Tras alerta del Observatorio ChileCompra, Contraloría ordena invalidar adjudicación de obras en Municipio

• El Observatorio ChileCompra detectó incumplimientos a la normativa en la licitación 1232672-7-LP25 de la Municipalidad de Futaleufú y derivó el caso a la Contraloría General de la República la que instruyó invalidar la adjudicación por falta de aprobación del Concejo Municipal.
• Conoce sobre el monitoreo permanente del Observatorio ChileCompra.   

En el marco del monitoreo permanente de procesos de compra que efectúa el Observatorio ChileCompra, fue detectado una potencial irregularidad en la licitación, ID 1232672-7-LP25 de “Habilitación de equipamiento urbano Casa de la Cultura” por parte de la Ilustre Municipalidad de Futaleufú, respecto del incumplimiento a la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades en su artículo 65, sobre el acuerdo previo del Concejo Municipal para la adjudicación de contratos de obra por sobre 500 UTM.

El Observatorio ChileCompra emitió el informe N°2104 donde, si bien se constata la respuesta del municipio a otras detecciones alertadas, no cumple con lo establecido en el Artículo 65 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades que exige el acuerdo previo del Concejo Municipal para contratos de obra superiores a 500 UTM.

Por su parte, y dado los antecedentes remitidos por el Observatorio, la Contraloría Regional de Los Lagos instruyó a la Municipalidad de Futaleufú iniciar el procedimiento de invalidación de la adjudicación de la licitación pública ID 1232672-7-LP25, luego de constatar que el decreto que adjudicó el proceso se dictó sin el acuerdo previo del Concejo Municipal, un requisito legal esencial.

Según el oficio OF8366/2026, la adjudicación realizada mediante el decreto alcaldicio N° 1.338 por un monto de $74.999.998 carecía del acuerdo del Concejo Municipal, exigido por el artículo 65 de la Ley Orgánica de Municipalidades, por lo que se ordenó iniciar un procedimiento de invalidación dentro de 10 días hábiles y notificar al Concejo Municipal.

Recomendaciones

Los municipios y sus Corporaciones deben tener en cuenta para las adquisiciones de obras: 

– Artículo 65 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades: exige acuerdo previo del Concejo Municipal para contratos de obra superiores a 500 UTM.

– Artículo 53 de la Ley 19.880: obliga a invalidar actos administrativos contrarios a derecho dentro de dos años.

– Ley 19.886 (Art. 30 ter) y su Reglamento establece el deber de responder observaciones del Observatorio y la facultad de este de remitir casos a la Contraloría General de la República para que ejerza sus funciones de control externo.

Avances en piloto de Compras Públicas de Innovación para sistema de navegación de la Armada de Chile

• Desde CORFO y el Centro de Innovación Tecnológica de la Armada anunciaron las empresas seleccionadas para avanzar a la segunda etapa del piloto de Compra Pública de Innovación asociado a la navegación en Angostura de Kirke (Región de Magallanes) convocado por la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo) y la Armada de Chile, a través de su Centro de Innovación Tecnológica (CiTA).
• La Compra Pública de Innovación es parte de la nueva Ley de Compras Públicas aprobada en diciembre de 2024. Revisa el detalle en sección CPI.

Mediante un piloto de Compra Pública de Innovación, la Armada definió el desafío de desarrollar un sistema de navegación que permita circular en Angostura de Kirke, una ruta con características geográficas y climáticas muy complejas pero de gran relevancia para actividades de pesca, turismo y conectividad de la zona.

En la segunda etapa del piloto convocado por la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo) y la Armada de Chile, a través de su Centro de Innovación Tecnológica (Cita) resultaron seleccionadas las empresas chilenas Innercore, y Southern Tech.

“Estamos muy contentos con esta oportunidad de este piloto de Compra Pública de Innovación, una herramienta tremendamente importante para promover la innovación en Chile”, comentó el vicepresidente ejecutivo de Corfo, José Miguel Benavente. “Esto representa una oportunidad enorme para que se desarrollen este tipo de tecnologías aquí en Chile y la Compra Pública de Innovación es el mecanismo para potenciar este tipo de innovación”, sostuvo.

