Revisa las nuevas mejoras al Escritorio del Proveedor para optimizar la experiencia de las usuarias y usuarios
Entre ellas, se destaca la sección de oportunidades recomendadas para Empresas de Menor Tamaño (EMT), y las mejoras en la sincronización de ofertas y en el proceso de actualización de rubros.
En ChileCompra seguimos trabajando para mejorar la experiencia de las proveedoras y proveedores en www.mercadopublico.cl, con el objetivo de que cada vez su proceso de participación en las compras públicas sea más simple, claro y eficiente.
Es por ello que desde el martes 17 de junio, el Escritorio del Proveedor presenta una serie de mejoras pensadas especialmente en facilitar su navegación y el acceso a información clave para el negocio del proveedor.
Las novedades son:
Incorporación de bienvenida para nuevas y nuevos usuarios para facilitar la comprensión y uso del escritorio desde el primer día.
Sección de Oportunidades recomendadas para Empresas de Menor Tamaño (EMT), en la que se destacan las oportunidades en Compra Ágil, segmentado entre los que se encuentran en el primer llamado dirigido a EMT y el segundo llamado abierto a empresas de todos los tamaños.
Descarga de resultados en Excel para facilitar el análisis y seguimiento de las postulaciones.
Mejoras en la sincronización de ofertas y en el proceso de actualización de rubros.
Mejoras en la sección de noticias, ordenadas de forma descendente, priorizando la más reciente, y desplegadas a través de un modal para una lectura más fluida.
Nuevo botón “Ver todas las notificaciones”, que permitirá visualizar todas las notificaciones desde un solo lugar.
Mayor acceso a la información al hacer clic en las notificaciones, agilizando la revisión de contenidos relevantes para el usuario.
Estas mejoras tienen el objetivo de facilitar la experiencia y participación de las proveedoras y proveedores en www.mercadopublico.cl, y hacen que su ingreso a la plataforma sea más intuitivo y con herramientas que los ayuden a realizar negocios con el Estado.
Sigue el Webinar “Buenas prácticas en Compra Ágil y uso preferente del catálogo de bienes y servicios en Convenio Marco”
Este martes 17 de junio compartiremos lineamientos y acciones que buscan fortalecer la probidad y la transparencia en procesos de compras públicas. Sigue este Webinar en siguiente link.
ChileCompra, en colaboración con la Alianza Anticorrupción UNCAC, invita a participar en este webinar, que tiene por objetivo fortalecer la probidad y la transparencia en procesos de compras públicas.
Este taller forma parte del “2do Ciclo de diagnóstico y difusión sobre temas estratégicos para el fomento de la probidad e integridad entre las personas usuarias, compradores y proveedores del sistema de compras de Chile”. Durante la sesión, se abordarán temas desarrollados desde agosto de 2024, incluyendo la participación de Empresas de Menor Tamaño en Compra Ágil y el Convenio Marco como opción preferente.
Esta será una instancia para: – Profundizar en herramientas de prevención y detección de incumplimientos. – Escuchar las directrices de organismos fiscalizadores. – Abordar contenidos de manuales de buenas prácticas. – Conocer principios y acciones de la Alianza Anticorrupción UNCAC.
Dirigido a: Organismos compradores y proveedores de todos los sectores con especial foco en sectores municipal, de salud y gobiernos regionales. Además de organismos fiscalizadores y de control, asociaciones gremiales y organizaciones de la sociedad civil involucradas en temas de probidad, integridad y transparencia.
Programa Webinar “Buenas prácticas en compra ágil y uso preferente del catálogo de bienes y servicios en convenio marco”
10:00 a 10:15 hrs. – Palabras de apertura
Verónica Valle, directora de ChileCompra y presidenta de la Alianza Anticorrupción.
10:15 a 10:30 hrs. – Síntesis del 2° Ciclo de Diagnóstico y Difusión para el fomento de la probidad e integridad e indicadores de impacto
Juan Cristóbal Moreno, jefe Departamento Observatorio ChileCompra.
Camila Alarcón, Encargada de Proyectos del Observatorio ChileCompra.
10:30 a 11:30 – Panel #1: Proveedores
Promoción de la integridad en proveedores del Estado: Manual de recomendaciones Jocelyn Alarcón, Analista de Probidad y Transparencia, Observatorio de ChileCompra.
Denuncia e investigación penal de delitos de corrupción y falsificación documental María Jesús Rojas, de la Unidad Especializada Anticorrupción, Lavado de Activos y Probidad Interna, Ministerio Público.
Fomentando la participación de empresas de menor tamaño en compras públicas bajo estándares de integridad Viviana Mora, jefa Departamento de Participación y Gestión de Proveedores ChileCompra.
11:30 a 12:30 hrs. – Panel#2: Compradores
Fomentando la probidad y eficiencia en compras públicas: manual de buenas prácticas Estefany Santoro, Analista de Probidad y Transparencia, Observatorio de ChileCompra.
Nuevas exigencias en licitaciones de obra pública municipal: instrucciones de carácter general Amanda Garrido y Constanza Castelblanco, División de Fiscalización de Cumplimiento, Fiscalía Nacional Económica.
