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Ministerio Público investiga 10 casos denunciados por el Observatorio ChileCompra por presunta falsificación y adulteración de documentos en procesos de compras

De acuerdo al historial de casos investigados entre los años 2023 y 2024, los certificados adulterados o falsificados de manera más frecuente son los relacionados con la experiencia de las empresas, los de capacitación, las patentes comerciales, las garantías de seriedad de la oferta o de fiel cumplimiento del contrato y los certificados de laboratorio.

Revisa en la siguiente nota, tres ejemplos de malas prácticas y las recomendaciones a seguir tanto para compradores como proveedores.

Entre los años 2023 y 2024, el Observatorio de Compras Públicas ha elaborado 24 informes relacionados con la presunta presentación de documentos falsos o adulterados por parte de proveedores que participan de procedimientos de contratación regulados por la Ley 19.886.  

Todos estos informes tienen su origen en denuncias ingresadas por parte de usuarios a través del canal de denuncias con reserva de identidad del Observatorio de ChileCompra o bien han sido generados a instancias de antecedentes aportados de manera pública tanto por usuarios compradores o proveedores que han remitido oficios o cartas formales a la Dirección ChileCompra. 

En todos los casos en los que se tuvo indicios fehacientes de una potencial adulteración o falsificación de instrumentos públicos o privados, ChileCompra presentó las denuncias respectivas ante el Ministerio Público. A la fecha actual, se tiene registro de 10 causas judiciales que se encuentran abiertas en las Fiscalías locales respectivas relacionadas con casos denunciados por ChileCompra, algunas de las cuales han derivado en audiencias de formalización contra sus eventuales responsables.  

Del mismo modo, de conformidad con las políticas y condiciones de uso vigentes desde el 10 de julio de 2024, ChileCompra ha iniciado procedimientos sancionatorios contra los proveedores involucrados teniendo en cuenta que la presentación de documentos, antecedentes o información falsa durante cualquier etapa de la contratación puede determinar la aplicación de la medida de bloqueo (que impide realizar cualquier operación en la plataforma hasta por un periodo de 12 meses en la cuenta del proveedor).   

Conjuntamente con lo anterior, el nuevo Reglamento de Compras publicado en el diario oficial el 12 de diciembre de 2024 estableció la facultad de disponer la medida de suspensión en el Registro de Proveedores a usuarios proveedores que entreguen certificados, declaraciones o documentos falsos o adulterados, sea en procesos de compra efectuados por la Dirección de Compras y Contratación Pública o por el resto de las entidades contratantes.  

A partir del historial de casos acumulado por el Observatorio entre los años 2023 y 2024, se advierte que algunos de los certificados falsificados o adulterados más recurrentes son:

  • Certificados de experiencia otorgados por instituciones públicas o privadas. 
  • Certificados de estudios o de capacitación (títulos profesionales, diplomas o certificados de enseñanza media) 
  • Patentes comerciales 
  • Garantías de seriedad de la oferta o de fiel cumplimiento del contrato 
  • Certificados de laboratorio 

Junto a ellos, también se destacan otros casos especiales de presentación maliciosa de información falsa que no siempre son reportados o denunciados como tales. Entre estos, se cuentan: 

  • Presentación de antecedentes de personas que no tienen vínculo laboral o no han consentido su inclusión en equipos de trabajo en las ofertas de un proveedor. 
  • Certificados que omiten la existencia de sanciones o que afirman que un proveedor no ha sido objeto de sanciones cuando sí las tiene. 
  • Uso malicioso de logos o presentación de certificados que acreditan tener sello mujer, sello 40 horas u otros similares sin poseerlos. 
  • Certificados o documentos que acreditan la condición de representante  

Muchas veces se advierte que un mismo documento falsificado es presentado reiteradamente por proveedores en diferentes procesos de compra, por lo que resulta clave advertir y denunciar oportunamente estas situaciones a través de los canales formales respectivos a fin de evitar que estas prácticas no escalen.  

Ejemplos de casos investigados

A continuación, se exponen antecedentes de tres casos investigados por el Observatorio que se relacionan con estas conductas y, además, se exponen algunas recomendaciones generales a tener en cuenta para actuar frente a estos casos. 

Caso #1: Falsificación de patente comercial municipal  

A partir de una denuncia reservada, se tuvo conocimiento que un proveedor habría adjuntado en su oferta patente comercial de la municipalidad de Lampa como parte de los antecedentes administrativos solicitados en la licitación, la cual no estaría en los registros del municipio. 

