Reutilizar antes de comprar: la Plataforma de Economía Circular de ChileCompra llega a la final del Premio Avonni 2026
La iniciativa de ChileCompra, que promueve la reutilización de bienes entre instituciones públicas y ha generado ahorros superiores a los $1.800 millones, fue reconocida como finalista del Premio Avonni 2026 en la categoría Innovación Pública, junto a MACEP. El primer lugar de la categoría recayó en ChileAtiende, plataforma que integra información y servicios del Estado en un solo lugar mediante ClaveÚnica.
La herramienta, pionera a nivel mundial, permite que los organismos del Estado se traspasen bienes en buen estado antes de hacer nuevas compras. En poco más de un año suma más de 184 mil productos reutilizados entre 125 instituciones y ahorros cercanos a los $1.800 millones. El primer lugar de la categoría fue para ChileAtiende.
La Plataforma de Economía Circular de ChileCompra quedó entre las tres finalistas de la categoría Innovación Pública de los Premios Avonni 2026, que distinguen proyectos capaces de generar valor e impacto positivo en la sociedad. El primer lugar fue para ChileAtiende, la plataforma que reúne información y servicios del Estado con ClaveÚnica, y la terna la completó MACEP, modelo de gestión en salud desarrollado por Ancora UC.
La plataforma fue creada por ChileCompra al implementar la reforma a la Ley de Compras Públicas (Ley N°21.634). La regla es simple: antes de comprar, el organismo revisa si otra institución pública tiene disponible un bien que le sirva. Los servicios publican lo que ya no usan, pero sigue en buen estado, y otros lo reciben sin costo. Así se ahorran recursos, se generan menos residuos y las instituciones colaboran entre sí.
“Esta plataforma muestra que las compras públicas también pueden ser una herramienta de innovación. Cada bien que se reutiliza es una compra que el Estado se ahorra, con beneficios económicos, sociales y ambientales para todo el país”, señaló Cristián Céspedes, director (s) de ChileCompra.
Al 30 de octubre, en poco más de un año de funcionamiento, la plataforma registra más de 184 mil productos transferidos entre 125 organismos públicos y un ahorro fiscal cercano a los $1.800 millones.
El proyecto sumó además otra distinción. Paula Moreno, jefa del Departamento de Gestión de Asesoría a Organismos Compradores de ChileCompra y líder de la iniciativa, fue parte de las nominadas al reconocimiento Mujer Innovadora Banco de Chile 2026 por su aporte a esta solución.
Más eficiencia en la gestión del Estado
Entre las instituciones participantes que han enajenado y recibido bienes sin costo están la Presidencia de la República y la Contraloría General de la República.
El ahorro no se limita a las compras que se evitan. Reutilizar también reduce lo que gastan los servicios en guardar en bodega y dar de baja bienes que ya no usan, un costo que suele pasar inadvertido en la gestión pública.
La experiencia ya despierta interés en otros países de América Latina y el Caribe, que ven en ella una solución sencilla y fácil de escalar para aprovechar mejor los bienes que el sector público ya tiene.
Observatorio ChileCompra detecta irregularidades en uso de trato directo y deriva casos a Contraloría
Los informes del Observatorio ChileCompra a la Municipalidad de Palmilla y el Hospital Barros Luco evidenciaron mal uso de trato directo que derivaron en pronunciamientos por parte de la Contraloría General de la República.
A través del monitoreo permanente de los procesos de compra realizados en Mercado Público, el Observatorio ChileCompra identifica riesgos e incumplimientos a la normativa y, cuando corresponde, remite los antecedentes a los organismos fiscalizadores competentes para su revisión.
Los informes del Observatorio ChileCompra sobre alerta en el uso indebido de trato directo de la Municipalidad de Palmilla y el Hospital Barros Luco evidenciaron cómo deficiencias en planificación, probidad y competencia pueden derivar en incumplimientos a la normativa de compras públicas. En los dos casos investigados, los antecedentes fueron derivados a la Contraloría General de la República determinó procedimientos disciplinarios.
Contratación de personal a través de trato directo en Hospital Barros Luco
Uno de los casos investigados involucró al Hospital Barros Luco, donde se detectó una contratación por $100 millones mediante trato directo para proveer personal técnico, administrativo y auxiliar. El Observatorio observó que las contrataciones de personal están expresamente excluidas de los procedimientos regulados por la Ley N° 19.886 y advirtió, además, la existencia de prórrogas y renovaciones sucesivas asociadas al mismo proveedor, situación que podría afectar la libre concurrencia y favorecer la fragmentación de compras.
Tras el análisis de los antecedentes y luego de requerir explicaciones al organismo a través del Informe N°0235, la Dirección ChileCompra estimó que las medidas informadas por la entidad no resultaban suficientes para subsanar las observaciones detectadas, por lo que remitió los antecedentes a la Contraloría General de la República.
Al respecto, la Contraloría Regional Metropolitana emitió el Oficio N° OF200081, señalando que las contrataciones públicas deben resguardar los principios de libre concurrencia de los oferentes e igualdad ante las bases que rigen los contratos. Si bien determinó que la contratación observada se fundamentó formalmente en una causal de trato directo contemplada en la normativa, advirtió que las renovaciones y contrataciones sucesivas con un mismo proveedor pueden afectar la competencia, al limitar la participación de otros potenciales oferentes.
La Contraloría enfatizó que el trato directo tiene un carácter estrictamente excepcional y que su utilización requiere justificar de manera fundada y documentada las circunstancias que lo hacen procedente. Asimismo, instruyó al establecimiento iniciar un procedimiento disciplinario y adoptar medidas que favorezcan mecanismos de compra competitivos, evitando prácticas que puedan restringir la participación de proveedores o derivar en fraccionamiento de compras.