Recomendaciones para el uso preferente del catálogo de bienes y servicios en Convenio Marco, con especial foco en municipios Carmen Luz Jara, jefa del Departamento de Estrategias de Convenio Marco y Bases Tipo de ChileCompra.
12:30 a 12:45 hrs. – Palabras de cierre
Christian Bezzenberger, jefe División de Compras Públicas de ChileCompra
Empresas de Menor Tamaño vendieron US$287 millones mediante nueva Compra Ágil de Mercado Público en enero-abril de 2025
Desde el jueves 12 de junio la plataforma de Mercado Público incorporó nuevos procedimientos de contratación como parte del tercer hito en la implementación de la Ley N°21.634 que moderniza las compras públicas. Estos son: Contratos para la Innovación, Diálogo Competitivo de Innovación, la Plataforma de Economía Circular y la Subasta Inversa Electrónica.
Con los recientes cambios a la Ley de Compras Públicas y la implementación del nuevo procedimiento de Compra Ágil que entraron en vigencia en diciembre del año pasado, las Empresas de Menor Tamaño (EMT) generaron ventas por US$287 millones a través de la Compra Ágil en la plataforma www.mercadopublico.cl entre enero y abril de este año. Esta cifra representa un aumento real de 154% en comparación al mismo período de 2024 a lo que se suma un crecimiento de 22% en el número de EMT que participaron a través de esta modalidad en dicho período, llegando a 22.980 micro y pequeñas empresas.
La nueva Compra Ágil permite a las instituciones del Estado adquirir bienes y servicios por montos de hasta 100 UTM (alrededor de $6,9 millones), ampliando significativamente las oportunidades para las micro y pequeñas empresas. Este procedimiento es más simple, rápido y accesible, lo que ha contribuido a su adopción masiva.
“La Compra Ágil está abriendo exponencialmente nuevos nichos de negocio, ampliando los rubros y entidades que usan este procedimiento más rápido y competitivo para vender al Estado. Hoy a las licitaciones públicas se suman a diario más de 3.000 oportunidades en Compra Ágil en www.mercadopublico.cl donde las micro, pequeñas y medianas empresas pueden participar sin trámites complejos ni exceso de documentación, lo que ahorra tiempo y recursos valiosos”, explica la directora de ChileCompra, Verónica Valle.
Además, a partir del recién pasado jueves 12 de junio, la plataforma de Mercado Público incorporó nuevos procedimientos de contratación como parte del tercer hito en la implementación de la Ley N°21.634 que moderniza las compras públicas. Estos son: Contratos para la Innovación, Diálogo Competitivo de Innovación, la Plataforma de Economía Circular y la Subasta Inversa Electrónica.
La subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner, destacó que “estas nuevas reformas fortalecen la innovación, la sustentabilidad y eficiencia en el uso de los recursos públicos, lo que se suma al fortalecimiento de la probidad y de los estándares anticorrupción, especialmente con la incorporación de nuevos compradores al sistema de compras públicas, como corporaciones municipales, fundaciones y asociaciones en las que participe de su administración o dirección un organismo de la administración del Estado y reciban transferencias anuales de fondos públicos por 1.500 UTM o más”.
Mayor sustentabilidad, innovación y eficiencia
La puesta en marcha de la Plataforma de Economía Circular —pionera en Latinoamérica— busca facilitar la transferencia de bienes en desuso entre organismos públicos, promoviendo su reutilización de forma sustentable.
La Compra Pública de Innovación (CPI) incorpora dos nuevos procedimientos disponibles en Mercado Público:
Contratos para la Innovación, que permiten financiar investigación y desarrollo de prototipos cuando no existen soluciones disponibles en el mercado.
Diálogo Competitivo de Innovación, que facilita la adaptación de productos o servicios existentes mediante un proceso estructurado de diálogo con proveedores.
“La Compra Pública de Innovación es una herramienta estratégica para abordar problemas complejos del Estado, cuando no existen productos ni servicios posibles de adquirir en el mercado, tiene un gran potencial para fomentar la innovación en el sector privado y la academia para el surgimiento de nuevos productos”, explicó la subsecretaria Berner.
En cuanto a eficiencia, la Subasta Inversa Electrónica es un nuevo procedimiento competitivo para la compra de bienes y servicios estandarizados no disponibles en convenios marco. En este mecanismo, las entidades públicas definen el producto y los proveedores compiten bajando el precio. El oferente con la propuesta más baja se adjudica la compra, lo que permite mayor control de costos al Estado.
ChileCompra expuso sobre uso de inteligencia artificial en compras públicas
En ocasión del seminario “Inteligencia artificial responsable para servicios públicos” de la UAI, ChileCompra dio a conocer sobre los avances en el uso de IA para mayor probidad en los procesos de compras que se realizan a través de la plataforma www.mercadopublico.cl.
Asimismo, se presentaron las características y alcances de la directiva N°44, la que establece protocolos para asegurar que todos los procesos de adquisición sean abiertos y accesibles al público.
El evento convocó a autoridades, académicos y representantes de organismos públicos quienes tuvieron la oportunidad de conocer resultados, compartir experiencias y reflexionar sobre los alcances y desafíos del uso ético de algoritmos en proyectos de inteligencia artificial (IA) y ciencia de datos en el Estado.
