Participa en las charlas y paneles de Expo Mercado Público 2025

• El 12 y 13 agosto ChileCompra será parte de este evento organizado por la productora InterExpo, que reúne a proveedores con compradores del Estado para conocer los avances en la implementación de la reforma de la Ley de Compras Públicas y compartir sobre las oportunidades de negocio que ofrece la plataforma electrónica www.mercadopublico.cl.
• La séptima versión del encuentro contará con más de 200 expositores, 100 speakers y 40 charlas. Revisa el programa de actividades de las dos jornadas.

(En la imagen directora de ChileCompra, Verónica Valle junto a CEO de Interexpo, José Miguel Sotoluque en corte de cinta de Expo Mercado Público 2024).

Expo Mercado Público es un encuentro ferial organizado por Interexpo y que cuenta con el patrocinio oficial de la Dirección ChileCompra. En esta séptima versión, se abordarán los avances en la implementación de la reforma de la Ley de Compras Públicas a 18 meses de su entrada en vigencia con énfasis en las medidas de control para resguardar la probidad, oportunidades de negocios para las empresas de menor tamaño, nuevos procedimientos de compras públicas de innovación, el nuevo procedimiento de subasta inversa para mayor eficiencia y la plataforma de economía circular para los organismos públicos. 

La feria tendrá dos jornadas de actividades, charlas y talleres los días 12 y 13 de agosto en Espacio Riesco, en donde la Dirección ChileCompra será parte del panel inaugural sobre integridad en la compra pública: “Transparencia y ética como pilares para una gestión eficiente y confiable en los procesos de adquisición del Estado”. Este panel contará con la participación del SubContralor General, Víctor Hugo Merino; la directora de ChileCompra y presidenta de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile, Verónica Valle; el director de la Unidad de Anticorrupción de la Fiscalía Nacional, Eugenio Campos; el abogado y director general de la Escuela Nacional de Control de la Contraloría General de la República, Ricardo Salazar; y el abogado por la Universidad de Concepción, Peter Sharp, en el rol de moderador.

Como parte del programa de actividades la Fiscal de ChileCompra, Verónica Palma junto a la jefa de Gestión y Asesoría de Compradores de ChileCompra, Paula Moreno, realizarán una charla especial con las novedades que se lanzaron el 12 de junio en Mercado Público, detallando los nuevos procedimientos de compra con sus características, las condiciones normativas y uso en la plataforma.

Durante la tarde del 12 de agosto, Viviana Mora, jefa de Gestión y Participación de Proveedores de ChileCompra estará presente en el panel de Compra Pública como factor de desarrollo económico de MIPYMES cuyo foco será dar a conocer las oportunidades de negocios en Mercado Público para los proveedores del Estado y los beneficios de la Compra Ágil para impulsar la participación de Empresas de Menor Tamaño. En esta instancia, además estarán presentes María José Becerra, Gerente General de SERCOTEC; Francisco Marín, Secretario General de la Confederación Nacional Unida de la Pequeña Industria y Artesanía de Chile y Teresa González, jefa de Gestión Administrativa Dirección Regional de Coquimbo, Servicio Nacional del Patrimonio Cultural. La actividad será moderada por Cristóbal Orellana, Cientista político especializado en Gobierno y Gestión Pública, Centro de Innovación para las Contrataciones Abiertas (CICAB).

Segunda jornada con foco en Gobierno Abierto, uso de IA e innovación en compras públicas

Para la jornada del jueves 13 de agosto, ChileCompra, será parte del panel de Estado abierto, innovación y gestión pública, en que se dará a conocer sobre los avances en compromisos de Gobierno Abierto y trabajo de co -creación para Datos Abiertos en compras públicas. En este panel participan Mauricio Silva Cancino, Ministro integrante Mesa Nacional de Estado Abierto y presidente del Subcomité de Atención de Usuarios de la Corte Suprema de Justicia; Luis Pugin Jara, General de Brigada y Comandante de la División de Adquisiciones del Ejército de Chile y Christian Zarria, Jefe (s) del Departamento de Estudios y Políticas de Compra de la Dirección ChileCompra.

En siguiente panel de Protección de datos en la era de la IA, participará Cristián Céspedes, jefe de la División de Tecnología de ChileCompra para comentar sobre los avances respecto de la modernización de la plataforma electrónica de Mercado Público y los avances en la integración de Inteligencia Artificial para hacer cruces de datos y aumentar la eficiencia, probidad y participación. En la ocasión compartirá con María Paz Hermosilla, Directora del Laboratorio Innovación Universidad Adolfo Ibáñez y Nicolas Boettcher, Secretario Académico de la Escuela de Informática y Telecomunicaciones de la Universidad Diego Portales.

Otro panel en que participará ChileCompra es de Contrataciones abiertas y probidad en las compras públicas, que busca revisar recomendaciones para el uso eficiente y transparente de los recursos públicos mediante uso de datos abiertos. En este panel participan Rodrigo Félix, Regional Manager for Americas de Open Ownership, Mariana López Fernández, Gerente senior para Latinoamérica de Open Contracting Partnership y Juan Cristóbal Moreno, jefe del Observatorio de ChileCompra.

Finalmente, ChileCompra será parte del panel de Innovación en la Compra Pública, cuyo objetivo es comentar sobre el desarrollo de soluciones innovadoras para abordar problemas públicos complejos y mejorar los servicios a la ciudadanía. En este panel participan Orlando Rojas, Director Ejecutivo de Laboratorio de Gobierno, Paula Moreno, Jefa del departamento de Gestión y Asesoría de Compradores de la Dirección ChileCompra, Luz María García, Gerente general de la Asociación Chilena de Empresas de Tecnologías de Información (ACTI) y Patricia Corales Echeverría, Ingeniera Comercial de la Universidad de Bio Bio, especialista sénior en soluciones de gestión de abastecimiento SAP. Moderará la actividad Daniel Santibáñez, Director de la Escuela de Ciencia Política y Administración Pública, Universidad Miguel de Cervantes.

