoría de las compras públicas son compras que siguen las normas y la legislación vigente”, indicó la directora.

La directora recalcó que a partir de diciembre de 2024 aumentarán las oportunidades para Empresas de Menor Tamaño en más de 400 mil millones de pesos anuales gracias a la nueva Compra Ágil que estará dirigida a este segmento de empresas. También destacó que los cambios a la normativa se sustentan en una modernización de la plataforma de Mercado Público que está adoptando estándares de nivel mundial, con una migración a una nube híbrida y la incorporación de inteligencia artificial y mayores estándares de ciberseguridad”.

Posteriormente, en otro panel, la fiscal Verónica Palma junto a Paula Moreno Jefa de Gestión de Compradores de ChileCompra dieron a conocer los avances de la implementación de la Ley 21.634 que modifica la ley de compras públicas 19.886, con énfasis en los principales cambios vigentes desde diciembre de 2023, como son el Capítulo VII de probidad e Integridad, con énfasis en acciones preventivas y sancionatorias respecto de conflictos de interés y deber de abstención. Además, adelantaron sobre las novedades que trae la nueva etapa que entrará en vigencia a partir de diciembre de 2024, sobre ajustes a mecanismos de compra como Compra Ágil (que sube monto de 30 a 100 UTM)  y Convenios Marco que estarán definidos para compras superiores a 100 UTM, salvo excepciones fundadas.

Durante la jornada de la tarde, Viviana Mora, jefa de Gestión y Participación de proveedores expuso en el panel 6 de “Participación de empresas de menor tamaño y mujeres en las compras públicas”, con foco en mostrar mecanismos y acciones para lograr la inclusión de Empresas de Menor Tamaño, proveedores locales y de empresas lideradas por mujeres en Mercado Público. Asimismo, Cristian Pérez, Jefe de División de Gestión Usuaria, expuso en el panel 7 de “Nuevos actores de la compra pública”, cuyo foco fue conocer la percepción de los nuevos actores que con las modificaciones a la ley pasan a ser parte del Sistema de Compras, entre ellos, Corporaciones Municipales y empresas del Estado.  

Jornada del 4 de septiembre
Para el miércoles 4 de septiembre ChileCompra seguirá presente en Expo Mercado Público con stand y en charlas, entre ellas, el panel 1, sobre “La importancia del gobierno abierto en la contratación estatal”, en el que expondrá Christian Zarria, Encargado de Gobierno de Datos de la División de Estudios e Inteligencia de Negocios de ChileCompra.  Asimismo, Stephany Vásquez, Profesional de Formación del Departamento Formación y Capacitación expondrá en Panel 2 de Contrataciones estatales abiertas sostenibles e inclusivas”.  Además , Juan Cristóbal Moreno, Jefe del Observatorio expondrá participará en el panel 4, “Acciones para combatir la corrupción”, con foco en el trabajo de monitoreo e informes que efectúa el Observatorio de ChileCompra. Y Cristián Céspedes, Jefe de la División de Tecnología participará en el panel 5 de “Mecanismos de seguridad de la información para la contratación estatal”, donde compartirá la experiencia de ChileCompra en 2023 respecto de diagnósticos y pasos a seguir frente a la detección de vulnerabilidades.

En stand de ChileCompra, además, los interesados -compradores y proveedores- pueden acercarse para recibir las orientaciones que requieran.

Durante la versión 2023, la Expo Mercado Público contó con más de 7 mil visitantes, 100 expositores en más de 8.000 mts2, 40 charlas y más de 70 speakers. La programación de esta sexta versión contempla paneles y talleres con las visiones de organismos estatales, la sociedad civil, el sector privado y la academia, constituyéndose en un encuentro relevante que reúne a todos los actores del Mercado Público. 

Más información en www.expomercadopublico.cl/s/expo/

Participa en las capacitaciones de septiembre y aumenta tus conocimientos en compras públicas

Entra al sitio capacitacion.chilecompra.cl para conocer los días y horarios de las clases de tu interés e inscríbete con tu Clave Única.

Llegó septiembre cargado de capacitaciones para que los proveedores mejoren sus negocios con el Estado, y los compradores aumenten sus conocimientos sobre los procesos de compras.

Un total de 21 cursos, 5 para proveedoras y proveedores, y 16 para compradoras y compradores, son parte del Programa de Formación Integral de ChileCompra para junio, las cuales se impartirán a través del sitio web capacitacion.chilecompra.cl inscribiéndose con su Clave Única.

Recuerda que semanalmente publicamos en nuestras redes sociales las capacitaciones que se desarrollarán dicha semana, así como algunas clases destacadas. El calendario de capacitaciones de septiembre es:

CURSOS PARA PROVEEDORAS Y PROVEEDORES DEL ESTADO

• Cómo convertirse en proveedor del Estado.
  Martes 3 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
• Licitación Pública: ofertas competitivas en el Mercado Público.
  Miércoles 4 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
• Cómo ofertar en Mercado Público.
  Jueves 5 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.