En la actividad se presentaron herramientas concretas, la plataforma que las reúne y los resultados de la segunda etapa del proyecto Algoritmos Éticos, que contó con financiamiento de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo (ANID) y que es liderado desde la Universidad Adolfo Ibáñez.
En representación de ChileCompra, Cristián Céspedes, director subrogante y jefe de la División de Tecnología de ChileCompra expuso sobre la experiencia del piloto de modelos de lenguaje (LLM) -como parte de la segunda fase del proyecto de Algoritmos Éticos-, capaces de extraer datos desde PDFs e imágenes, tanto de información histórica como en línea lo que permite avanzar en la conversión de esa información a bases de conocimiento estructuradas, fortaleciendo las capacidades de monitoreo de eventuales irregularidades en la plataforma de Mercado Público.
“Parte de los nuevos desafíos que está abordando ChileCompra al incorporar Inteligencia Artificial en las compras públicas, es aumentar la eficiencia, profundizar la lucha contra la corrupción en pos de una mayor probidad, y facilitar la participación de los proveedores, especialmente de Empresas de Menor Tamaño en el Mercado Público”, comentó Cristián Céspedes.
Directiva N°44 para la Adquisición de Proyectos de Ciencia de Datos e Inteligencia Artificial
La Dirección ChileCompra dispone para los organismos públicos que operan en la plataforma de Mercado Público, de la directiva N°44 con recomendaciones para la Adquisición de Proyectos de Ciencia de Datos e Inteligencia Artificial (IA) la que integra los requisitos para la gestión responsable y ética de los datos.
– La consideración general es respetar los principios del derecho a la privacidad de las personas, la creación de valor público, la identificación y mitigación de sesgos, la transparencia y la rendición de cuentas a lo largo de todo el ciclo de vida de la gestión de datos, garantizando su uso responsable.
– El documento permite facilitar la construcción de las especificaciones para establecer los antecedentes, requerimientos y condiciones de contratación para la adquisición y/o modificación de proyectos de Ciencia de Datos e Inteligencia Artificial, aun cuando considera que cada proyecto y la realidad de cada contrato puede requerir medidas complementarias o presentar particularidades.
– Las recomendaciones contenidas en el documento se han desarrollado para cada etapa del proceso de los proyectos de IA o ciencia de datos, desde la investigación, pasando por la propuesta de solución hasta la gestión de contratos, basadas en la “Guía Permitido Innovar: ¿Cómo podemos desarrollar proyectos de ciencia de datos para innovar en el sector público?”, desarrollada por el Laboratorio de Gobierno del Ministerio de Hacienda y la Universidad Adolfo Ibáñez, con modificaciones en temas propios de los procesos de compras públicas.
FNE y ChileCompra fortalecen trabajo conjunto para detectar colusiones en licitaciones públicas
La Fiscalía Nacional Económica (FNE) y ChileCompra se encuentran fortaleciendo el trabajo conjunto para detectar prácticas colusorias que puedan estar afectando el resultado de las licitaciones públicas del país en el ámbito de las compras públicas.
En el marco de la actualización del convenio de colaboración suscrito entre ambas instituciones en el 2011, la Unidad de Inteligencia de la FNE y el Observatorio de ChileCompra han unido sus esfuerzos para desarrollar una herramienta automatizada de monitoreo de licitaciones y detección de infracciones, que abarcará el universo total de las compras públicas realizadas a través de la plataforma Mercado Público, las que superaron el 2024 los 17.643 millones de dólares.
El Fiscal Nacional Económico, Jorge Grunberg, destacó que las compras públicas son un tema de gran interés para la FNE, como quedó reflejado en el Estudio de Mercado publicado a fines de 2020, varias de cuyas recomendaciones fueron tomadas en cuenta en la ley que modernizó el Sistema de Compras Públicas en 2023.
En cuanto al trabajo conjunto, el Fiscal señaló que “esta colaboración permitirá monitorear de manera más efectiva las licitaciones en materia de compras públicas y detectar colusiones que puedan estar afectando su resultado y perjudicando el interés fiscal”.
La Directora de ChileCompra, Verónica Valle, detalló por su parte que “ChileCompra se encuentra aplicando ciencia de datos al análisis de la información de Mercado Público, lo que nos permite mejorar la precisión y exhaustividad de nuestro monitoreo de potenciales irregularidades por parte de los organismos que transan en www.mercadopublico.cl, así como realizar un uso más eficiente de los recursos y mejorar la oportunidad de nuestros reportes a la Fiscalía Nacional Económica”.
En cuanto al trabajo conjunto, el Fiscal agregó que el objetivo central de esta colaboración es “perfeccionar las herramientas de detección creadas por la Unidad de Inteligencia de la FNE y fortalecer la lucha contra los carteles en un área de especial relevancia para el país como son las compras públicas”.
Esta colaboración que se encuentran realizando ambas entidades dan cumplimiento a lo establecido por la Ley de Compras Públicas (Ley 19.886) que exige a ChileCompra remitir información a la FNE ante la identificación de indicios de infracciones a la libre competencia. Y contribuye asimismo a la implementación de la medida N°105 de la Estrategia Nacional de Integridad Pública (ENIP), que apunta al diseño y aplicación de técnicas avanzadas de análisis que faciliten la detección de irregularidades y eventuales hechos de corrupción en los procesos de compra pública.