Te invitamos a revisar el programa de la feria, expositores y actividades disponibles para compradores, proveedores y ciudadanía en general que se encuentra en el sitio de Expo Mercado Público.

ChileCompra capacita en gestión de contratos a municipios y hospitales para mayor probidad y transparencia en compras públicas

El taller online convocó a cerca de 70 asistentes de todo el país quienes recibieron herramientas específicas para mejorar el proceso de administración de contratos, además de información práctica, asesoría y respuestas a sus consultas por parte de especialistas de ChileCompra.    

El pasado jueves 24 de julio, más de 70 funcionarias y funcionarios de municipios y organismos del sector salud participaron del taller online sobre “Buenas Prácticas en Gestión de Contratos”, iniciativa que forma parte del programa “Planes de Apoyo en Probidad y Transparencia” que desarrolla ChileCompra con 19 instituciones públicas.

El taller fue diseñado para que los organismos públicos administren adecuadamente sus contratos, asegurando que los bienes y servicios que compran, desde obras menores hasta la adquisición de insumos médicos, se entreguen de forma correcta, a tiempo y con la calidad esperada.

La actividad contó con las exposiciones de Juan Cristóbal Moreno, jefe de Observatorio ChileCompra, Daniela Véliz, abogada del Departamento de Fiscalía de ChileCompra, Katherine Cifuentes, administradora pública y analista de Gestión de Contratos del Departamento de Administración y Finanzas de ChileCompra y Pablo Ferrada, profesional encargado del monitoreo de Nuevos Procesos de Compra y Gestión Contractual, quienes entregaron herramientas y conocimientos esenciales para prevenir errores en la ejecución de contratos.

Gestión de Contrato: un proceso obligatorio 

La administración de contratos en organismos públicos es una obligación legal respaldada por la Ley N° 19.886 sobre Compras Públicas, que en su artículo 13 regula las modificaciones contractuales, multas y términos anticipados. Esto significa que las instituciones deben seguir estrictas normas para garantizar que cada peso gastado se invierta correctamente. Asimismo, el artículo 30 faculta a la Dirección ChileCompra para dictar instrucciones obligatorias que fortalezcan la probidad y eficiencia en las contrataciones.

Durante el taller se presentaron y detallaron las implicancias de una buena gestión, entre ellas:

• Control y verificación de entregables pactados.
• Asegurar el cumplimiento de plazos y niveles de servicio (SLA).
• Seguimiento del consumo presupuestario.
• Aplicación de sanciones o medidas correctivas cuando sea necesario.
• Registro de todas las actuaciones contractuales, especialmente en casos críticos.

Asimismo, se subrayó que una mala gestión puede derivar en problemas tanto de ejecución de un proceso como en la debida ejecución de los recursos del Estado. Entre ellos, el riesgo del cumplimiento de objetivos institucionales, mala utilización de recursos públicos o responsabilidad administrativa y la generación de retrasos operacionales, insatisfacción de usuarios y fallas en servicios clave.

Por otra parte, una mala gestión en los contratos puede generar como resultado una mala calidad de servicios o la no prestación de servicios a la ciudadanía. Por ejemplo:

• Retrasos en obras y servicios: Un hospital que necesita nuevos equipos, pero la entrega se retrasa por problemas en el contrato.
• Mala utilización de recursos: Si no se supervisa bien, el dinero de todos los chilenos podría no usarse de la mejor manera.
• Servicios de menor calidad: La falta de control puede llevar a que los productos o servicios no cumplan con lo prometido, afectando directamente la atención a las y los ciudadanos.

Detección de errores y posibles sanciones

El taller también abordó los errores más comunes que suelen producirse en la gestión de contratos, entre ellos, la falta de conocimiento cabal y en detalle de los productos y servicios pactados en el contrato, o bien la falta de seguimiento sistemático, la ausencia de documentación, la formalización deficiente del seguimiento de los hitos del contrato y la gestión exclusiva vía correos electrónicos, lo que conduce a una falta de estructura y trazabilidad de los procesos.

En materia de sanciones por no cumplimiento, se recalcó que estas deben estar expresamente establecidas en el contrato y su aplicación debe ser comunicada formalmente, fundada en registros documentales, proporcional a la falta y respetuosa del procedimiento administrativo, en conformidad con la Ley 19.886, su Reglamento (DS 661) y la Ley 19.880 de Procedimiento Administrativo. Los tipos de sanciones incluyen amonestaciones formales, multas, término anticipado del contrato y otras medidas como suspensión de pagos o activación de garantías.

Finalmente, se enfatizó la importancia de la realización de un buen cierre contractual como la etapa final que asegura el cumplimiento de compromisos, además de respaldar legal y financieramente a la institución. Asimismo, permite evaluar el desempeño del proveedor y así contar con información para futuras contrataciones.

Entre las buenas prácticas y recomendaciones generales compartidas, se destacaron:

• Planificar la administración del contrato desde la etapa de licitación, incluyendo cláusulas claras y herramientas de seguimiento.
• Definir responsabilidades claras desde el inicio, designando formalmente al Administrador de Contrato.
• Realizar seguimiento periódico con evidencia, utilizando checklists y registros formales.
• Identificar y gestionar los riesgos a tiempo, clasificando contratos críticos y estableciendo medidas preventivas.