En una primera etapa (siete meses) se pudieron probar en Puerto Montt distintas tecnologías desarrolladas por tres empresas de base científico-tecnológica que fueron seleccionadas al inicio de este piloto. A partir de esos avances se seleccionaron las dos soluciones tecnológicas que mostraron el mejor desempeño técnico para pasar a la segunda etapa (seis meses), en la que seguirán avanzando en el desarrollo final con pruebas en terreno en la Angostura de Kirke, las que debe cumplir requerimientos muy específicos: autonomía y transmisión de datos en tiempo real a quienes están por cruzar la angostura, informando sobre las condiciones de la corriente marina y datos meteorológicos en el área (viento, temperatura, humedad, visibilidad y precipitaciones).

“El piloto de Compra Pública de Innovación representa un hito concreto para que los organismos públicos avancen en el desarrollo y adopción de tecnologías innovadoras, de manufactura local y a medida”, manifestó el Subdirector del Centro de Innovación Tecnológica de la Armada, comandante Francisco Meric. “De lograr el resultado esperado, el sistema integrador de ayuda a la navegación será una herramienta que aportará datos de uso público que contribuirá a la toma de decisión de los usuarios marítimos, garantizando la seguridad marítima durante el tránsito en un lugar que es estratégico para la Región de Magallanes”, agregó.

Al final esta segunda etapa, que se extenderá hasta septiembre de 2026, se determinará cuál es la solución que podrá ser adquirida por la Armada de Chile a través del modelo de Compra Pública de Innovación que es parte de la nueva Ley de Compras Públicas aprobada a fines de 2024.

Observatorio ChileCompra alerta por conflictos de interés en compras públicas que benefician a empresas vinculadas a funcionarios

• Tras la detección de riesgos asociados a posibles conflictos de interés, ChileCompra ofició a 153 instituciones públicas, solicitando antecedentes y medidas correctivas. A la fecha, el Observatorio de Compras Públicas ha recibido más de 50 respuestas, las cuales se encuentran en proceso de análisis.
• Un ejemplo ilustrativo corresponde a la Municipalidad de Canela, caso investigado por el Observatorio de ChileCompra antes de la implementación de este cruce masivo de datos, donde se identificaron 32 compras por un total de $110 millones realizadas a una empresa vinculada a un funcionario municipal. Ante estos antecedentes, la Contraloría Regional de Coquimbo instruyó un sumario administrativo y ordenó reforzar los controles internos del municipio.

Como resultado del análisis y cruce de datos, ChileCompra detectó entre enero y noviembre de 2025 un total de 1.131 órdenes de compra emitidas por 153 entidades en la plataforma www.mercadopublico.cl a 287 proveedores del Estado por un monto total de $3.452 millones de pesos, en las que uno o más beneficiarios finales de estos proveedores son o han sido funcionarios de los mismos organismos compradores.

La identificación se logró mediante el cruce de bases de datos estatales, gracias al nuevo Sistema de Detección, Gestión y Resolución de Conflictos de Interés en Compras Públicas, operativo desde noviembre de 2025 e implementado gracias al convenio suscrito entre ChileCompra y la Contraloría General de la República. Esta herramienta permite emitir alertas tempranas y detectar oportunamente eventuales conflictos en las compras realizadas por más de 1.000 entidades públicas a través de www.mercadopublico.cl, que superan los US$ 20 mil millones anuales.

Este nuevo sistema es parte de la reforma a la Ley 19.886 y de la Estrategia Nacional de Integridad Pública (ENIP), que busca fortalecer la competencia, la probidad y la transparencia mediante interoperabilidad e inteligencia de datos fiscales.

Si bien no todos los casos detectados constituyen necesariamente una infracción a la normativa vigente, lo que se encuentra en análisis, ChileCompra alertó a las entidades involucradas en estas contrataciones para que analicen y evalúen los riesgos asociados, y adopten las medidas de control correspondientes. 

A la fecha, el Observatorio de Compras Públicas ha recibido más de 50 respuestas, las cuales se encuentran en proceso de sistematización según las medidas correctivas informadas por cada organismo. Entre estas acciones se incluyen el inicio de procesos disciplinarios —como investigaciones sumarias—, la presentación de descargos y la solicitud de orientación o asesoramiento.

En aquellos casos donde las respuestas resulten insuficientes, los antecedentes serán remitidos a la Contraloría General de la República para su evaluación e investigación conforme a sus atribuciones.

