Reutilizar antes de comprar: la Plataforma de Economía Circular de ChileCompra llega a la final del Premio Avonni 2026 

La iniciativa de ChileCompra, que promueve la reutilización de bienes entre instituciones públicas y ha generado ahorros superiores a los $1.800 millones, fue reconocida como finalista del Premio Avonni 2026 en la categoría Innovación Pública, junto a MACEP. El primer lugar de la categoría recayó en ChileAtiende, plataforma que integra información y servicios del Estado en un solo lugar mediante ClaveÚnica.

Revisa video con casos de éxito en el uso de la Plataforma de Economía Circular de ChileCompra.

La herramienta, pionera a nivel mundial, permite que los organismos del Estado se traspasen bienes en buen estado antes de hacer nuevas compras. En poco más de un año suma más de 184 mil productos reutilizados entre 125 instituciones y ahorros cercanos a los $1.800 millones. El primer lugar de la categoría fue para ChileAtiende.

La Plataforma de Economía Circular de ChileCompra quedó entre las tres finalistas de la categoría Innovación Pública de los Premios Avonni 2026, que distinguen proyectos capaces de generar valor e impacto positivo en la sociedad. El primer lugar fue para ChileAtiende, la plataforma que reúne información y servicios del Estado con ClaveÚnica, y la terna la completó MACEP, modelo de gestión en salud desarrollado por Ancora UC.

La plataforma fue creada por ChileCompra al implementar la reforma a la Ley de Compras Públicas (Ley N°21.634). La regla es simple: antes de comprar, el organismo revisa si otra institución pública tiene disponible un bien que le sirva. Los servicios publican lo que ya no usan, pero sigue en buen estado, y otros lo reciben sin costo. Así se ahorran recursos, se generan menos residuos y las instituciones colaboran entre sí.

“Esta plataforma muestra que las compras públicas también pueden ser una herramienta de innovación. Cada bien que se reutiliza es una compra que el Estado se ahorra, con beneficios económicos, sociales y ambientales para todo el país”, señaló Cristián Céspedes, director (s) de ChileCompra.

Al 30 de octubre, en poco más de un año de funcionamiento, la plataforma registra más de 184 mil productos transferidos entre 125 organismos públicos y un ahorro fiscal cercano a los $1.800 millones.

El proyecto sumó además otra distinción. Paula Moreno, jefa del Departamento de Gestión de Asesoría a Organismos Compradores de ChileCompra y líder de la iniciativa, fue parte de las nominadas al reconocimiento Mujer Innovadora Banco de Chile 2026 por su aporte a esta solución.

Más eficiencia en la gestión del Estado

Entre las instituciones participantes que han enajenado y recibido bienes sin costo están la Presidencia de la República y la Contraloría General de la República.

El ahorro no se limita a las compras que se evitan. Reutilizar también reduce lo que gastan los servicios en guardar en bodega y dar de baja bienes que ya no usan, un costo que suele pasar inadvertido en la gestión pública.

La experiencia ya despierta interés en otros países de América Latina y el Caribe, que ven en ella una solución sencilla y fácil de escalar para aprovechar mejor los bienes que el sector público ya tiene.

Observatorio ChileCompra detecta irregularidades en uso de trato directo y deriva casos a Contraloría

• Los informes del Observatorio ChileCompra a la Municipalidad de Palmilla y el Hospital Barros Luco evidenciaron mal uso de trato directo que derivaron en pronunciamientos por parte de la Contraloría General de la República.
• Revisa casos investigados por el Observatorio ChileCompra e información sobre resultados de monitoreo automatizado en siguientes paneles.

A través del monitoreo permanente de los procesos de compra realizados en Mercado Público, el Observatorio ChileCompra identifica riesgos e incumplimientos a la normativa y, cuando corresponde, remite los antecedentes a los organismos fiscalizadores competentes para su revisión.

Los informes del Observatorio ChileCompra sobre alerta en el uso indebido de trato directo de la Municipalidad de Palmilla y el Hospital Barros Luco evidenciaron cómo deficiencias en planificación, probidad y competencia pueden derivar en incumplimientos a la normativa de compras públicas. En los dos casos investigados, los antecedentes fueron derivados a la Contraloría General de la República determinó procedimientos disciplinarios.