Alianza Anticorrupción UNCAC: Acciones de promoción de integridad para el segundo semestre 2025 

En reunión de trabajo, la Coordinación Ejecutiva y representantes de la Presidencia y Vicepresidencia de la Alianza, revisaron los compromisos y actividades que se realizarán de aquí a diciembre, destacando una consulta sobre la Estrategia Nacional de Integridad Pública (ENIP) y el Tercer Congreso Estudiantil “Tu voz contra la Corrupción Cuenta”.

El jueves 17 de julio se realizó una nueva reunión de trabajo entre la Coordinación Ejecutiva y representantes de la Presidencia y Vicepresidencia de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile, con el objetivo de revisar los compromisos y actividades programadas para el segundo semestre de 2025.

En representación de la Vicepresidencia participaron Valeria Lübbert, María Constanza Salinas y Pedro Bravo, de la Comisión de Integridad Pública y Transparencia (SEGPRES). Por parte de la Coordinación Ejecutiva asistieron Francisco Sánchez, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), junto a Mayra Zambrano y Leandro Buendía, de la Contraloría General de la República. Desde la Presidencia en tanto estuvieron presentes, Juan Cristóbal Moreno, Lorna Harrington y Jazmín Muñoz, de la Dirección ChileCompra.

Durante la jornada se coordinaron acciones para el seguimiento de actividades previstas en los meses de julio y agosto, en el marco del plan de trabajo 2025–2026 de la Alianza. Asimismo, se revisaron los comentarios enviados por los organismos miembros sobre la propuesta de actualización del Protocolo de Ingreso a la Alianza.

Entre las actividades destacadas para el segundo semestre, se encuentra la realización del Tercer Congreso Estudiantil “Tu voz contra la Corrupción Cuenta”, previsto para el 12 de noviembre, que busca promover la participación universitaria en la prevención de la corrupción e incentivar la investigación de soluciones innovadoras de política pública. También se acordó la realización de una consulta a las instituciones miembro respecto de las medidas contempladas en la Estrategia Nacional de Integridad Pública (ENIP), la cual será enviada próximamente.

Finalmente, la Dirección ChileCompra en su rol de presidencia de la Alianza aportará de manera directa en el seguimiento de los compromisos del plan de trabajo 2025–2026, con el fin de facilitar el cumplimiento de los objetivos trazados por la Alianza.

¿Cómo trabaja la Alianza Anticorrupción?

La Alianza Anticorrupción de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC) es un grupo de trabajo intersectorial que reúne a 43 instituciones públicas, privadas, representantes de la academia, organizaciones de la sociedad civil y organismos multilaterales, las cuales trabajan de manera coordinada en diferentes iniciativas tendientes a promover la probidad y eliminar la corrupción en todos sus ámbitos.

Para la asegurar la continuidad y cumplimiento de sus objetivos, la alianza cuenta con una coordinación ejecutiva permanente ejercida por el PNUD Chile y la Contraloría General de la República a cargo de la articulación entre las distintas instituciones miembro, independientemente de los cambios de gobierno o las transformaciones institucionales. Además, dentro de las instituciones miembro se elige una Presidencia y Vicepresidencia que otorga alternancia en el liderazgo de la Alianza.

Desde abril de 2025, la Dirección ChileCompra, representada en su directora Verónica Valle, fue elegida en la presidencia de la Alianza por 2 años. La vicepresidencia, en tanto, quedó en la Comisión de Integridad Pública y Transparencia (SEGPRES) representada en la secretaria ejecutiva de la Comisión, Valeria Lübbert.

Por otra parte, existen 5 grupos de trabajo, los que convocan a representantes de las distintas instituciones que han adherido a la Alianza, donde se abordan planes operativos anuales (POA), cuyos avances y resultados son presentados en la asamblea general de la Alianza. Estos grupos de trabajo son: Promoción de la Integridad, Capacitación, Revisión de estándares y buenas prácticas, Capítulos pendientes e iniciativas legislativas y Comunicación y difusión.

¡¡Atención Compradores!! Nuevo Reglamento de Economía Circular para bienes en desuso del Estado

• Con la publicación del Reglamento sobre la Economía Circular en la Adquisición de Bienes y Servicios de los Organismos del Estado, desde este lunes 14 de julio los organismos públicos que transan a través de Mercado Público deberán consultar el catálogo de la plataforma para verificar si el bien requerido ya se encuentra disponible en otro organismo.
• Los compradores y compradoras pueden revisar el material de apoyo sobre uso de plataforma de Economía Circular en nuestro Centro de Ayuda.

Este sábado 12 de julio fue publicado en el Diario Oficial el Reglamento de la Ley sobre la Economía Circular en la Adquisición de Bienes y Servicios de los organismos del Estado, aprobado por el artículo segundo de la Ley N° 21.634 que moderniza la Ley de Compras Públicas, cuyo objetivo es mejorar la calidad del gasto público, elevar los estándares de probidad y transparencia, e incorporar principios de economía circular en las compras que realizan los organismos del Estado.

Con la publicación de este reglamento, que fue visado por la Contraloría General de la República, los organismos públicos quedan habilitados para compartir bienes muebles en buenas condiciones que han sido dados de baja por otras entidades, fomentando así la reutilización y reduciendo la necesidad de nuevas compras.

La nueva plataforma de Economía Circular será una herramienta clave en este proceso. Se trata de una iniciativa inédita que permitirá a las instituciones publicar y solicitar bienes en desuso, garantizando la trazabilidad de cada transferencia. Anualmente, el Comité de Compras Públicas de Innovación y Sustentabilidad entregará un reporte de su funcionamiento a la Comisión de Economía, Fomento, Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Protección de los Consumidores y Turismo de la Cámara de Diputados, a la Comisión de Economía del Senado y a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos.

¿Cómo funciona la Plataforma de Economía Circular?

