ChileCompra y gremios Pymes analizaron comportamientos de organismos para pago oportuno
El 80% de los reclamos por pago no oportuno que ingresaron a octubre del 2017 a través de www.mercadopublico.cl corresponden a pymes. Estos reclamos alcanzan 27.111 este año por un monto de USD 103 millones y el 86% son dirigidos al sector municipal y salud.
Este lunes 20 de noviembre, se llevó acabo la última sesión de la Mesa de pago con gremios Pyme para la revisión de los resultados del Programa de Pago Oportuno implementado para dar respuesta a las demandas de los proveedores del Estado, por el incumplimiento de los pagos por parte las instituciones públicas.
La instancia tuvo como objeto dialogar sobre los avances concretos y los desafíos y propuestas que permitan mejorar el no pago oportuno por parte de los organismos del Estado a sus proveedores, especialmente a las empresas de menor tamaño.
Trinidad Inostroza, directora de ChileCompra, quien encabezó la reunión, recalcó que “ChileCompra es enfático en reiterar el llamado a los funcionarios públicos a cumplir con los compromisos de pago asumidos con sus proveedores, mayoritariamente pymes en las compras públicas. El pago oportuno es fundamental para el correcto funcionamiento de este mercado. El trabajo colaborativo que hemos tenido con los gremios da cuenta de ello, muchas propuestas se han reflejado en acciones y medidas reglamentarias”, dijo.
En la mesa de trabajo se destacó la necesidad de coordinación por parte de todos los actores del sistema, tales como sensibilizar a los compradores públicos, terminar con una cultura de la burocracia, hasta sancionar a quienes no cumplan con lo establecido (pago oportuno a 30 días y 45 días para el sector salud).
En la reunión participaron Marco Veragua, Gerente de la Confederación de Comercio Detallista y Turismo; Rodrigo Bon, director de Propyme; José Luis Ramirez, Secretario General de Unapyme; Gianina Figueroa, Presidenta de Unapyme de Valparaíso; Pablo Prussing, Secretario Ejecutivo de la Asociación de Proveedores de la Industria de la Salud; Manuel López, del Ministerio de Economía, y María Jesús López, directora de Comunicaciones de la Asociación de Emprendedores de Chile, ASECH. Además de la Igor Morales director de CEMINDE y Roberto Zúñiga, Director de Conapyme, ambos representantes del Consejo de la Sociedad Civil de ChileCompra. 
Gianina Figueroa, presidenta de Unapyme Valparaíso, presente en el encuentro señaló que “hay un deber del Estado que no se ha cumplido, o sea se ha puesto sobre la mesa la necesidad que tenemos de tener respuestas claras y sanciones efectivas para la vulneración de los plazos”, agregando que “habría que consignar dentro del PMG de los funcionarios la obligatoriedad para el cumplimiento de pago”.
Además, destacó el trabajo de ChileCompra por avanzar en soluciones al problema “me parecen positivos los esfuerzos que está realizando ChileCompra, especialmente esta directora, que ha tenido siempre una apertura hacia el diálogo con los gremios, y creemos que así debe funcionar, el Estado debe tener la capacidad de poder juntarse con los diferentes actores”, valoró.
Para José Luis Ramírez, secretario nacional de Unapyme, existe una cultura de la burocracia extrema en los pagos a Pymes, lo que genera inconvenientes a las empresas de este tamaño por el nivel de su capital “nosotros valoramos lo que se hace, pero quisiéramos que caminara más rápido, porque existe una cultura de alargar las cosas que no tiene sentido”, manifestó.
Acciones para fomentar el pago oportuno a proveedores del Estado
Para fomentar el cumplimiento de las obligaciones de pago oportuno de parte de los organismos públicos e impulsar la eficiencia en el Mercado Público, se introdujo en el año 2015 una modificación en el reglamento de la Ley 19.886 de Compras Públicas a través del cual se obliga a las instituciones a incorporar en sus bases de licitación los plazos de pago y se incorpora la regla general de pago a 30 días.