• Modernización de la Ley de Compras para Proveedores.
  Martes 24 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
• Conoce los beneficios de ser parte del Registro de Proveedores.
  Jueves 26 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.

CURSOS PARA COMPRADORAS Y COMPRADORES PÚBLICOS

• Plan de Inducción en Compras Públicas. Dos ciclos de capacitaciones.
  Del martes 3 al viernes 6, de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
• Planificación y Plan Anual de Compras.
  Jueves 5 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
• Compras sustentables: avanzando hacia un Estado Verde.
  Viernes 6 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.

• Licitación Pública: obtén mejores ofertas.
  Martes 10 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
• Compra Ágil: más participación y transparencia.
  Miércoles 11 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
• Criterios de evaluación con enfoque sustentable e inclusivo.
  Miércoles 11 de 11.30 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.

• Gran Compra: ¿Cuándo y cómo realizarla?
  Jueves 12 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
• Procedimientos de compra: un instrumento para cada objetivo.
  Jueves 12 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
• Probidad en las Compras Públicas.
  Jueves 12 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
• ¿Cómo incorporar la perspectiva de género ​en los procesos ​de compras públicas?​
  Viernes 13 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí

• Trato directo: una excepción bien acreditada.
  Martes 24 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
• Gestión de contratos: 100% en línea para más eficiencia y transparencia.
  Miércoles 25 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
• Compras sustentables: avanzando hacia un Estado Verde.
  Miércoles 25 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
• ¿Cómo incorporar la perspectiva de género ​en los procesos ​de compras públicas?​
  Miércoles 25 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.

• Interoperabilidad y pago oportuno, la digitalización del proceso de pago.
  Jueves 26 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
• Convenio Marco: un procedimiento de compra para los bienes estandarizados en el Estado.
  Jueves 26 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí
• Compras sustentables: avanzando hacia un Estado Verde.
  Viernes 27 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.

• Modernización de la Ley de Compras para Compradores.
  Martes 3 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  Martes 10 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  
  

Corporación Municipal de Turismo de Vicuña inicia acciones correctivas y preventivas tras informe emitido por Observatorio ChileCompra  

Luego de recibido el Oficio de la Contraloría General a raíz del informe emitido por el Observatorio ChileCompra, la Corporación Municipal de Turismo de Vicuña inició investigación sumaria con proceso de sanción y ciclo de capacitaciones a sus funcionarios para asegurar el buen uso de la plataforma Mercado Público.  

Producto de un reclamo ingresado a través del Canal de Denuncias Reservadas, el Observatorio ChileCompra investigó la licitación “Contenidos digitales y mejoramiento canales digitales-FNDR” ID 1232820-29-LE23 publicada el 11 de diciembre en www.mercadopublico.cl por la Corporación de Turismo de la Municipalidad de Vicuña, cuyo objetivo era contribuir al posicionamiento internacional del destino turístico “Vicuña – Valle de Elqui” con el fin de insertar a las empresas que ofrecen servicios turísticos de Vicuña en el mercado internacional de viajes a través de una oferta de calidad y diversificada, aumentando sus ingresos. 

Sin embargo, la comisión evaluadora del organismo público rechazó 3 de las 4 ofertas recibidas a momento de la apertura, señalando en los tres casos que “no cuenta con una experiencia más abundante trabajando con microempresas del rubro turístico, ha desarrollado en los últimos años menor cantidad de spots publicitarios en la materia, y el proveedor seleccionado ha presentado una propuesta conceptual más adaptada a la realidad y objetivos de posicionamiento del destino Vicuña, y cuenta con un equipamiento de mayor nivel tecnológico”.  

Una vez revisados los antecedentes, el Observatorio ChileCompra emitió el informe N°1413, en cual indica que de acuerdo con el artículo 40 bis del reglamento de la ley N°19.886, el informe de la comisión evaluadora debe cumplir con indicar que “Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, debiéndose especificar los requisitos incumplidos”. Sin embargo, la resolución adjudicataria no refiere el cumplimiento a dicho artículo. Por otra parte, se indica que “no procede exigir requisitos de experiencia a los oferentes para participar en un proceso de licitación pública (dictamen N°19.554 de 2013), por lo que se debió evaluar la oferta de los 3 proveedores rechazados en la apertura electrónica. 

Estos antecedentes fueron enviados a la Contraloría Regional de Coquimbo, quienes se contactaron con la Corporación de Turismo de Vicuña, la que a su haber instruyó un procedimiento disciplinario que finalizó con la medida de censura aplicada a la funcionaria a cargo del sistema y en la adopción de medidas correctivas a fin de que la situación analizada no se reitere a futuro, lo que queda descrito en oficio N° E487914.  

