Observatorio ChileCompra detecta adjudicaciones indebidas que derivan en procesos disciplinarios en organismos de la Región de Coquimbo
Los casos investigados por el Observatorio evidenciaron adjudicaciones a proveedores que no obtuvieron el mayor puntaje o que no cumplían con los requisitos establecidos en las bases de licitación, lo que motivó la derivación hacia la Contraloría que instruyó la realización de procesos disciplinarios.
Tres investigaciones realizadas por el Observatorio de ChileCompra identificaron irregularidades en procesos licitatorios desarrollados por la I. Municipalidad de Andacollo, la I. Municipalidad de Paihuano y la Dirección de Vialidad del MOP en la Región de Coquimbo. En los tres casos se detectaron adjudicaciones que no se ajustaron a los antecedentes de evaluación o a los requisitos establecidos en las bases, situación que derivó en pronunciamientos de la Contraloría General de la República y en la instrucción de procesos disciplinarios para determinar eventuales responsabilidades administrativas.
Uno de los casos corresponde a la licitación para la adquisición de vestuario corporativo y calzado de seguridad de la I. Municipalidad de Andacollo. Mediante investigación efectuada por el Observatorio ChileCompra (Informe N°1061) se constató que, pese a que el informe de evaluación identificaba una oferta como ganadora, el decreto de adjudicación otorgó el contrato a otro proveedor, que había obtenido el segundo lugar, sin una justificación formal para dicha decisión. Tras la revisión de los antecedentes la Contraloría emitió el Oficio N°143354 y dispuso finalmente la instrucción de un proceso disciplinario para determinar las responsabilidades administrativas involucradas, además de requerir el reforzamiento de las medidas de control y revisión internas para ajustarse a la normativa.
En tanto, en una licitación de la I. Municipalidad de Paihuano para la reposición de un equipo autoclave, la adjudicación recayó en un oferente que no obtuvo el mayor puntaje. La decisión se sustentó en antecedentes sobre obras civiles que no estaban contempladas en las especificaciones del proceso y que, además, habían sido descartadas previamente por el propio organismo durante la etapa de consultas. Al respecto, el Observatorio ChileCompra remitió el Informe N° 174 a la Contraloría Regional de Coquimbo, que posterior a su investigación concluyó que existían inconsistencias entre las bases y las respuestas entregadas durante la licitación, instruyendo mediante Oficio N°89496, la invalidación del proceso de licitación y el inicio de un procedimiento disciplinario.
Por su parte, en una licitación de la Dirección de Vialidad del MOP para la compra de neumáticos destinados a maquinaria, se detectó la adjudicación a un proveedor cuya oferta no cumplía con una exigencia técnica esencial. Mientras las bases requerían neumáticos de tipo radial, el adjudicatario ofertó neumáticos convencionales, condición que no fue considerada durante la evaluación. La situación permitió que una oferta de menor precio, pero que incumplía las especificaciones técnicas, resultara finalmente adjudicada. Ante el conocimiento de la investigación realizada por el Observatorio de ChileCompra mediante Informe N°1481, la Contraloría Regional emitió el Oficio N° E88483 en el cual se estimó que el organismo comprador no se ciñó al principio de estricta sujeción a las bases, determinando la procedencia de iniciar un proceso disciplinario.
Los casos descritos forman parte del trabajo permanente de monitoreo que realiza el Observatorio de ChileCompra sobre los procesos de contratación pública. Gracias a la implementación del monitoreo automatizado, actualmente se analiza el 100% de las compras públicas que se transan a través de Mercado Público, generando alertas tempranas sobre posibles incumplimientos normativos y riesgos para la probidad. Entre octubre de 2025 y agosto de 2026 se han emitido más de 61 mil alertas a 1.081 instituciones, contribuyendo a corregir prácticas que afectan la competencia, la transparencia y la igualdad de condiciones para los oferentes. Entre los principales hallazgos detectados se encuentran errores en los procesos de evaluación y adjudicación, potenciales conflictos de interés, fragmentación de compras y deficiencias en el diseño de licitaciones.
Para fortalecer esta labor preventiva, ChileCompra está incorporando nuevas herramientas de inteligencia artificial y modelos de lenguaje avanzados (LLM) que permiten analizar documentos complejos, como bases de licitación, anexos e informes de evaluación, transformando información no estructurada en conocimiento útil para la detección de incumplimientos e irregularidades.
Recomendaciones para la correcta adjudicación de las licitaciones y fortalecimiento de probidad de procesos de licitación
La Dirección ChileCompra, mediante el Código de Ética sobre probidad en las compras públicas para organismos compradores y la Guía de Buenas Prácticas en compras públicas recomienda a los organismos públicos reforzar los controles y revisiones internas durante las etapas de evaluación y adjudicación, verificando que los puntajes sean correctamente calculados y que las decisiones se ajusten estrictamente a los criterios y requisitos establecidos en las bases de licitación. Asimismo, es necesario comprobar que las ofertas evaluadas cumplan íntegramente con las especificaciones técnicas exigidas, resguardando el principio de igualdad entre oferentes y declarando inadmisibles aquellas propuestas que no satisfagan los requisitos definidos en el proceso. Junto con ello, las entidades deben asegurar que los informes de evaluación y los actos administrativos de adjudicación sean claros, fundados y plenamente trazables, permitiendo conocer las razones que sustentan cada decisión.
Asimismo, es necesario resguardar la integridad del proceso mediante la identificación y gestión oportuna de potenciales conflictos de interés, el deber de abstención cuando corresponda, la utilización exclusiva de los canales formales de comunicación con proveedores y la adecuada separación de funciones entre quienes elaboran requerimientos, evalúan ofertas, adjudican y administran contratos.
