ChileCompra aplica sanciones a 39 proveedores por infracciones al Reglamento de Compras

• Durante 2025, el Observatorio ChileCompra indagó 82 casos de posibles irregularidades en compras públicas relacionados con incumplimientos a la normativa de compras públicas, documentación falsa, uso indebido de la plataforma y eventuales delitos económicos.
• De los casos investigados, 45 derivaron en denuncias ante el Ministerio Público y 39 resultaron en suspensión del Registro de Proveedores de las empresas sancionadas.

Durante 2025, el Observatorio ChileCompra analizó 82 casos relacionados con incumplimientos a la normativa de compras públicas, documentación falsa, uso indebido de la plataforma y eventuales delitos económicos por parte de empresas que transan a través de la plataforma www.mercadopublico.cl. 

En todos estos casos se adoptaron acciones administrativas y se solicitaron descargos a proveedores. En 45 de estos casos, además, ChileCompra presentó denuncias ante el Ministerio Público por involucrar hechos que podrían constituir eventuales delitos.

Como resultado de los procesos de investigación y análisis de descargos, ChileCompra, a la fecha actual, ha dictado 39 resoluciones de suspensión en el Registro de Proveedores, con sanciones que van desde 1 a 12 meses, dependiendo de la gravedad de los hechos.

Falsificación de documentos: la infracción más frecuente

Del total de sanciones aplicadas, 32 casos corresponden a proveedores que presentaron documentación falsa o adulterada, una práctica que constituye infracción al artículo 160 del Reglamento de Compras y que impide a los proveedores continuar participando en procesos licitatorios durante el período de suspensión.

Venta de productos falsificados a instituciones públicas

Otro caso investigado por el Observatorio, producto de la derivación de antecedentes de la Dirección Regional del Biobío de la Fundación Integra, da cuenta de la entrega de productos no certificados, pese a que en el proceso de licitación la empresa había acreditado que los productos a entregar eran originales de marca. La infracción fue respaldada por peritajes de fabricantes de impresoras y torners, que confirmaron la falsificación de los productos presentando evidencia fotográfica de las diferencias. Tras el proceso sancionatorio, en el que el proveedor no presentó descargos, se aplicó la medida de suspensión del Registro de Proveedores.

Mal uso de foros en Mercado Público

A partir de antecedentes remitidos por parte del Servicio de Salud de Atacama, el Observatorio investigó la publicación reiterada de mensajes publicitarios en foros de preguntas de licitaciones. El análisis de bases de datos permitió identificar que un mismo mensaje, sin relación con los procesos de compra, fue difundido en 453 licitaciones durante el año 2025.

Tras vincular estas publicaciones a un proveedor activo, se solicitó su descargo, quien atribuyó los hechos a un tercero que habría utilizado indebidamente sus claves. Aunque la empresa informó la adopción de medidas correctivas, ChileCompra resolvió igualmente su suspensión en el Registro de Proveedores, considerando como atenuantes dichas acciones y su conducta previa.

Suspensiones y eliminaciones del Registro de Proveedores

Tal como lo establece el artículo 160 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas N° 19.886, la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas, ChileCompra, podrá disponer la suspensión de un proveedor en los siguientes casos:

• Omisión o falta de actualización injustificada de información sobre su propiedad o administración, cuando no pueda obtenerse por fuentes oficiales.
• Declaraciones falsas o antecedentes adulterados en el Registro de Proveedores.
• Término anticipado de contrato por incumplimiento grave, a solicitud fundada de la entidad afectada.
• Presentación de documentos, certificados o declaraciones falsos en procesos de compra.
• Uso indebido de los procesos de compra para fines distintos a los establecidos en la normativa (por ejemplo, promoción o afectación de terceros).
• Uso del sistema de compras públicas para fines no previstos en la ley, reglamento o sus condiciones de uso.
• Presentación reiterada de ofertas sin intención real de contratar (falta de seriedad).
• Incumplimiento de las condiciones de uso del sistema por parte de usuarios del proveedor.
• No restitución de pagos indebidos dentro del plazo establecido.