Probidad e imparcialidad en la toma de decisiones
En la Municipalidad de Palmilla, el sistema de detección de conflictos de interés del Observatorio detectó contrataciones reiteradas mediante trato directo para servicios de publicidad, impresiones y textiles por más de $3,1 millones. El análisis identificó que la autoridad comunal había aprobado adquisiciones asociadas a una empresa en la que tuvo participación societaria en el pasado, situación que motivó la derivación de los antecedentes a la Contraloría mediante el Informe N°0371.
En su pronunciamiento, mediante el Oficio N° OF199204/2026, la Contraloría Regional del Libertador General Bernardo O’Higgins concluyó que no existía una inhabilidad legal para contratar con la empresa, ya que la autoridad había cesado su participación societaria años antes. No obstante, determinó que la firma de los decretos que aprobaron dichas contrataciones vulneró el deber de abstención previsto en la normativa de probidad administrativa.
Como resultado, el organismo fiscalizador acogió la presentación efectuada por ChileCompra y ordenó instruir un procedimiento disciplinario, además de adoptar medidas para fortalecer el cumplimiento de los principios de probidad e imparcialidad. También constató que la información de los beneficiarios finales no había sido actualizada oportunamente por el proveedor, manteniendo referencias a personas que habían dejado de tener participación en la empresa.
Monitoreo y resultados de hallazgos en trato directo
El uso de mecanismos excepcionales de contratación es una de las materias prioritaria de monitoreo para el Observatorio de ChileCompra. De acuerdo con el Panel de Indicadores de Probidad en el seguimiento de Hallazgos en Trato Directo, entre 2023 y 2025 se levantaron 812 hallazgos asociados a contrataciones mediante trato directo, de los cuales 356 fueron corregidos, equivalente a una tasa de corrección de 43,8%.
Asimismo, durante el primer trimestre de 2025 se registró la mayor tasa de corrección del período, alcanzando 61,3% de los hallazgos detectados, reflejando avances en la adopción de medidas por parte de los organismos públicos. Actualmente el Observatorio de ChileCompra se encuentra desarrollando nuevas alertas para la detección automatizada de incumplimientos en trato directo, considerando riesgos de fragmentación, fundamentación inconsistente y contratación de proveedores que no cuentan con experiencia comprobable en la provisión de bienes y servicios.
Por sector, los mayores niveles de corrección de hallazgos se observan en los organismos fiscalizadores, con una tasa de 75%, seguidos por las Fuerzas Armadas, Carabineros, PDI y Gendarmería (65,4%). En contraste, las universidades e instituciones de educación superior presentan una tasa de corrección de 20,5%, mientras que en municipalidades alcanza 39,3% y en servicios de salud y hospitales 42,8%.
Qué indica la normativa respecto del uso del trato directo
– Planifiquen oportunamente sus adquisiciones para privilegiar procedimientos competitivos cuando corresponda.
– Eviten prórrogas o contrataciones sucesivas que puedan limitar la libre concurrencia de proveedores.
– Mantengan debidamente documentados los antecedentes que justifican la utilización de la causal invocada.
– Cumplan con resguardar el deber de abstención y la prevención de conflictos de interés en todas las etapas del proceso.
– Evalúen periódicamente sus procesos de compra para identificar oportunidades de mejora y corregir oportunamente eventuales observaciones.
La normativa de compras públicas exige que todas las decisiones de contratación se adopten bajo criterios de probidad, transparencia e imparcialidad. En este contexto, el uso de mecanismos excepcionales debe estar debidamente justificado y no puede transformarse en una práctica habitual ni emplearse para restringir la competencia. Resguardar estos principios contribuye a una mejor gestión de los recursos públicos y fortalece la confianza en las instituciones.
Más de 300 personas participaron en webinar sobre integridad y buenas prácticas en las compras públicas
Actividad organizada en el marco de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile reunió a representantes de organismos públicos, especialistas en integridad y expertos en contratación pública para compartir herramientas y experiencias orientadas a fortalecer la transparencia, la probidad y la prevención de riesgos en los procesos de adquisición del Estado.
Director (s) ChileCompra y presidente de la Alianza Anticorrupción Webinar Integridad. 29 de octubre
Con la participación de más de 300 asistentes conectados, se realizó el webinar “Integridad que crea valor: buenas prácticas para los procesos de adquisición del Estado”, instancia que permitió abordar los principales desafíos y herramientas para fortalecer la integridad, la ética empresarial y la prevención de riesgos en la contratación pública. La actividad fue organizada en el marco de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile, a través de su Grupo N°1 de Promoción de la Integridad.
La jornada contó con la participación de Cristián Céspedes, Director (s) de ChileCompra y Presidente de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile; Francisca Martin, Gerente General de Fundación Generación Empresarial y Vicepresidenta de la Alianza Anticorrupción; Carlos Guazzini, Secretario Ejecutivo de la Comisión de Integridad Pública y Transparencia del Ministerio Secretaría General de la Presidencia; y contó con el cierre de Pedro Lea-Plaza, Director Nacional del Servicio Civil.
En la apertura del webinar, el presidente de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile y director (s) de ChileCompra, Cristián Céspedes, destacó que la integridad en las compras públicas genera beneficios concretos para el Estado y la ciudadanía. “La integridad se nota en los resultados. Solo el año pasado, las compras públicas generaron ahorros por 381 millones de dólares, y entre 2023 y 2025, por casi 1.200 millones. Son recursos que quedan disponibles para salud, educación o seguridad”, señaló. Céspedes también relevó la magnitud e impacto de las adquisiciones públicas en el país, subrayando la necesidad de resguardar permanentemente los estándares de probidad y transparencia. “Cada año el Estado compra más de 21 mil millones de dólares a través de Mercado Público. Cada peso que se pierde por malas prácticas o por corrupción deja de llegar a las personas”, advirtió.