Consulta Obligatoria: Antes de realizar cualquier compra pública, todas las instituciones deberán consultar el catálogo de la plataforma para verificar si el bien requerido ya se encuentra disponible en otro organismo. Esto busca evitar adquisiciones innecesarias y reducir nuestro impacto ambiental.

Publicación de Bienes: Si el organismo tiene bienes muebles en desuso y en buenas condiciones, la plataforma permitirá publicarlos para que otras entidades puedan solicitarlos. Es crucial que la resolución de baja especifique si el bien es utilizable.

Solicitud de Bienes: En la plataforma de Economía Circular se encontrará habilitada la opción para solicitar productos que otros organismos hayan dado de baja y que sean de utilidad para institución que lo requiera.

Disponibilidad: Los bienes publicados estarán visibles en la plataforma por un plazo máximo de 30 días hábiles.

Información para la entrega: Al publicar un bien, se deberá completar campos obligatorios como región, comuna y otros detalles de la entrega.

Plazo de entrega: La entrega del bien debe realizarse en las dependencias del organismo enajenante en un plazo máximo de 60 días hábiles desde que el bien dejó de estar disponible para solicitud. Esta entrega debe registrarse en la plataforma.

Costos y registro: Los gastos de traslado, custodia y consideraciones ambientales serán responsabilidad del organismo adquirente. Todos los movimientos deberán quedar debidamente registrados en los inventarios correspondientes.

Les invitamos a explorar y conocer esta nueva herramienta y a integrar los principios de economía circular en los procesos de compra, lo que busca, además, reducir compras innecesarias generando ahorros y uso eficiente de los recursos públicos, haciendo más eficientes y sostenibles las compras que efectúa el Estado. 

Los funcionarios y las funcionarias de los organismos públicos que transan en la plataforma electrónica de ChileCompra www.mercadopublico.cl pueden ingresar a la plataforma de Economía Circular mediante Clave Única. Además, tienen a su disposición material descargable con guías y video en Centro de Ayuda de ChileCompra que entrega el paso a paso sobre el uso de la plataforma de economía circular. 

Súmate a Expo Mercado Público este 12 y 13 de agosto

ChileCompra será parte de este evento organizado por la productora InterExpo, donde expondrá sobre los avances en la implementación de la reforma de la ley de compras públicas con énfasis en las oportunidades de negocio en la plataforma de compras públicas www.mercadopublico.cl y en las mayores medidas de control para resguardar la probidad y lograr eficiencia en el uso de los recursos públicos.  
Revisa el programa de la feria e inscríbete en siguiente link.

Con la presencia de autoridades nacionales y representantes internacionales, se efectuará la feria Expo Mercado Público en Espacio Riesco durante los días 12 y 13 de agosto. El encuentro reúne a proveedores con compradores del Estado para compartir las oportunidades de negocio en la plataforma de compras públicas www.mercadopublico.cl y los avances en la implementación de la reforma de la ley de compras públicas en mayor probidad, así como las novedades del tercer hito este 12 de junio, con la entrada en vigencia de nuevos procedimientos de compra con foco en eficiencia e innovación.

El eje principal de los contenidos estará asociado con los avances de la implementación de la reforma de la Ley 19.886 de compras públicas con énfasis en las oportunidades de negocio en la plataforma de compras públicas www.mercadopublico.cl con la nueva Compra Ágil dirigida a la Empresas de Menor Tamaño, las medidas y acciones para mayor transparencia y probidad, entre ellas, el fortalecimiento y atribuciones del Observatorio ChileCompra y la incorporación del uso de Inteligencia Artificial para mayor eficiencia en el uso de recursos públicos.

El panel inaugural de la Feria abordará las acciones en la lucha anticorrupción y probidad en compras públicas, y contará con la participación de la Directora de ChileCompra y Presidenta de Alianza Anticorrupción Uncac Chile, Verónica Valle, quien se referirá a los avances y desafíos en materia de transparencia y integridad en las compras públicas y la incorporación de Inteligencia Artificial para mayor probidad, eficiencia y participación.

Asimismo, la fiscal de ChileCompra, Verónica Palma junto a la jefa de Gestión y Asesoría de Compradores de ChileCompra, Paula Moreno, realizarán una charla especial con las novedades que se lanzaron el 12de junio en Mercado Público, detallando los nuevos procedimientos de compra con sus características, las condiciones normativas y uso en la plataforma. Se informará acerca de nueva Plataforma de Economía Circular, inédita a nivel latinoamericano, donde los organismos pueden transferir sus bienes en desuso para mayor eficiencia y sustentabilidad, así como la Subasta Inversa Electrónica, y los procedimientos de Compra Pública de Innovación: Contratos para la Innovación y los Diálogos Competitivos. Además de reforzar el uso de Compra Ágil que beneficia a las Mipymes.  

Durante la tarde de la primera jornada, Viviana Mora, jefa de Gestión y Participación de Proveedores de ChileCompra estará presente en el panel de Compra Pública como factor de desarrollo económico de Mipymes cuyo foco será dar a conocer las oportunidades en Mercado Público para los proveedores del Estado y los beneficios de la Compra Ágilpara impulsar la participación de Empresas de Menor Tamaño.

En tanto, el jueves 13 de agosto, Christian Zarria, jefe (s) de Estudios de ChileCompra, será parte del panel de Estado abierto, innovación y gestión pública, en que se dará a conocer sobre los avances en compromisos de Gobierno Abierto y trabajo de co -creación para Datos Abiertos en compras públicas.

En siguiente panel de Protección de datos en la era de la IA, participará Cristián Céspedes, jefe de la División de Tecnología de ChileCompra para comentar sobre los avances respecto de la modernización de la plataforma electrónica de Mercado Público y los avances en la integración de Inteligencia Artificial para hacer cruces de datos y aumentar la eficiencia, probidad y participación. 