Caso de conflicto de interés en Municipalidad de Canela

Previo a la entrada en funcionamiento de este Sistema, el Observatorio de ChileCompra investigó un caso relevante de conflicto de interés que corresponde a la Municipalidad de Canela, donde se identificaron 32 procesos de compra entre diciembre de 2023 y enero de 2025, por un total de $110 millones, realizados a una empresa cuyo propietario era un funcionario municipal. Este caso resulta ilustrativo sobre las consecuencias que puede tener la realización de contrataciones con proveedores en los que tienen participación personas que han sido nombradas como funcionarios públicos en el mismo organismo.  

En el informe N°1500 del 31 de enero de 2025, el Observatorio realizó un análisis detallado respecto de las órdenes de compra emitidas y de la ausencia de resoluciones fundadas que justificaran el trato directo en 8 de ellas, con lo que, además, se infringe la exigencia de su publicación en Mercado Público dentro de un plazo de 24 horas desde su emisión conforme al artículo 10 del reglamento de la ley de compras públicas.

Por su parte, mediante Oficio Nº E218247/2025 la Contraloría Regional de Coquimbo, constató que entre los meses de diciembre de 2023 (en que entró en vigencia capítulo de probidad y transparencia de la Ley de Compras 19.886) y enero de 2025 (fecha en que la funcionaria traspasó la propiedad de la empresa), se habrían enviado órdenes de compra al proveedor SG Audio Producciones SPA (RUT: 77.819.017-6) por un monto total de $110.126.600 (correspondientes a 32 procesos de compras entre los que se destacan 11 compras ágiles, 1 licitación pública y 20 tratos directos). Además, la Contraloría detectó que 7 de las órdenes de compra enviadas al proveedor carecían de Decreto aprobatorio, situación que fue regularizada extemporáneamente por el municipio.

Con base en estos antecedentes, la Contraloría Regional de Coquimbo instruyó un sumario administrativo y ordenó reforzar los controles internos del municipio, confirmando la relevancia del monitoreo preventivo que actualmente realiza ChileCompra.

Indicaciones normativas sobre conflictos de interés en contrataciones públicas

Respecto de la regulación de conflictos de interés en compras públicas, la reforma de la ley 19.886 vigente desde diciembre de 2023 señala que los organismos no deben contratar con proveedores en los cuales tengan participación funcionarios o sus parientes.

El artículo 35 quater de la ley de compras públicas prohíbe a los órganos del Estado (incluye empresas, Pjud y otros) celebrar contratos con personal del mismo organismo, cualquiera sea su calidad jurídica, ni con ni con sus cónyuges o convivientes civiles, ni con las demás personas unidas por los vínculos de parentesco que señala, ni con las sociedades en las que funcionarios, directivos o personas que se desempeñen en el respectivo organismo tengan participación societaria, sean beneficiarios finales o mantengan vínculos.  En el caso de quienes participen en procesos de compra, la inhabilidad se mantiene mientras ejerzan el cargo y hasta un año después de dejar sus funciones.

De manera excepcional, los organismos del Estado pueden celebrar contratos con funcionarios o sus relacionados cuando existan razones fundadas y condiciones de equidad similares al mercado. Esta excepción debe aprobarse mediante resolución fundada y comunicarse a la Contraloría General de la República y a la Cámara de Diputados.

Por otra parte, el artículo 35 quinquies ordena que toda autoridad o funcionario debe abstenerse de intervenir en procedimientos de contratación o ejecución contractual cuando exista un interés personal o de sus familiares cercanos, incluyendo convivientes civiles y personas con quienes tenga hijos en común.

Detección de beneficiarios finales en compras públicas

Los beneficiarios finales se refieren a aquellas personas naturales que poseen, directa o indirectamente, a través de sociedades u otros mecanismos, una participación igual o mayor al 10% del capital o de los derechos a voto de una persona o estructura jurídica determinada. También son aquellas donde existe una participación inferior al 10% del capital o de los derechos a voto de una persona o estructura jurídica, a través de sociedades u otros mecanismos, ejerce el control efectivo en la toma de decisiones de la persona o estructura jurídica.

En el contexto de la implementación de los cambios a la ley 19.886 de compras públicas, a partir de diciembre de 2024 se implementó la obligatoriedad para entidades jurídicas nacionales y extranjeras de declarar a sus beneficiarios finales y administradores al registrarse en www.mercadopublico.cl, mediante una declaración jurada en línea, marcando especial énfasis a la prevención de irregularidades en las compras del Estado. 