En los casos que corresponda, la medida se mantendrá hasta que el proveedor subsane el incumplimiento.

ChileCompra impulsa la evolución de sus APIs con taller de co-creación

Taller convocó a desarrolladores, actores públicos y privados y de la sociedad civil en una instancia colaborativa donde se aportaron propuestas para modernizar el acceso a los datos y mejorar la optimización de las APIs de Mercado Público.

Este miércoles 25 de marzo, ChileCompra realizó el Taller de co-creación “APIs de compras públicas: acceso a datos para una gestión más eficiente y transparente”, una instancia presencial que reunió a desarrolladores, empresas tecnológicas, proveedores del Estado, representantes de organismos públicos, investigadores y miembros de la sociedad civil, con el objetivo de fortalecer el ecosistema digital de Mercado Público.

La actividad se enmarca en el proceso de modernización de la plataforma de Mercado Público y sus sistemas, entre ellos la APIs (Interfaces de Programación de Aplicaciones) como herramienta clave que por más de una década ha permitido el acceso en línea a información del sistema de compras del Estado, habilitando el desarrollo de soluciones tecnológicas, paneles de análisis, estudios de mercado e integraciones de sistemas.

Durante la jornada, el jefe de la División de Tecnología de ChileCompra, Cristián Céspedes, destacó que el ecosistema de APIs se encuentra en una nueva etapa, alineada con los desafíos de probidad, eficiencia y seguridad del sistema. “La evolución de las APIs se integra al proyecto de Inteligencia Artificial de ChileCompra, orientado a la detección temprana de irregularidades, al fortalecimiento de la probidad y a una gestión más eficiente de las compras públicas”, señaló.

Asimismo, y como primicia, anunció una nueva API de ChileCompra con foco en Compra Ágil, la que en su desarrollo consideró mejoras sustanciales de visualización y en la extracción de datos para facilitar su uso, la que será prontamente compartida a los usuarios.

Resultados de la consulta pública

Christian Zarria, jefe del Departamento de Estudios de ChileCompra, abordó la evolución del sistema digital de la institución desde sus inicios en 2003. En su intervención, destacó la apertura de datos a usuarios a partir de 2009, proceso que se amplió en 2016 con la creación del sitio de Datos Abiertos y posteriormente, con la incorporación de las APIs de Mercado Público que permiten acceder y consumir directamente información sobre las compras realizadas por más de 1.000 entidades del Estado a través de la plataforma que administra ChileCompra www.mercadopublico.cl.

Asimismo, el jefe de Estudios dio a conocer los principales resultados de la Consulta Pública sobre APIs y Datos Abiertos, desarrollada entre diciembre de 2025 y febrero de 2026, en la que se recibieron 35 respuestas provenientes de seis regiones del país. El proceso evidenció que un 94% de las personas participantes conoce y utiliza las APIs de Mercado Público, confirmando su alto valor para el ecosistema digital.

Entre los principales hallazgos se identificaron oportunidades de mejora en ámbitos como usabilidad, accesibilidad y capacitación. En este sentido, se relevó la necesidad de contar con buscadores más simples, visualizaciones más claras y herramientas que faciliten su uso por parte de la sociedad civil, pymes y proveedores locales. Asimismo, se detectaron brechas en la cobertura de datos, especialmente de procesos de Compras Ágiles, Tratos Directos y Convenios Marco.

Co-creación para un sistema más transparente

La metodología del taller incluyó dinámicas colaborativas y el diseño del “viaje ideal del usuario”, permitiendo recoger experiencias y propuestas concretas de quienes trabajan diariamente con los datos del sistema de compras públicas. Este trabajo colaborativo busca nutrir la hoja de ruta de la próxima versión de las APIs de Mercado Público, que se encuentra en desarrollo y se espera esté disponible el segundo trimestre de 2026.