Al buscar el RUT de la empresa en el sistema de pago de patentes de la  referida municipalidad, no se arrojaron resultados vinculados. Producto de lo observado, el Observatorio tomó contacto con la Municipalidad de Lampa, donde se confirmó que no habría registros de dicha patente. 

Posteriormente, mediante análisis efectuado en los procesos en que participó el mismo proveedor, se detectó la presentación del mismo documento en al menos 78 procesos licitatorios. 

Se elaboró un informe dirigido simultáneamente al Ministerio Público y a Contraloría General de la República. Como resultado de esta gestión, se inició procedimiento sancionatorio que estableció el bloqueo del proveedor en la plataforma de Mercado Público por un periodo de 12 meses. Además, el Ministerio Público inició una investigación judicial.  

Caso #2: Falsificación de certificado de laboratorio 

A partir de una denuncia reservada, se recibieron antecedentes de que un proveedor habría adjuntado en su oferta certificados falsos de análisis químicos de un laboratorio para autentificar que los juguetes que estaba ofreciendo a la Municipalidad de Ovalle no tenían tolueno. 

Estos certificados se habrían presentado en las licitaciones del año 2022 y 2023 de la Municipalidad, resultando el proveedor adjudicado en primera instancia. Sin embargo, cuando la Municipalidad se contacta con el laboratorio que habría emitido los certificados, se comprueba que los documentos habían sido adulterados.

Con estos antecedentes, el Observatorio elaboró y remitió un informe al Ministerio Público, al tiempo que se recomendó analizar la pertinencia de la medida de bloqueo. 

La empresa presentó un recurso de reposición, afirmando que habrían adoptado medidas correctivas para supervigilar la gestión de sus trabajadores, además de capacitaciones y un nuevo programa de integridad. 

Considerando lo anterior, se acogió parcialmente el recurso de reposición del proveedor presentado por la empresa y se dispuso aplicar la medida de bloqueo por 6 meses. 

Caso #3: Falsificación de certificado de capital bancario 

A partir de oficio ingresado en la Dirección de ChileCompra por la Municipalidad de Peñalolén, se tuvo conocimiento que un proveedor habría adjuntado, en cuatro procesos licitatorios un certificado que acreditaba un capital bancario supuestamente emitido por una institución bancaria. 

La Municipalidad tomó contacto con la entidad bancaria emisora de los certificados, quien indicó que la persona que suscribe los documentos no es agente bancario de la institución; y, que el proveedor no es titular de cuenta corriente en dicha institución. 

Considerando estos antecedentes, el Observatorio elaboró informe que fue remitido al Ministerio Público y se recomendó analizar la pertinencia de aplicar la medida de bloqueo en el Registro de Proveedores. 

Recientemente, el Ministerio Público citó a una audiencia de formalización contra la persona que figura como representante legal de la empresa. 

 Recomendaciones a organismos públicos: 

  • Elabora un protocolo con procedimiento para funcionarios y funcionarias que manejen documentos entregados por oferentes y proveedores. 
  • Clasifica los documentos según complejidad y riesgo de adulteración, priorizando la revisión de aquellos que puedan causar mayores daños. 
  • Cuando existan indicios suficientes de falsificación y adulteración de documentos, es procedente que de manera inmediata se presenten las denuncias correspondientes al Ministerio Público. 
  • Remite los antecedentes a la Dirección de ChileCompra por medio de oficio o ingresando una denuncia reservada a través del canal correspondiente, para evaluar las sanciones que correspondan 

Recomendaciones a proveedores: 

  • Toma conocimiento de los cambios realizados tanto al Reglamento de Compras Públicas como a las políticas y condiciones de uso del sistema de información y gestión de compras. 
  • Ten presente que el ingreso de documentación adulterada o falsificada constituye un delito y que la detección de indicios de presentación maliciosa de información falsa que se acredite puede determinar medidas de suspensión del registro de proveedores y/o bloqueo de la plataforma. 
  • Cuando tengas conocimiento de que otros proveedores han ingresado documentación o certificados adulterados, informa oportunamente la situación al Organismo Público responsable de la contratación. Ingresa además una denuncia reservada entregando todos los antecedentes que permitan investigar los hechos. 