En particular, la detección de eventuales infracciones a la libre competencia exige considerar múltiples factores, incluyendo el tamaño y estructura de propiedad de las empresas que ofertan, el nivel de participación de mercado que éstas tienen y la naturaleza de los bienes y servicios que están vendiendo. Gracias a estas nuevas señales de alerta, se logra procesar un gran volumen de información en muy poco tiempo, obtener y reportar resultados de manera automatizada para que luego la FNE pueda profundizar en análisis más complejos que consideren todos estos elementos.
Esta iniciativa, a su vez, se suma a otras estrategias y proyectos tecnológicos que está desarrollando ChileCompra, empleando herramientas de ciencia de datos y el uso de grandes modelos de lenguaje (LLM) basados en inteligencia artificial para potenciar el monitoreo, controlar los conflictos de interés y combatir la corrupción.
Participa en Webinar “Buenas prácticas en Compra Ágil y uso preferente del catálogo de bienes y servicios en Convenio Marco”
ChileCompra, en colaboración con la Alianza Anticorrupción UNCAC, te invita a participar en este webinar, que tiene por objetivo fortalecer la probidad y la transparencia en procesos de compras públicas. Revisa el programa e inscríbete en el siguiente link.
ChileCompra, en colaboración con la Alianza Anticorrupción UNCAC, invita a participar en este webinar, que tiene por objetivo fortalecer la probidad y la transparencia en procesos de compras públicas.
Este taller forma parte del “2do Ciclo de diagnóstico y difusión sobre temas estratégicos para el fomento de la probidad e integridad entre las personas usuarias, compradores y proveedores del sistema de compras de Chile”. Durante la sesión, se abordarán temas desarrollados desde agosto de 2024, incluyendo la participación de Empresas de Menor Tamaño en Compra Ágil y el Convenio Marco como opción preferente.
Esta será una instancia para: – Profundizar en herramientas de prevención y detección de incumplimientos. – Escuchar las directrices de organismos fiscalizadores. – Abordar contenidos de manuales de buenas prácticas. – Conocer principios y acciones de la Alianza Anticorrupción UNCAC.
Dirigido a: Organismos compradores y proveedores de todos los sectores con especial foco en sectores municipal, de salud y gobiernos regionales. Además de organismos fiscalizadores y de control, asociaciones gremiales y organizaciones de la sociedad civil involucradas en temas de probidad, integridad y transparencia.
Programa Webinar “Buenas prácticas en compra ágil y uso preferente del catálogo de bienes y servicios en convenio marco”
10:00 a 10:15 hrs. – Palabras de apertura
Verónica Valle, directora de ChileCompra y presidenta de la Alianza Anticorrupción.
Valeria Lübbert, secretaria Comisión de Integridad Pública y Transparencia.
10:15 a 10:30 hrs. – Síntesis del 2° Ciclo de Diagnóstico y Difusión para el fomento de la probidad e integridad e indicadores de impacto
Juan Cristóbal Moreno, jefe Departamento Observatorio ChileCompra.
Camila Alarcón, Encargada de Proyectos del Observatorio ChileCompra.
10:30 a 11:30 – Panel #1: Proveedores
Promoción de la integridad en proveedores del Estado: Manual de recomendaciones Jocelyn Alarcón, Analista de Probidad y Transparencia, Observatorio de ChileCompra.
Denuncia e investigación penal de delitos de corrupción y falsificación documental Camila Guerrero, subdirectora Unidad Especializada Anticorrupción, Lavado de Activos y Probidad Interna, Ministerio Público.
Fomentando la participación de empresas de menor tamaño en compras públicas bajo estándares de integridad Viviana Mora, jefa Departamento de Participación y Gestión de Proveedores ChileCompra.
11:30 a 12:30 hrs. – Panel#2: Compradores
Fomentando la probidad y eficiencia en compras públicas: manual de buenas prácticas Estefany Santoro, Analista de Probidad y Transparencia, Observatorio de ChileCompra.
Nuevas exigencias en licitaciones de obra pública municipal: instrucciones de carácter general Amanda Garrido y Constanza Castelblanco, División de Fiscalización de Cumplimiento, Fiscalía Nacional Económica.
Recomendaciones para el uso preferente del catálogo de bienes y servicios en Convenio Marco, con especial foco en municipios Carmen Luz Jara, jefa del Departamento de Estrategias de Convenio Marco y Bases Tipo de ChileCompra.
12:30 a 12:45 hrs. – Palabras de cierre
Christian Bezzenberger, jefe División de Compras Públicas de ChileCompra
Alianza Anticorrupción UNCAC Chile define prioridades para período 2025-2026 bajo nueva presidencia
En la instancia, se comenzó a coordinar el trabajo para el período de la nueva presidencia de la Alianza, representada por Verónica Valle directora de ChileCompra y la vicepresidencia, Valeria Lübbert, Secretaria Ejecutiva de la Comisión de Integridad Pública y Transparencia de SEGPRES.
En la foto, de izquierda a derecha: Francisco Sánchez (PNUD), Leandro Buendía (CGR), Mayra Zambrano (CGR), Valeria Lübbert (SEGPRES), Pedro Bravo (SEGPRES), Verónica Valle (ChileCompra), Catalina Uribe (ChileCompra), Juan Cristóbal Moreno (ChileCompra).