Tanto la discusión como las propuestas recogidas durante la actividad permitieron orientar mejoras clave, enfocadas en ampliar la cobertura de las APIs, habilitar notificaciones en tiempo real mediante webhooks, optimizar el acceso a documentos asociados a los procesos, fortalecer el portal para desarrolladores y extender el estándar internacional OCDS a todo el ciclo de compras.

Nuevo Índice de Gestión en Compras Públicas: herramienta estratégica para maximizar la eficiencia en el gasto del Estado

Disponible en la Ficha del Comprador, este instrumento permite transitar de un análisis de datos aislados a una visión global de la gestión, impulsando estándares superiores de integridad y ahorro fiscal.

Diseñado bajo estándares internacionales de la OCDE, el nuevo indicador entrega a los jefes de servicio una hoja de ruta clara para optimizar sus procesos de abastecimiento.

Con el objetivo de fortalecer la probidad y asegurar un uso óptimo de los recursos fiscales, ChileCompra lanzó el piloto “Índice de Gestión en Compras Públicas (IGCP)”. Esta nueva herramienta, integrada en la Ficha del Comprador de Mercado Público, transforma los datos transaccionales en información estratégica, objetiva y comparable para medir el desempeño de los organismos del Estado.

Más que un registro de datos, el IGCP es una herramienta metodológica diseñada para mejorar la eficiencia operativa, fortalecer la transparencia y apoyar la toma estratégica de decisiones en las 1.165 entidades que efectúan compras en www.mercadopublico.cl por más de 21 mil millones de dólares al año.

Al visibilizar las brechas de gestión, el índice permite a cada institución implementar medidas correctivas inmediatas que se traducen en mejores condiciones de compra para el Estado.

Dimensiones del Desempeño Estratégico

El índice se actualiza mensualmente mediante un modelo visual de gráfico radial (araña) en una escala de 0 a 5. Un puntaje superior refleja una gestión de abastecimiento alineada con las mejores prácticas internacionales.

La evaluación se organiza en cinco dimensiones críticas:

• Participación de proveedores: Fomento de la competencia y acceso de proveedores.
• Procedimientos de Compra: Uso correcto de mecanismos, priorizando la Licitación y la Compra Ágil sobre la excepcionalidad del Trato Directo.
• Eficiencia en Procesos: Optimización de tiempos y compras fuera del plan de compras .
• Normativa: temas relacionados a la certificación y reclamos.
• Buenas Prácticas: Incorporación de criterios de sustentabilidad, género y certificaciones de competencias.

Indicadores de resultados y Trazabilidad

El IGCP integra indicadores clave como la competitividad, eficiencia en la gestión, buenas prácticas, pagos oportunos, el uso de criterios sustentables y la planificación de compras. Esta herramienta fue diseñada siguiendo los lineamientos para índices compuestos de la OCDE y testeada con organismos compradores para asegurar su utilidad práctica.

Para facilitar la gestión interna, la plataforma incluye un documento técnico con las definiciones y metodologías de cálculo de cada indicador.

Con información disponible desde octubre de 2025, el IGCP se constituye como el nuevo estándar de rendición de cuentas, permitiendo que la eficiencia en las compras públicas deje de ser una meta administrativa para convertirse en una realidad medible y constante.

Comité de Compra Pública de Innovación y Sustentabilidad inicia el año 2026 con revisión del Informe Anual para el Congreso

• Destaca dentro de sus resultados la puesta en marcha, en junio de 2025, de la Plataforma de Economía Circular, la que ha generado un ahorro estimado de $256 millones para el Estado, mediante la transferencia de cerca de 4 mil bienes en desuso entre organismos públicos. Asimismo, se dio inicio a la fase exploratoria de Compra Pública de Innovación en cuatro iniciativas.
  

Este miércoles 25 de febrero se realizó la primera sesión 2026 del Comité de Compra Pública de Innovación y Sustentabilidad (CPI), instancia creada en el marco de la reforma de la Ley N° 19.886, con el propósito de fortalecer el uso de la compra pública como una herramienta estratégica para el desarrollo de soluciones innovadoras y sustentables al servicio de las necesidades de la ciudadanía.