Súmate ya y sé parte de la Consulta al Mercado sobre especificaciones técnicas para el Convenio Marco de Computadores

Hasta el 27 de enero, los proveedores y empresas interesadas pueden participar de la Consulta al Mercado (RFI), entrando a www.mercadopublico.cl con el ID 3233-1-RFI25.

El viernes 3 de enero se publicó la nueva Consulta al Mercado (RFI) en www.mercadopublico.cl sobre especificaciones técnicas para el Convenio Marco de Computadores (ID 3233-1-RFI25), con el objetivo de reunir información técnica y antecedentes que puedan servir como insumos relevantes para la renovación del Convenio Marco de Laptop, Desktop y All in One.

Por tal motivo, la Dirección ChileCompra convoca a todos los proveedores del rubro de venta de computadoras, a que participen de esta consulta que estará disponible hasta el 27 de enero de 2025.

Entre los productos y servicios a consultar están notebook, laptop o computador portátil excepto Tablet PC, monitores o pantallas de visualización en cristal líquido (LCD), computadores portátiles tipo Tablet PC y computadores de escritorio. Además, para este RFI se solicita a los participantes completar la planilla adjunta y re-adjuntar su respuesta.

Responde la Consulta al Mercado aquí.

Recordamos que las Consultas al Mercado son una herramienta que permite obtener información acerca del mercado, precios y características de los bienes o servicios requeridos, tiempos de preparación de la oferta, o cualquier otra que requiera a modo de retroalimentación para elaborar de la manera más completa y precisa posible las bases de licitación.

Resumen 2024: Las buenas noticias en compras públicas que marcaron el año

Se acaba el año y es momento de realizar balances y revisar los objetivos logrados durante los últimos 12 meses. Revisa algunas de las noticias que acontecieron este 2024.

Segunda fase de implementación de Ley de Compras Públicas
El 12 de diciembre entraron en vigor nuevas disposiciones de los cambios a la Ley de Compras Públicas, que implican mayores estándares de probidad y transparencia y participación para las Empresas de Menor Tamaño.

Actualización de Mercado Público
Para implementar los cambios normativos, actualizamos www.mercadopublico.cl disponiendo de nuevas funcionalidades y aplicando las nuevas reglas de negocios para los procedimientos de compra. La actualización es parte de la estrategia de modernización de la plataforma con servicios de infraestructura en la nube y componentes modulares.

Nuevo Reglamento de Compras Públicas
Se publicó en el Diario Oficial el Reglamento de Compras Públicas que especifica aspectos de la Ley 19.886 y detalla la operatoria para la gestión tanto de compradores como de proveedores.

Compras Coordinadas
Realizamos 10 Compras Coordinadas para agregar la demanda de distintos organismos del Estado, obteniendo ahorros de 24 millones de dólares, equivalente al 39% del monto estimado.

Convenios Marco con más participación
Se licitaron 11 Convenios Marco, destacando los procesos de licitación para los Convenio Marco de ferretería, desarrollo de software y alimentos que lograron gran participación de oferentes.

Premio a la Excelencia
El Servicio Civil entregó el Premio a la Excelencia Institucional (PAEI) a la Dirección ChileCompra, al Fondo Nacional de Salud (FONASA) y el Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap) por su contribución a la gestión del Estado, por su calidad de servicio y el trabajo de equipo de sus funcionarios y funcionarias. 

Guía de Buenas Prácticas
En contexto del Plan de Acción de la Estrategia Nacional de Integridad Pública (ENIP) se lanzó la Guía de Buenas Prácticas para Compras Públicas que entrega directrices para prevenir irregularidades y promover la transparencia, especialmente en municipios.

OCP destaca al Observatorio
Open Contracting Partnership destacó nuestro Observatorio como caso de éxito para Latinoamérica, específicamente por la campaña Alto a la Corrupción y la publicidad de los casos investigados por irregularidades que han tenido pronunciamiento de la Contraloría.

Capacitaciones presenciales por Ley de Compras Públicas
Realizamos dos giras regionales para dar a conocer los cambios a la Ley de Compras Públicas. En total se visitaron 15 regiones y se realizaron 69 capacitaciones en donde participaron más de 4 mil personas entre compradores y proveedores.

Eventos
Dentro de las actividades destacadas, realizamos este año un webinar de probidad, un conversatorio con las lecciones aprendidas tras el cibertaque de 2023 y desarrollamos el primer programa de Ley de Compras Públicas En Simple.