El miércoles 4 de junio, en dependencias de ChileCompra, se realizó la primera reunión de trabajo de la nueva presidencia de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile.
La nueva presidenta de la Alianza, Verónica Valle, directora de ChileCompra, junto con la nueva vicepresidenta, Valeria Lübbert, secretaria Ejecutiva de la Comisión de Integridad Pública y Transparencia de SEGPRES, se reunieron con profesionales de la Coordinación Ejecutiva de la Alianza, rol que desempeñan de manera permanente el PNUD y la Contraloría General de la República.
En la instancia, se comenzó a coordinar el trabajo para el período de la nueva presidencia de la Alianza, que fue elegida en la reunión ampliada del 23 de abril de este año en PNUD Chile y cuyos énfasis están encaminados a profundizar y extender los avances realizados para implementar y cumplir medidas establecidas por la Estrategia Nacional de Integridad Pública (ENIP) potenciar la innovación y el uso intensivo de tecnologías avanzadas para el combate a la corrupción y la promoción de la integridad; promover la participación y el intercambio permanente de conocimientos con actores del sector privado y la sociedad civil y vincular acciones de la Alianza y los productos generados por cada grupo de trabajo con indicadores y resultados medibles a mediano y largo plazo.
“La reciente modernización de la normativa de compras públicas (Ley 21.634 que modifica la Ley 19.886), publicada el mes de diciembre de 2023, eleva significativamente los estándares de probidad y transparencia en el sistema de compras públicas de Chile. Estos nuevos requisitos, aplicables tanto a organismos públicos como a proveedores, refuerzan nuestra visión de un sistema de compras públicas como un eje transversal en la lucha contra la corrupción. Es precisamente esta visión la que nos impulsa a liderar la Alianza Anticorrupción y a trabajar de forma coordinada y colaborativa con todas sus organizaciones integrantes”, asegura Verónica Valle, directora de ChileCompra y presidenta de la Alianza UNCAC Chile.
¿Qué es la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile?
La Alianza Anticorrupción UNCAC Chile es un grupo de trabajo intersectorial, creado en mayo de 2012 y reúne a representantes de instituciones públicas, privadas, multilaterales, académicas y de la sociedad civil. Su finalidad es impulsar la implementación y difusión de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción.
Esta instancia colaborativa se ha consolidado durante más de una década como un espacio único de diálogo y coordinación entre diferentes sectores de la sociedad chilena, promoviendo el trabajo conjunto para fortalecer la integridad pública y combatir la corrupción desde una perspectiva multisectorial.
La Alianza busca elevar los estándares de transparencia y fortalecer la gestión pública en favor de la ciudadanía, manteniendo el compromiso por la integridad más allá de los ciclos de gobierno y los cambios institucionales de las entidades que la componen.
La coordinación ejecutiva permanente ejercida por el PNUD Chile y la Contraloría General de la República garantiza la continuidad del trabajo técnico y la articulación entre las distintas instituciones miembro, independientemente de los cambios de gobierno o las transformaciones institucionales.
ChileCompra realizó su Cuenta Pública con énfasis en mayor probidad e incorporación de Inteligencia Artificial en compras públicas
Esta mañana, la directora de ChileCompra Verónica Valle expuso sobre los principales resultados de la gestión 2024 y sobre los desafíos de este 2025, donde destacó el tercer hito de modificación de la ley de compras públicas, que entra a regir este 12 de junio, y desafíos en Inteligencia Artificial.
Este lunes 2 de junio, la Dirección de Compras y Contratación Pública, ChileCompra, representada en su directora Verónica Valle, llevó a cabo su Cuenta Pública Participativa, instancia en la que entregó los principales resultados de la gestión del año 2024 y delineó los avances proyectados para este 2025, con énfasis en materias de probidad, eficiencia, participación e innovación.
La actividad contó con la asistencia de la Subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner; del Presidente del Tribunal de Contratación Pública, Pablo Alarcón; de la Superintendenta de Casinos de Juegos, Vivien Villagrán; del Tesorero General de la República, Hernán Nobizelli y del Coronel Director de Compras Públicas de Carabineros, Fabián Rocha, entre otras autoridades y representantes de la sociedad civil, fundaciones, gremios y funcionarias y funcionarios públicos.
En su balance, la autoridad se refirió a la implementación de una de las mayores reformas a la ley de compras públicas que comenzaron a regir en diciembre de 2024, los que apuntaron a mayores estándares de probidad para compradores públicos y proveedores del Estado, la elaboración de un nuevo Reglamento con reglas claras para las compras públicas, una nueva Compra Ágil como mecanismo de compra que incentiva la participación para Empresas de Menor Tamaño y la Modernización de Mercado Público.
En relación a probidad, la autoridad destacó el fortalecimiento del Observatorio de ChileCompra establecido por ley, lo que permitió que en 2024 se efectuara el monitoreo exhaustivo de 4.540 procesos de alto riesgo para detectar anomalías y emitir recomendaciones. Asimismo, se recibieron 2.720 denuncias reservadas gestionadas por Observatorio y se emitieron 65 Informes a Contraloría, Ministerio Público y Fiscalía Nacional Económica.
