Primera Subasta Inversa Electrónica de Carabineros avanza con éxito

Un total de 13 ofertas recibió el proceso que busca la compra de lubricantes vehiculares. Ahora, el proceso entrará en la etapa de evaluación de admisibilidad para seleccionar a los proveedores que podrán participar en la subasta electrónica en tiempo real.

Con la entrada en vigencia de los nuevos procedimientos de compra, el 19 de junio se publicó la primera Subasta Inversa Electrónica en Mercado Público (ID 6153-1-SIE25) correspondiente a un proceso de compra de Carabineros de Chile en el rubro de lubricantes para vehículos.

Casi un mes después, este 10 de julio se cumplió el cierre de recepción de ofertas con la participación de un total de 13 proveedores. Ahora el área de encargada de compras de Carabineros de Chile iniciará la evaluación de los proveedores participantes según los requisitos establecidos en las bases del proceso, calificando como admisibles a quienes cumplan con lo solicitado para pasar a la siguiente etapa. 

Tras esto, en el módulo de Subasta Inversa en  www.mercadopublico.cl  se habilitará a los proveedores declarados admisibles en la primera etapa, quiénes podrán participar del evento en línea de la Subasta Inversa electrónica en tiempo real, considerando las reglas que se aplicarán respecto a los descuentos que podrán realizar.

En dicho módulo se mostrará la mejor oferta recibida del momento, y sobre ese precio los participantes competirán presentando ofertas con menor precio para lograr ganar. En el caso del organismo comprador, este sólo podrá ver los precios que van subiendo los oferentes, pero no el nombre de los proveedores que ingresan la oferta, ya que solo al final se conoce el nombre del proveedor ganador.

Esta subasta tendrá una duración de 60 minutos, y la entidad compradora, en este caso Carabineros de Chile, cerrará el proceso en conformidad a los plazos establecidos en las Bases, adjudicando al proveedor que haya ganado la subasta inversa electrónica.

Te invitamos a conocer más información sobre Subasta Inversa Electrónica aquí.

Revisa la transmisiones de la Masterclass de Compra Ágil dirigida a compradores públicos

Desde diciembre de 2024, este procedimiento permite realizar adquisiciones por hasta 100 UTM, ampliando las oportunidades de negocio para las Empresas de Menor Tamaño.

Revisa la ppt

Revisa la transmisión de la Masterclass del jueves 10 de julio:

Revisa la transmisión de la Masterclass del martes 8 de julio:

¿Eres comprador o compradora en Mercado Público? Te invitamos a revisar lo que fueron las transmisiones de la primera Masterclass de Compra Ágil, donde puedes conocer las últimas actualizaciones al módulo en www.mercadopublico.cl y recibir recomendaciones sobre el buen uso de este procedimiento, que desde diciembre de 2024 permite compras hasta las 100 UTM.

Durante la jornada, se profundizó sobre:

• Las principales novedades del módulo de Compra Ágil en www.mercadopublico.cl
• Recomendaciones clave para su uso eficiente y conforme a la normativa.
• Casos que debes evitar, como la fragmentación de compras o la modificación indebida de montos en las órdenes de compra.

Además, los participantes pudieron resolver dudas en tiempo real .

Buenas prácticas que debes tener en cuenta

Recuerda que, como comprador o compradora, es fundamental:

• Ser claro/a en las especificaciones del requerimiento inicial.
• No modificar el contenido del requerimiento en la orden de compra.
• Verificar si la Compra Ágil es el mecanismo adecuado según el mercado.
• Crear requerimientos con productos del mismo rubro.
• Seleccionar un único proveedor para el requerimiento completo.
• Elegir la cotización más económica o justificar en caso contrario.
• Declarar inadmisibles las cotizaciones que superen el presupuesto o no se ajusten, y generar un nuevo proceso.

¡Atención Proveedores! Descarga el formato base para realizar tu Programa de Integridad y Compliance

Incluido en el Manual de Recomendaciones y Buenas Prácticas de Integridad para Proveedores del Estado publicado en mayo de 2025, tiene el objetivo de apoyar a las empresas proveedoras del Estado en el cumplimiento de buenas prácticas y mayor transparencia.

• Descárgalo aquí.

