Directora de ChileCompra da a conocer nuevo modelo de compras colaborativas en Radio Futuro

El pasado 28 de agosto, Trinidad Inostroza, visitó los estudios de Radio Futuro para explicar el nuevo rol de ChileCompra en materia de asesoría estratégica para adquisiciones relevantes de los organismos del Estado.

En el programa de economía de Radio Futuro “Mercado Futuro”, la directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, dio a conocer el nuevo modelo de compras colaborativas desarrollado en el marco del Programa de Modernización del Sector Público, y que tiene como objetivo simplificar procesos, facilitar el acceso y aprovechar las economías de escala para generar ahorro efectivo a las entidades.

En este contexto, destacó el nuevo canal de compra del Estado, la Microcompra, modalidad que permite a los organismos públicos comprar directamente en el comercio electrónico para adquisiciones menores o iguales a 10 UTM, lo cual simplifica procesos y reduce la burocracia.

“Con esto se reducen las barreras de entrada. Si quieres venderle a Estado es muy simple, solo tienes que aceptar ciertas condiciones de uso del sistema que permite que los organismos públicos puedan utilizar esta modalidad de compra”, explicó Trinidad Inostroza.

Por otra parte, en el espacio, conducido por Antonio Quinteros y Carlos Tromben, la directora de ChileCompra abordó el trabajo de la institución en materia de datos abiertos.

“Tenemos una plataforma web de datos abiertos disponible para quien quiera, por ejemplo, desarrollar aplicaciones y ecosistemas digitales que faciliten los negocios de las empresas con el Estado”, agregó Inostroza.

Del mismo modo, la directora indicó que ChileCompra está cumpliendo 14 años de funcionamiento con un rol que contribuye y apoya la gestión de todo el sector público.

“Nosotros trabajamos con más de 15 mil compradores públicos que pertenecen a 850 organismos del Estado y estamos a su disposición para hacer sus procesos más eficientes y para que cumplan con la finalidad de satisfacer las necesidades de los ciudadanos”, manifestó Trinidad Inostroza.

Finalmente, indicó que: “Nosotros estamos cambiando la mirada de Chilecompra para que sea más que una plataforma informática y apunte a la compra estratégica”.

ChileCompra forma parte de la Red de Academias, Escuelas y Programas de Formación del Sector Público

La Red de Formación reúne a 22 servicios públicos con academias y programas de formación vigentes, para potenciar la oferta pública formativa del Estado y mejorar la capacitación de los funcionarios y directivos públicos.

En una ceremonia encabezada por el Ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés; el Ministro Secretario General de la Presidencia, Nicolás Eyzaguirre; la Ministra Secretaria General de Gobierno, Paula Narváez; la Ministra de Salud, Carmen Castillo; y el Director Nacional del Servicio Civil, Rodrigo Egaña se constituyó la primera Red de Academias, Escuelas y Programas de Formación de Servicios Públicos del Sistema de Formación para el Liderazgo Público del Servicio Civil.

La red está compuesta por 22 servicios e instituciones del Estado con programas de formación vigentes, y busca potenciar la oferta formativa, mejorar la calidad del Empleo Público y entregar un mejor servicio a la ciudadanía, a través de funcionarios y directivos preparados.

Para lograr este objetivo, la red deberá intercambiar experiencias; estandarizar y construir criterios comunes en temas de capacitación; fortalecer metodologías; y optimizar los recursos destinados a la formación de los funcionarios y directivos públicos.

El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés destacó en su discurso: “el Estado desde hace tiempo está destinando muchos recursos y esfuerzo para la capacitación de funcionarios y directivos públicos. Estamos convencidos que estos esfuerzos pueden llevarnos a buen puerto si existe una adecuada articulación de la red y mejores reglas para desarrollar esta tarea. Nuestro desafío como servidores públicos es poner en el centro de nuestro quehacer el servicio de calidad a la ciudadanía”. 

Al respecto, el Director Nacional del Servicio Civil, Rodrigo Egaña, sostuvo que “la constitución de esta red es el resultado de la disposición, colaboración y articulación intersectorial de los servicios públicos con academias, escuelas y programas de formación vigentes. Además, representa un tremendo aporte para potenciar el incremento del nivel de conocimientos y habilidades de los funcionarios y directivos públicos del país, promoviendo el liderazgo público innovador con vocación de servicio”.