Inicia el 2025 haciendo crecer tus conocimientos con las capacitaciones en compras públicas de ChileCompra

Para conocer los días y horarios de las clases de tu interés entra a capacitacion.chilecompra.cl e inscríbete con tu Clave Única.

Llega enero y con el nuevo año también son nuevas las oportunidades de mejorar la gestión en compras públicas gracias a las capacitaciones gratuitas que ChileCompra ofrece en su sitio de capacitaciones

Se va el 2024, pero no la oportunidad de seguir mejorando tus aptitudes sobre el mundo de las compras públicas. Es por ello que ChileCompra ha preparado un total de 17 cursos, 5 para proveedoras y proveedores, y 12 para compradoras y compradores, disponibles en el sitio web capacitacion.chilecompra.cl.

Recuerda inscribirte con tu Clave Única en los cursos de tu interés y revisar nuestras redes sociales donde semanalmente publicamos las capacitaciones que se desarrollarán dicha semana, así como algunas clases destacadas. El calendario de capacitaciones es:

CURSOS PARA PROVEEDORAS Y PROVEEDORES DEL ESTADO

  • Cómo convertirse en proveedor del Estado.
    Martes 7 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Licitación Pública: ofertas competitivas en el Mercado Público.
    Miércoles 8 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Cómo ofertar en Mercado Público.
    Jueves 9 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Compra Ágil: amplía tus posibilidades de negocio con el Estado.
    Martes 14 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Conoce los beneficios de ser parte del Registro de Proveedores.
    Miércoles 15 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.

CURSOS PARA COMPRADORAS Y COMPRADORES PÚBLICOS

  • Plan de Inducción en Compras Públicas. Dos ciclos de capacitaciones.
    Del martes 7 al viernes 10, de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
    Del lunes 20 al jueves 23, de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
  • Promoviendo la participación de Mipymes en el Mercado Público.
    Miércoles 15 de 9.00 a 11.00 horas.  Inscríbete aquí.
  • Gran Compra: ¿Cuándo y cómo realizarla?
    Jueves 16 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
  • Probidad en las Compras Públicas.
    Jueves 16 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Criterios de evaluación con enfoque sustentable e inclusivo.
    Martes 21 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
  • Licitación Pública: obtén mejores ofertas.
    Miércoles 22 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
  • Compra Ágil: más participación y transparencia.
    Jueves 23 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
  • Gestión de contratos: 100% en línea para más eficiencia y transparencia.
    Martes 28 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
  • Interoperabilidad y pago oportuno, la digitalización del proceso de pago.
    Miércoles 29 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
  • Compras sustentables: avanzando hacia un Estado Verde.
    Miércoles 29 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Trato directo: una excepción bien acreditada.
    Jueves 30 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.

¡Atención comprador!: Desde el 1 de marzo de 2025 regirá la nueva resolución que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón 

Ya está publicada en el Diario Oficial una nueva resolución de la Contraloría General de la República que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón. 

A partir del 1 de marzo, las Resoluciones N° 6 y 7, ambas de 2019, quedarán sin efecto siendo reemplazadas por la Resolución N°36 de 2024, documento de especial interés para compradores que cuenten con fechas definidas para obtener los servicios o bienes a contratar, pues introduce cambios relevantes en esa materia.   

La actualización de la normativa, donde también quedará sin efecto la Resolución N° 14 de 2022, obedece a, entre otros, poner foco en la importancia de la toma de razón por parte de la Contraloría al momento de iniciarse una compra pública, proceso que vela por el resguardo de los principios de legalidad y probidad, así como por el derecho a una buena administración y cuidado y buen uso de los recursos públicos.  

Entre los principales ajustes implementados en esta nueva resolución están: 

Resolución N° 36/2024 – Toma de Razón 
Trato directo, licitación privada, Compras por Cotización, toma de razón para montos superiores a 8.000 UTM. 
Licitación Pública, contratos para la innovación, diálogo competitivo para la innovación, subasta inversa electrónica, toma de razón para montos superiores a las 10.000 UTM. Si la materia de la contratación se refiere a guardias de seguridad, vigilantes privados, servicios de aseo, arriendos de vehículos y de equipamiento informático, la toma de razón es por montos superiores a las 15.000 UTM. No diferencia por región. 
Los contratos que apliquen Bases Tipo afectas deberán someter la respectiva adjudicación a toma de razón. 
Gran Compra toma de razón para montos superiores a 25.000 UTM. 
Obras Públicas, licitación pública, toma de razón para montos superiores a las 12.000 UTM. 
No señala montos para controles de reemplazo, dejando al Contralor la facultad de disponer modalidades para ello. 