El Programa de Integridad y Compliance es un plan de reglas, procedimientos y buenas prácticas que crea una empresa a fin de prevenir, detectar y responder a conductas irregulares como corrupción, fraude o prácticas antiéticas en la gestión como proveedores del Estado. Además, contar con un programa de integridad no solo responde al marco normativo, sino que también refuerza la confianza y reputación de tu empresa en el ecosistema de compras públicas. Asimismo, un elemento esencial de cada programa es que es único para cada empresa, por lo cual, la primera recomendación es que cada empresa realice su propio plan de integridad.

Es por ello que la Dirección ChileCompra puso a disposición una propuesta para la elaboración del Programa de Integridad y Compliance, según lo establecido en la nueva Ley de Compras Públicas, el cual tiene como objetivo aportar como una  guía práctica que permite a los proveedores, sobre todo para las micro y pequeñas a empresas, a contar con una estructura inicial para implementar medidas que prevengan conflictos de interés, actos de corrupción y otras malas prácticas en su relación comercial con el Estado.

Dicha propuesta está detallada en el Manual de Recomendaciones y Buenas Prácticas de Integridad para Proveedores del Estado publicado en mayo de 2025, que es parte de las medidas de la Estrategia Nacional de Integridad Pública elaborada por ChileCompra con la colaboración de la Comisión de Integridad y Transparencia del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, la Dirección Nacional del Servicio Civil del Ministerio de Hacienda, la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) y Fundación Generación Empresarial, todas integrantes del Grupo N°1 de la Alianza Anticorrupción UNCAC.

Recordar que ChileCompra es parte de la Alianza Anticorrupción y desde de abril preside esta instancia que busca promover, capacitar y entregar herramientas que ayuden a resguardar la probidad y reducir las irregularidades y corrupción.

El formato puede ser descargado aquí.

ChileCompra capacita en compras públicas a corporaciones y fundaciones que reciben fondos del Ministerio de Cultura

La actividad se realizó en el marco de la nueva normativa que obliga a corporaciones y fundaciones que reciban más de 1.500 UTM anuales en transferencias públicas a regirse por las normas del sistema de compras del Estado.

Con el objetivo de fortalecer la gestión y la transparencia en instituciones del ámbito cultural, ChileCompra realizó una jornada de capacitación dirigida a organizaciones que reciben fondos públicos por parte del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio. La actividad desarrollada el miércoles 9 de julio en el Centro Cultural Gabriela Mistral (GAM), y contó con la participación de múltiples representantes de corporaciones y fundaciones culturales como como Balmaceda 1215, Matucana 100, Fundación Artesanías de Chile, entre otras.

Durante la jornada, el equipo de ChileCompra abordó contenidos clave sobre los procedimientos de compra, el uso de la modalidad Compra Ágil, la probidad y transparencia, y el Convenio Marco, en el marco de los nuevos lineamientos de la Ley N°21.634. Esta normativa obliga a corporaciones y fundaciones que reciban más de 1.500 UTM anuales en transferencias públicas a regirse por las normas del sistema de compras del Estado.

La directora de ChileCompra, Verónica Valle, dio inicio al encuentro destacando la importancia de avanzar hacia una gestión más eficiente y transparente. “Hoy estuvimos en el GAM haciendo nuestra primera capacitación a cinco fundaciones y corporaciones relacionadas con la Subsecretaría de las Culturas y las Artes, para que vayan conociendo de qué se trata la normativa, cuáles son los procedimientos de compras más importantes, y para que puedan realizar sus procesos de compra sin problemas y lograr los objetivos que se traza la nueva normativa”, comentó la Directora. Por su parte la Subsecretaria de Culturas, Jimena Jara, añadió que “para la Subsecretaría es muy importante apoyar a las organizaciones colaboradoras, para que puedan aprender sobre compras públicas, que es tan necesario para la transparencia y eficiencia en el uso de los recursos públicos”.

Esta capacitación forma parte de un ciclo de clínicas prácticas que realiza ChileCompra a fin de acompañar a nuevos organismos que se deben incorporar a la plataforma Mercado Público, y así asegurar una correcta implementación de los procesos de compra.

