Subsecretaría de la Cultura y las Artes participa de ciclo de charlas virtuales para fortalecer la gestión en compras públicas

El programa de ChileCompra consta de cuatro sesiones y está enfocado en mejorar la eficiencia de las compras públicas en los equipos de abastecimiento.

Como parte del apoyo a la industria de las Culturas y las Artes, la Dirección ChileCompra está realizando un ciclo de charlas virtuales con el fin de ayudar a mejorar las capacidades en los equipos de abastecimiento de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes, que permitan conciliar sus necesidades con las oportunidades del mercado.

Las capacitaciones se desarrollan los días 27 y 28 de septiembre, y 4 y 7 de octubre, en cuatro módulos que contemplan contenidos como “Bases de licitación, elementos clave”, “Requerimiento, rubro y mercado”, “Gestión de Manual de Procedimientos” y “Compra Ágil”, con los cuales se espera contribuir a la eficiencia, acceso y agregar valor a las contrataciones que realizan.

Stephany Vásquez, parte del equipo de Formación de ChileCompra, destacó la importancia de estas charlas, afirmando que “el estar en contacto con funcionarios, conocer su realidad, aportar al desarrollo de habilidades y competencias vinculadas a las compras públicas para contribuir a la industria, apalancan la mejora continua de sus procesos en la gestión del abastecimiento y los servicios que entregan a la ciudadanía”.

ChileCompra invita a participar de licitación para renovar el Servicios de Custodia y Visado de Documentos

Los proveedores interesados en pueden revisar las Bases de Licitación a través del ID 749221-8-LQ22, y enviar sus ofertas a través de www.mercadopublico.cl hasta el 24 de octubre.

Este 22 de septiembre inició el proceso de licitación que realiza la Dirección ChileCompra para renovar y fortalecer el Servicio de Custodia y Visado de Documentos (ID 749221-8-LQ22). El objetivo de esta licitación es fortalecer el servicio integrado a la plataforma transaccional Mercado Público que permite la recepción, custodia y revisión de documentos digitales de los proveedores del Estado, así como poder almacenar de manera segura la información dispuesta en la plataforma por usuarios finales compradores y proveedores. 

La licitación está dividida en dos servicios: el primero alude al servicio de plataforma de recepción, custodia y revisión de documentos y el segundo a un flujo de trabajo que permitirá la revisión de forma y fondo de la documentación entregada por los proveedores adjudicados en los Convenios Marco, a fin de que queden habilitados en el sistema.

Revisa las Bases de la Licitación aquí y el siguiente cronograma con las fechas del proceso:

• Publicación de licitación: 22-09-2022 14:30 horas. 
• Inicio de preguntas: 22-09-2022 15:01 horas. 
• Final de preguntas: 06-10-2022 18:00 horas. 
• Publicación de respuestas: 13-10-2022 18:00 horas. 
• Cierre de recepción de la oferta: 24-10-2022 15:15 horas. 
• Acto de apertura técnica: 24-10-2022 15:30 horas. 
• Acto de apertura económica (referencial): 24-10-2022 15:30 horas. 
• Adjudicación: 09-11-2022 18:00 horas.

ChileCompra presenta el sistema de compras públicas de Chile a entidades brasileñas

Con el fin de que las empresas brasileñas, especialmente a las micro y pequeñas, conozcan las oportunidades que ofrece el nuevo Acuerdo de Libre Comercio Brasil-Chile.

A raíz del Acuerdo de Libre Comercio entre Brasil y Chile que entró en vigor a principios de 2022, la Embajada Brasileña y el Gobierno del Estado de Rio Grande do Sul, organizaron el “Webinar Acuerdo de Libre Comercio Brasil-Chile”, con el fin de que organizaciones de dicho país conozcan las oportunidades que existen para las pequeñas y medianas empresas brasileñas en Chile.

Ricardo Miranda, Fiscal de ChileCompra, fue el encargado de presentar el sistema de compras públicas  de Chile, destacando que actualmente hay 15 mil compradores de 850 organismos públicos que realizan sus transacciones en el sitio www.mercadopublico.cl, siendo una plataforma única y obligatoria para todos los procesos de compra, asegurando así, la transparencia de los procesos. “Cada organismo realiza sus procesos de compra por medio de una única plataforma, lo que regula los procesos y asegura la transparencia, eficiencia y probidad”, señaló el fiscal.