Por su parte, la vicepresidenta de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile y gerente general de la Fundación Generación Empresarial (FGE), Francisca Martin, valoró la realización del encuentro como una oportunidad para fortalecer la cultura de integridad en el sector público y privado. “Nos parece muy relevante abrir la discusión y promover una concientización de que el mecanismo para tener organizaciones sostenibles es a través de la ética y la integridad. Hoy en día, la exigencia de un comportamiento ético es tanto para los organismos del Estado como para los proveedores que entregan bienes y servicios, contribuyendo a un mejor uso de los recursos públicos”, señaló.
Durante su intervención, Carlos Guazzini, secretario ejecutivo de la Comisión de Integridad Pública y Transparencia de la Segpres, enfatizó que la calidad de las compras públicas no debe medirse únicamente por criterios económicos, sino también por su aporte al buen uso de los recursos y a la confianza ciudadana. “Comprar bien no significa simplemente adquirir bienes o servicios al menor precio, sino hacerlo de manera eficiente, transparente, competitiva y resguardando siempre el interés general”, señaló.
Las autoridades coincidieron en el valor de la colaboración entre organismos del Estado, empresas y sociedad civil para avanzar en prácticas preventivas que contribuyan a una contratación pública más eficiente y confiable.
Integridad y ética empresarial aplicada en la gestión pública
Uno de los espacios centrales de la actividad fue el panel “Conceptos de Integridad y Ética Empresarial aplicados a la gestión pública”, moderado por Juan Cristóbal Moreno, jefe del Departamento Observatorio de ChileCompra. En el conversatorio participaron Carlos Portales, Gerente de Asuntos Públicos de la Cámara de la Innovación Farmacéutica; María Constanza Salinas, abogada asesora de la Comisión Asesora Presidencial de Integridad Pública y Transparencia; Bernardo Pérez, asesor de la División de Conducta Empresarial Responsable y parte de la Secretaría del Punto Nacional de Contacto de Chile ante la OCDE (SUBREI); y Daniella Carrizo, encargada de Ética e Integridad del Servicio Civil.
En el panel se analizaron los principales conceptos asociados a la integridad y la ética empresarial, las recomendaciones internacionales en la materia, los mecanismos para promover conductas responsables en las organizaciones y la importancia de incorporar estos principios en la gestión pública y los procesos de contratación del Estado.
La integridad empresarial como estándar para contratar con el Estado
Posteriormente, desde ChileCompra se presentaron herramientas y experiencias concretas para fortalecer la integridad en las compras públicas. Viviana Mora, jefa del Departamento de Participación y Gestión de Proveedores, abordó la relevancia de los programas de integridad y ética empresarial como un estándar cada vez más relevante para la participación en el mercado público. Por su parte, Juan Cristóbal Moreno expuso sobre casos investigados por el Observatorio ChileCompra, compartiendo recomendaciones para la identificación temprana y gestión de riesgos en los procesos de compra. Finalmente, Javiera Muñoz, analista del Departamento Observatorio, presentó orientaciones respecto de criterios de evaluación y cláusulas contractuales que permiten verificar la existencia de programas de integridad y ética empresarial en los proveedores del Estado.
En el cierre del webinar, el director nacional del Servicio Civil, Pedro Lea-Plaza, destacó que la integridad es un valor que debe ser promovido por el Estado, las empresas y la sociedad en su conjunto. “La integridad crea valor y es lo que permite que el Estado y cualquier organismo que transa confíe en sus proveedores y que la ciudadanía confíe en cómo se utilizan los recursos públicos”, afirmó. Asimismo, destacó la experiencia impulsada por el Servicio Civil en esta materia. “Como Servicio Civil hemos acompañado a más de 350 instituciones en la construcción de sus códigos de ética, y hemos aprendido que las normas son el piso. Al final del día, lo que marca la diferencia no es la norma, sino la cultura institucional”, concluyó.
La actividad permitió intercambiar experiencias y buenas prácticas en materias de prevención, cumplimiento normativo y gestión de riesgos, reafirmando la importancia de la integridad como un elemento clave para fortalecer la confianza pública, promover una mayor competencia y contribuir a una gestión más eficiente y transparente de los recursos del Estado.
Este webinar “Integridad que crea valor: buenas prácticas para los procesos de adquisición del Estado”, junto con el efectuado el 13 de octubre sobre “Integridad que crea valor: claves para impulsar tus negocios con el Estado” fue realizado colaborativamente por ChileCompra, la Dirección de Asuntos Económicos Multilaterales de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales (SUBREI), la Comisión Asesora Presidencial de Integridad Pública y Transparencia de la Segpres, La Dirección Nacional del Servicio Civil y la Cámara de Innovación Farmacéutica, en el marco del Grupo de trabajo de Promoción de la Integridad de la Alianza Anticorrupción UNCAC-Chile.
Participa en webinar sobre integridad y buenas prácticas en los procesos de adquisición del Estado
La actividad, organizada en el marco de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile, reunirá a especialistas del sector público y privado para abordar herramientas y experiencias orientadas a fortalecer la integridad, la ética empresarial y la prevención de riesgos en la contratación pública.
Con el objetivo de seguir promoviendo una gestión más transparente, eficiente y confiable de las compras públicas, ChileCompra invita a participar en el webinar “Integridad que crea valor: buenas prácticas para los procesos de adquisición del Estado”, que se realizará el próximo 29 de octubre, de 15:00 a 17:00 horas, en modalidad online y gratuita.