A octubre de 2025 se detectaron 196.173 personas beneficiarias finales identificadas tan solo en el primer nivel de la malla societaria de más de 115 mil declaraciones firmadas.

Seminario detalla medidas para fortalecer la competencia e incentivar la participación de mujeres

Encuentro organizado por ChileCompra y ONU Mujeres destacó avances normativos, herramientas operativas y buenas prácticas para fortalecer la participación de empresas lideradas por mujeres en Mercado Público, que en 2024 transaron más de US$3.900 millones.

Con más de 400 funcionarias y funcionarios conectados en línea y cerca de 50 asistentes presenciales, ChileCompra y ONU Mujeres realizaron el seminario “Transformando las compras públicas con el liderazgo de mujeres”, instancia orientada a entregar lineamientos prácticos para que los organismos compradores promuevan una mayor participación y competencia de empresas lideradas por mujeres en el sistema de compras públicas.

Maricel Sauterel, Oficial y Especialista en transversalización de género, coordinación interinstitucional y planificación de ONU Mujeres, destacó el trabajo efectuado por el Ministerio de Hacienda a través de la Dirección ChileCompra mediante la Directiva N° 20 y el Sello Empresa Mujer.  

Por su parte, la jefa de la División Gestión Usuaria de ChileCompra, Mireya Valdebenito, subrayó que un Mercado Público más diverso también es más competitivo. “Los cambios a la ley y la Compra Ágil facilitan la participación de las empresas de menor tamaño y de las que son lideradas por mujeres, lo que incentiva la formalización y garantiza una oferta diversa, optimizando el uso de los recursos fiscales mediante mejores condiciones de precio y calidad”.

En la misma línea, Anna Gollub, Analista de Políticas de Instituciones Económicas y experta en Compras Sensibles al Género de ONU Mujeres destacó que para que los procesos de compras públicas beneficien realmente a mujeres emprendedoras y empresarias es necesario integrar este enfoque de forma sistémica tal como se hace en Chile, a través de una directiva y sello verificable.

Los aspectos operativos de la Directiva 20 fueron presentados por Paula Moreno, jefa del Departamento de Gestión y Asesoría de Compradores de ChileCompra, quien enfatizó la incorporación de criterios de evaluación con impacto social, mecanismos de desempate y la importancia de cumplir oportunamente los plazos de pago. “El cumplimiento del pago antes de los 30 días es obligatorio para los organismos públicos y más aún si se considera empresas de menor tamaño en tanto ese ingreso significa la principal fuente de capital”. 

El seminario cerró con un diálogo entre Aurora Lara, jefa del Departamento de Gestión de Canales de Atención de ChileCompra, y Gloria Jeria, jefa del Departamento de Compras y subgerenta de Administración y Finanzas de CORFO, quienes compartieron aprendizajes de la implementación de la Directiva 20 en procesos reales, destacando la planificación anual de compras como una herramienta clave para incorporar criterios de género desde el diseño de las licitaciones.

Participación de empresas lideradas por mujeres en Mercado Público

En 2024, las empresas lideradas por mujeres registraron ventas por más de US$3.915 millones en Mercado Público, lo que representa el 22,2% del total transado y un crecimiento real de 34,8% respecto de 2023. En el mismo periodo, 33.673 proveedoras contaron con el Sello Empresa Mujer, concentrando su participación principalmente en servicios de limpieza industrial, medicamentos y productos farmacéuticos, y servicios de salud y alimentación.

Requisitos del Sello Empresa Mujer

Personas naturales: Se asigna automáticamente según los datos del Registro Civil, incluyendo a quienes hayan rectificado su sexo registral.

Personas jurídicas: Deben cumplir al menos uno de estos requisitos:

• Más del 50% de propiedad femenina.
• Tener una gerenta general.
• Más del 50% de las representantes legales sean mujeres.
• Tener una mujer que ejerza más del 25% del control de la sociedad. Este último se verifica a través de la Declaración Jurada del Registro de Proveedores en donde se informan los beneficiarios finales de la empresa.