Contratación de personal a través de trato directo en Hospital Barros Luco

Uno de los casos investigados involucró al Hospital Barros Luco, donde se detectó una contratación por $100 millones mediante trato directo para proveer personal técnico, administrativo y auxiliar. El Observatorio observó que las contrataciones de personal están expresamente excluidas de los procedimientos regulados por la Ley N° 19.886 y advirtió, además, la existencia de prórrogas y renovaciones sucesivas asociadas al mismo proveedor, situación que podría afectar la libre concurrencia y favorecer la fragmentación de compras.

Tras el análisis de los antecedentes y luego de requerir explicaciones al organismo a través del Informe N°0235, la Dirección ChileCompra estimó que las medidas informadas por la entidad no resultaban suficientes para subsanar las observaciones detectadas, por lo que remitió los antecedentes a la Contraloría General de la República.

Al respecto, la Contraloría Regional Metropolitana emitió el Oficio N° OF200081, señalando que las contrataciones públicas deben resguardar los principios de libre concurrencia de los oferentes e igualdad ante las bases que rigen los contratos. Si bien determinó que la contratación observada se fundamentó formalmente en una causal de trato directo contemplada en la normativa, advirtió que las renovaciones y contrataciones sucesivas con un mismo proveedor pueden afectar la competencia, al limitar la participación de otros potenciales oferentes.

La Contraloría enfatizó que el trato directo tiene un carácter estrictamente excepcional y que su utilización requiere justificar de manera fundada y documentada las circunstancias que lo hacen procedente. Asimismo, instruyó al establecimiento iniciar un procedimiento disciplinario y adoptar medidas que favorezcan mecanismos de compra competitivos, evitando prácticas que puedan restringir la participación de proveedores o derivar en fraccionamiento de compras.

Probidad e imparcialidad en la toma de decisiones

En la Municipalidad de Palmilla, el sistema de detección de conflictos de interés del Observatorio detectó contrataciones reiteradas mediante trato directo para servicios de publicidad, impresiones y textiles por más de $3,1 millones. El análisis identificó que la autoridad comunal había aprobado adquisiciones asociadas a una empresa en la que tuvo participación societaria en el pasado, situación que motivó la derivación de los antecedentes a la Contraloría mediante el Informe N°0371.

En su pronunciamiento, mediante el Oficio N° OF199204/2026, la Contraloría Regional del Libertador General Bernardo O’Higgins concluyó que no existía una inhabilidad legal para contratar con la empresa, ya que la autoridad había cesado su participación societaria años antes. No obstante, determinó que la firma de los decretos que aprobaron dichas contrataciones vulneró el deber de abstención previsto en la normativa de probidad administrativa.

Como resultado, el organismo fiscalizador acogió la presentación efectuada por ChileCompra y ordenó instruir un procedimiento disciplinario, además de adoptar medidas para fortalecer el cumplimiento de los principios de probidad e imparcialidad. También constató que la información de los beneficiarios finales no había sido actualizada oportunamente por el proveedor, manteniendo referencias a personas que habían dejado de tener participación en la empresa.

Monitoreo y resultados de hallazgos en trato directo

El uso de mecanismos excepcionales de contratación es una de las materias prioritaria de monitoreo para el Observatorio de ChileCompra. De acuerdo con el Panel de Indicadores de Probidad en el seguimiento de Hallazgos en Trato Directo, entre 2023 y 2025 se levantaron 812 hallazgos asociados a contrataciones mediante trato directo, de los cuales 356 fueron corregidos, equivalente a una tasa de corrección de 43,8%.

Asimismo, durante el primer trimestre de 2025 se registró la mayor tasa de corrección del período, alcanzando 61,3% de los hallazgos detectados, reflejando avances en la adopción de medidas por parte de los organismos públicos. Actualmente el Observatorio de ChileCompra se encuentra desarrollando nuevas alertas para la detección automatizada de incumplimientos en trato directo, considerando riesgos de fragmentación, fundamentación inconsistente y contratación de proveedores que no cuentan con experiencia comprobable en la provisión de bienes y servicios.

Por sector, los mayores niveles de corrección de hallazgos se observan en los organismos fiscalizadores, con una tasa de 75%, seguidos por las Fuerzas Armadas, Carabineros, PDI y Gendarmería (65,4%). En contraste, las universidades e instituciones de educación superior presentan una tasa de corrección de 20,5%, mientras que en municipalidades alcanza 39,3% y en servicios de salud y hospitales 42,8%.