La actividad forma parte de las iniciativas impulsadas por la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile, instancia de colaboración que reúne a organismos públicos, sector privado, academia y sociedad civil para promover la integridad, la transparencia y la prevención de la corrupción.
Durante la jornada se abordarán herramientas y buenas prácticas para fortalecer los procesos de adquisición del Estado, a través de exposiciones sobre:
Programas de integridad y ética empresarial.
Validación de cumplimiento de integridad.
Prevención de riesgos y cumplimiento normativo.
Monitoreo y alertas del Observatorio ChileCompra para la detección temprana de riesgos.
El webinar busca relevar el valor de la integridad como un elemento clave para fortalecer la confianza en las instituciones, promover una mayor competencia en las compras públicas y contribuir al uso eficiente de los recursos públicos.
La actividad está dirigida a funcionarias y funcionarios de organismos compradores, profesionales vinculados a la contratación pública y personas interesadas en fortalecer las prácticas de integridad en sus organizaciones.
Este webinar es organizado de manera colaborativa entre ChileCompra, el Punto Nacional de Contacto para la Conducta Empresarial Responsable (Subrei), la Comisión de Integridad Pública y Transparencia (Segpres), la Dirección Nacional del Servicio Civil y la Cámara de la Innovación Farmacéutica (CIF Chile) que forman parte del Grupo N°1 de Promoción de la Integridad de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile.
ChileCompra recibe Premio NODO 2026 por innovar en monitoreo y fortalecer la transparencia en compras publicas
La distinción reconoce el trabajo desarrollado por el Observatorio ChileCompra para ampliar el monitoreo de las contrataciones públicas, alcanzando el análisis del 100% de las transacciones realizadas en Mercado Público, contribuyendo a una gestión más eficiente y trasparente de los recursos del Estado.
La Dirección ChileCompra recibió el Premio NODO 2026 por iniciativa “Datos contra la corrupción: monitoreo inteligente de las compras públicas”, el sistema con que el Observatorio ChileCompra revisa todas las contrataciones del Estado que pasan por Mercado Público y alerta a tiempo a los organismos cuando detecta posibles incumplimientos de la normativa.
La distinción, que entrega la Secretaría de Gobierno Digital, reconoce experiencias de transformación digital que mejoran la gestión pública y los servicios que reciben las personas. La ceremonia se realizó el 22 de octubre en el seminario Un Estado Digital 2026, donde también fueron premiados el Hospital Clínico de Niños Dr. Roberto del Río, el Servicio Nacional de la Discapacidad, el Servicio Local de Educación Pública de Chinchorro y las municipalidades de Valparaíso y Loncoche.
El director de ChileCompra (s) Cristián Céspedes destacó que “cada peso que el Estado destina a compras públicas es dinero de todos los chilenos. Revisar el 100% de las transacciones nos permite advertir los riesgos antes de que se adjudique un contrato y solicitar a los organismos que corrijan de forma preventiva eventuales irregularidades, y eso significa más probidad, más confianza y mejor uso de los recursos”.
Prevenir antes de adjudicar
El proyecto amplió de forma significativa la cobertura del monitoreo, hasta abarcar todas las operaciones de Mercado Público. En 2026 se sumaron modelos de lenguaje de Inteligencia Artificial que leen bases de licitación, anexos y actos administrativos, y los contrastan con 20 reglas de revisión diseñadas para identificar inconsistencias con la normativa.
Cuando el sistema encuentra una, envía una alerta preventiva al organismo comprador, que puede revisar y corregir el proceso antes de adjudicarlo. Corregir a tiempo reduce el riesgo de contratos mal adjudicados, reclamos e impugnaciones, y protege el uso de los recursos públicos.
La herramienta también aborda riesgos en el diseño de las licitaciones y posibles conflictos de interés. Mediante la interoperabilidad de datos, ChileCompra cruza información de proveedores y funcionarios públicos, y genera alertas para que las entidades competentes actúen de manera oportuna.
Resultados medibles
Juan Cristóbal Moreno, jefe del Departamento Observatorio de ChileCompra, presentó la experiencia en el panel “Casos de uso de IA en el Estado”. Allí mostró el efecto de la automatización: los procedimientos revisados pasaron de 4.540 a 46.173 en 2025; los hallazgos, de 632 a 12.395, y las correcciones hechas por los propios organismos públicos, de 185 a 3.434.
A esas cifras se suman más de 80.000 alertas enviadas a los organismos responsables. La gestión de denuncias reservadas también mejoró: más del 85% de los casos se tramitó dentro de plazo. Los reportes remitidos a entidades fiscalizadoras, en tanto, subieron de menos de 50 a más de 200 al año, respaldados en antecedentes objetivos que levanta el análisis automatizado.
Tecnología con supervisión humana
El uso de inteligencia artificial se rige por criterios de responsabilidad, trazabilidad y supervisión humana, para controlar riesgos como errores, sesgos o resultados sin fundamento suficiente. Las herramientas apoyan el análisis y permiten que los equipos profesionales concentren su trabajo en los casos más complejos, sin reemplazar el juicio experto.
El fortalecimiento del Observatorio forma parte de la modernización de las compras públicas que impulsó la Ley N° 21.634, que reformó la Ley N° 19.886 y consolidó el monitoreo como una atribución de ChileCompra, junto con una colaboración más estrecha con los organismos de control y fiscalización.
Compras públicas de tecnología e innovación
ChileCompra participó además en otros espacios del seminario dedicados a la adquisición de soluciones tecnológicas para el Estado, donde expuso las modalidades de compra disponibles en Mercado Público y los avances en Compra Pública de Innovación.