En cuanto a las oportunidades para micro y pequeñas empresas, Ricardo Miranda enfatizó en el aumento transaccional que dichas empresas han obtenido a lo largo de los años mediante los distintos procedimientos de compra. “En cifras del año 2021, la participación de las Mipymes continúa creciendo y logró alcanzar el 51,5% de los montos transados, lo que equivale a 7.731 millones de dólares. El área de salud lideró las transacciones durante 2021, lo que puede explicarse como un efecto de la pandemia de covid-19”, comentó.

Por último, resaltó que el sistema de compras públicas en Chile es abierto, no discriminatorio, y que establece inhabilidades absolutas para empresas condenadas por cohecho, lavado de activos, financiamiento al terrorismo o prácticas antisindicales, como también las empresas con deudas tributarias, insolvencia financiera, con deudas de seguridad social con sus trabajadores, y los proveedores condenados por colusión y prácticas contrarias a la libre competencia, o por delitos concursales.

ChileCompra expone sobre profesionalización de compras públicas en Congreso Internacional

La cita reunió a representantes de universidades y Observatorios de la Contratación Pública de España y Argentina para presentar distintas propuestas para el mejoramiento de las compras del Estado.

Con el fin de compartir experiencias y establecer canales de colaboración académica, la Dirección ChileCompra fue invitada a participar en el Congreso Internacional Contratación Pública Estratégica organizado por la Universidad Santo Tomás, en colaboración con Observatorios de la Contratación Pública y universidades de Argentina y España, además de la Red Iberoamericana de Contratación Pública (REDICOP).

Dora Ruiz, jefa de la división de Compras Colaborativas de ChileCompra, expuso sobre la importancia de la profesionalización de compradores públicos como un punto clave para fortalecer el abastecimiento del Estado. “Siempre hemos definido prácticamente la mitad del presupuesto que nos da la Nación en desarrollo tecnológico y, la otra mitad, en capacitaciones. Son las dos variables que siempre han estado presente en todo el desarrollo de ChileCompra desde su nacimiento, por lo que la capacitación y la certificación de competencias han sido los ejes fundamentales que le han dado las características necesarias para que este sistema funcione” afirmó.

A raíz de esto, enfatizó en la importancia del Programa de Certificación de Competencias, ya que es obligatorio para la realización de compras públicas a través de la plataforma www.mercadopublico.cl por parte de los funcionarios encargados del abastecimiento del Estado, pero además entrega herramientas fundamentales para fortalecer la toma de decisiones eficientes y el crecimiento profesional.

“Lo que haces es llevar a que la gente estudie, se prepare y actualice, con el fin de que se mire la profesionalización como algo relevante dentro de cada institución pública. Estamos convencidos con que la formación en compras es clave para fortalecer el abastecimiento del Estado, y por eso, estamos muy involucrados con el entrenamiento normativo, técnico y humano mediante herramientas estratégicas”, aseguró Dora Ruiz.

Conoce el calendario de los procesos de Certificación 2022 aquí y más información sobre el Programa de Certificación de Competencias aquí.

Participa en las licitaciones de ChileCompra de servicios de licencias telefonía IP softphone y desarrollo tecnológico para integración de organismos que no utilizan SIGFE 2

Los proveedores de estos rubros pueden revisar las Bases de Licitación a través de los ID 2241-1-LP22 y 1131977-26-LP22, respectivamente, y enviar sus ofertas a través de www.mercadopublico.cl hasta las fechas estipuladas.

La Dirección ChileCompra inició dos procesos de licitaciones dirigido a proveedores del rubro de telefonía y tecnología. El primero se trata de las licencias de telefonía IP softphone (ID 2241-1-LP22) para cubrir la demanda tanto de la Dirección ChileCompra como del Tribunal de Contratación Pública. Se requiere implementar licencias para la utilización de softphone manteniendo la interfaz con Microsoft Teams, con lo que se busca aumentar la eficiencia y efectividad de los servicios brindados a los usuarios y la ciudadanía.

Revisa las Bases de la Licitación aquí y el siguiente cronograma con las fechas del proceso:

• Publicación de licitación: 15-09-2022 16:34 horas.
• Inicio de preguntas: 15-09-2022 17:01 horas.
• Final de preguntas: 22-09-2022 18:00 horas.
• Publicación de respuestas: 26-09-2022 18:00 horas.
• Cierre de recepción de la oferta: 05-10-2022 16:00 horas.
• Acto de apertura técnica: 05-10-2022 16:15 horas.
• Acto de apertura económica (referencial): 05-10-2022 16:15 horas.
• Adjudicación: 20-10-2022 18:00 horas.