Además, y como indica el artículo 4 de esta nueva Resolución, es importante recordar que para calcular los montos y transformarlos de pesos chilenos a Unidades Tributarias Mensuales (UTM) y, por otro lado, las facturas en dólares a pesos chilenos para el pago de estas, la normativa señala lo siguiente:  

1.- Las UTM que se consideren para remitir a toma de razón los actos administrativos a que se refiere la presente resolución o las que se dicten conforme a ella, serán las correspondientes al mes de enero del año de su emisión. 

2.- Las UTM que se consideren para remitir a toma de razón los actos administrativos a que se refiere.  

3.- En el caso de unidades reajustables, como la Unidad de Fomento (UF), se considerará su equivalencia en pesos a la |fecha de dictación del acto administrativo, la que luego debe ser convertida al valor de la UTM del mes de enero de la respectiva anualidad. 

4.- Tratándose de operaciones expresadas o pactadas en moneda extranjera, regirá la equivalencia en dólares de las referidas Unidades Tributarias Mensuales respecto del dólar observado, que se fija diariamente por el Banco Central, correspondiente a la fecha de dictación del acto administrativo 

Por último, recordamos que, como la actualización de esta normativa comenzará a regir a partir del 1 de marzo, la actual Resolución N°14 de 2022 mantendrá su vigencia hasta el viernes 28 de febrero de 2025. 

Revisa acá publicación del Diario Oficial.

Conoce la Ficha Comprador en www.mercadopublico.cl

A partir del 6 de diciembre de 2024 se encuentra disponible en www.mercadopublico.cl la Ficha Comprador que contiene información específica de los organismos que realizan sus adquisiciones a través de la plataforma transaccional. Esta herramienta permite mayor transparencia y una mejor evaluación del desempeño de cada entidad.

Con la entrada en vigencia de las modificaciones a la Ley de Compras Públicas, la Dirección ChileCompra desarrolló una Ficha Comprador en www.mercadopublico.cl con información detallada de cada uno de los organismos públicos que operan a través de la plataforma.

La sección -visible desde el escritorio comprador y también desde el buscador público de la plataforma- permite acceder a información general de las instituciones como su dirección, teléfono, sitio web, autoridad y personas con rol administrador de Mercado Público. 

También entrega el detalle de las órdenes de compra asociadas a los proyectos registrados en el Plan Anual de Compras y las generadas fuera de éste y el historial de adquisiciones desde el portal de Datos Abiertos de ChileCompra.

Asimismo, la Ficha Comprador contiene los días promedio de pago; además de reclamos de proveedores y recursos en el Tribunal de Compras Públicas de los últimos 12 meses.

La Ficha Comprador transparenta el comportamiento de compra de las diversas instituciones, permitiendo una mejor evaluación del desempeño de cada entidad y entregando datos relevantes tanto para proveedores como la ciudadanía.

PASO A PASO


1.- Desde www.mercadopublico.cl accede al buscador eligiendo la opción compradores.


2.- Busca al organismo comprador por su nombre o RUT.


3.-Accede a la Ficha Comprador del organismo público y revisa la información disponible, entre los que se cuentan datos sobre días promedio de pago, reclamos de proveedores, recursos en el Tribunal de Compras Públicas y el historial de adquisiciones.

Participa en la Consulta al Mercado sobre servicios de gestión de infraestructura Cloud AWS y GCP

Hasta el 9 de enero, los proveedores y empresas interesadas pueden participar de la Consulta al Mercado (RFI) del rubro de infraestructura, entrando a www.mercadopublico.cl con el ID 897096-1-RFI24.

El 24 de diciembre se publicó la nueva Consulta al Mercado (RFI) en www.mercadopublico.cl sobre “Servicios de gestión de infraestructura Cloud AWS y GCP” (ID 897096-1-RFI24), con el fin de conocer soluciones en el mercado para la gestión integral de la infraestructura cloud de ChileCompra, y en especial, comprender cómo los proveedores abordarían la administración de los servicios en AWS y GCP, incluyendo la operación diaria, la optimización continua, la evolución de la arquitectura, la seguridad y la adopción de nuevos servicios.

Por tal motivo, la Dirección ChileCompra convoca a todos los proveedores que proveen servicios de gestión integral de la infraestructura cloud, participen de esta consulta que estará disponible hasta las 12:30 horas del jueves 9 de enero de 2025.