En el panel “Compras públicas de tecnología”, Paula Moreno, jefa del Departamento de Asesoría y Gestión a Organismos Compradores, compartió la experiencia institucional junto a Marcelo Olivares, académico de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad de Chile, y Braulio Santibáñez, fundador y CEO de Febos, quienes aportaron las miradas académica y empresarial sobre el desarrollo de soluciones tecnológicas para el sector público.
ChileCompra presenta directiva pionera de ciberseguridad y lanza la primera Compra Coordinada del Estado en esta materia
La DIPRES informó que se busca aumentar a 21 las Compras Coordinadas en 2026-2027, con nuevos rubros como tecnología, energía, combustibles, vehículos y salud, para generar eficiencias en distintas áreas del gasto público.
En un seminario organizado junto a la ANCI y la Contraloría, el director (S) Cristián Céspedes presentó 17 cláusulas tipo para que los organismos exijan estándares de seguridad a sus proveedores.
ChileCompra abrió la convocatoria a la Compra Coordinada de licencias XDR, con inscripción hasta el 2 de noviembre. Por instrucción de Hacienda, los organismos que requieran este servicio deben adquirirlo por esta vía.
Con el objetivo de fortalecer la seguridad digital del Estado desde sus contrataciones, ChileCompra presentó una nueva Directiva de Contratación Pública con recomendaciones y cláusulas de ciberseguridad, y dio a conocer la primera Compra Coordinada del Estado en esta materia. Los anuncios se realizaron en el seminario «Ciberseguridad en las Compras Públicas: riesgos, gobernanza y agregación de la demanda estatal», organizado por ChileCompra, la Agencia Nacional de Ciberseguridad (ANCI) y la Contraloría General de la República y que convocó a cerca de 250 compradores del Estado y expertos en ciberseguridad.
«La ciberseguridad del Estado también se juega en cómo compramos. Detrás de cada compra pública hay una persona esperando un servicio, y buena parte del riesgo entra por los contratos», señaló el director (S) de ChileCompra, Cristián Céspedes.
Céspedes recordó el ciberataque que en septiembre de 2023 afectó al proveedor de infraestructura de Mercado Público y dejó la plataforma cuatro días hábiles fuera de línea. Algunos procesos se postergaron, pero las compras públicas siguieron y se mantuvieron la competencia y la participación de proveedores. Desde entonces, ChileCompra trasladó Mercado Público íntegramente a la nube, con un plan de recuperación ante desastres que escala a plena capacidad cuando se necesita y planes de continuidad para sus procesos críticos.
La nueva directiva (N° 47/2026), la primera de ChileCompra en este ámbito, entrega 17 cláusulas tipo que los organismos pueden incorporar en sus bases de licitación según el riesgo de cada compra. Entre ellas están las cláusulas de responsabilidad y confidencialidad (N° 1), notificación de incidentes (N° 2), eliminación segura de datos (N° 3), auditorías y evaluaciones (N° 6) y disponibilidad, portabilidad y restitución de la información (N° 17). El documento identifica siete riesgos típicos de las contrataciones con proveedores y seis criterios para decidir qué exigir, y está alineado con la Ley N° 21.663 Marco de Ciberseguridad, cuyo artículo 9 obliga a los jefes de servicio a exigir a sus proveedores de tecnologías de la información que compartan antecedentes sobre vulnerabilidades e incidentes. Su aplicación es referencial y proporcional al riesgo, y se recomienda asociar cada cláusula a sanciones en las bases.
«Estamos hablando de un Estado que moviliza del orden de 21 mil millones de dólares al año. No se trata solo de comprar más barato: se trata de usar ese poder de compra para comprar mejor, reducir riesgos y construir un país más resiliente», agregó Céspedes, quien destacó que las cláusulas también aplican a contrataciones que no son tecnológicas, como un servicio de logística que depende de sistemas digitales para operar.
En paralelo, ChileCompra abrió la convocatoria a la primera compra coordinada de ciberseguridad del Estado. Contempla licencias de una plataforma XDR para estaciones de trabajo y servidores, un sistema que analiza la información de dispositivos, redes y correos para detectar y detener ataques de forma automática, además de instalación, puesta en marcha, capacitación y soporte técnico, por 12 meses renovables por otros 12. El estándar técnico incorpora las recomendaciones de la ANCI y se construyó con una consulta al mercado en la que participaron 17 proveedores. Los organismos pueden inscribirse hasta el 2 de noviembre en el aplicativo de Compras Coordinadas de ChileCompra.
De izquierda a derecha: Patricio Massardo de la Dipres; Cristián Céspedes, director (S) de ChileCompra; Ricardo Arancibia, Oficial de Ciberseguridad del Gabinete de la Contraloría; Paolo Jeldres, jefe de Seguridad de la Información y Ciberseguridad de ChileCompra; Josefina Miranda, abogada de la Contraloría General de la República; Benjamín Iturra, de la ANCI, y Paula Moreno, jefa del Departamento de Gestión y Asesoría de Organismos Compradores de ChileCompra.
Desde la Dirección de Presupuestos (DIPRES), los asesores María José Castañeda y Patricio Massardo explicaron que las Compras Coordinadas forman parte de la agenda fiscal y que sumarse a ellas no es opcional. El Oficio Circular N° 22 del Ministerio de Hacienda, del 25 de agosto de 2026, instruye a los servicios de la Administración Central y a los gobiernos regionales a participar en el levantamiento de la demanda y en la compra cuando corresponda; las excepciones deben solicitarse previamente y con fundamento a la DIPRES, que resuelve.
En ese esquema, la DIPRES valida la demanda frente al presupuesto, autoriza aumentos y excepciones y hace el seguimiento presupuestario, mientras ChileCompra conduce el procedimiento y define las bases. Los resultados respaldan esta exigencia: entre 2023 y 2025, las cuatro Compras Coordinadas revisadas por la DIPRES generaron ahorros acumulados por US$ 57,5 millones, y los cinco procesos adjudicados más recientemente lograron un ahorro de 33% respecto de lo presupuestado.