El segundo proceso de licitación busca proveer  servicios de desarrollo tecnológico (ID: 1131977-26-LP22) para continuar avanzando en la integración de las plataformas de gestión presupuestaria SIGFE (Sistema de Información para la Gestión Financiera del Estado) y de gestión de compras Mercado Público, ampliando su cobertura a las instituciones homologadas a SIGFE. Entendiendo por ello, aquellas instituciones del Gobierno Central que, por razones técnicas son autorizadas a continuar empleando sus propios sistemas de información financiero-contable, debiendo enviar en forma periódica a SIGFE, la información presupuestaria, contable y de iniciativas de inversión.

Se trata de ampliar la cobertura de organismos que pueden comprar con presupuesto cierto en Mercado Público y agilizar así el pago oportuno a los proveedores del Estado.

Revisa las Bases de la Licitación aquí y el siguiente cronograma con las fechas del proceso:

• Publicación de licitación: 15-09-2022 17:47 horas.
• Inicio de preguntas: 15-09-2022 18:01 horas.
• Final de preguntas: 26-09-2022 18:00 horas.
• Publicación de respuestas: 29-09-2022 18:00 horas.
• Cierre de recepción de la oferta: 05-10-2022 15:15 horas.
• Acto de apertura técnica: 05-10-2022 15:30 horas.
• Acto de apertura económica (referencial): 05-10-2022 15:30 horas.
• Adjudicación: 20-10-2022 18:00 horas.

Nueva directiva recomienda buen uso de garantías en licitaciones para no desincentivar participación de proveedores

Estos instrumentos, que buscan proteger los intereses fiscales y apoyar la gestión de abastecimiento, deben ser fijadas por un monto que cumpla la finalidad de cautelar el cumplimiento de entrega de bienes y servicios sin desincentivar la participación de oferentes al llamado de licitación o propuesta.

Descarga la directiva con las recomendaciones aquí.

Las boletas de garantía bancarias, los vale vista, pólizas de seguro y certificados de fianza son las garantías más frecuentes que solicitan los organismos públicos a los proveedores y proveedoras del Estado a la hora de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de contrato. Precisamente para ser un buen uso de estas garantías y facilitar la participación especialmente de las empresas Mipymes, es que la Dirección ChileCompra lanzó la Directiva 41 con recomendaciones a los compradores.

El documento indica que las garantías tienen por objetivo proteger los intereses fiscales y apoyar la gestión de abastecimiento. Son de uso restringido y se utilizan solamente en contratos de mayor cuantía, donde existen mayores riesgos de incumplimientos que pudieran afectar de manera importante la operación del organismo público y la calidad del servicio que se presta a la ciudadanía.

La Directiva 41 recuerda además que cualquiera sea el instrumento que entreguen los proveedores, este debe ser siempre pagadero a la vista y tener el carácter de irrevocable. 

Entre las recomendaciones que se entregan a los compradores, se cuenta que las garantías se utilicen solamente en contratos de mayor cuantía, donde existan mayores riesgos de incumplimientos que pudieran afectar de manera importante la operación del organismo público y la calidad del servicio que se presta a la ciudadanía. Como por ejemplo las garantías de seriedad y de fiel cumplimiento para contratos de ejecución de obras, de externalizaciones de servicios, o aquellos donde la oportunidad de entrega del bien o prestación del servicio es un factor crítico.

Adicionalmente, indica el documento, estas garantían pueden hacerse efectivas ante multas y sanciones o para caucionar íntegramente el valor de los anticipos que una entidad compradora eventualmente entregare a un proveedor. 

Recomendaciones para compradores:

1.- No exijas garantías de ningún tipo, cuando compres productos o servicios de bajo costo, de uso habitual y que no afecten el normal funcionamiento del organismo.

2.- Evalúa otras alternativas que sirvan para resguardar el cumplimiento del contrato, tales como multas o términos anticipados. 

3.- Construye una Matriz de Riesgo para evaluar el riesgo de incumplimiento del proveedor, en función del tipo de producto y/o las condiciones del servicio.

4.- En aquellos procesos en que estimes pertinente exigir una garantía, está debe ser proporcional al monto de la compra y no una barrera de entrada para la participación.

5.- Considera exigir solamente la garantía de fiel cumplimiento de contrato, ya que esto incentiva una mayor participación de los proveedores. 

6.- Una tercera persona puede tomar la garantía. En este caso es importante que al presentarla identifiques que es para la oferta presentada por tu empresa.

7.- Define un procedimiento formal para custodiar los documentos, que incluya la entrega o reemplazo oportuno de las garantías, inmediatamente cuando las etapas del proceso se cumplan. Define a las personas responsables de la custodia y entrega de los documentos. 