Los 22 servicios públicos que trabajarán en conjunto son: SUBDERE, ONEMI, Academia Diplomática, Agencia de Cooperación Internacional, Tesorería General de la República, ChileCompra, Servicio Civil, SII, Servicio Nacional de Aduanas, SERNAPESCA, CONICYT, Gendarmería, Dirección del Trabajo, ChileValora, MOP, MINSAL, SAG, Subsecretaría de Evaluación Social, Laboratorio de Gobierno, Consejo para la Transparencia, Instituto Nacional de Derechos Humanos y Contraloría General de la República.

Programa de Formación ChileCompra

ChileCompra cuenta con un programa de capacitación para los más de 13 mil funcionarios que interactúan con el sistema y efectúan sus adquisiciones a través de la plataforma transaccional www.mercadopublico.cl. Se trata de actividades presenciales, tanto en Santiago como en regiones, además de contar con sistema e-learning y recientemente con charlas en línea, que permite responder dudas de manera inmediata.

El año 2016, Chilecompra realizó más de 25 mil capacitaciones en temas como normativa, uso de la plataforma, nuevos aplicativos y directivas de compras en temas de eficiencia, transparencia, compras con enfoque de género, compras sustentables, entre otros.

Ahorros a través de ChileCompra superaron los $188 mil millones el 2017

Las compras públicas efectuadas por los organismos del Estado a través de ChileCompra sumaron 2,9 millones de millones de pesos a junio de 2017 (US$ 4.430 millones). Las Mipes lideran las ventas en ChileCompra con más de 46% de montos a nivel nacional y el 53,8% de los montos a nivel regional.

A junio de 2017 los montos totales transados a través de ChileCompra alcanzaron 2,9 millones de millones de pesos (US$ 4.430 millones) con un total de 1.081.000 órdenes de compras emitidas por más de 850 organismos públicos a través de la plataforma www.mercadopublico.cl. En el 2016 los montos transados alcanzaron los US$ 10.000 millones con más de 2.326.000 órdenes de compra emitidas en línea.

En el primer semestre de 2017 el ahorro en las compras públicas –el que constituye una medida de competitividad del proceso- superó los 188 mil millones de pesos (US$ 287 millones). Cabe recordar que el 2016 éste alcanzó 457 mil millones de pesos (US$ 670 millones) lo que corresponde a un 6,7% del total transado.

En la tienda virtual de convenios marco, que cuenta con 128 mil productos en línea, los ahorros a junio de 2017 alcanzaron superaron un 23,8% lo que equivale a 183 mil millones pesos (US$ 279 millones) sobre el total transado en este catálogo electrónico –la tienda virtual más grande del país- de más de 772 mil millones de pesos (US$ 1169 millones). En el 2016 estos ahorros fueron de 19,5%, es decir un total de 351.000 millones de pesos (US$518 millones) sobre un total de 1.6 millones de millones de pesos (US$ 2.354 millones).

 Mipes lideran las ventas en ChileCompra con más de 46% de montos

Los proveedores que hacen negocios en ChileCompra suman más de 123.000, el 90% de los cuales son micro y pequeñas empresas. En cuanto a la participación por montos, las Mipes alcanzaron en el periodo un 46,41%, cifra que supera en más cinco veces la participación de este segmento en la economía nacional (9%), y que asciende a 1.345 millones de millones de pesos (US$ 2.027 millones).

En cuanto a las regiones, las Mipes superan el 53,8% promedio en su participación en el 2017 y destacan las regiones de Los Ríos (67%), Tarapacá (64%) y Atacama (64%), y Arica (63%).

En el 2017 los hospitales y servicios de salud (36,8%), el gobierno central (25,5%) y las municipalidades (24,9%) son los que más realizan compras y contrataciones.

Los mayores compradores públicos en el 2017 fueron Central de Abastecimiento S.N.S.S. –  CENABAST, Hospital Curicó, Carabineros de Chile, Ejército de Chile, Junta Nacional de Jardines Infantiles – JUNJI, JUNAEB, Armada de Chile, Corporación Administrativa del Poder Judicial, Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol y Corporación Nacional Forestal – CONAF.

En tanto los rubros más transados fueron: Servicios de Construcción y Mantenimiento; Equipo, Accesorios y Suministros Médicos; Medicamentos y Productos Farmacéuticos; Salud, servicios sanitarios, alimentación; Servicios profesionales, administrativos y consultorías para la gestión de empresas; Servicios de Transporte, Almacenaje y Correo; Servicios basados en ingeniería, ciencias sociales y tecnología de la información; Servicios de Limpieza Industrial; Alimentos, Bebidas y Tabaco; Organizaciones y consultorías políticas, demográficas, económicas, sociales y administración pública.