Con esa base, la meta es aumentar a 21 las Compras Coordinadas en la planificación 2026-2027, incorporando nuevos rubros como combustibles, energía, nube, software, telefonía fija, vehículos y ciberseguridad, además de compras para el sector salud, como tomógrafos y medios de contraste, para abrir oportunidades de eficiencia en distintas áreas del gasto público.
Por su parte, Benjamín Iturra, jefe del Departamento de Respuesta a Incidentes de la ANCI, advirtió que la mayoría de los incidentes de ciberseguridad se originan en la falta de controles básicos y que parte de las dificultades para gestionarlos se relaciona con definiciones contractuales. Iturra planteó que las compras pueden ayudar a prevenir incidentes si priorizan soluciones alineadas con los nueve controles básicos de ciberseguridad, incorporan capacitación y exigencias de resiliencia en las bases y definen cómo se entregan los datos al término de cada contrato.
La jornada incluyó además el saludo inaugural de Ricardo Arancibia, Oficial de Ciberseguridad del Gabinete de la Contraloría General de la República; además del desarrollo del panel «Cómo fortalecer la ciberseguridad del Estado desde la regulación, las compras públicas y el control», con Josefina Miranda, abogada de la Contraloría General de la República; Benjamín Iturra, de la ANCI, y Paula Moreno, jefa del Departamento de Gestión y Asesoría de Organismos Compradores de ChileCompra, moderado por Paolo Jeldres, jefe de Seguridad de la Información y Ciberseguridad de ChileCompra.
Seminario sobre probidad, ciberseguridad y protección de datos reúne a directores de empresas estatales
La actividad, organizada por el Sistema de Empresas Públicas (SEP) en el marco del trabajo de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile, reunió a directores y ejecutivos de empresas estatales para abordar desafíos en integridad, ciberseguridad y gobernanza. La apertura del encuentro estuvo a cargo del Presidente del Consejo Directivo del SEP, Felipe Morandé y del Director (s) de ChileCompra y presidente de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile, Cristián Céspedes.
Con el objetivo de profundizar en las transformaciones normativas y fortalecer los estándares de gobernanza, transparencia e integridad en el sector público empresarial, el Sistema de Empresas – SEP y la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile llevaron a cabo un Seminario para Directores de Empresas Estatales.
El encuentro, realizado en el Edificio Moneda Bicentenario, convocó a presidentes, directores y altos ejecutivos tanto de las empresas pertenecientes al portafolio SEP como de compañías estatales que se rigen por marcos normativos propios, entre ellas Codelco, BancoEstado, ENAP y ENAER.
Durante la apertura de la jornada, el Presidente del Consejo Directivo del SEP, Felipe Morandé, enfatizó el rol estratégico que cumplen las mesas directivas en la administración de los activos fiscales. “Presidir y conformar la mesa directiva de una empresa del Estado es una responsabilidad pública de primer orden. Los directorios constituyen la primera línea de defensa del patrimonio público y de los recursos de todos los chilenos. Dado que la gestión de nuestras empresas se sustenta con activos fiscales, nuestro mandato exige operar bajo los más altos estándares de eficiencia, rigor técnico, sostenibilidad financiera y austeridad”, sostuvo.
En la instancia, el SEP anunció el inicio de un trabajo colaborativo junto a la Comisión de Integridad Pública y Transparencia del Ministerio Secretaría General de la Presidencia (Segpres). Esta iniciativa busca diagnosticar brechas y establecer una línea base para potenciar de forma efectiva los sistemas de integridad y transparencia en las empresas públicas.
Por su parte, Cristián Céspedes, Presidente de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile y Director (s) de ChileCompra, valoró la instancia de trabajo conjunto, destacando la importancia de promover de forma continua las mejores prácticas de buen gobierno corporativo y prevención de la corrupción en la gestión del Estado. “Desde la Alianza Anticorrupción UNCAC, más de 40 organizaciones públicas y privadas trabajamos para elevar los estándares de integridad en el país, en línea con la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción. Cada institución aporta desde su experiencia: en las compras públicas, que superan los 21 mil millones de dólares al año, el uso de datos nos permite anticipar riesgos. Cuando nos coordinamos, el Estado compra con más eficiencia y genera ahorros, las empresas compiten en igualdad de condiciones y la ciudadanía confía en que los recursos llegan donde deben llegar”, señaló Céspedes.
Ejes normativos clave para el gobierno corporativo
La agenda del seminario abordó cuatro ejes regulatorios y estratégicos que impactan de manera directa la toma de decisiones en el sector público empresarial:
• Protección de Datos Personales (Ley N° 21.719): Exposición a cargo de Pablo Contreras, socio de DataCompliance y Doctor en Derecho por Northwestern University, quien analizó las nuevas exigencias de gobernanza de datos y el rol fiscalizador de la Agencia de Protección de Datos Personales.
• Ciberseguridad y Ciberresiliencia (Ley N° 21.663): Presentación realizada por Juan Ignacio Alarcón, Jefe de la División Jurídica de la Agencia Nacional de Ciberseguridad (ANCI), centrada en los estándares de ciberseguridad para infraestructuras críticas y servicios esenciales operados por empresas del Estado.
• Ley de Delitos Económicos y Medioambientales (Ley N° 21.595): Módulo a cargo de Héctor Lehuedé, CEO de Razor Consulting y exgerente senior de la División de Asuntos Corporativos y Finanzas Corporativas de la OCDE, expuso sobre el perfeccionamiento de los Modelos de Prevención de Delitos (MPD) y la responsabilidad de los directorios.