Revisa el video de la actividad:

ChileCompra identifica a más de 148.000 beneficiarios finales en compras públicas

• Para avanzar en la transparencia y detección de quiénes son las personas que están detrás de los negocios en las compras públicas, ChileCompra ya está identificando a los beneficiarios finales en la plataforma www.mercadopublico.cl, medida que permite cruzar información para prevenir los potenciales casos de corrupción y de conflictos de interés.
• Ver noticia publicada en La Tercera este sábado 5 de julio.

A cinco meses de la entrada en vigencia de la reforma a la Ley de Compras Públicas, más de 83.700 declaraciones juradas han sido registradas en la plataforma www.mercadopublico.cl, lo que ha permitido identificar, a mayo de 2025, a 148.000 beneficiarios finales tan solo en el primer nivel de las estructuras societarias de proveedores del Estado. Esto es, personas naturales con el 10% o más del capital o aporte en las sociedades inscritas en Mercado Público.

Desde diciembre de 2024 todas las personas jurídicas —chilenas o extranjeras— deben declarar, a través de un formulario electrónico, a sus beneficiarios finales y administradores para poder participar y venderle al Estado en Mercado Público. Esta medida fortalece la probidad y busca prevenir conflictos de interés y casos de corrupción en las contrataciones públicas.

“Se transparenta así, como nunca antes, los nombres de las personas y las mallas societarias detrás de los proveedores del Estado. Gracias a este avance, estamos analizando esta información y realizando cruces de datos de beneficiarios finales incluso en segundos, terceros y cuartos niveles, y con otras bases de datos estatales, para detectar potenciales conflictos de interés e irregularidades en las compras públicas,” destaca Verónica Valle, directora de ChileCompra.

La implementación de la información de beneficiarios finales en las compras públicas es considerada inédita a nivel latinoamericano y de alto impacto en la prevención de posibles conflictos de interés, según han reconocido organizaciones internacionales como Open Contracting Partnership y Open Ownership: “Chile adoptó un enfoque estratégico y pragmático para la implementación. En lugar de basarse exclusivamente en la aplicación normativa, ChileCompra optó por incorporar incentivos en los procesos de gestión para fomentar el cumplimiento de manera efectiva”, destaca un estudio de mayo de 2025 “Beneficial Ownership in Chile’s public procurement reform” (https://www.open-contracting.org/resources/casestudy-bot-pp-chile/).

La subsecretaria de Hacienda Heidi Berner enfatiza que “gracias a esta información de beneficiarios finales, el Estado está en condiciones de detectar potenciales infracciones y fortalecer la integridad en un mercado que mueve más de US$17.000 millones al año”. Agregó que esta medida se suma a otras indicaciones normativas contempladas en la ley que moderniza las compras públicas y establece exigencias estrictas en el control del conflicto de intereses, además de establecer la prohibición de contratar con todos los funcionarios de una entidad de cualquier calidad jurídica y no solo con sus directivos.

“La nueva ley refuerza los estándares anticorrupción, al prohibir que cualquier funcionario —y no solo los directivos— pueda vender a las propias instituciones en que trabaja. Y la prohibición incluye a sus personas relacionadas, las sociedades vinculadas con cónyuges, convivientes o parientes de los funcionarios. Además, se fortaleció la regulación del deber de abstención y se ha ampliado el catálogo de inhabilidades para contratar con el Estado, así como la exigencia de que más de 60 mil funcionarios, incluidos personas contratadas a honorarios, presenten su Declaración de Intereses y Patrimonio (DIP). Con el cruce de estos datos y de los beneficiarios finales de las empresas, ChileCompra está efectuando un monitoreo automatizado para mejorar el gasto público y se han ido detectando casos que antes no se podían identificar”, explica Heidi Berner.

Quiénes son los beneficiarios finales en los procesos de compras del Estado

Todos los proveedores que quieran participar en Mercado Público deben completar en la plataforma una Declaración Jurada de Registro donde incluyan, entre otros datos, la información de los beneficiarios finales, administradores de la persona jurídica, y sus vínculos con otras empresas con el objetivo de fortalecer la probidad y confianza en el sistema. 