Responde la Consulta al Mercado aquí.

Recordamos que las Consultas al Mercado son una herramienta que permite obtener información acerca del mercado, precios y características de los bienes o servicios requeridos, tiempos de preparación de la oferta, o cualquier otra que requiera a modo de retroalimentación para elaborar de la manera más completa y precisa posible las bases de licitación.

Constitución del Comité de Compra Pública de Innovación pone en marcha institucionalidad para implementar este mecanismo en junio de 2025

En su primera sesión, esta instancia público-privada —que congrega a las subsecretarías de Hacienda (que preside), Economía, Medio Ambiente, y Ciencias, Tecnologías e Innovación, más cuatro expertos y expertas en la materia— aprobó la Política de Compra Pública de Innovación.

Este 23 de diciembre se efectuó la primera sesión del Comité de Compra Pública de Innovación y Sustentabilidad, instancia de colaboración público-privada creada por la ley que moderniza el sistema de compras públicas (N° 21.634) —en vigencia desde el 12 de diciembre recién pasado—, que es responsable de dirigir y aprobar los planes y políticas referidas a este nuevo mecanismo de compras. Está presidido por la subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner; e integrado por la subsecretaria de Economía y Empresas de Menor Tamaño, Javiera Petersen; el subsecretario de Medio Ambiente, Maximiliano Proaño; el subsecretario de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, Cristián Cuevas; y cuatro expertos y expertas: Marcela Angulo, directora de la Unidad de Santiago de la Universidad de Concepción; Alan García, director ejecutivo de Sofofa Hub; Julia Vergara, jefa de Innovación y Emprendimiento de la Cámara de Comercio de Santiago; y Andrés Zahler, profesor de la Universidad Diego Portales. Verónica Valle, directora de ChileCompra, ejerce la secretaría técnica.

En esta primera sesión, y con el acuerdo de todos sus integrantes, se aprobó la Política de Compra Pública de Innovación para el bienio 2025-2026, que busca facilitar la implementación de procedimientos de contratación que involucren procesos de investigación y desarrollo (I+D), con foco en la generación de las capacidades necesarias para su desarrollo, la búsqueda de mejores servicios para la ciudadanía, fomento de nuevos mercados y transferencia de tecnología. Entre otras materias establece variables que permitan priorizar áreas temáticas estratégicas donde fomentar la CPI dentro del Estado; define grupos objetivo para la instalación y desarrollo de capacidades, más una ruta de acompañamiento técnico e incentivos para la generación de estos procesos de compra; y un set de indicadores de monitoreo. También se acordaron los temas a abordar en las próximas sesiones.

“La Compra Pública de Innovación, que debe habilitarse a partir de junio de 2025, es una herramienta estratégica para abordar problemas complejos del Estado cuando no existen productos ni servicios ad-hoc; por lo mismo, tiene un gran potencial para fomentar la creatividad en el sector privado y la academia y el surgimiento de nuevos mercados”, relevó la subsecretaria Heidi Berner. Acotó que “al integrar la contribución de la mirada pública con la de expertos de la industria y de la academia, la conformación de este Comité permitirá dar directrices más acertadas al mercado público”.

Por su parte, la directora de ChileCompra Verónica Valle manifestó: “Las nuevas disposiciones de la Ley de Compras Públicas ya vigentes abren un camino hacia una gestión más innovadora y sostenible de los recursos públicos. Esta modernización crea un espacio donde compradores y proveedores pueden colaborar para desarrollar soluciones que beneficien a toda la ciudadanía”.

Este nuevo mecanismo de compra también busca atraer a startups, scaleups, cooperativas y proveedores de innovación como parte de una transición desde una demanda convencional hacia una más orientada a la innovación por parte del Estado.

“Uno de los desafíos más importantes del país es recuperar el crecimiento de la productividad y para poder hacer esto es necesario que podamos fomentar la incorporación de más innovación, más desarrollo tecnológico en todas las áreas de la economía, incluida la demanda por bienes y servicios públicos. Es un paso muy importante para generar una pieza más en el ecosistema de innovación y emprendimiento desde la demanda pública y para que nuestro país genere capacidades públicas”, manifestó la subsecretaria Petersen.