La sesión fue encabezada por la subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner, y tuvo como principal objetivo revisar la versión preliminar del Informe Anual que consolida las principales acciones, avances y desafíos en materia de compra pública de innovación y de sustentabilidad, el cual, por mandato legal, debe ser remitido al Congreso durante el primer trimestre de cada año.

En la instancia, la subsecretaria Berner destacó los avances alcanzados por las distintas iniciativas impulsadas durante el período, así como el valor de la coordinación interinstitucional y el aporte técnico de las y los expertos integrantes del Comité, relevando que este trabajo conjunto permitirá seguir fortaleciendo la implementación de la Compra Pública de Innovación durante el próximo gobierno.

El Comité, que es presidido por la subsecretaría de Hacienda, además está integrado por la subsecretaria de Economía y Empresas de Menor Tamaño, Javiera Petersen; el subsecretario de Medio Ambiente, Maximiliano Proaño; el subsecretario de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, Cristián Cuevas; y las y los expertos Marcela Angulo, Alan García, Julia Vergara y Andrés Zahler. La secretaría técnica es ejercida por Verónica Valle, directora de ChileCompra.

Principales resultados 2025

Entre los principales resultados como parte de los hitos de la reforma de la Ley de Compras Públicas 19.886, destaca la puesta en marcha de la Plataforma de Economía Circular (PEC), disponible en Mercado Público desde junio de 2025. Al 12 de febrero de 2026, se habían transferido cerca de 4.000 bienes en desuso entre organismos públicos, con ocho categorías activas y un ahorro estimado para el Estado de $256 millones. Esta implementación fue acompañada por un programa de difusión y formación.

Asimismo, en el marco del desarrollo de la Política de Compra Pública de Innovación, el Comité impulsó, durante 2025, un conjunto de acciones de fortalecimiento institucional. Estas incluyeron capacitaciones, talleres prácticos dirigidos a organismos públicos y reuniones técnicas de acompañamiento; junto con la elaboración de material de apoyo, como una guía de orientaciones para compradores y un manual operativo para el mecanismo “Contratos para la Innovación”. Como resultado de estas acciones, al 31 de diciembre de 2025 se encontraban en proceso 4 iniciativas en fase exploratoria a través de la publicación de las respectivas Consultas al Mercado (RFI). 

Adicionalmente, desde agosto de 2025 se fortaleció la medición de criterios sustentables mediante un sistema de autodeclaración en cada proceso publicado. Esto permite medir la sustentabilidad en las compras del Estado, tanto mediante la aplicación de criterios de evaluación, como a través del establecimiento de requisitos técnicos. A partir de esta mejora, entre agosto y diciembre de 2025, el 13,39% de las licitaciones públicas y compras ágiles adjudicadas incorporaron criterios de sustentabilidad.

Tras alerta del Observatorio ChileCompra, Contraloría ordena invalidar adjudicación de obras en Municipio

• El Observatorio ChileCompra detectó incumplimientos a la normativa en la licitación 1232672-7-LP25 de la Municipalidad de Futaleufú y derivó el caso a la Contraloría General de la República la que instruyó invalidar la adjudicación por falta de aprobación del Concejo Municipal.
• Conoce sobre el monitoreo permanente del Observatorio ChileCompra.   

En el marco del monitoreo permanente de procesos de compra que efectúa el Observatorio ChileCompra, fue detectado una potencial irregularidad en la licitación, ID 1232672-7-LP25 de “Habilitación de equipamiento urbano Casa de la Cultura” por parte de la Ilustre Municipalidad de Futaleufú, respecto del incumplimiento a la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades en su artículo 65, sobre el acuerdo previo del Concejo Municipal para la adjudicación de contratos de obra por sobre 500 UTM.

El Observatorio ChileCompra emitió el informe N°2104 donde, si bien se constata la respuesta del municipio a otras detecciones alertadas, no cumple con lo establecido en el Artículo 65 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades que exige el acuerdo previo del Concejo Municipal para contratos de obra superiores a 500 UTM.