Asimismo relevó que los informes emitidos por Observatorio a organismos públicos son publicados para consulta de la ciudadanía a través del sitio institucional www.chilecompra.cl, acción que fue destacada y comentada por Open Contracting Partnership (OCP), organización internacional que promueve estándares abiertos en materia de contratación pública, como una acción inédita y de inspiración para otros países, específicamente por la estrategia de transparentar acciones que incluye el monitoreo de procesos de compra del Estado de Chile y el levantamiento de reportes y alertas que detectan irregularidades administrativas graves o posibles delitos, los cuales se reportan a los organismos competentes.
Por otra parte, dio cuenta del trabajo con organismos públicos y privados que realiza ChileCompra como parte de la Alianza Anticorrupción de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC), cuya finalidad es elevar los estándares de transparencia y fortalecer la gestión pública en favor de la ciudadanía y que desde fines de abril de este 2025, ChileCompra fue nominado para presidir por un periodo de 2 años.
Como parte de las acciones del periodo 2024, se refirió al lanzamiento, en noviembre pasado, de la guía de buenas prácticas en compras públicas con foco en el mundo municipal. El documento fue desarrollado en el contexto del Plan de Acción de la Estrategia Nacional de Integridad Pública (ENIP) en colaboración con la Comisión Asesora Presidencial para la Integridad Pública y Transparencia del Ministerio Secretaría General de la Presidencia y la Alianza Anticorrupción (UNCAC).
Sobre el nuevo reglamento de la ley de compras públicas, la directora puso especial énfasis a las instrucciones tendientes a prevenir y regular los conflictos de interés, especialmente, lo que indica la normativa en relación a las declaraciones juradas de miembros de Comisiones Evaluadoras, el deber de abstención de compradores públicos y la Declaración de Intereses y Patrimonio (DIP) de funcionarios.
Asimismo, se refirió a las inhabilidades para proveedores que quieran contratar con el Estado y la nueva Declaración Jurada del Registro de Proveedores para la regulación de beneficiarios finales. En relación con las inhabilidades se incluyen los delitos concursales y tributarios, las condenas laborales y condenas por cohecho, los incumplimientos contractuales y lavado de activos y financiamiento al terrorismo.
El nuevo reglamento también refiere al uso de tratos directos, como procedimientos excepcionales a utilizar por parte de las entidades del Estado, los que requieren la debida fundamentación, y donde las causales de gastos de representación y prórroga de contrato fueron eliminadas.
Sobre la nueva Compra Ágil, los cambios a la ley de compras elevaron el límite de la Compra Ágil de 30 a 100 UTM, con lo que las Empresas de Menor Tamaño pueden acceder a oportunidades de negocio por hasta 6,7 millones de pesos aproximadamente. Actualmente se publican más de 3.600 compras ágiles diariamente en Mercado Público, representando el 37% del total de órdenes de compra en 2024.
Respecto a la modernización del sistema, Verónica Valle destacó la estrategia de modernización tecnológica que está implementando ChileCompra en la plataforma de Mercado Público, que abarca preliminarmente un periodo de cuatro años, con lo que se espera obtener una mejor capacidad de respuesta ante el aumento de volumen en las transacciones dado el crecimiento en organismos contratantes y en proveedores del Estado que implica la implementación de la reforma a la ley, y que busca, además, renovar los estándares tecnológicos de la plataforma y enfrentar de forma robusta un eventual incidente de seguridad informática.
En esta estrategia de modernización tecnológica estamos pasando de una arquitectura tradicional basada en un data center físico -con una estructura de sistemas monolíticos que conviven con otros orientados a microservicios- a una arquitectura de software multi nube, con respaldos físicos y en la nube, que ya no se limitará a ser un repositorio documental sino que apoyará a los usuarios compradores y proveedores en su gestión de compras y ventas, con un lenguaje que pueda ser legible por máquinas y donde se pueda facilitar la compra y venta gracias al uso de inteligencia artificial.
2025, más eficiencia, innovación, economía circular
En cuanto a la eficiencia, a partir del 12 de junio, y como parte del tercer hito en la implementación de las reformas a la ley, se sumarán nuevos procedimientos de compra. Estos son los Contratos para la Innovación, Diálogo Competitivo de Innovación y Subasta Inversa Electrónica. Además de una plataforma de Economía Circular que se convertirá en la primera opción de compra, es decir, antes de comprar, los organismos deberán revisar si lo que requieren está en esta plataforma que a su vez tendrá los bienes muebles dados de baja por otras instituciones.
Por otra parte, se releva la Compra Pública de Innovación que busca transformar al sector público en un motor de cambio y modernización, promoviendo la colaboración con el sector privado para generar soluciones innovadoras que beneficien a la ciudadanía.
Tal como lo establece la ley, la gobernanza de la Compra Pública de Innovación será mediante el Comité de Compras Públicas de Innovación y Sustentabilidad, con representantes del sector público y privado, con el fin de tener una visión integral de las necesidades y soluciones a nivel nacional. Este Comité, está encabezado por la Subsecretaría de Hacienda, donde ChileCompra opera como secretaría técnica.