El subsecretario Cuevas enfatizó: “Estamos contentos de haber aprobado esta primera Política de CPI, porque permite avanzar hacia un Estado más innovador, ocupando instrumentos que como ministerio hemos empujado. Esta política viene a impulsar un camino orientador para todo ese ecosistema emprendedor en torno a soluciones basadas en ciencia y tecnología. Estamos muy expectantes y comprometidos con desarrollar estos elementos para que sea una política efectiva a fin de que logremos un Estado más innovador por el bien y bienestar de toda nuestra ciudadanía”.

El cambio de una licitación pública convencional hacia una demanda pública de innovación conllevará una serie de desafíos estratégicos y operativos. Por otro lado, se pretende que la innovación también incorpore criterios de sustentabilidad, lo que permitirá la adquisición de bienes y servicios que generen el menor impacto ambiental posible, apoyando los esfuerzos estatales y privados en este ámbito.

Funciones del Comité

La Ley N° 21.634 incorporó el capítulo VIII que crea el Comité de Compras Públicas de Innovación y Sustentabilidad, que tiene las siguientes funciones:

– Asesorar a los organismos del Estado y a ChileCompra en las adquisiciones de bienes y servicios innovadores que involucren procesos de investigación y desarrollo (I+D), y en la identificación de necesidades públicas que puedan ser satisfechas a través de soluciones innovadoras.

– Evaluar el funcionamiento de la Compra Pública de Innovación (CPI), la incorporación de criterios de sustentabilidad en las compras del Estado y la implementación de la Ley de Economía Circular.

– Aprobar la Política de Compra Pública de Innovación, velando por su correcta aplicación y evolución, con énfasis en la innovación y la sustentabilidad.

– Aprobar las normas necesarias para su funcionamiento.

Integrantes

Heidi Berner, Subsecretaria de Hacienda. Preside el Comité de Compras Públicas de Innovación y Sustentabilidad. Ingeniera comercial de la Universidad de Chile y magíster en Administración Pública de la Kennedy School of Government, Harvard University. Fue la encargada de liderar la tramitación de la Ley de Compras Públicas por parte del Ejecutivo. Antes de asumir como subsecretaria era la Coordinadora de Modernización del Estado de la cartera, y bajo su gestión la Secretaría de Gobierno Digital.Se incorporó al Ministerio de Hacienda con miras a potenciar en la cartera un ecosistema de modernización del Estado que impulse las transformaciones requeridas para la modernización del Estado y que hoy conforma junto con la Secretaría de Modernización y el Laboratorio de Gobierno.

Javiera Petersen, subsecretaria de Economía y Empresas de Menor Tamaño. Economista y máster en Análisis Económico de la Universidad de Chile; además, posee un máster enPolítica y Gobernanza Económica de SOAS, Universidad de Londres. Actualmente, cursa un doctoradoen Innovación y Políticas Públicas en la University College London (UCL).

Cristián Cuevas, subsecretario de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación.  Ingeniero civil industrial de la Universidad de Santiago de Chile, cuenta con una destacada trayectoriaen gestión de transferencia tecnológica, coordinando a diversos sectores de ecosistemas de innovación:academia, industria, Gobierno, sociedad civil y medioambiente.

Maximiliano Proaño, subsecretario del Medio Ambiente. Abogado de la Universidad de Chile y Máster en Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Ámsterdam.Posee estudios sobre gestión pública para el desarrollo territorial y transición socioecológica.

Verónica Valle, directora de ChileCompra (secretaria técnica del Comité) es ingeniera civil industrial en la Universidad de Chile, magíster en Derecho de la Empresa de la Universidad Adolfo Ibáñez y diplomada en Competencias Genéricas para la Alta Dirección Pública y en Gestión de Abastecimiento. Antes de asumir como directora de ChileCompra se desempeñó como subdirectora de Asistencia al Contribuyente del Servicio de Impuestos Internos.

Marcela Angulo, directora de la Unidad de Santiago de la Universidad de Concepción, Unidad Santiago. Ingeniera civil, doctora en Ciencias Ambientales por la Universidad de Concepción, con 30 años de experiencia en temas de sustentabilidad, innovación y transferencia tecnológica.

Alan García, director ejecutivo de Sofofa Hub. Ingeniero civil de la Universidad Católica. Sofofa Hub busca acelerar la innovación colaborativa vinculando a la empresa con el ecosistema de innovación y emprendimiento nacional e internacional.