Por su parte, y dado los antecedentes remitidos por el Observatorio, la Contraloría Regional de Los Lagos instruyó a la Municipalidad de Futaleufú iniciar el procedimiento de invalidación de la adjudicación de la licitación pública ID 1232672-7-LP25, luego de constatar que el decreto que adjudicó el proceso se dictó sin el acuerdo previo del Concejo Municipal, un requisito legal esencial.

Según el oficio OF8366/2026, la adjudicación realizada mediante el decreto alcaldicio N° 1.338 por un monto de $74.999.998 carecía del acuerdo del Concejo Municipal, exigido por el artículo 65 de la Ley Orgánica de Municipalidades, por lo que se ordenó iniciar un procedimiento de invalidación dentro de 10 días hábiles y notificar al Concejo Municipal.

Recomendaciones

Los municipios y sus Corporaciones deben tener en cuenta para las adquisiciones de obras: 

– Artículo 65 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades: exige acuerdo previo del Concejo Municipal para contratos de obra superiores a 500 UTM.

– Artículo 53 de la Ley 19.880: obliga a invalidar actos administrativos contrarios a derecho dentro de dos años.

– Ley 19.886 (Art. 30 ter) y su Reglamento establece el deber de responder observaciones del Observatorio y la facultad de este de remitir casos a la Contraloría General de la República para que ejerza sus funciones de control externo.

Avances en piloto de Compras Públicas de Innovación para sistema de navegación de la Armada de Chile

• Desde CORFO y el Centro de Innovación Tecnológica de la Armada anunciaron las empresas seleccionadas para avanzar a la segunda etapa del piloto de Compra Pública de Innovación asociado a la navegación en Angostura de Kirke (Región de Magallanes) convocado por la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo) y la Armada de Chile, a través de su Centro de Innovación Tecnológica (CiTA).
• La Compra Pública de Innovación es parte de la nueva Ley de Compras Públicas aprobada en diciembre de 2024. Revisa el detalle en sección CPI.

Mediante un piloto de Compra Pública de Innovación, la Armada definió el desafío de desarrollar un sistema de navegación que permita circular en Angostura de Kirke, una ruta con características geográficas y climáticas muy complejas pero de gran relevancia para actividades de pesca, turismo y conectividad de la zona.

En la segunda etapa del piloto convocado por la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo) y la Armada de Chile, a través de su Centro de Innovación Tecnológica (Cita) resultaron seleccionadas las empresas chilenas Innercore, y Southern Tech.

“Estamos muy contentos con esta oportunidad de este piloto de Compra Pública de Innovación, una herramienta tremendamente importante para promover la innovación en Chile”, comentó el vicepresidente ejecutivo de Corfo, José Miguel Benavente. “Esto representa una oportunidad enorme para que se desarrollen este tipo de tecnologías aquí en Chile y la Compra Pública de Innovación es el mecanismo para potenciar este tipo de innovación”, sostuvo.

En una primera etapa (siete meses) se pudieron probar en Puerto Montt distintas tecnologías desarrolladas por tres empresas de base científico-tecnológica que fueron seleccionadas al inicio de este piloto. A partir de esos avances se seleccionaron las dos soluciones tecnológicas que mostraron el mejor desempeño técnico para pasar a la segunda etapa (seis meses), en la que seguirán avanzando en el desarrollo final con pruebas en terreno en la Angostura de Kirke, las que debe cumplir requerimientos muy específicos: autonomía y transmisión de datos en tiempo real a quienes están por cruzar la angostura, informando sobre las condiciones de la corriente marina y datos meteorológicos en el área (viento, temperatura, humedad, visibilidad y precipitaciones).