Se considera persona beneficiaria final a aquellas personas naturales, chilenas o extranjeras, con o sin domicilio en Chile, que:

• Posean, directa o indirectamente, a través de sociedades u otras entidades con o sin personalidad jurídica, una participación igual o mayor al 10 por ciento del capital, aporte, derecho a utilidades. 
• Puedan elegir o hacer elegir, directa o indirectamente, a la mayoría de los directores o administradores de dichas personas jurídicas, fondos de inversión o entidades constituidas o domiciliadas, o con cualquier tipo de establecimiento permanente en Chile. 
• Ejerzan el control efectivo de las personas jurídicas, fondos de inversión o entidades constituidas o domiciliadas, o con cualquier tipo de establecimiento permanente en Chile.
• Se entiende por ello cualquier atribución o facultad que les permita tomar o hacer que otros tomen decisiones sobre dichas entidades.

Observatorio ChileCompra refuerza cruce de datos para detección de conflictos de interés

Como se destaca en el estudio internacional de Open Contracting Partnership y Open Ownership, “la integración de la información sobre beneficiarios finales permitió una identificación más sistemática de posibles conflictos, como la de individuos que ejercían control tanto en las empresas proveedoras como en las entidades contratantes. En combinación con una mayor transparencia y facultades institucionales, estas medidas contribuyeron a fomentar una cultura más amplia de rendición de cuentas. ChileCompra combinó la comunicación estratégica, la orientación regulatoria y las mejoras tecnológicas con la audaz decisión de publicar las conclusiones del observatorio sobre las evaluaciones de la implementación, la eficacia y los desafíos de las políticas en su sitio web y redes sociales. Esta transparencia incrementó el costo del incumplimiento y ayudó a normalizar la adhesión a las nuevas reglas”.

Para reforzar esta detección, en 2023 el Observatorio estableció un sistema proactivo de alertas sobre conflictos de intereses en compras públicas basado exclusivamente en información de usuarios del Portal Mercado Público, obteniendo como resultado una reducción inicial en el número de incidentes de conflictos de interés detectados mensualmente de un promedio de 18,7 el 2023 a 5,8 casos en 2024.

En paralelo, el Observatorio emite regularmente informes por potenciales irregularidades, de los cuales en 2024 el 68% corresponde a municipios y organismos del sector municipal, los que son derivados a entidades fiscalizadoras o persecutoras como la Contraloría General de la República y publicados de forma transparente y abierta en la página del Observatorio. Algunos de estos informes han dado origen a sumarios administrativos y/o pronunciamientos de Contraloría, mientras que otros han generado la apertura de investigaciones de carácter penal por parte del Ministerio Público.

Por otra parte, considerando información recibida a través canal de denuncias con reserva de identidad de ChileCompra, sólo entre 2023 y 2024 el Observatorio elaboró informes e identificó 24 incidentes relacionados con la presunta presentación de documentos falsos o adulterados por parte de proveedores que participan de procedimientos de contratación regulados por la Ley N°19.886. 

En todos los casos en los que se tuvo indicios fehacientes de una potencial adulteración o falsificación de instrumentos públicos o privados, ChileCompra presentó las denuncias respectivas ante el Ministerio Público. Del mismo modo, de conformidad con las políticas y condiciones de uso vigentes y con el Reglamento de Compras Públicas, ChileCompra inició procedimientos sancionatorios y aplicó, en los casos que corresponde, la medida de bloqueo del Portal Mercado Público, que impide a dichos proveedores realizar cualquier operación en la plataforma hasta por un periodo de 12 meses.

Por último, en el contexto de la Alianza Anticorrupción UNCAC que reúne a 42 organizaciones público-privadas —y cuya presidencia recae en ChileCompra desde mayo de 2025—, se están elaborando guías y recomendaciones para promover una mayor integridad y confianza en el mercado de las compras públicas, como el nuevo Manual de buenas prácticas para proveedores del Estado que se lanzó hace unas semanas. “Queremos que todos quienes participan en Mercado Público comprendan que la probidad no es solo una exigencia legal, sino una condición para construir relaciones comerciales confiables con el Estado”, destaca la directora de ChileCompra Verónica Valle.

Cifras clave de Mercado Público 2024

• US$ 17.643 millones en transacciones
• 2 millones de órdenes de compra
• 110.255 proveedores participando

ChileCompra destaca avances en beneficiarios finales y profesionalización en compras públicas en Foro OCDE en París

Durante el 1 y 2 de julio se realizó en París, Francia, el 2025 Global Public Procurement Forum, instancia organizada por la OCDE donde la directora de ChileCompra, Verónica Valle Saráh, participó como expositora en el panel dedicado a la profesionalización de las compras públicas.