Representantes de e-commerce en Chile conocieron nueva modalidad de compra del Estado, Microcompra

En el marco de una nueva sesión del Comité Ampliado de Comercio Electrónico de la Cámara de Comercio de Santiago, se dio a conocer y se contestaron inquietudes sobre nuevo canal de venta directa que conecta a organismos públicos con plataformas de E-Commerce. En la actividad, estuvieron presentes Claudio Loyola, jefe de la División de Tecnología y Negocios y Antoine De L Herbe, jefe del Departamento de Gestión Comercial, ambos de ChileCompra.

Ante aproximadamente 70 integrantes del Comité Ampliado de Comercio Electrónico, Claudio Loyola, jefe de la División de Tecnología y Negocios. expuso el pasado 17 de agosto sobre los alcances del nuevo canal de ventas al Estado para las adquisiciones de menor cuantía: la Microcompra.

En la oportunidad, Loyola, interiorizó a los presentes sobre qué es ChileCompra y su rol como institución que administra la plataforma de licitaciones del Estado www.mercadopublico.cl, este último considerado el sistema de comercio electrónico más grande del país.

En esta línea, explicó que los organismos públicos efectúan sus adquisiciones a través de diversas modalidades, entre ellas, el catálogo electrónico de Convenios Marco que reúne diversos proveedores con sus productos y servicios previo ingreso vía licitación pública.

“Nos fuimos dando cuenta que esta modalidad de compra fue tan simplificada para los organismos del Estado que ellos comenzaron a realizar todos sus procesos a través del catálogo electrónico, incluso aquellos con montos inferiores a las 10 UTM, umbral bajo el cual es oportuno utilizar la modalidad de “Trato Directo”, indicó.

Resultado de ello, durante el 2016 se emitieron más de 2 millones de órdenes de compra a través del portal de Mercado Público, lo cual corresponde a un 60% de compras menores a 500 mil pesos y representa un alto costo para ChileCompra a nivel operacional y de administración.

Microcompra, el canal express del Estado

En este contexto y con el objetivo de alcanzar precios de mercado y hacer más eficiente al Estado en sus procesos de compra surge la Microcompra, una nueva modalidad que facilita la compra directa en el comercio electrónico por parte de los organismos públicos para adquisiciones menores o iguales a 10 UTM.

“Decidimos que una muy buena opción, a más de 14 años de lanzada la plataforma de Mercado Público, era incorporar los beneficios que la industria puede hoy día en materia de comercio electrónico”, agregó Claudio Loyola.

A través de este canal de venta, disponible en la plataforma transaccional www.mercadopublico.cl, los compradores tienen acceso directo a las tiendas virtuales de los comercios electrónicos adheridos que, en una primera etapa, corresponden productos tecnológicos.

“Vamos a lograr que quienes están comprando para el Estado vivan la experiencia E-commerce. Son ustedes quienes tienen la expertiz y han evolucionado en simplificar los procesos de contratación”, dijo Loyola.

Finalmente cabe señalar que el mercado potencial al que acceden las empresas es de US$ 366 millones, que corresponde a compras menores a 10 UTM (aproximadamente $456.199) en Mercado Público el año 2016.

ChileCompra invita a participar de Consulta al Mercado de equipos computacionales del Minsal

Los proveedores del rubro pueden participar de este proceso hasta el próximo 21 de agosto a través del N° 1753-7-RF17 publicado en www.mercadopublico.cl.

La Dirección ChileCompra invita a todos los proveedores del rubro a participar de la Consulta al Mercado publicada por el Ministerio de Salud y que busca recabar antecedentes respecto a equipos computacionales y servicios asociados para realizar compra centralizada.

El objetivo es explorar el desarrollo y las características de la industria y así mejorar los procesos de adquisición de la cartera, ampliando la participación de las empresas.

Específicamente la consulta indaga respecto a los niveles de los servicios, softwares, programas de desarrollo, logística y formas de pago para conocer los ajustes que deben ser realizados para las próximas adquisiciones, en especial a lo referido a los aspectos técnicos.

Para participar de la Consulta al Mercado (RFI) N° 1753-7-RF17 puedes ingresar a la plataforma de Mercado Público o directamente aquí.

Participa de la nueva Consulta al Mercado en la industria del aseo

El proceso busca tener una referencia respecto a los productos pertenecientes al rubro y sus especificaciones técnicas, lo que será utilizado en la licitación de un Convenio Marco.

Hasta el 25 de agosto de 2017 puedes participar de la nueva Consulta al Mercado en la industria del aseo, disponible en el sitio www.mercadopublico.cl a través del ID 3233-11-RF17.