“El piloto de Compra Pública de Innovación representa un hito concreto para que los organismos públicos avancen en el desarrollo y adopción de tecnologías innovadoras, de manufactura local y a medida”, manifestó el Subdirector del Centro de Innovación Tecnológica de la Armada, comandante Francisco Meric. “De lograr el resultado esperado, el sistema integrador de ayuda a la navegación será una herramienta que aportará datos de uso público que contribuirá a la toma de decisión de los usuarios marítimos, garantizando la seguridad marítima durante el tránsito en un lugar que es estratégico para la Región de Magallanes”, agregó.

Al final esta segunda etapa, que se extenderá hasta septiembre de 2026, se determinará cuál es la solución que podrá ser adquirida por la Armada de Chile a través del modelo de Compra Pública de Innovación que es parte de la nueva Ley de Compras Públicas aprobada a fines de 2024.

Observatorio ChileCompra alerta por conflictos de interés en compras públicas que benefician a empresas vinculadas a funcionarios

• Tras la detección de riesgos asociados a posibles conflictos de interés, ChileCompra ofició a 153 instituciones públicas, solicitando antecedentes y medidas correctivas. A la fecha, el Observatorio de Compras Públicas ha recibido más de 50 respuestas, las cuales se encuentran en proceso de análisis.
• Un ejemplo ilustrativo corresponde a la Municipalidad de Canela, caso investigado por el Observatorio de ChileCompra antes de la implementación de este cruce masivo de datos, donde se identificaron 32 compras por un total de $110 millones realizadas a una empresa vinculada a un funcionario municipal. Ante estos antecedentes, la Contraloría Regional de Coquimbo instruyó un sumario administrativo y ordenó reforzar los controles internos del municipio.

Como resultado del análisis y cruce de datos, ChileCompra detectó entre enero y noviembre de 2025 un total de 1.131 órdenes de compra emitidas por 153 entidades en la plataforma www.mercadopublico.cl a 287 proveedores del Estado por un monto total de $3.452 millones de pesos, en las que uno o más beneficiarios finales de estos proveedores son o han sido funcionarios de los mismos organismos compradores.

La identificación se logró mediante el cruce de bases de datos estatales, gracias al nuevo Sistema de Detección, Gestión y Resolución de Conflictos de Interés en Compras Públicas, operativo desde noviembre de 2025 e implementado gracias al convenio suscrito entre ChileCompra y la Contraloría General de la República. Esta herramienta permite emitir alertas tempranas y detectar oportunamente eventuales conflictos en las compras realizadas por más de 1.000 entidades públicas a través de www.mercadopublico.cl, que superan los US$ 20 mil millones anuales.

Este nuevo sistema es parte de la reforma a la Ley 19.886 y de la Estrategia Nacional de Integridad Pública (ENIP), que busca fortalecer la competencia, la probidad y la transparencia mediante interoperabilidad e inteligencia de datos fiscales.

Si bien no todos los casos detectados constituyen necesariamente una infracción a la normativa vigente, lo que se encuentra en análisis, ChileCompra alertó a las entidades involucradas en estas contrataciones para que analicen y evalúen los riesgos asociados, y adopten las medidas de control correspondientes. 

A la fecha, el Observatorio de Compras Públicas ha recibido más de 50 respuestas, las cuales se encuentran en proceso de sistematización según las medidas correctivas informadas por cada organismo. Entre estas acciones se incluyen el inicio de procesos disciplinarios —como investigaciones sumarias—, la presentación de descargos y la solicitud de orientación o asesoramiento.

En aquellos casos donde las respuestas resulten insuficientes, los antecedentes serán remitidos a la Contraloría General de la República para su evaluación e investigación conforme a sus atribuciones.

Caso de conflicto de interés en Municipalidad de Canela

Previo a la entrada en funcionamiento de este Sistema, el Observatorio de ChileCompra investigó un caso relevante de conflicto de interés que corresponde a la Municipalidad de Canela, donde se identificaron 32 procesos de compra entre diciembre de 2023 y enero de 2025, por un total de $110 millones, realizados a una empresa cuyo propietario era un funcionario municipal. Este caso resulta ilustrativo sobre las consecuencias que puede tener la realización de contrataciones con proveedores en los que tienen participación personas que han sido nombradas como funcionarios públicos en el mismo organismo.  