Finaliza implementación de reforma de las compras públicas: Tratos Directos disminuyen y participación de Pymes crece

En 2025 ya se observan resultados preliminares de la reforma, con una disminución de 23% en los Tratos Directos, un aumento del uso de procedimientos competitivos hasta 86,5% y un crecimiento superior al 20% en los montos transados por Empresas de Menor Tamaño.

Este viernes 26 de diciembre en publicación de diario La Tercera se destacan a página completa resultados concretos de reforma de ley de compras públicas.

• Revisa la versión del papel digital de La Tercera

La última etapa de la reforma a las compras públicas se implementa este 12 de diciembre de 2025 con el ingreso de obras del MOP y MINVU a Mercado Público, lo que aumentará la transparencia y competencia en estos procesos.

La Ley 19.886 se modernizó paulatinamente desde diciembre de 2023, cuando entraron en vigor las normas de probidad que aumentaron los estándares tanto para compradores y proveedores, y las de diciembre de 2024 que promovieron la participación de las Empresas de Menor Tamaño y, en junio de 2025, la incorporación de nuevos procedimientos de compra (subasta inversa electrónica y compra pública de innovación) y la pionera plataforma de Economía Circular.

Transacciones más competitivas y abiertas en Mercado Público: reducción de 7,5 puntos porcentuales de los Tratos Directos el 2025

Entre enero y octubre de 2025 ya se observan resultados en las transacciones realizadas por los organismos del Estado en www.mercadopublico.cl. En este período, los Tratos Directos redujeron su participación desde el 20% de los montos transados en 2024 a un 12,5%, lo que representa una disminución de 7,5 puntos porcentuales.

Esta reducción se traduce en una caída del 23% en los montos adjudicados mediante este procedimiento excepcional y discrecional, pasando de US$ 2.993 millones a US$ 2.367 millones.

A su vez se observa una fuerte disminución de 40% en las órdenes de compra emitidas por Trato Directo, que se explica en parte por el nuevo procedimiento competitivo de Compra Ágil con un umbral de compra de hasta 100 UTM y la reducción de causales de este mecanismo, reforzando la transparencia y la competencia en el Mercado Público.

Cabe recordar que la normativa vigente, que se implementó en diciembre de 2024, redujo significativamente las causales que permiten recurrir al Trato Directo, reforzando su carácter de mecanismo excepcional y siempre sujeto a fundamentación debidamente documentada. Hoy solo procede ante situaciones expresamente reguladas, como la de proveedor único; si no hubieran interesados o las ofertas fueran inadmisibles y previamente se haya realizado una licitación pública y privada; urgencia, emergencia o imprevisto. Además, se fortaleció la transparencia mediante una regla especial de publicidad para las causales de único proveedor sobre las 1.000 UTM y seguridad y confianza sobre el mismo umbral, debiendo los organismos publicar durante cinco días su intención de contratar, para efectos que otros proveedores puedan solicitar que se realice otro procedimiento de contratación por estimar que no se cumplen los requisitos de la causal invocada.

Otro indicador destacado a octubre de 2025 es el uso de procedimientos abiertos y competitivos por parte de los organismos -es decir Licitaciones Públicas, Convenios Marco y Compra Ágil- que alcanzó un 86,5%, aumentando 7,4 puntos porcentuales respecto a 2024. Este crecimiento se observa en todos los sectores del Estado, destacando Obras Públicas (95,8%), Gobierno Central (92,6%), FF.AA. y de Orden (91,5%) y Municipalidades (90,4%). El sector salud también aumentó de 69,7% a 77,3% en procedimientos de amplio acceso.

A su vez, durante este periodo, la participación de las Empresas de Menor Tamaño (EMT) alcanzó un crecimiento real superior al 20% en montos transados respecto al mismo periodo de 2024, totalizando más de USD 6.308 millones en ventas.

Un hito particularmente relevante corresponde al desempeño de las EMT en el nuevo procedimiento de Compra Ágil, reformado para simplificar la participación de proveedores y favorecer a las Pymes. Las EMT a través de este procedimiento registraron un aumento real del 109%, pasando de US$ 356 millones en enero y octubre 2024 a US$ 761 millones en el mismo periodo 2025.

En general se observa un aumento de los montos transados de EMT para todos los procedimientos de compra destacando Licitaciones públicas con un aumento de 21%.