8.- En el caso de la contratación de servicios profesionales de personas, define otros mecanismos o instrumentos para asegurar el cumplimiento de la prestación, tales como:

• pagos asociados a la aprobación de los Informes de recepción.
• multas asociadas a deficiencias en los niveles de servicio (plazo de entrega, contenidos, calidades especificadas, entre otros).
• calificaciones negativas al proveedor, cuyos resultados se muestran en el sistema de compras públicas.
• término anticipado del contrato o suspensión por incumplimiento de niveles de servicio.

Correos de Chile participa en el lanzamiento del Onboarding a Mercado Público con miras a la nueva Ley de Compras

En la cita se explicó cómo se realizará este proceso, así como también, la implementación de capacitaciones y la metodología de trabajo de los cursos para realizar compras públicas.

Mientras en la Comisión de Economía del Senado se continúa discutiendo las indicaciones al proyecto que moderniza la Ley de Compras N° 19.886, algunas entidades públicas que no utilizan el sistema de Mercado Público han comenzado a planificar cursos y capacitaciones para prepararse ante su incorporación a la plataforma www.mercadopublico.cl. Por esta razón, la Dirección ChileCompra inició un Onboarding para explicar la normativa y el correcto uso de www.mercadopublico.cl para los compradores, requirentes y equipos legales de estas instituciones, por medio de capacitaciones progresivas que aseguren fluidez en el proceso de integración, siendo Correos de Chile la primera institución en comenzar su inducción.

El programa de ChileCompra dirigido por Rossana García, encargada de formación; y Stephany Vásquez, gestora de contenidos; tiene una duración de siete semanas y consta de capacitaciones y conversatorios realizadas por profesionales de ChileCompra, quienes enseñarán contenidos como la gestión de compras, las diferentes modalidades de compras públicas y el uso de Bases Tipo, entre otras materias. El programa finaliza con el ingreso de los estudiantes al proceso de Certificación de Competencias, donde deberán rendir una prueba para verificar sus conocimientos y, de aprobar, ser habilitados para desempeñar el abastecimiento del organismo en el cual trabajan.

“Este proyecto nos permite conocer aquellas instituciones que por Ley no están obligadas a realizar sus procesos de compra a través de la plataforma transaccional Mercado Público, comprender cómo realizan sus compras, qué rubros son los más utilizados por ellos, y en base a esta información, armar un programa de capacitación a medida, el que incluye un seguimiento y un plan de mejora, todo en miras a que en un futuro próximo se haga obligatorio que las empresas públicas utilicen nuestra plataforma”, señaló Rossana García.

Por parte de Correos de Chile, los trabajadores presentes valoraron la inducción, que el programa se adapte a las necesidades de la entidad y comentaron sus ganas por aprender sobre el Sistema de Compras Públicas. Además, se espera que el Onboarding sea impartido a otras empresas públicas que deberán capacitarse en Mercado Público.

Conoce la nueva versión de Bases Tipo para el servicio de suministro de combustible

Esta Base Tipo contiene claúsulas estandarizadas para la contratación del servicio de combustibles en la modalidad de granel en estaciones de servicio o puntos de entrega.

• Descarga el pdf de la Base Tipo de combustibles versión 2
• Descarga el word de la Base Tipo de combustibles versión 2

Las Bases Tipo son una modalidad de compra impulsada por ChileCompra para facilitar la participación de los proveedores del Estado en licitaciones públicas de mayor cuantía. Éstos pueden ofertar en forma rápida y sencilla gracias a su formato estandarizado con cláusulas administrativas estandarizadas y tomadas de razón por la Contraloría General de la República.

A su vez, los compradores pueden ahorrar tiempo en la elaboración de las Bases de Licitación, permitiendo más eficiencia en las adquisiciones de mayor complejidad y montos. De esta manera, los funcionarios de cada institución pueden concentrarse en los aspectos técnicos de la compra, adaptando las Bases a sus necesidades, sin incurrir en todos los costos administrativos que implica realizar una licitación, como por ejemplo la Toma de Razón. 

Esta Base Tipo disponible se suma a las otras 19 que se encuentran disponibles en el módulo de licitaciones de www.mercadopublico.cl o en la sección del sitio institucional.

Cabe recordar que estos documentos están disponibles en dos formatos: pdf, con los timbres de la toma de razón de la Contraloría que se debe publicar sin cambios y en formato word editable que permite incorporar en los anexos los requerimientos técnicos específicos de la compra e incorpora las observaciones de Contraloría.