Desafíos en curso en Inteligencia Artificial para aumentar la eficiencia, probidad y participación
También la directora recalcó los nuevos desafíos que está abordando ChileCompra al incorporar Inteligencia Artificial en las compras públicas, con el objetivo de aumentar la eficiencia, profundizar la lucha contra la corrupción en pos de una mayor probidad, y facilitar la participación de los proveedores, especialmente de Empresas de Menor Tamaño en el Mercado Público.
Se busca así transformar la información no estructurada disponible en www.mercadopublico.cl en conocimiento útil para la toma de decisiones tanto por parte de las entidades del Estado como de los organismos fiscalizadores y los propios proveedores del Estado.
Para ello, se hará uso de modelos de lenguaje (LLM) capaces de extraer datos desde PDFs e imágenes, tanto de información histórica como en línea, y se está avanzando en la conversión de esa información a bases de conocimiento estructuradas, fortaleciendo así las capacidades de monitoreo de eventuales irregularidades en la plataforma de Mercado Público.
Esta tecnología se está aplicando en pilotos que incluyen búsqueda semántica de procesos de compra similares, recomendación de proveedores con experiencia en licitaciones análogas, y detección automatizada de incumplimientos normativos.
En términos de eficiencia, se busca optimizar el gasto del Estado en compras públicas gracias a análisis semánticos que permiten comparar, en segundos, precios, plazos y especificaciones, entre otros factores, mejorando así la toma de decisiones, la eficiencia y la transparencia del sistema.
En cuanto a la probidad, esta innovación permite pasar de un monitoreo manual de menos del 1 % a una revisión automatizada del 100 % de los procesos de compra, lo que permite enfocar los recursos en los casos de mayor riesgo y derivarlos a entidades fiscalizadoras como la Contraloría General de la República o persecutoras como el Ministerio Público.
En el eje de participación, se busca impulsar una participación más accesible, especialmente de MiPymes, mediante recomendaciones de licitaciones ajustadas a la experiencia previa de los proveedores, facilitando así la búsqueda de oportunidades de negocio y su participación en los miles de procesos que los organismos del Estado publican a diario en Mercado Público.
Observatorio ChileCompra detecta selección no fundamentada de proveedor en proceso de compra ágil de municipio
El Observatorio ChileCompra identificó un caso ilustrativo sobre la importancia de la debida fundamentación en la selección del proveedor, especialmente en la modalidad de Compra Ágil, el cual fue remitido y observado por la Contraloría General de la República.
El Observatorio ChileCompra, en su constante labor de monitoreo y análisis de los procesos de compra pública que se efectúan a través de la plataforma de Mercado Público identificó un caso de falta de fundamentación en la adjudicación de Compra Ágil tal como lo exige la ley 19.886.
El caso corresponde a la Compra Ágil OC 3665-37-AG25, realizada por la Ilustre Municipalidad de Til Til para la contratación de un administrador de su sitio web del Departamento de Comunicaciones. En este proceso, el municipio recibió un total de diez cotizaciones. Sin embargo, la adjudicación recayó en un proveedor cuya oferta no era la de menor precio, siendo la única justificación consignada por el organismo en la orden de compra que “el proveedor cumple todo lo requerido por la unidad solicitante, se adjunta documento de respaldo”.
Tras el análisis de los antecedentes, y a partir de las nuevas atribuciones del Observatorio respecto del levantamiento de alertas ante posibles irregularidades, estos antecedentes fueron remitidos a través de Oficio 365 a la Contraloría General de la República.
La entidad fiscalizadora, por su parte, mediante oficio E77994/2025 determinó que la fundamentación presentada por el municipio resulta insuficiente. En su escrito, la Contraloría General de la República señala que el organismo “no expresa fundamentos objetivos que justifiquen la decisión de seleccionar un proveedor distinto del que presentó la oferta de menor precio, esto es, que individualicen las condiciones que posee dicho proveedor y que no se encuentren presentes en los demás, que hacen que su oferta resulte ser la más conveniente para el municipio”.
Esta situación contraviene lo dispuesto en el artículo 7°, letra d), N°1 de la ley N° 19.886, que establece que, si un organismo no selecciona al proveedor con la oferta de menor precio en una Compra Ágil, debe fundamentar su decisión en la respectiva orden de compra.
Ante esta observación, la Contraloría General de la República solicitó a la Municipalidad de Til Til arbitrar las medidas pertinentes para corregir la situación e informar sobre las acciones adoptadas en un plazo de 20 días hábiles. Asimismo, se ha requerido la remisión de los documentos que acrediten el monto pagado al proveedor por los servicios prestados.
Este caso ejemplifica la responsabilidad de los organismos públicos de fundamentar de manera clara y objetiva sus decisiones de compra, especialmente cuando no se selecciona la oferta económicamente más ventajosa. La transparencia en la justificación debe cumplir con la normativa vigente, en particular considerando que, ante igualdad de otras condiciones, se debe privilegiar la oferta de menor precio en procesos de Compra Ágil
¿Qué hace el Observatorio ChileCompra?
El Observatorio ChileCompra realiza monitoreo permanente de los procesos de compra para asegurar el cumplimiento de la normativa y promover las mejores prácticas en la administración de los recursos públicos.
En el caso del uso de Compra Ágil, el organismo comprador debe elegir la oferta de menor precio o bien debe justificar la elección del proveedor utilizando criterios objetivos.