Observatorio de ChileCompra automatiza el 100% del monitoreo en Mercado Público y refuerza estándares de probidad con IA y cruces de datos

El fortalecimiento del Observatorio de ChileCompra ha sido clave en la implementación de la reforma a la Ley de Compras Públicas, elevando significativamente los estándares de probidad en el comportamiento de compradores y proveedores. En octubre de 2025, la institución alcanzó un hito histórico al automatizar por completo el monitoreo del sistema, permitiendo revisar el 100% de las licitaciones y órdenes de compra —más de dos millones de transacciones anuales— mediante reglas de negocio que detectan omisiones formales y posibles incumplimientos normativos.

El Observatorio no solo detecta alertas tempranas, sino que además exige a los organismos compradores informar cómo corrigen los errores detectados, reforzando un enfoque preventivo que contribuye a la confianza en el sistema de compras públicas. Entre el 25 de agosto y el 10 de noviembre de 2025 se enviaron 6.199 notificaciones a organismos públicos, con un 54% de adopción de medidas correctivas. Esta capacidad analítica ha permitido identificar prácticas recurrentes, como la fragmentación en compras ágiles, y consolidar un modelo de supervisión más oportuno, eficiente y basado en datos.

En paralelo, se han robustecido los controles de probidad mediante el cruce de información con SIAPER, habilitado por un convenio con la Contraloría General de la República en 2025, para detectar eventuales infracciones y conflictos de interés. A esto se suma la identificación de más de 195 mil beneficiarios finales en el primer nivel de la malla societaria, esto es, personas naturales con el 10% o más del capital o aporte en las sociedades inscritas en Mercado Público. Este avance ha sido reconocido internacionalmente por organismos como Open Ownership, Open Contracting Partnership, Banco Mundial, FMI y BID. Con esta información, el Observatorio puede alertar cuando un funcionario público tiene el 10% o más de participación en un proveedor adjudicado por el mismo organismo en que trabaja, escalando los casos que no se regularizan en cinco días hábiles.

Paralelamente, el Canal de Denuncias Reservadas registró un aumento del 62% respecto de 2024, con 3.578 denuncias entre enero y octubre, destacando aquellas asociadas a Compra Ágil, falta de probidad y fragmentación. Gracias a la automatización, el monitoreo avanzado y la mejora de los modelos de riesgo, los informes de alerta remitidos a los organismos fiscalizadores aumentaron en un 207%, impulsados además por una estrategia de transparencia que publica los paneles de hallazgos y casos derivados a la Contraloría, en el marco de la campaña Alto a la Corrupción.

Para optimizar el monitoreo del Observatorio, ChileCompra inició a fines de 2023 un proyecto de desarrollo en Inteligencia Artificial que explora soluciones avanzadas de análisis documental y procesamiento de datos estructurados y no estructurados. Su propósito es fortalecer la probidad y apoyar la detección temprana de eventuales irregularidades y riesgos de corrupción mediante tecnologías de inteligencia artificial, machine learning, herramientas OCR y metodologías de análisis de lenguaje natural, que permitan un análisis automático de bases de licitación y documentos administrativos. El uso de tecnologías avanzadas se está fortaleciendo asimismo con la incorporación de modelos de lenguaje basados en inteligencia artificial para fortalecer la eficiencia, en particular la comparación de precios, y la participación de proveedores en las oportunidades de Mercado Público.

Desde ahora necesitas el segundo factor de autenticación de Clave Única para ingresar a Mercado público

Funciona a través de un código temporal que llegará al correo electrónico asociado a la cuenta de Clave Única y busca resguardar la identidad digital de las personas usuarias.

Desde el 16 de diciembre de 2025, las personas usuarias deben utilizar el segundo factor de autenticación (2FA) de Clave Única para ingresar a su escritorio de comprador o de proveedor de la plataforma de compras públicas www.mercadopublico.cl.  

Para entrar al escritorio privado en Mercado Público, debes ingresar el código temporal que recibirás en el correo electrónico que tengas registrado en el sitio web de Clave Única entregando una capa extra de protección frente a intentos de acceso indebidos. Este correo podría coincidir o no con el que usas en Mercado Público. Si no recuerdas cuál es o ya no tienes acceso a él, te recomendamos revisarlo y actualizarlo previamente en el sitio de Clave Única (claveunica.gob.cl).