ChileCompra instaló el 2015 una mesa de intermediación de reclamos por pago, que facilita la buena resolución de estos reclamos a través de una labor de intermediación, apoyando la coordinación entre proveedores e instituciones públicas, para resolver los pagos atrasados. Este año, un total de 1.644 proveedores se han beneficiado de la gestión por pago involucrando montos que superan los USD$ 69 millones de enero a octubre 2017. El 94% de las empresas que se beneficiaron son pymes.
Reclamos por tamaño de empresas (enero a octubre de 2017):
| Tamaño de empresa | Reclamos | %Participación en n° reclamos | Monto MM$ | % Participación en monto |
| Mipe | 18.413 | 68% | 46.759 | 70% |
| Mediana | 3.164 | 12% | 8.092 | 12% |
| Grande | 5.534 | 20% | 11.886 | 18% |
| Total | 27.111 | 100% | 66.738 | 100% |
Según gráfico anterior, el 82% de los montos involucrados en reclamos por pago corresponden a micro, pequeñas y medianas empresas.

El Jefe de la División de Tecnología y Negocios de ChileCompra, Claudio Loyola y la jefa del Observatorio, Viviana Mora, expusieron este jueves 16 de noviembre en el panel Análisis de los datos de compras públicas del Estado en el contexto de un taller de tres días organizado por Chile Transparente y en donde estuvieron representantes de ocho capítulos de Transparencia Internacional y de los Centros de Asistencia Legal Anticorrupción (conocidos como ALACs por sus siglas en inglés).
A mediados de 2016 el Centro de Estudios Públicos (CEP) convocó a un grupo de personas con una destacada trayectoria en el mundo académico, público y privado para construir, en conjunto, una agenda de propuestas para modernizar la estructura central del Estado chileno.
Arancha González, Directora Ejecutiva del Centro de Comercio Internacional (Intracen) de Naciones Unidas, destacó la labor que ha realizado ChileCompra en materia de políticas de inclusión de las mujeres en la contratación pública, en su discurso en el Encuentro sobre mujeres y compras públicas, en la Escuela de Políticas en Milán.
“Para que la Microcompra comenzara a operar no fue necesario que hacer ninguna modificación normativa; si un cambio de paradigma, y ese cambio fue establecer que los compradores públicos son funcionarios que pueden tomar decisiones de compras, es decir, pueden discrecionalmente contratar teniendo a la vista las cotizaciones necesarias”, precisó Loyola.
El propósito es facilitar el acceso de la ciudadanía a la información de manera más clara, comprensible, oportuna y detallada, manteniendo informada a la población respecto de los recursos fiscales y la generación de políticas públicas acordes.
stroza, directora de ChileCompra, se reunió el 31 de octubre con Gianina Figueroa, presidenta Unapyme Valparaíso, para profundizar el desarrollo de una estrategia conjunta que permita mejorar los tiempos de pago de los organismos públicos a las empresas.




rocesos de compras y los proveedores ofrecen sus productos y servicios. Se debe completar el formulario con los datos de la empresa, contacto y casa matriz, además de crear una contraseña para ingresar permanentemente al sitio. También es recomendable tener iniciación de actividades de 1ª y 2ª categoría. (Ver Servicio de Impuestos Internos
esar a capacitacion.chilecompra.cl, en el sitio podrán encontrar la información de talleres presenciales sobre la plataforma Mercado Público; las capacitaciones para el desarrollo de las mujeres proveedoras del Estado, las cuales pretenden entregar herramientas de liderazgo, además de potenciar la creatividad como valor diferenciado del negocio; y cursos para el desarrollo de negocios, orientados a fortalecer la competitividad y optimizar los recursos en una empresa. Por otro lado, existen talleres e-learning y capacitaciones imprimibles en el mismo sitio web.
ntación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).