En panel Contrataciones abiertas y probidad en las compras públicas participará Juan Cristóbal Moreno, jefe del Observatorio de ChileCompra quien junto a Rodrigo Felix, Regional Manager for Americas de Open Ownership y Mariana López Fernández, Gerente senior para Latinoamérica de Open Contracting Partnership se referirán al fortalecimiento dela competencia y la transparencia en las contrataciones del mercado público, asegurando procesos justos, abiertos y éticos.

Finalmente, Miguel Herrera, jefe Departamento Mercado Público de ChileCompra participará en el panel de Innovación en la Compra Pública, en la que dará cuenta de los avances en esta materia en relación con nuevos procedimientos y trabajo conjunto público-privado del Comité de Compras Públicas de Innovación y Sustentabilidad.

Te invitamos a revisar el programa de la feria, expositores y actividades disponibles para compradores, proveedores y ciudadanía en general que se encuentra en el sitio de Expo Mercado Público.  

Investigación del Observatorio revela modificación indebida de montos y cantidades en procesos de Compra Ágil 

• Investigación del Observatorio ChileCompra detectó malas prácticas en la modificación de cantidades de productos indicados en órdenes de compra y respecto de valores cotizados, que revelaron una diferencia acumulada por hasta $8.184.225 en beneficio de un único proveedor. Asimismo, se identificó fragmentación de compra y el pago de productos a un valor unitario mayor al cotizado. 

• Por su parte, la Contraloría Regional Metropolitana informó la realización de un procedimiento disciplinario a la entidad pública de salud tendiente a establecer y hacer efectivas las eventuales responsabilidades derivadas de los hechos investigados.

Producto de una Denuncia Reservada ingresada a través de canal del Observatorio ChileCompra, esta unidad investigó posibles irregularidades en los procesos de compra del Hospital Dr. Sótero del Río, particularmente en relación con la modificación de montos y cantidades de productos en órdenes de compra, posteriores a la selección de proveedores, además de una potencial fragmentación de procesos de Compra Ágil.  

Según lo señalado en Informe N°1465, las discrepancias se han centrado en órdenes de compra emitidas a una única empresa entre abril y septiembre de 2024. Se observó que en 14 de las 21 órdenes de compra analizadas se realizaron modificaciones significativas en las cantidades solicitadas, lo que, aun cuando no implicó alteraciones en los valores unitarios originalmente cotizados, derivó en un aumento considerable del valor total comprometido. Dichas modificaciones se habrían efectuado sin que conste un cambio formal en el requerimiento original, lo que podría contravenir lo dispuesto en el artículo 10 bis del reglamento de compras públicas vigente a la fecha de los hechos. El análisis de estas órdenes de compra revela una diferencia acumulada por hasta $8.184.225 entre los valores iniciales y los montos finales de las órdenes de compra y los montos cotizados inicialmente por la empresa.  

Además de la modificación de los montos, se identificó una posible fragmentación de compras dado que las contrataciones se refieren a los mismos bienes superando el límite de 30 UTM vigente para la Compra Ágil en el período investigado (antes de la modernización de la ley 19.866 y su reglamento). Esta práctica podría haber tenido como objetivo eludir la obligación de realizar un proceso de licitación pública, limitando la participación de otros proveedores y afectando la igualdad de condiciones entre oferentes. 

 En virtud de estos antecedentes, el Observatorio investigó al proveedor, el que resultó tener un historial de ventas exclusivamente con el Hospital Dr. Sótero del Río, acumulando 21 órdenes de compra con recepción conforme desde abril de 2024. Esta exclusividad planteó una posible dependencia o relación preferencial que iría en contra de los principios de competencia y transparencia en las compras públicas. Adicionalmente, se identificó una entidad vinculada a la empresa investigada, la que registra un 94% de sus operaciones con el Hospital Dr. Sótero del Río, alcanzando un monto de 323 millones de pesos durante 2024.  

Finalmente, el Observatorio detectó una falta de coherencia en la presentación de precios por parte de la empresa proveedora, con precios distintos en los documentos adjuntos a sus ofertas en comparación con los indicados en la plataforma de Mercado Público. Esta inconsistencia se presentó en el 66% de los procesos analizados, afectando la transparencia del proceso. 
 
Instrucciones de la Contraloría Regional Metropolitana  
 
Como parte de las facultades de ChileCompra el Informe N°1465 fue remitido a la Contraloría General de la República, entidad fiscalizadora que, una vez revisados los antecedentes, emitió el oficio E48689/2025, el que da cuenta que, en diversas oportunidades, el Hospital Dr. Sótero del Río pagó productos a un valor unitario distinto y mayor que el ofrecido por el proveedor en sus respectivas cotizaciones.  

Asimismo, se advierte que las cotizaciones se efectuaron por cantidades distintas de las efectivamente adquiridas y que fueron superiores a las inicialmente requeridas, lo que afecta la igualdad de las condiciones que los distintos proveedores tuvieron a la vista para preparar sus cotizaciones. Por último, se constata que se realizó más de una compra ágil con idénticos productos, lo que configura un fraccionamiento prohibido por la normativa, dado que la cantidad total en una sola contratación supera las 30 UTM y, por lo tanto, la utilización del mecanismo de la compra ágil no sería procedente, según la normativa vigente en el año 2024. 

En contexto de lo anterior, la Contraloría Regional Metropolitana determinó instruir un “procedimiento disciplinario” al Hospital Dr. Sótero del Río tendiente a establecer y hacer efectivas las eventuales responsabilidades derivadas de los hechos investigados.  
 