La medida, impulsada este año por la Secretaría de Gobierno Digital del Ministerio de Hacienda, entidad que administra Clave Única, busca aumentar la protección de la identidad digital y resguardar la información sensible utilizada en la plataforma de compras públicas y otros servicios estatales que operan con Clave Única.  

Principales beneficios del 2FA 

• Mayor seguridad: evita accesos indebidos incluso si la contraseña ha sido vulnerada. 
• Resguardo de datos personales y sensibles: protege información crítica utilizada en plataformas públicas. 
• Proceso simple y rápido: su uso es intuitivo y no requiere configuraciones especiales. 

Conversatorio de Beneficiarios finales y probidad: un enfoque preventivo contra la corrupción 

La actividad se realizó en el marco del Día Internacional contra la Corrupción como parte de la Semana de la Integridad promovida por la Alianza Anticorrupción Chile y convocó a representantes del sector público, privado, de la sociedad civil y la academia para analizar los avances, experiencias institucionales y los desafíos en materia de transparencia y probidad.

En el contexto de la conmemoración del Día Internacional contra la Corrupción, que se celebra cada 9 de diciembre por iniciativa de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y como parte de las actividades de la Semana de la Integridad desarrollada por la Alianza Anticorrupción Chile, se realizó el Conversatorio sobre Beneficiarios Finales y Corrupción.  

La actividad contó con las palabras de apertura del ministro consejero del Ministerio de Relaciones Exteriores, Andrés Lamoliatte Vargas, y de la presidenta de la Alianza Anticorrupción Chile y directora de ChileCompra, Verónica Valle Saráh. 

En su intervención, Verónica Valle destacó la relevancia de avanzar en el proyecto de ley que crea un registro de beneficiarios finales, el cual, alineado con las recomendaciones internacionales de organismos como la OCDE y Naciones Unidas, busca fortalecer la lucha contra la corrupción, el lavado de activos, el financiamiento del terrorismo y la evasión fiscal. Asimismo, relevó la experiencia de ChileCompra en el marco de la reforma a la ley de compras públicas, donde se ha avanzado de manera concreta en la identificación de los beneficiarios finales de las empresas que operan en la plataforma de compras públicas www.mercadopublico.cl. 

“A la fecha, hemos identificado a más de 196 mil beneficiarios finales en el primer nivel de la malla societaria, vinculados a más de un millón de procedimientos de compra por alrededor de 13.000 millones de dólares, avance que ha sido reconocido internacionalmente por organismos como Open Ownership, el Banco Mundial, el FMI y el BID”, señaló la directora de ChileCompra y presidenta de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile.  

Posteriormente, se desarrolló un panel expositivo que contó con la participación de Omar Estrada, jefe del Área de Implementación de Normas del Departamento de Diseño de Procedimientos de la Subdirección de Fiscalización del Servicio de Impuestos Internos, quien abordó los alcances del proyecto de Ley de Beneficiarios Finales, subrayando que su efectividad depende de la veracidad de los datos, lo que requiere un sistema de control en tres niveles: validaciones de entrada mediante formularios estandarizados; controles internos basados en riesgo, con foco en estructuras complejas y detección de anomalías; y verificación cruzada a través de cruces automatizados con otras bases de datos del Estado, como identidad, activos y declaraciones tributarias. 

Por su parte, Aníbal Martínez, coordinador de la División Jurídica de la Unidad de Análisis Financiero (UAF), expuso sobre las implicancias del beneficiario final y la transparencia de las personas jurídicas, entre estas, las recomendaciones enunciadas por el Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (GAFILAT), organismo intergubernamental que reúne a países de la región con el objetivo de prevenir y combatir el lavado de activos, el financiamiento del terrorismo y la proliferación de armas de destrucción masiva, el que indica que los países deben evaluar los riesgos de uso indebido de las personas jurídicas y de otras estructuras jurídicas para evitar la concurrencia de este tipo de delitos.  

Desde ChileCompra, Daniela Véliz, abogada del Departamento de Fiscalía de ChileCompra, profundizó en la implementación de la reforma a la ley de compras públicas y las nuevas exigencias en materia de probidad y transparencia, entre ellas la declaración de beneficiarios finales por parte de las empresas proveedoras que incluye información sobre administradores y vínculos con otras empresas. A través de esta información se busca detectar los posibles conflictos de interés en compras públicas, cumpliendo, asimismo con acciones comprometidas en la Estrategia de Integridad Pública, mediante la integración e interoperabilidad de datos de distintos servicios públicos, que permiten levantar alertas, dar seguimiento y facilitar la resolución oportuna de conflictos de interés de quienes participan de procesos de compra que tienen lugar en la plataforma de Mercado Público. 