En el informe N°1500 del 31 de enero de 2025, el Observatorio realizó un análisis detallado respecto de las órdenes de compra emitidas y de la ausencia de resoluciones fundadas que justificaran el trato directo en 8 de ellas, con lo que, además, se infringe la exigencia de su publicación en Mercado Público dentro de un plazo de 24 horas desde su emisión conforme al artículo 10 del reglamento de la ley de compras públicas.

Por su parte, mediante Oficio Nº E218247/2025 la Contraloría Regional de Coquimbo, constató que entre los meses de diciembre de 2023 (en que entró en vigencia capítulo de probidad y transparencia de la Ley de Compras 19.886) y enero de 2025 (fecha en que la funcionaria traspasó la propiedad de la empresa), se habrían enviado órdenes de compra al proveedor SG Audio Producciones SPA (RUT: 77.819.017-6) por un monto total de $110.126.600 (correspondientes a 32 procesos de compras entre los que se destacan 11 compras ágiles, 1 licitación pública y 20 tratos directos). Además, la Contraloría detectó que 7 de las órdenes de compra enviadas al proveedor carecían de Decreto aprobatorio, situación que fue regularizada extemporáneamente por el municipio.

Con base en estos antecedentes, la Contraloría Regional de Coquimbo instruyó un sumario administrativo y ordenó reforzar los controles internos del municipio, confirmando la relevancia del monitoreo preventivo que actualmente realiza ChileCompra.

Indicaciones normativas sobre conflictos de interés en contrataciones públicas

Respecto de la regulación de conflictos de interés en compras públicas, la reforma de la ley 19.886 vigente desde diciembre de 2023 señala que los organismos no deben contratar con proveedores en los cuales tengan participación funcionarios o sus parientes.

El artículo 35 quater de la ley de compras públicas prohíbe a los órganos del Estado (incluye empresas, Pjud y otros) celebrar contratos con personal del mismo organismo, cualquiera sea su calidad jurídica, ni con ni con sus cónyuges o convivientes civiles, ni con las demás personas unidas por los vínculos de parentesco que señala, ni con las sociedades en las que funcionarios, directivos o personas que se desempeñen en el respectivo organismo tengan participación societaria, sean beneficiarios finales o mantengan vínculos.  En el caso de quienes participen en procesos de compra, la inhabilidad se mantiene mientras ejerzan el cargo y hasta un año después de dejar sus funciones.

De manera excepcional, los organismos del Estado pueden celebrar contratos con funcionarios o sus relacionados cuando existan razones fundadas y condiciones de equidad similares al mercado. Esta excepción debe aprobarse mediante resolución fundada y comunicarse a la Contraloría General de la República y a la Cámara de Diputados.

Por otra parte, el artículo 35 quinquies ordena que toda autoridad o funcionario debe abstenerse de intervenir en procedimientos de contratación o ejecución contractual cuando exista un interés personal o de sus familiares cercanos, incluyendo convivientes civiles y personas con quienes tenga hijos en común.

Detección de beneficiarios finales en compras públicas

Los beneficiarios finales se refieren a aquellas personas naturales que poseen, directa o indirectamente, a través de sociedades u otros mecanismos, una participación igual o mayor al 10% del capital o de los derechos a voto de una persona o estructura jurídica determinada. También son aquellas donde existe una participación inferior al 10% del capital o de los derechos a voto de una persona o estructura jurídica, a través de sociedades u otros mecanismos, ejerce el control efectivo en la toma de decisiones de la persona o estructura jurídica.

En el contexto de la implementación de los cambios a la ley 19.886 de compras públicas, a partir de diciembre de 2024 se implementó la obligatoriedad para entidades jurídicas nacionales y extranjeras de declarar a sus beneficiarios finales y administradores al registrarse en www.mercadopublico.cl, mediante una declaración jurada en línea, marcando especial énfasis a la prevención de irregularidades en las compras del Estado. 