 
Recomendaciones generales al emitir órdenes de compra en compra ágil 

Al momento de iniciar una Compra Ágil, la entidad pública realiza un requerimiento de cotización en donde indica el producto o servicio que necesita, el presupuesto disponible y las condiciones de despacho y plazos entre otros. Esta solicitud de cotización queda publicada en www.mercadopublico.cl y es informada a los proveedores del rubro correspondiente.  
 
La orden de compra se genera cuando el organismo comprador selecciona la cotización que más se ajusta a su requerimiento y contiene datos del organismo comprador y del proveedor seleccionado, entre ellos, el número de ID, detalle de los productos o servicios solicitados, precio total, plazo de entrega y lugar de despacho. Es importante destacar que al no haber contrato, la orden de compra es el instrumento que formaliza la contratación y el documento oficial de transacción entre el comprador y proveedor, por ende, un instrumento legal para efectos de medir el cumplimiento de las obligaciones entre ambas partes contratantes.   

De acuerdo a la Ley de Compras Públicas, las entidades regidas por esta normativa deben emitir esta orden de compra a través de www.mercadopublico.cl. De esta manera, por cada orden de compra se genera una numeración única (ID AG) que la individualiza, quedando de manera pública ante la ciudadanía. (Art. 98 del reglamento) 

De modo de resguardar el cumplimiento de la normativa y evitar malas prácticas, a partir del 16 de junio de 2025, los organismos compradores no pueden editar las órdenes de compra en estado “guardado” en la plataforma.  

Recuerda que como comprador o compradora debes:  

• Ser claro en las especificaciones del requerimiento inicial de la Compra Ágil.  

• Mantener el mismo contenido del requerimiento en la orden de compra, no pudiendo hacer modificaciones posteriores 

• Verificar las condiciones del mercado para establecer si el mecanismo de compra ágil es el adecuado para el requerimiento.  

• Crear un requerimiento solamente con productos del mismo rubro o grupo. 

• Seleccionar a un solo proveedor del requerimiento íntegramente.  

• Seleccionar la cotización más económica y en caso contrario deberás justificar las razones de ello. 

• En caso de que las cotizaciones recibidas excedan el presupuesto disponible o no concuerden con lo requerido, debes declarar inadmisibles las cotizaciones recibidas para dejar desierto el proceso y realizar un nuevo proceso de compra. 

Recuerda que como proveedor o proveedora debes:  

• Cumplir estrictamente con los términos, precios y plazos establecidos.  

• Cotizar por el valor real de los productos o servicios requeridos, no asignando valores irreales como 0 o 1 peso.  

• Considerar que la nueva Compra Ágil no permite cotizar por líneas de producto o servicio, es decir; para participar, la Empresa de Menor Tamaño debe cotizar todo lo solicitado por el organismo comprador. 

• Entregar los bienes o servicios en las condiciones acordadas.  

• Emitir la factura correspondiente asociada a la orden de compra.   

• Considera que el valor cotizado es el total con impuestos y despacho incluido. Si se trata de un servicio sin impuesto, puedes seleccionar esta opción al momento de cotizar.   

¡Protege los recursos públicos! Si eres usuario de Mercado Público, sigue estas recomendaciones para evitar fraudes

Para evitar la ocurrencia de estafas o intentos de fraudes en procesos de compras públicas recomendamos, tanto a proveedores como entidades compradoras, tomar medidas de resguardo. 

Ante la creciente sofisticación de los intentos de fraude, ChileCompra hace un llamado a que todas y todos los proveedores y a las entidades compradoras que realizan sus transacciones a través de la plataforma www.mercadopublico.cl, extremen las precauciones para evitar ser víctimas de estafas en los procesos de compras.

Por lo anterior, es importante implementar protocolos para proteger los recursos públicos en las distintas etapas del proceso de adquisición y de venta y, especialmente, en lo referido a la entrega y recepción de productos.

Es fundamental que las y los usuarios del sistema de compras públicas, tanto proveedores como entidades compradoras, sigan estas recomendaciones para prevenir suplantaciones y entregas indebidas.

A continuación, presentamos ejemplos y algunas recomendaciones:

Ejemplo 1: Retiro falso en bodega

Un proveedor recibe una llamada de una persona que se hace pasar por un funcionario de una entidad pública que efectuó una compra, indicando que hubo un error en la dirección de despacho de una adquisición en la plataforma de compras públicas www.mercadopublico.cl y que se enviará a alguien a retirar el producto directamente en la bodega. El proveedor no verifica con el comprador real y entrega el equipo.

Recomendaciones

• Exigir la identificación y confirmación para cualquier entrega o retiro de productos, especialmente si es realizado por terceros.
• Toda gestión de entrega o retiro debe estar previamente coordinada y respaldada por la entidad compradora verificada.
• Fortalecer sus protocolos internos de entrega y recepción de productos, estableciendo procedimientos de validación de identidad y documentación.

Ejemplo 2: Correo falso solicitando anticipo de entrega

El proveedor recibe un correo que aparenta ser del comprador de una entidad pública que está efectuando una adquisición en la plataforma www.mercadopublico.cl, solicitando que entregue de inmediato unos productos adjudicados, argumentando urgencia por término de contrato. El correo usa nombres reales y una dirección falsa muy parecida a la institucional. El proveedor no verifica telefónicamente con la contraparte oficial y entrega el pedido al estafador.

Recomendaciones

• Revisar con atención las direcciones de correo electrónico, ya que muchos estafadores usan dominios falsos muy similares a los institucionales y desde ellos emiten comunicaciones falsas (por ejemplo, @gob-chile.com en lugar de @gob.cl).
• Sospechar de urgencias inesperadas. Los correos o llamadas que insistan en anticipar entregas de productos o modificar destinos deben ser validadas con la contraparte oficial antes de ser aceptadas.