Esto, en el marco de la definición del nuevo proceso licitatorio que reemplace a los actuales Convenios Marco de Ferretería, Construcción y Electrohogar ID 2239 -10-LP12 y de Artículos de Aseo, Menaje y Cuidado Personal ID 2239-7-LP12.

Esta consulta contribuirá a definir las fichas de productos que podrían incluirse en el nuevo Convenio Marco. Las fichas de producto que pretende levantar este proceso son específicamente las relacionadas con la industria del aseo, tanto de tipo doméstico como de tipo industrial, dado el amplio espectro de usos que abarca el mercado de las compras públicas.

Para esto, se ha construido un archivo que cuenta con una estructura predeterminada para incluir los productos relacionados, de acuerdo a un formulario con campos también predefinidos. Este archivo funciona mediante la selección de alternativas que se despliegan bajo la modalidad de combo box, que se van mostrando a medida de ir completando las opciones y que considera las siguientes subcategorías:

– Limpieza General
– Limpieza Hospitalaria
– Limpieza Industrial
– Piscina
– Vehículos
– Cuidados Veterinarios

Para mayor detalle sobre cómo participar en una consulta al mercado, te invitamos a revisar la Guía de Consultas al Mercado.

ChileCompra invita a participar de nueva Consulta al Mercado en rubros de productos de línea blanca y electrodomésticos

Los proveedores de la industria tienen plazo hasta el 8 de septiembre de 2017 para participar de esta consulta que busca tener una referencia respecto a los precios de los servicios complementarios para ser utilizados en la licitación de un nuevo Convenio Marco. 

Hasta el 8 de septiembre estará publicado en www.mercadopublico.cl, la Consulta al Mercado (RFI) ID 3233-9-RF17 para la licitación de un nuevo Convenio Marco de Productos de Línea Blanca y Electrodomésticos.

Esto en el marco de la definición del nuevo proceso licitatorio que reemplace a los actuales Convenios Marco de Ferretería, Construcción y Electrohogar, ID 2239-10-LP12 y de Artículos de Aseo, Menaje y Cuidado Personal, ID 2239-7-LP12.

El objetivo de este proceso participativo es conocer el funcionamiento de esta industria para tener una referencia respecto de los precios y la definición de las fichas de productos que podrían incluirse en el proceso licitatorio, específicamente las relacionadas con la industria de los electrodomésticos y la línea blanca, tanto de tipo doméstico como de tipo industrial, dado el amplio espectro de usos que abarca el mercado de las compras públicas.

Para esto, se ha construido un archivo que cuenta con una estructura predeterminada para incluir los productos relacionados, de acuerdo a un formulario con campos también predefinidos. Este archivo funciona mediante la selección de alternativas que se despliegan bajo la modalidad de combo box, que se van mostrando a medida de ir completando las opciones.

Para mayor detalle sobre cómo participar en una consulta al mercado, te invitamos a revisar la Guía de Consultas al Mercado.

Hacienda instruye seguir recomendaciones directivas de compra en materia de eficiencia y pago a proveedores

Para contribuir a la eficiencia de los recursos públicos, en un marco de probidad y transparencia, el Ministerio de Hacienda emitió oficio en el cual entrega lineamientos a organismos públicos.

En marco de eficiencia y probidad en uso de los recursos, el Ministerio de Hacienda ha instruido a los organismos públicos, a través de Oficio N° 11 del 23 de junio, tomar medidas para cautelar el correcto uso de los recursos públicos al momento de dar cumplimiento a los compromisos de pago asumidos por cada una de las Entidades, especialmente para las micro y pequeñas empresas.

Para cumplir con lo anterior, el documento hace énfasis en atender las medidas emanadas desde la Dirección ChileCompra a través de directivas y alertas que desde su Observatorio realiza esta misma institución.

Al respecto, y según puntualiza en la directiva indicada, una compra es eficiente cuando se logran ahorros a través de la utilización en cada proceso de una menos cantidad de recursos (monetarios y no monetarios) que permitan obtener los resultados buscados. Por lo tanto, las entidades compradoras tienen la obligación de obtener a través de sus procesos de compra las mejores condiciones posibles.

Para apoyar a los organismos públicos en procesos más eficientes, en agosto de 2016, ChileCompra publicó la Directiva N° 26, que contiene recomendaciones para una mayor eficiencia a través de la implementación de acciones efectivas, identificando y adoptando mejores prácticas de contratación.

Por otra parte, para mitigar los riesgos de corrupción y de faltas de probidad en las compras públicas, el Oficio hace referencia al “Código de Ética sobre la Probidad en las compras públicas (Directiva N°28), el que contiene recomendaciones para los compradores sobre el cumplimiento de la probidad en las distintas etapas de los procesos de compra y contratación.