Medidas y aprendizajes ante hallazgos  

Tras ser notificada de los hallazgos realizados por el Observatorio, la Corporación Municipal de Turismo Vicuña se comprometió a una investigación interna para revisar la existencia del incumplimiento detectado por la ChileCompra. 

Dicha investigación detectó errores procedimentales por parte de la funcionaria municipal a cargo de la licitación, ya que hubo un mal manejo de la plataforma Mercado Público, se rechazaron las 3 ofertas en el acto de apertura de ofertas, pero en la práctica la comisión evaluadora si las evalúa, apareciendo en la documentación adjunta a la licitación con análisis. 

Se manifiesta un error a causa del desconocimiento en la manipulación y uso de la plataforma, pero que se evaluó transversalmente todas las ofertas según lo establecido en las bases, por lo que no hubo una vulneración a la libre concurrencia, no existió mala fe ni intención de perjudicar a ninguno de los oferentes, y que el error no produjo un daño o perjuicio a las arcas de la Corporación Municipal de Turismo Vicuña o de los oferentes participantes. 

En cuanto a las medidas, se estableció la medida disciplinaria de censura para la funcionaria a cargo del sistema por su responsabilidad en el proceso licitatorio. Además, se realizarán capacitaciones de reforzamiento en el uso de la plataforma www.mercadopublico.cl a todo el equipo de la Corporación Municipal de Turismo Vicuña, así como capacitaciones especializadas por parte del Observatorio ChileCompra 

Por último, se incorporará una ruta crítica con otros funcionarios, reforzando la declaración de complimiento de los requisitos del cuadro de admisibilidad presentado a la comisión evaluadora, y la revisión y aprobación del asesor jurídico de propuestas de resolución para adjudicaciones. 

Todas estas medidas fueron propuestas en conjunto por parte Corporación Municipal de Turismo Vicuña y ChileCompra, y respaldadas por la Contraloría General de La República para su conocimiento y ejecución. 

ChileCompra celebra sus 21 años con foco en la modernización de las compras públicas para más oportunidades y confianza

Este 29 de agosto la Dirección ChileCompra cumple 21 años de existencia con una plataforma de compras públicas www.mercadopublico.cl que transparenta cómo se hace uso de los recursos de todos los chilenos en las adquisiciones de bienes y servicios de cada organismo del Estado.

Compras que permiten satisfacer directa e indirectamente las necesidades de la población, permitiendo el buen funcionamiento de los organismos públicos, además del desarrollo de oportunidades negocios para miles de personas y empresas al ser parte de la red de proveedores del Estado.

 Esta misión se ha visto fortalecida con la publicación en diciembre pasado de la ley que moderniza el sistema de compras públicas y que implica avances inmediatos en materia de probidad y transparencia en las compras de los organismos públicos y ventas de proveedores del Estado, así como en aumentar el acceso a todas las empresas y personas del país para vender sus bienes y servicios a organismos públicos.

En este día, la directora de ChileCompra, Verónica Valle, destacó “el fortalecimiento que la nueva ley provee al sistema de compras públicas, con la aplicación de mayores estándares para regular los conflictos de interés y las inhabilidades para contratar con el Estado, lo que busca disminuir los riesgos de corrupción y aumentar la confianza en este mercado donde se transan más de 16 mil millones de dólares al año”.

Asimismo, uno de los puntos clave en los que ChieCompra ha estado trabajando este año es en el aumentar las oportunidades de negocio, especialmente de las Empresas de Menor Tamaño y proveedores locales. “A partir de diciembre de 2024, la EMT ampliarán sus oportunidades de negocio ya que podrán ofertar en la nueva Compra Ágil que facilita las ventas en montos de hasta 100 UTM, lo que implicaría ventas para este segmento de más de 400 mil millones de pesos al año”, destaca la directora.

Otro hito en este aniversario es la realización de la sexta versión de la Expo Mercado Público, que se llevará a cabo el 3 y 4 de septiembre en Espacio Riesco, donde los usuarios proveedores y compradores del Estado conocerán los avances y beneficios de la ley que moderniza el sistema de compras públicas.  La Expo Mercado Público 2024 contará con más de 150 expositores con stands de productos y servicios, así como 70 charlas sobre distintas temáticas sobre compras públicas. Más información en https://www.expomercadopublico.cl/s/expo/. 

Revisa aquí los detalles de los avances en la entrevista que efectuó Verónica Valle en el programa “Más que números” de Radio Infinita junto a Catalina Edwards y Patricio Eskenazi.

Cosoc de ChileCompra conoce los avances en materia de probidad y cifras de participación de las Empresas de Menor Tamaño

En la tercera sesión de 2024, también se revisaron en detalle las nuevas funciones del Observatorio ChileCompra, sus alertas y monitoreos para la detección de potenciales irregularidades y actos de corrupción por parte de entidades y proveedores del Estado, así como los avances en la implementación de la nueva estrategia de calidad de servicio.