Ejemplo 3: Suplantación de identidad de un proveedor para retiro de producto

Una persona se presenta físicamente en una institución pública diciendo ser un proveedor adjudicado en una compra efectuada por dicha entidad en la plataforma www.mercadopublico.cl, mostrando una orden de compra. Solicita retirar los equipos “por error de envío” y logra llevarse los productos, aprovechando que el equipo de recepción del organismo no verifica identidad del suplantador.

Recomendaciones

• Siempre verificar cualquier solicitud de cambio en la entrega o retiro de los productos con su contraparte oficial del proveedor adjudicado. Use correos y teléfonos registrados en el portal www.mercadopublico.cl o en la orden de compra.
• Fortalecer sus protocolos internos de entrega y recepción de productos, estableciendo procedimientos de validación de identidad y documentación.

Recuerda que si eres víctima de algún hecho delictual en la entrega y/o recepción de tus productos es crucial que presentes la denuncia respectiva ante la Policía de Investigaciones e informar a la Dirección ChileCompra a través de su Centro de Ayuda lo que permitirá levantar las alertas correspondientes que ayuden prevenir la ocurrencia de este tipo de delitos a otros usuarios y usuarias del sistema y evaluar sanciones en Mercado Público o denuncias a las entidades fiscalizadoras o persecutoras.

En 2° sesión del Comité de Compras Públicas de Innovación y Sustentabilidad se presentaron nuevos procedimientos de compras públicas

• En la instancia se dieron a conocer los Contratos para la Innovación y Diálogos Competitivos, procedimientos vigentes desde este 12 de junio en www.mercadopublico.cl.   
• Además, se avanzó en la propuesta de Hoja de Ruta para asesorar y acompañar a los organismos públicos que requieran realizar una compra pública de innovación.

Este jueves 19 de junio se llevó a cabo la segunda sesión ordinaria del Comité de Compras Públicas de Innovación y Sustentabilidad, en un formato híbrido que permitió la participación activa de la mayoría de sus integrantes.

La sesión contó con la participación de las autoridades y expertos miembros del comité: Heidi Berner, Subsecretaria de Hacienda; Maximiliano Proaño, Subsecretario del Medio Ambiente; Cristian Cuevas, Subsecretario de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación; Julia Vergara, jefa de Innovación y Emprendimiento de la Cámara de Comercio de Santiago; Andrés Zahler, Profesor Universidad Adolfo Ibáñez y Verónica Valle, directora de ChileCompra.

Además, participaron Orlando Rojas, director Ejecutivo de Laboratorio de Gobierno; Paula González, jefa de División Políticas Públicas y Marcos Maldonado Encargado de I+D de la Subsecretaría de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación; Daniel Goya, Coordinador de Políticas e Institucionalidad de la División de Desarrollo Productivo Sostenible de la Subsecretaría de Economía y EMT. Junto a los representantes de la Dirección ChileCompra, Christian Bezzenberger, jefe División Compras Públicas; Miguel Herrera, jefe Área Mercado Público y María de los Ángeles Molina, Encargada de Compras Públicas de Innovación.

Un hito clave de esta sesión fue la entrada en vigencia, el pasado 12 de junio, de dos nuevos procedimientos de Compra Pública de Innovación (CPI): Contratos para la Innovación y Diálogos Competitivos que buscan desarrollar soluciones innovadoras, sustentables y sostenibles para resolver necesidades complejas del sector público. Ahora, en la plataforma www.mercadopublico.cl, la CPI se integra dentro de los procesos de licitación pública, permitiendo seleccionar este tipo de contratación de forma similar a otros procesos abiertos y competitivos, los que podrán ser utilizados por los organismos públicos luego de un acompañamiento por parte de ChileCompra.  

• Contratos para la Innovación: Permiten financiar la investigación y el desarrollo de prototipos para resolver necesidades que no tienen soluciones disponibles en el mercado, aun cuando los proveedores que se beneficien no sean los adjudicatarios finales.   

• Diálogo Competitivo de Innovación: Facilita la adaptación de bienes o servicios existentes para satisfacer necesidades públicas complejas mediante un proceso de diálogo estructurado con proveedores. En fases sucesivas, se irán reduciendo el número de proveedores o soluciones a considerar, aclarándose las condiciones del bien o servicio requerido.   

Ambos procedimientos están diseñados para fomentar la colaboración entre el sector público, privado y académico, promoviendo soluciones innovadoras a desafíos públicos. 

Asimismo, se presentó y revisó con los miembros del comité la Hoja de Ruta de la Compra Pública de Innovación que busca proporcionar herramientas necesarias para que los organismos del Estado puedan integrar la innovación en sus procesos de compra.

La sesión también sirvió para mostrar los avances en los ejes estratégicos de la Política de Compra Pública de Innovación. Entre dichos avances están la realización de dos talleres online, los días 16 y 28 abril, con expertos del Comité CPI y asesores técnicos de las Subsecretarías que sirvieron para analizar y acordar criterios respecto de las Áreas Estratégicas en las cuales el Estado fomentará la CPI.  Se destacó, asimismo, la realización de una instancia de trabajo con organismos con altas capacidades de innovación, medidos por el Índice de Innovación Pública del Laboratorio de Gobierno, efectuado el 19 de mayo y que permitió compartir avances y levantar insumos concretos para enriquecer el diseño de una ruta de acompañamiento para la implementación de iniciativas de CPI durante el año. En la oportunidad participaron Julia Vergara y Andrés Zahler, miembros Expertos del Comité, quienes actuaron como facilitadores.

Finalmente, en la sesión del Comité de Compra Pública de Innovación y Sustentabilidad se abordó la importancia de fomentar el uso de los recursos existentes, explicitando los mecanismos (o fondos) actuales y avanzar en el diseño de nuevas estrategias de financiamiento. Además, fue presentada la nueva sección CPI en www.chilecompra.cl, como recurso de información para todos los usuarios que operan a través de la plataforma de Mercado Público.