Julia Vergara, jefa de Innovación y Emprendimiento en la Cámara de Comercio de Santiago. Administradora pública de la U. Central, magister en Diseño e Innovación Sostenible de la U. del Desarrollo y mentora de emprendimiento certificada por la Universidad Adolfo Ibáñez con más de una década de experiencia en desarrollo empresarial, fomento productivo e innovación en el crecimiento de pymes y startups.

Andrés Zahler, profesor de la Universidad Diego Portales y experto en políticas públicas de innovación, PhD. en políticas Públicas de Harvard University y MPA/ID de la Kennedy School of Government de Harvard. Consultor del Banco Mundial y Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en economía de la innovación y política científica y tecnológica.

Se adjudica séptima versión de la Compra Coordinada de Arriendo de Computadoras

La compra agregó la demanda de 38 organismos públicos, generando un ahorro del 43,9% respecto al presupuesto inicial.

El jueves 12 de diciembre se adjudicó la adquisición de Compra Coordinada de Arriendo de Computadoras por 36 meses (ID 1122317-13-LR24), la cual agregó la demanda de 38 organismos públicos, y con el requerimiento de 5 líneas de productos estandarizados: All in One, Desktop con Pantalla, Laptop, Laptop con Monitor y Laptop con Monitor Adicional Especial para el SII.

La séptima versión de esta Compra Coordinada, que adquiere un total de 18.458 productos, se adjudicó por un monto bruto total de USD 30.591.019, a los proveedores RICOH CHILE S.A y QUINTEC CHILE S.A. Además, generó un ahorro del 43,9% respecto al presupuesto disponible para esta adquisición y de un 20,9% de promedio respecto a los precios de mercado.

Súmate y oferta en la nueva licitación para el Convenio Marco de Escritorio y Papelería

ChileCompra invita a proveedoras y proveedores de todo el país del rubro de escritorio y papelería a presentar sus ofertas y ser parte del nuevo Convenio Marco de dicho rubro. Además, participa en el Foro de preguntas que estará disponible hasta el 18 de diciembre a través de www.mercadopublico.cl. 

Licitación de Convenio Marco:

Este 9 de diciembre, ChileCompra publicó las bases de licitación del nuevo  Convenio Marco de Escritorio y Papelería (ID 2239-16-LR24) el cual, en su tercera versión, tiene el objetivo de ampliar la paleta de productos licitados, incluyendo la nueva subcategoría de artículos escolares, los que estarán disponibles en la tienda de Convenios Marco de la plataforma www.mercadopublico.cl por montos superiores a 10 UTM y un máximo de 25.000 UTM. 

La presente licitación es elaborada tras un análisis de este rubro, realizándose en conformidad con el artículo 13 bis del reglamento de la ley N° 19.886 una consulta al mercado, singularizada en el portal de Mercado Público con el ID 3233-5-RFI24, además de reuniones con diferentes SLEPs del país para indagar sobre necesidades de compra de artículos escolares. 

Es importante señalar que el actual Convenio Marco de Escritorio y Papelería (ID 2239-2-LR23) ha transado más de 30 mil millones de dólares anualmente, y estará vigente hasta el 29 de junio de 2025. 

Producto y servicio requerido:

Este nuevo convenio marco contempla 2 categorías de productos requeridos: 

Artículos de Escritorio y Oficina:
– Insumos de oficina.
– Accesorios de computación y pilas.
– Artículos escolares. 

Papelería:
– Archivos, carpetas, cuadernos y sobres.
– Papel multipropósito.

Beneficios esperados:

Este nuevo Convenio Marco amplia la paleta de productos licitadas y busca cubrir las necesidades de compra de establecimientos e instituciones escolares. 

Además, amplía la vigencia del convenio de 12 a 36 meses ofreciendo un contrato más extenso, y durante la operatoria permitirá una mayor flexibilidad en la actualización de productos adjudicados, facilita la incorporación de productos nuevos. 

Cronograma del proceso:

 

9 de diciembre

Licitación Pública ID 2239-16-LR24

Del 10 al 18 de diciembre

Foro de preguntas. Respuestas se publican el 10 de enero.

14 de febrero

Cierre de recepción de ofertas a las 15.00 horas.

14 de febrero

Apertura técnica y económica de las ofertas a las 15.30 horas.

4 de abril

Fecha estimada de adjudicación de la licitación.

Aprovecha esta oportunidad en Mercado Público:

Revisa las Bases de Licitación, en especial las etapas y plazos, los criterios de evaluación y los requerimientos técnicos. Adjunta toda la documentación requerida y oferta con anticipación.

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