Finalmente, y a partir de los contenidos presentados, se desarrolló un conversatorio moderado por María Jesús Rojas, abogada asesora de la Unidad Especializada Anticorrupción, Lavado de Activos y Probidad Interna (UNAC) de la Fiscalía Nacional del Ministerio Público. Este espacio permitió reflexionar sobre los desafíos y oportunidades para fortalecer la transparencia y la prevención de la corrupción en Chile, destacando el uso de la información de beneficiarios finales y el seguimiento que ha realizado el Grupo 4 de Iniciativas Legislativas de la Alianza Anticorrupción para relevar la importancia de esta herramienta en el combate contra la corrupción. 

Con nuevo módulo para licitaciones de obras públicas del MOP y el Minvu en www.mercadopublico.cl finaliza la implementación de reforma a la Ley de Compras Públicas 

La integración de las licitaciones de obras públicas del MOP y el Minvu a Mercado Público se traduce en un nuevo módulo en la plataforma y se suma a las modificaciones y funcionalidades que comenzaron a regir en diciembre de 2023 con la publicación de ley 21.634 que modificó la Ley 19.886 de Compras Públicas. 

• Ppt del Módulo de licitación de Obra Pública

• Ppt con la modernización de la Ley de Compras Públicas

Este 12 de diciembre de 2025 se cumple el último gran hito de la modernización de la Ley de Compras Públicas. Desde este viernes, las licitaciones de obra pública del Ministerio de Obras Públicas (MOP) y del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) se integran a la plataforma transaccional www.mercadopublico.cl. 

Para ello, se habilitó un nuevo módulo que permitirá crear licitaciones de obras públicas, visible exclusivamente para los encargados de compra del MOP y del Minvu. Este módulo consiste en un formulario simplificado que solicita adjuntar las Bases de Licitación correspondientes. 

Es importante destacar que estos procesos y sus plazos no se rigen por la Ley de Compras Públicas, sino por los decretos supremos que regulan a ambos ministerios: 

– Reglamento que regula las obras públicas ejecutadas por el MOP (DS 75/2004). 
– Normativa que regula la contratación de trabajos de consultoría por parte del MOP (DS 48/1994). 
– Reglamento que rige los proyectos habitacionales y de urbanización del Minvu (DS 236/2002). 

En el caso de los proveedores que participen en estos procesos, la plataforma permitirá ofertar aunque no estén hábiles en el Registro de Proveedores del Estado, dado que para estas licitaciones aplican requisitos y habilitaciones específicas. 

Asimismo, gracias a la interoperabilidad, se incorporará una nueva pestaña llamada “Registro Obras” en la ficha del proveedor, donde se visualizará la información relativa a las categorías asociadas del MOP y el Minvu. 

Estas mejoras se suman a las implementadas en 2023, cuando entraron en vigor nuevas normas de probidad que elevaron los estándares para compradores y proveedores, y a las de diciembre de 2024, que impulsaron la participación de las Empresas de Menor Tamaño gracias a la nueva Compra Ágil, el nuevo monitoreo automatizado del Observatorio con la detección de conflictos de interés y beneficiarios finales, el lanzamiento de la pionera plataforma de Economía Circular para transferencia de bienes en desuso que permite más ahorros y sustentailidad, y la incorporación de nuevos procedimientos de compra —como la subasta inversa electrónica y las compras públicas de innovación.  

Como parte de las actividades de preparación, la Dirección ChileCompra ha realizado capacitaciones online a funcionarias y funcionarios del MOP y del Minvu, mostrando el funcionamiento del nuevo módulo desde donde se pueden crear licitaciones de obras públicas y el cuál está visible exclusivamente para ellos, siendo una oportunidad en que han podido conocer en detalle las obligaciones y recomendaciones para sus respectivos procesos de contratación. Te invitamos a revisar los contenidos de estas presentaciones:

• Ppt del Módulo de licitación de Obra Pública

• Ppt con la modernización de la Ley de Compras Públicas