Revisa las nuevas mejoras al Escritorio del Proveedor para optimizar la experiencia de las usuarias y usuarios

Entre ellas, se destaca la sección de oportunidades recomendadas para Empresas de Menor Tamaño (EMT), y las mejoras en la sincronización de ofertas y en el proceso de actualización de rubros.

En ChileCompra seguimos trabajando para mejorar la experiencia de las proveedoras y proveedores en www.mercadopublico.cl, con el objetivo de que cada vez su proceso de participación en las compras públicas sea más simple, claro y eficiente.

Es por ello que desde el martes 17 de junio, el Escritorio del Proveedor presenta una serie de mejoras pensadas especialmente en facilitar su navegación y el acceso a información clave para el negocio del proveedor.

Las novedades son:

• Incorporación de bienvenida para nuevas y nuevos usuarios para facilitar la comprensión y uso del escritorio desde el primer día.
• Sección de Oportunidades recomendadas para Empresas de Menor Tamaño (EMT), en la que se destacan las oportunidades en Compra Ágil, segmentado entre los que se encuentran en el primer llamado dirigido a EMT y el segundo llamado abierto a empresas de todos los tamaños.
• Descarga de resultados en Excel para facilitar el análisis y seguimiento de las postulaciones.
• Mejoras en la sincronización de ofertas y en el proceso de actualización de rubros.
• Mejoras en la sección de noticias, ordenadas de forma descendente, priorizando la más reciente, y desplegadas a través de un modal para una lectura más fluida.
• Nuevo botón “Ver todas las notificaciones”, que permitirá visualizar todas las notificaciones desde un solo lugar.
• Mayor acceso a la información al hacer clic en las notificaciones, agilizando la revisión de contenidos relevantes para el usuario.

Estas mejoras tienen el objetivo de facilitar la experiencia y participación de las proveedoras y proveedores en www.mercadopublico.cl, y hacen que su ingreso a la plataforma sea más intuitivo y con herramientas que los ayuden a realizar negocios con el Estado.

Sigue el Webinar “Buenas prácticas en Compra Ágil y uso preferente del catálogo de bienes y servicios en Convenio Marco”

Este martes 17 de junio compartiremos lineamientos y acciones que buscan fortalecer la probidad y la transparencia en procesos de compras públicas.
Sigue este Webinar en siguiente link.

ChileCompra, en colaboración con la Alianza Anticorrupción UNCAC, invita a participar en este webinar, que tiene por objetivo fortalecer la probidad y la transparencia en procesos de compras públicas.

Este taller forma parte del “2do Ciclo de diagnóstico y difusión sobre temas estratégicos para el fomento de la probidad e integridad entre las personas usuarias, compradores y proveedores del sistema de compras de Chile”. Durante la sesión, se abordarán temas desarrollados desde agosto de 2024, incluyendo la participación de Empresas de Menor Tamaño en Compra Ágil y el Convenio Marco como opción preferente.

Esta será una instancia para:
– Profundizar en herramientas de prevención y detección de incumplimientos.
– Escuchar las directrices de organismos fiscalizadores.  
– Abordar contenidos de manuales de buenas prácticas.
– Conocer principios y acciones de la Alianza Anticorrupción UNCAC.

Dirigido a: Organismos compradores y proveedores de todos los sectores con especial foco en sectores municipal, de salud y gobiernos regionales. Además de organismos fiscalizadores y de control, asociaciones gremiales y organizaciones de la sociedad civil involucradas en temas de probidad, integridad y transparencia.

Programa Webinar “Buenas prácticas en compra ágil y uso preferente del catálogo de bienes y servicios en convenio marco”

10:00 a 10:15 hrs. – Palabras de apertura

• Verónica Valle, directora de ChileCompra y presidenta de la Alianza Anticorrupción.

10:15 a 10:30 hrs. – Síntesis del 2° Ciclo de Diagnóstico y Difusión para el fomento de la probidad e integridad e indicadores de impacto

• Juan Cristóbal Moreno, jefe Departamento Observatorio ChileCompra.
• Camila Alarcón, Encargada de Proyectos del Observatorio ChileCompra.

10:30 a 11:30 – Panel #1: Proveedores

1. Promoción de la integridad en proveedores del Estado: Manual de recomendaciones
   Jocelyn Alarcón, Analista de Probidad y Transparencia, Observatorio de ChileCompra.
2. Denuncia e investigación penal de delitos de corrupción y falsificación documental
   María Jesús Rojas, de la Unidad Especializada Anticorrupción, Lavado de Activos y Probidad Interna, Ministerio Público.
3. Fomentando la participación de empresas de menor tamaño en compras públicas bajo estándares de integridad
   Viviana Mora, jefa Departamento de Participación y Gestión de Proveedores ChileCompra.

11:30 a 12:30 hrs. – Panel#2: Compradores

1. Fomentando la probidad y eficiencia en compras públicas: manual de buenas prácticas
   Estefany Santoro, Analista de Probidad y Transparencia, Observatorio de ChileCompra.
2. Nuevas exigencias en licitaciones de obra pública municipal: instrucciones de carácter general
   Amanda Garrido y Constanza Castelblanco, División de Fiscalización de Cumplimiento, Fiscalía Nacional Económica.
3. Recomendaciones para el uso preferente del catálogo de bienes y servicios en Convenio Marco, con especial foco en municipios
   Carmen Luz Jara, jefa del Departamento de Estrategias de Convenio Marco y Bases Tipo de ChileCompra.

12:30 a 12:45 hrs. – Palabras de cierre

• Christian Bezzenberger, jefe División de Compras Públicas de ChileCompra