A octubre de 2025 se detectaron 196.173 personas beneficiarias finales identificadas tan solo en el primer nivel de la malla societaria de más de 115 mil declaraciones firmadas.

Seminario detalla medidas para fortalecer la competencia e incentivar la participación de mujeres

Encuentro organizado por ChileCompra y ONU Mujeres destacó avances normativos, herramientas operativas y buenas prácticas para fortalecer la participación de empresas lideradas por mujeres en Mercado Público, que en 2024 transaron más de US$3.900 millones.

Con más de 400 funcionarias y funcionarios conectados en línea y cerca de 50 asistentes presenciales, ChileCompra y ONU Mujeres realizaron el seminario “Transformando las compras públicas con el liderazgo de mujeres”, instancia orientada a entregar lineamientos prácticos para que los organismos compradores promuevan una mayor participación y competencia de empresas lideradas por mujeres en el sistema de compras públicas.

Maricel Sauterel, Oficial y Especialista en transversalización de género, coordinación interinstitucional y planificación de ONU Mujeres, destacó el trabajo efectuado por el Ministerio de Hacienda a través de la Dirección ChileCompra mediante la Directiva N° 20 y el Sello Empresa Mujer.  

Por su parte, la jefa de la División Gestión Usuaria de ChileCompra, Mireya Valdebenito, subrayó que un Mercado Público más diverso también es más competitivo. “Los cambios a la ley y la Compra Ágil facilitan la participación de las empresas de menor tamaño y de las que son lideradas por mujeres, lo que incentiva la formalización y garantiza una oferta diversa, optimizando el uso de los recursos fiscales mediante mejores condiciones de precio y calidad”.

En la misma línea, Anna Gollub, Analista de Políticas de Instituciones Económicas y experta en Compras Sensibles al Género de ONU Mujeres destacó que para que los procesos de compras públicas beneficien realmente a mujeres emprendedoras y empresarias es necesario integrar este enfoque de forma sistémica tal como se hace en Chile, a través de una directiva y sello verificable.

Los aspectos operativos de la Directiva 20 fueron presentados por Paula Moreno, jefa del Departamento de Gestión y Asesoría de Compradores de ChileCompra, quien enfatizó la incorporación de criterios de evaluación con impacto social, mecanismos de desempate y la importancia de cumplir oportunamente los plazos de pago. “El cumplimiento del pago antes de los 30 días es obligatorio para los organismos públicos y más aún si se considera empresas de menor tamaño en tanto ese ingreso significa la principal fuente de capital”. 

El seminario cerró con un diálogo entre Aurora Lara, jefa del Departamento de Gestión de Canales de Atención de ChileCompra, y Gloria Jeria, jefa del Departamento de Compras y subgerenta de Administración y Finanzas de CORFO, quienes compartieron aprendizajes de la implementación de la Directiva 20 en procesos reales, destacando la planificación anual de compras como una herramienta clave para incorporar criterios de género desde el diseño de las licitaciones.

Participación de empresas lideradas por mujeres en Mercado Público

En 2024, las empresas lideradas por mujeres registraron ventas por más de US$3.915 millones en Mercado Público, lo que representa el 22,2% del total transado y un crecimiento real de 34,8% respecto de 2023. En el mismo periodo, 33.673 proveedoras contaron con el Sello Empresa Mujer, concentrando su participación principalmente en servicios de limpieza industrial, medicamentos y productos farmacéuticos, y servicios de salud y alimentación.

Requisitos del Sello Empresa Mujer

Personas naturales: Se asigna automáticamente según los datos del Registro Civil, incluyendo a quienes hayan rectificado su sexo registral.

Personas jurídicas: Deben cumplir al menos uno de estos requisitos:

• Más del 50% de propiedad femenina.
• Tener una gerenta general.
• Más del 50% de las representantes legales sean mujeres.
• Tener una mujer que ejerza más del 25% del control de la sociedad. Este último se verifica a través de la Declaración Jurada del Registro de Proveedores en donde se informan los beneficiarios finales de la empresa.