• Estrategia Nacional de Integridad Pública: Presentación dictada por Carlos Guazzini, Secretario Ejecutivo de la Comisión de Integridad Pública y Transparencia (Segpres), enfocado en reforzar estándares de integridad pública y prevención de conflictos de interés.
Participa en el webinar “Integridad que crea valor: claves para impulsar tus negocios con el Estado”
El próximo 13 de octubre, proveedores y empresas podrán participar en este encuentro online y gratuito que entregará herramientas prácticas para implementar programas de integridad, fortalecer la confianza en los negocios y participar de mejor manera en las contrataciones públicas.
En el marco de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile, el martes 13 de octubre se realizará el webinar “Integridad que crea valor: claves para impulsar tus negocios con el Estado”, instancia dirigida a proveedores y empresas interesadas en fortalecer sus conocimientos sobre integridad, ética empresarial y cumplimiento normativo en el ámbito de las compras públicas.
La actividad se desarrollará de manera gratuita y online entre las 15:00 y las 17:00 horas, reuniendo a representantes del sector público y privado para compartir experiencias, buenas prácticas y herramientas que permitan avanzar en la implementación de programas de integridad, fortalecer la confianza y reputación de las organizaciones y contribuir al cumplimiento de la normativa vigente en materia de contratación pública.
La jornada comenzará con las palabras de apertura de Cristián Céspedes, Director (s) de ChileCompra y presidente de la Alianza Anticorrupción, junto a Felipe Henríquez, Director General de Asuntos Económicos Multilaterales de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales (SUBREI).
Posteriormente se realizará el panel “Integridad y ética empresarial: claves para mejores negocios”, moderado por Juan Cristóbal Moreno, jefe del Departamento Observatorio de ChileCompra, donde participarán Vanessa Maynou, del Punto Nacional de Contacto de Chile para la Conducta Empresarial Responsable y Coordinadora Nacional de la Convención Anticohecho de la OCDE en SUBREI; María Constanza Salinas, abogada asesora de la Comisión Asesora Presidencial de Integridad Pública y Transparencia; Carlos Portales, gerente de Asuntos Públicos de la Cámara de Innovación Farmacéutica; y Daniella Carrizo, encargada de Ética e Integridad del Servicio Civil. El espacio abordará los desafíos, oportunidades y beneficios que la integridad aporta al desarrollo de los negocios y a la relación entre empresas y sector público.
En una segunda parte, el webinar estará enfocado en la entrega de herramientas prácticas para proveedores y empresas. Para ello, Viviana Mora, jefa del Departamento de Participación y Gestión de Proveedores de ChileCompra, expondrá sobre la relevancia de los programas de integridad en las compras públicas y las herramientas disponibles para participar en Mercado Público. A continuación, Juan Cristóbal Moreno presentará los principales hallazgos y recomendaciones surgidos de los casos observados por el Observatorio de ChileCompra, mientras que Javiera Muñoz, analista del Departamento Observatorio, entregará orientaciones para diseñar e implementar programas de integridad y ética empresarial.
La actividad contemplará además un espacio de preguntas y respuestas para los asistentes y finalizará con una síntesis de la jornada a cargo de Jimena Olano, presidenta (s) de la Cámara de Innovación Farmacéutica de Chile.
Esta iniciativa busca promover una cultura de integridad en las empresas que participan o buscan participar en las compras públicas, fortaleciendo la transparencia, la competencia y la confianza en los procesos de contratación del Estado.
Fecha: 13 de octubre de 2026 Horario: 15:00 a 17:00 horas Modalidad: Online Actividad sin costo Inscripciones ensiguiente link.
ChileCompra, ANCI y Contraloría realizarán seminario sobre ciberseguridad en las compras públicas
La actividad se realizará el miércoles 21 de octubre y reunirá a autoridades, especialistas y equipos de abastecimiento, tecnología y control para analizar los desafíos que enfrenta el Estado en materia de ciberseguridad, gobernanza y contratación pública. En la jornada, ChileCompra presentará la Compra Coordinada de Servicios de Ciberseguridad 2026.
La Dirección ChileCompra junto a la Agencia Nacional de Ciberseguridad (ANCI) y la Contraloría General de la República realizarán el seminario “Ciberseguridad en las compras públicas: riesgos, gobernanza y agregación de la demanda estatal” el miércoles 21 de octubre, de 9:00 a 12:00 horas, en el auditorio de la Contraloría, en Santiago. El encuentro busca fortalecer la resiliencia digital de las instituciones públicas y promover una gestión más segura de las contrataciones tecnológicas.
La jornada abordará los principales desafíos que enfrentan los organismos públicos para incorporar estándares de ciberseguridad en sus procesos de compra, considerando las exigencias de la Ley Marco de Ciberseguridad (Ley N°21.663) y la necesidad de fortalecer la gestión de riesgos en la adquisición de bienes y servicios tecnológicos.
Durante el seminario, ChileCompra presentará nuevas orientaciones y herramientas para que los organismos incorporen requisitos de ciberseguridad en sus procesos de abastecimiento. También dará a conocer la Compra Coordinada de Servicios de Ciberseguridad 2026, iniciativa que permitirá a las instituciones participantes agregar su demanda y acceder a soluciones especializadas en mejores condiciones, gracias a las economías de escala.
El programa contempla exposiciones de representantes de la ANCI y ChileCompra, quienes abordarán el nuevo marco regulatorio en materia de ciberseguridad y su aplicación en las compras públicas. Luego, un panel integrado por la Contraloría, la ANCI, la Dirección de Presupuestos (Dipres) y ChileCompra conversará sobre los desafíos de regulación, control, financiamiento y contratación para fortalecer la seguridad digital del Estado.