Qué indica la normativa respecto del uso del trato directo

La Ley de Compras Públicas establece que el trato directo constituye un mecanismo excepcional, cuya utilización debe encontrarse debidamente fundada en alguna de las causales establecidas por la normativa. Por ello, resulta recomendable que los organismos públicos:

– Planifiquen oportunamente sus adquisiciones para privilegiar procedimientos competitivos cuando corresponda.

– Eviten prórrogas o contrataciones sucesivas que puedan limitar la libre concurrencia de proveedores.

– Mantengan debidamente documentados los antecedentes que justifican la utilización de la causal invocada.

– Cumplan con resguardar el deber de abstención y la prevención de conflictos de interés en todas las etapas del proceso.

– Evalúen periódicamente sus procesos de compra para identificar oportunidades de mejora y corregir oportunamente eventuales observaciones.


La normativa de compras públicas exige que todas las decisiones de contratación se adopten bajo criterios de probidad, transparencia e imparcialidad. En este contexto, el uso de mecanismos excepcionales debe estar debidamente justificado y no puede transformarse en una práctica habitual ni emplearse para restringir la competencia. Resguardar estos principios contribuye a una mejor gestión de los recursos públicos y fortalece la confianza en las instituciones.

Más de 300 personas participaron en webinar sobre integridad y buenas prácticas en las compras públicas

• Actividad organizada en el marco de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile reunió a representantes de organismos públicos, especialistas en integridad y expertos en contratación pública para compartir herramientas y experiencias orientadas a fortalecer la transparencia, la probidad y la prevención de riesgos en los procesos de adquisición del Estado.
• Revisa video del webinar y presentaciones
  Relevancia de los programas de integridad y ética empresarial en compras públicas
  Casos Observatorio y recomendaciones a organismos compradores
  Criterios de evaluación y cláusulas contractuales para programas de integridad

Con la participación de más de 300 asistentes conectados, se realizó el webinar “Integridad que crea valor: buenas prácticas para los procesos de adquisición del Estado”, instancia que permitió abordar los principales desafíos y herramientas para fortalecer la integridad, la ética empresarial y la prevención de riesgos en la contratación pública. La actividad fue organizada en el marco de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile, a través de su Grupo N°1 de Promoción de la Integridad.

La jornada contó con la participación de Cristián Céspedes, Director (s) de ChileCompra y Presidente de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile; Francisca Martin, Gerente General de Fundación Generación Empresarial y Vicepresidenta de la Alianza Anticorrupción; Carlos Guazzini, Secretario Ejecutivo de la Comisión de Integridad Pública y Transparencia del Ministerio Secretaría General de la Presidencia; y contó con el cierre de Pedro Lea-Plaza, Director Nacional del Servicio Civil.

En la apertura del webinar, el presidente de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile y director (s) de ChileCompra, Cristián Céspedes, destacó que la integridad en las compras públicas genera beneficios concretos para el Estado y la ciudadanía. “La integridad se nota en los resultados. Solo el año pasado, las compras públicas generaron ahorros por 381 millones de dólares, y entre 2023 y 2025, por casi 1.200 millones. Son recursos que quedan disponibles para salud, educación o seguridad”, señaló. Céspedes también relevó la magnitud e impacto de las adquisiciones públicas en el país, subrayando la necesidad de resguardar permanentemente los estándares de probidad y transparencia. “Cada año el Estado compra más de 21 mil millones de dólares a través de Mercado Público. Cada peso que se pierde por malas prácticas o por corrupción deja de llegar a las personas”, advirtió.

Por su parte, la vicepresidenta de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile y gerente general de la Fundación Generación Empresarial (FGE), Francisca Martin, valoró la realización del encuentro como una oportunidad para fortalecer la cultura de integridad en el sector público y privado. “Nos parece muy relevante abrir la discusión y promover una concientización de que el mecanismo para tener organizaciones sostenibles es a través de la ética y la integridad. Hoy en día, la exigencia de un comportamiento ético es tanto para los organismos del Estado como para los proveedores que entregan bienes y servicios, contribuyendo a un mejor uso de los recursos públicos”, señaló.