Finalmente, el documento señala al artículo 79 bis del reglamento de la Ley de compras 19.886, el que dispone que, salvo en el caso de excepciones legales que establezcan un plazo distinto, los pagos a los proveedores por los bienes y servicios adquiridos por las Entidades, deberán efectuarse por éstas dentro de los 30 días corridos siguientes a la recepción de la factura. Para contribuir con el correcto cumplimiento de esta obligación, ChileCompra publicó, con fecha 18 de noviembre de 2015, la Directiva N°23 “Orientaciones sobre el Pago a Proveedores en los procesos de Contratación Pública”.

Revise los documentos referidos

• Oficio N°11 del Ministerio de Hacienda. 23 de junio de 2017.
• Directiva de Contratación Pública N° 28. “Código de Ética sobre la probidad en las compras públicas”. Publicado el 09 de mayo de 2017.
• Directiva de Contratación Pública N° 26. “Recomendaciones para una mayor eficiencia en la contratación de bienes y servicios”. Publicado el 4 de agosto de 2016.
• Directiva de Contratación Pública N° 23. Orientaciones sobre el Pago a Proveedores en los procesos de Contratación Pública.18 de noviembre de 2015.

Directora de ChileCompra destaca Decálogo de Probidad en entrevista con Radio El Conquistador

La autoridad resaltó la importancia del compendio de recomendaciones que buscan fortalecer la integridad y la ética en las contrataciones que realizan los funcionarios del Estado.

La directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, dio detalles del Decálogo de Probidad que entrega recomendaciones a funcionarios públicos a la hora de realizar sus contrataciones.

En entrevista con el programa Buenos Días Mercado de Radio El Conquistador y consultada por si este manifiesto viene a reconocer problemas o adelantarse a los casos de irregularidades, la autoridad indicó que el documento tiene un enfoque fuertemente preventivo considerando que “dónde existen mayores riesgos de corrupción es en la contratación pública dado los grandes volúmenes de recursos que se administran”.

En ese sentido, indicó que “tenemos una tradición de funcionarios públicos más allá de estos casos conocidos de instituciones tan queridas. Este Decálogo recoge también las recomendaciones de organismos internacionales como la OCDE que piden fortalecer la integridad y la ética de nuestros funcionarios, un ambiente sano en donde nadie tolere ninguna práctica que se aleje de la norma, necesitamos funcionarios que exijan y cumplan la normativa”.

En el espacio conducido por Juan José Lavín y Tomás Flores, abordó además el monitoreo de compras llevado por el Observatorio de ChileCompra y la alianza estratégica que institución tiene con la Contraloría General de la República por la cuál alerta de casos de faltas en las contrataciones. “Se les manda una alerta y la Contraloría también lo detecta en sus auditorías, hay sanciones administrativas, civiles y penales, hay casos bullados en municipios que le ha costado el cargo a los alcaldes”.

Al mismo tiempo, indicó que en las contrataciones deben regirse por el valor por dinero, es decir contemplar la eficiencia, la economía y la eficacia. Esta última medida en ahorros, que el año pasado llegaron a los 637 millones de dólares.

Mercado abierto y seguro

Por otra parte, Inostroza enfatizó en la relevancia del sistema de compras públicas que administra más de 10 mil millones de dólares al año en donde participan 850 organismos públicos, tanto del gobierno central como del gobierno descentralizado, que deben usar la plataforma suministrada por Chilecompra “una plataforma completamente electrónica y transparente para realizar las compras y contrataciones del Estado”.

La directora reforzó la estabilidad del mercado público en tiempos de desaceleración económica, una oportunidad de negocio concreta para miles de personas y empresas. “Durante el año 2016 más de 19 mil nuevos proveedores entraron al sistema en donde ya transan más de 123 mil empresas distintas, mayoritariamente 50% correspondiente al segmento de la micro y pequeña empresa”.

Frente al tema de los pagos, indicó desde ChileCompra se promueve el pago a proveedores a 30 días, reconciendo el buen comportamiento de organismos del gobierno central y brechas en el sector salud y municipios. Por ello, llamó a los compradores a transparentar sus plazos de pago y cumplirlos y a los proveedores reclamar a través de la plataforma en caso de atrasos. “Apuntamos a la transparencia, si usted no va a cumplir dentro de 30 días diga cuando va a cumplir porque el proveedor va a transferir ese precio a ese mayor plazo de pago”, indicó la autoridad.

Escucha la entrevista completa aquí