La actividad está dirigida a autoridades, directivos públicos, equipos de abastecimiento, jefaturas TIC, encargados de transformación digital, auditores, fiscalizadores y profesionales vinculados a la gestión tecnológica y de compras públicas.
Observatorio ChileCompra alerta preventivamente a organismos compradores tras derivar 56 informes de irregularidades a Contraloría
Entre abril y junio de 2026, el Observatorio de ChileCompra elaboró 56 informes de hallazgos de potenciales irregularidades en procesos de compras públicas, derivados a la Contraloría General de la República. Los principales riesgos se relacionan con el uso de mecanismos excepcionales de contratación como el Trato Directo, el cumplimiento de los procedimientos y plazos, la atención de reclamos y respuesta a proveedores.
Como parte de su labor permanente de monitoreo, análisis y prevención, el Observatorio de ChileCompra publicó los informes correspondientes al segundo trimestre de 2026, los que permiten identificar tendencias y riesgos recurrentes en procesos de contratación realizados por distintos organismos públicos.
Los análisis del Observatorio se sustentan en el monitoreo automatizado y permanente del 100% de los procesos de contratación gestionados a través de la plataforma de Mercado Público, complementado con la gestión de denuncias reservadas presentadas por usuarios del sistema. A ello se suman las facultades incorporadas por la reforma a la Ley de Compras Públicas, que permiten a ChileCompra alertar a los organismos respecto de eventuales incumplimientos y requerir la adopción de medidas correctivas. Cuando las observaciones no son subsanadas o no existe respuesta dentro del plazo legal, los antecedentes son derivados a los organismos fiscalizadores competentes para su evaluación.
Como resultado de lo anterior, durante el periodo entre abril y junio de 2026, el Observatorio de ChileCompra generó 56 informes de hallazgos de potenciales irregularidades en procesos de compras públicasque fueron derivados a la Contraloría General de la República, por involucrar indicios de faltas a la probidad o infracciones a la normativa de compras en que incurrieron organismos compradores. Del total elaborado, 29 correspondieron a municipios y corporaciones municipales, 11 al sector salud y 8 a servicios de nivel central.
Durante abril, las principales observaciones se relacionaron con una fundamentación insuficiente en el uso de mecanismos excepcionales de contratación, particularmente en tratos directos por causal de proveedor único así como en el mecanismo competitivo de Compra Ágil, situaciones que podrían afectar los principios de competencia, igualdad de trato y transparencia que rigen las compras públicas.
En mayo se identificaron casos en que organismos adjudicaron Compras Ágiles sin justificar adecuadamente la selección de ofertas de mayor valor económico, así como procesos licitatorios que no cumplieron los plazos de adjudicación establecidos o no informaron oportunamente nuevas fechas a los proveedores participantes.
Por su parte, los informes emitidos durante junio evidenciaron situaciones asociadas a la falta de respuesta a reclamos administrativos presentados por proveedores y a requerimientos efectuados por el propio Observatorio en el ejercicio de sus funciones de monitoreo, antecedentes que fueron remitidos a la Contraloría General de la República para las acciones que correspondan.
Asimismo, entre los meses de abril y junio de 2026, se elaboraron otros 42 informes relacionados con incumplimientos en los que habrían incurrido proveedores del Estado y que podrían determinar la aplicación de sanciones por eventuales infracciones al Reglamento de Compras.
Orientaciones para fortalecer la gestión de compra y prevenir riesgos
A partir del análisis de los casos revisados, el Observatorio está reforzando las alertas preventivas a los organismos compradores sobre cuatro materias recurrentes que deben reforzar en sus procesos y mecanismos de control:
Fundamentación insuficiente en decisiones de compra y contratación.
Uso inadecuado o deficiente de mecanismos excepcionales de contratación.
Incumplimiento de plazos y formalidades de los procesos licitatorios.
Planificar oportunamente las compras, manteniendo actualizado el Plan Anual de Compras y anticipando necesidades institucionales.
Fundamentar adecuadamente las decisiones de contratación, especialmente cuando se utilicen mecanismos excepcionales o se adjudique a ofertas distintas de la más económica en compras ágiles.
Promover la competencia y la transparencia, privilegiando procedimientos competitivos y criterios de evaluación objetivos.
Cumplir rigurosamente los procedimientos y plazos establecidos, asegurando una adecuada trazabilidad de cada proceso.
Fortalecer la integridad y la gestión institucional, respondiendo oportunamente a proveedores y capacitando permanentemente a los equipos compradores.
Énfasis en la labor preventiva
El fortalecimiento de las capacidades de monitoreo y prevención ha permitido ampliar significativamente el alcance de la labor del Observatorio de ChileCompra. Durante 2025 se derivaron 206 reportes a organismos fiscalizadores y de control, cifra que representa un incremento de 207% respecto de los 67 reportes emitidos en 2024. Asimismo, se remitieron 172 oficios a la Contraloría General de la República por eventuales incumplimientos y se presentaron 51 denuncias ante el Ministerio Público y la Fiscalía Nacional Económica.
A raíz de los antecedentes remitidos a la Contraloría General de la República durante el año 2025, a la fecha actual se han generado 62 pronunciamientos jurídicos, mientras que en otros 26 casos la información entregada ha sido considerada como insumo para procesos de auditoría o fiscalización.
Estos resultados reflejan el fortalecimiento de los mecanismos de detección temprana, prevención y control en el Sistema de Compras Públicas.
Todos los informes publicados resguardan los datos personales de las personas involucradas, conforme a la normativa vigente sobre protección de datos personales y acceso a la información pública. Estos informes se encuentran disponibles en » Informes Observatorio – ChileCompra contribuyendo al fortalecimiento de la transparencia y la probidad en las contrataciones del Estado.