Durante su intervención, Carlos Guazzini, secretario ejecutivo de la Comisión de Integridad Pública y Transparencia de la Segpres, enfatizó que la calidad de las compras públicas no debe medirse únicamente por criterios económicos, sino también por su aporte al buen uso de los recursos y a la confianza ciudadana. “Comprar bien no significa simplemente adquirir bienes o servicios al menor precio, sino hacerlo de manera eficiente, transparente, competitiva y resguardando siempre el interés general”, señaló.

Las autoridades coincidieron en el valor de la colaboración entre organismos del Estado, empresas y sociedad civil para avanzar en prácticas preventivas que contribuyan a una contratación pública más eficiente y confiable.

Integridad y ética empresarial aplicada en la gestión pública

Uno de los espacios centrales de la actividad fue el panel “Conceptos de Integridad y Ética Empresarial aplicados a la gestión pública”, moderado por Juan Cristóbal Moreno, jefe del Departamento Observatorio de ChileCompra. En el conversatorio participaron Carlos Portales, Gerente de Asuntos Públicos de la Cámara de la Innovación Farmacéutica; María Constanza Salinas, abogada asesora de la Comisión Asesora Presidencial de Integridad Pública y Transparencia; Bernardo Pérez, asesor de la División de Conducta Empresarial Responsable y parte de la Secretaría del Punto Nacional de Contacto de Chile ante la OCDE (SUBREI); y Daniella Carrizo, encargada de Ética e Integridad del Servicio Civil.

En el panel se analizaron los principales conceptos asociados a la integridad y la ética empresarial, las recomendaciones internacionales en la materia, los mecanismos para promover conductas responsables en las organizaciones y la importancia de incorporar estos principios en la gestión pública y los procesos de contratación del Estado.

La integridad empresarial como estándar para contratar con el Estado

Posteriormente, desde ChileCompra se presentaron herramientas y experiencias concretas para fortalecer la integridad en las compras públicas. Viviana Mora, jefa del Departamento de Participación y Gestión de Proveedores, abordó la relevancia de los programas de integridad y ética empresarial como un estándar cada vez más relevante para la participación en el mercado público. Por su parte, Juan Cristóbal Moreno expuso sobre casos investigados por el Observatorio ChileCompra, compartiendo recomendaciones para la identificación temprana y gestión de riesgos en los procesos de compra. Finalmente, Javiera Muñoz, analista del Departamento Observatorio, presentó orientaciones respecto de criterios de evaluación y cláusulas contractuales que permiten verificar la existencia de programas de integridad y ética empresarial en los proveedores del Estado.

En el cierre del webinar, el director nacional del Servicio Civil, Pedro Lea-Plaza, destacó que la integridad es un valor que debe ser promovido por el Estado, las empresas y la sociedad en su conjunto. “La integridad crea valor y es lo que permite que el Estado y cualquier organismo que transa confíe en sus proveedores y que la ciudadanía confíe en cómo se utilizan los recursos públicos”, afirmó. Asimismo, destacó la experiencia impulsada por el Servicio Civil en esta materia. “Como Servicio Civil hemos acompañado a más de 350 instituciones en la construcción de sus códigos de ética, y hemos aprendido que las normas son el piso. Al final del día, lo que marca la diferencia no es la norma, sino la cultura institucional”, concluyó.

La actividad permitió intercambiar experiencias y buenas prácticas en materias de prevención, cumplimiento normativo y gestión de riesgos, reafirmando la importancia de la integridad como un elemento clave para fortalecer la confianza pública, promover una mayor competencia y contribuir a una gestión más eficiente y transparente de los recursos del Estado.

Este webinar “Integridad que crea valor: buenas prácticas para los procesos de adquisición del Estado”, junto con el efectuado el 13 de octubre sobre “Integridad que crea valor: claves para impulsar tus negocios con el Estado” fue realizado colaborativamente por ChileCompra, la Dirección de Asuntos Económicos Multilaterales de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales (SUBREI), la Comisión Asesora Presidencial de Integridad Pública y Transparencia de la Segpres, La Dirección Nacional del Servicio Civil y la Cámara de Innovación Farmacéutica, en el marco del Grupo de trabajo de Promoción de la Integridad de la Alianza Anticorrupción UNCAC-Chile.