El viernes 23 de agosto se llevó a cabo la tercera sesión del Cosoc ChileCompra 2024, con el objetivo de revisar los avances en materia de probidad, la experiencia de los usuarios en la plataforma de Mercado Público, y la participación de Empresas de Menor Tamaño en las licitaciones de Convenio Marco y otros procedimientos de compra. En esta oportunidad participaron el vicepresidente del Cosoc, Eduardo del Solar de (APIS AG); y los consejeros Alejandro Barros (Espacio Público), Axel Rivas (CONUPIA), Daniel Oyarzún (Fundación Multitudes), Juan José Lyon (Fundación América Transparente), Igor Morales (CICAB) y Francisco Marín (AGPTA).

Tras la bienvenida de la directora Verónica Valle, el jefe del departamento del Observatorio ChileCompra, Juan Cristóbal Moreno, destacó la labor de monitoreo permanente que se realiza de los procesos de compra que efectúan las entidades públicas en www.mercadopublico.cl para detectar potenciales irregularidades, aplicando acciones preventivas y correctivas a favor de rectificar dichos procesos, así como los análisis de las denuncias con reserva de identidad que efectúa el Observatorio a diario, para informar de potenciales actos de corrupción a la entidades fiscalizadoras y persecutoras.

Asimismo, detalló que, en el contexto de los nuevos estándares de probidad con las modificaciones a la ley de compras públicas, el Observatorio se encuentra implementando proyectos de modernización basados en el uso de herramientas de ciencia de datos para su aplicación a las tareas de monitoreo en materia de probidad e integridad. En particular, explicó el proyecto de automatización, que involucra el cruce y aprovechamiento de los datos estructurados disponibles en Mercado Público plataforma (por ejemplo, en las fichas de licitaciones y de órdenes de compra) para construir procesos de consulta robotizada utilizando software RPA (Robotic Process Automation) que permitan adaptar a esta lógica por lo menos 15 reglas que actualmente se aplican en nuestros procesos de monitoreo manual para detectar potenciales irregularidades.

El segundo proyecto, en tanto, apunta al uso de modelos de lenguaje natural, que se puedan aplicar específicamente al análisis de documentos de texto (bases de licitación, actos administrativos y múltiples tipos de anexos que se publican en nuestra plataforma) para identificación de eventuales irregularidades. En una primera etapa se debe desarrollar una infraestructura de datos en ambiente cloud que permita extraer, almacenar y aplicar modelos a un conjunto enorme de datos y durante 2025 se proyecta avanzar en el diseño, testeo y depuración de modelos que permitan predecir con un alto grado de certeza algunas anomalías relacionadas con 20 reglas que se aplican también en las tareas de monitoreo regular.

En segundo lugar, expuso la jefa del departamento de Diseño de Servicios y UX, Isis López, para referirse a los avances del Sistema de Calidad de Servicio y Experiencia Usuaria, presentando el informe de diagnóstico realizado. Este informe incluyó las fortalezas, principales brechas y prioridades detectadas con el objetivo de mejorar la entrega de servicios a la ciudadanía. Se detalló, además, la Metodología de Diseño Institucional con Participación Usuaria en el marco de los estudios cualitativos realizados, como entrevistas, talleres de usabilidad y focus groups, para comprender mejor las necesidades de las personas y asegurar que los desarrollos tecnológicos y aspectos legales estén alineados con las necesidades usuarias.

También se presentó la elaboración de la Política de Calidad de Servicio, que plantea cómo la institución busca relacionarse con las personas usuarias, entregando directrices y líneas de acción a cumplir en las interacciones con la ciudadanía. Esta política establece un marco que orienta los estándares de calidad de servicio y experiencia usuaria en la institución. La actividad concluyó con un espacio participativo para recibir sugerencias y propuestas de mejora en el proceso de la elaboración de dicha política.

Por último, se dio paso al jefe (s) de la división de Estudios y Políticas de Compras, Christian Zarria, quien se refirió a la participación de las Empresas de Menor Tamaño (EMT) en los Convenios Marco y otros procedimientos de compra, recalcando que las políticas de la nueva Ley de compras públicas para las Empresas de Menor Tamaño en este procedimiento entrarán a regir en diciembre de 2024. Se analizó que actualmente las EMT tienen una destacada participación en montos de los convenios de Productos y Servicios para Emergencias, Desarrollo y mantención de Software, Ferretería, y especialmente, en el de Alimentos con una participación de un 50% de EMT, siendo uno de los convenios de mayores transacciones (80 millones USD Neto).

Finalmente, se recordó que las próximas sesiones están programadas para los días 11 de octubre y 22 de noviembre.