Ante la detección de un hallazgo o recepción de una denuncia, el Observatorio verifica si el organismo seleccionó al proveedor que haya presentado la oferta de menor precio o bien, en el caso de seleccionar a un proveedor distinto, hizo una debida fundamentación.
Si el organismo comprador no eligió la oferta de monto inferior, el Observatorio verifica que la decisión se haya basado en criterios objetivos, como calidad técnica, plazos de entrega, garantías u otros mencionados en el requerimiento.
En el caso que el organismo no haya proporcionado una fundamentación clara y objetiva, el Observatorio contacta al comprador, organismo que tendrá un plazo de 5 días hábiles para revisar la decisión y tomar medidas.
En virtud de las nuevas facultades que la ley otorga a ChileCompra, a través del Observatorio, si se detectan indicios de acciones arbitrarias o irregulares en las compras, el Observatorio notificará a la Contraloría General de la República.
La gestión del Observatorio ChileCompra tiene como objetivo asegurar que los procesos de compra realizados a través de Mercado Público se desarrollen de manera transparente, eficiente y conforme a la normativa vigente. De esta forma, se busca prevenir conflictos y promover mejores prácticas en los procesos publicados en la plataforma Mercado Público.
Hallazgos como los descritos son fundamentales para generar conciencia y fomentar una gestión transparente y eficiente en todas las entidades del Estado.
Destacan avances del liderazgo femenino en compras públicas de Chile
El seminario “Liderazgo femenino en compras públicas: Avances y desafíos en los próximos 10 años”, congregó a destacadas líderes, expertas y representantes del ámbito público y privado, nacionales e internacionales para analizar los logros alcanzados y los retos futuros para una mayor participación de las mujeres en las compras del Estado.
En el marco de la Expo Compras Públicas 2025, se realizó el seminario “Liderazgo femenino en compras públicas: avances y desafíos en los próximos 10 años”, marcando una década de compromiso con la incorporación del enfoque de género en las contrataciones del Estado. El evento congregó a destacadas líderes, expertas y representantes del sector público y privado para analizar los logros alcanzados y los retos futuros para una mayor participación de las mujeres en las compras del Estado.
Durante la jornada, se resaltó el impacto positivo de la automatización del Sello Empresa Mujer desde 2022, que ha permitido identificar a más de 33 mil empresas lideradas por mujeres, con una participación activa de más del 30% en 2024 y ventas que superaron los US$3.900 millones.
Verónica Valle, directora de ChileCompra inició el evento destacando el potencial de las contrataciones del Estado como herramienta de política pública “el poder de compra del Estado, es un componente esencial de la economía en general y brinda una oportunidad significativa para influir en las cadenas de valor, incentivando por ejemplo en prácticas comerciales sostenibles del sector privado”. y añadió que “gracias a las medidas iniciadas hace ya una década podemos decir que en los últimos 10 años la participación de mujeres en las compras públicas en Chile experimentó un crecimiento real en sus montos transados de más de 168%, sumando más de US$ 28.405 millones en ventas.
La emprendedora y empresaria Alejandra Mustakis, líder del año en la categoría femenina del Ranking Marcas Ciudadanas de Cadem, abrió el seminario con una inspiradora presentación sobre empoderamiento femenino, los desafíos para escalar negocios y la importancia de transformar el entorno.
En el panel de discusión, María José Becerra, gerenta general de Sercotec, destacó el rol del Estado en impulsar el crecimiento de emprendimientos liderados por mujeres hacia empresas consolidadas. Subrayó que “la asociatividad y la colaboración son fundamentales”, valorando la existencia de una ley que otorgue mayor firmeza a los procesos de compras públicas. Añadió que “la colaboración hace algo que nos dijeron que no se debía hacer: maximiza las utilidades”.
Desde la mirada internacional, Marisa Tojo, directora general de Compras y Contrataciones del Gobierno de Buenos Aires, compartió la experiencia argentina en la incorporación de mujeres en las compras públicas, señalando que “avanzar en igualdad de género no solo es incorporar a las mujeres, sino que también es generar capacidades que se sostengan en el tiempo”. En este sentido, destacó que “el Sello Mujer de ChileCompra fue inspirador para nosotros”.
Por su parte, Viviana Mora, jefa del departamento de Proveedores de ChileCompra abordó los principales desafíos para que más mujeres puedan acceder a mayores montos en las compras públicas, generando un debate sobre las estrategias para superar estas barreras.
Finalmente, Maricel Sauterel, especialista en transversalización de género, coordinación interinstitucional y planificación de ONU Mujeres analizó las barreras estructurales que limitan una mayor participación femenina en los mercados. En su intervención, enfatizó que “la directiva 20 es una acción positiva, y de alguna manera políticas como estas nos permiten equiparar las desventajas”.
El seminario “Liderazgo femenino en compras públicas: avances y desafíos en los próximos 10 años” permitió tanto a usuarias compradoras como proveedoras del Estado conocer sobre los avances y un espacio de discusión donde líderes de la región pudieron reflexionar sobre el camino recorrido y los desafíos para seguir impulsando el empoderamiento económico de las mujeres a través de su activa participación en el mercado de las compras públicas.