Con más de 600 participantes provenientes de 130 países, que asistieron tanto de manera presencial como virtual, se realizó en París el 1 y 2 de julio el Foro Mundial sobre Contratación Pública de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

La instancia convocó a representantes de sistemas de contrataciones públicas a nivel internacional para revisar las prácticas más innovadoras en todo el mundo y garantizar que se usen de la mejor manera para lograr los resultados económicos y sociales deseados.

ChileCompra estuvo representado por su directora, Verónica Valle Saráh, quien fue parte de la Sesión N°8: Los nuevos desafíos globales exigen profesionalización en compras públicas: perspectivas de América Latina del Foro, panel de conversación donde Valle destacó los avances en integridad en las compras públicas que ha experimentado Chile con su reciente reforma legal y modernización en las compras públicas que efectúan más de 1.000 organismos en la plataforma www.mercadopublico.cl.

La directora de ChileCompra recalcó que la reforma a la Ley19.886 de Compras Públicas que se inició a fines de 2023 “ha fortalecido significativamente los estándares de probidad en el sistema, ampliando las inhabilidades para funcionarios y estableciendo mayores exigencias de transparencia y control. En este marco, el Observatorio ChileCompra ha sido formalmente incorporado como un actor clave en la supervisión del sistema, con un rol proactivo en la detección de conflictos de interés y riesgos, especialmente a nivel municipal, gracias al uso de alertas automatizadas y análisis de datos en Mercado Público”.

“A su vez, la implementación del registro de beneficiarios finales en las compras públicas marca un hito en la transparencia del Estado chileno” destacó. “A tan solo cinco meses de la entrada en vigencia de una nueva fase de Ley de Compras Públicas, ya hemos recibido más de 83.700 declaraciones juradas donde los proveedores del Estado declaran sus beneficiarios finales, permitiéndonos identificar a 148.000 personas tan solo en la primera malla societaria de las empresas, lo que permite realizar cruces con los funcionarios para detectar potenciales conflictos de interés”.

El panel, que exploró las tendencias recientes en la profesionalización de la contratación pública, analizando los desafíos relacionados y destacando las experiencias de los países de América Latina, contó con la participación de: Mariana Campos, directora de México Evalúa, Enrique Díaz-Bravo, director ejecutivo de REDICOP; Mirtha Rázuri, presidenta OECE Perú, Natalia Tano, jueza administrativa del Consejo de la Magistratura de Buenos Aires, Argentina, y Elías Soley, embajador de Costa Rica ante la OCDE, quien ofició de mediador.

Verónica Valle enfatizó asimismo en la relevancia que ha tenido el trabajo de ChileCompra en materia de profesionalización de las contrataciones públicas y, específicamente, en el desafío de construir una fuerza laboral profesional en este ámbito.

Al respecto, mencionó que “la fortaleza institucional se logra perseverando y tratando de estar siempre un paso adelante en los principales temas de compras públicas”, detallando las modernizaciones de la plataforma transaccional y la calidad de la tienda electrónica, en avances relacionados a la experiencia usuaria y la calidad de servicio y en instalar capacidades y competencias en las personas que están detrás de las compras públicas de cada organismo del Estado en Chile.

También comentó que el enriquecimiento de esta labor ha sido posible gracias a la guía de organismos multilaterales. “Participamos de diversas redes de compras públicas a nivel latinoamericano y del mundo, y nos hemos evaluado constantemente para ir mejorando nuestra gestión”, contó.

La importancia de la formación continua

Hoy existen en Chile 16 mil funcionarios públicos certificados en compras públicas en un proceso que se alineó con los estándares y marco de competencias de ProcurCompUE de la Unión Europea y la OCDE. Este 2025 se optimizó el proceso, rebajando el periodo de vigencia de la certificación a 1 año, con el objetivo de procurar que todos los que participan actualmente en el sistema se encuentren actualizados en la nueva normativa, con énfasis en temas de integridad y transparencia.

Para Verónica Valle, la formación continua es esencial para no cometer errores y facilitar la gestión de compras de las distintas instituciones públicas. “Sabemos que aún nos falta mucho y queremos llegar más allá de quienes usan diariamente la plataforma y estamos optimistas, ya que la nueva ley obliga a registrar en la plataforma los nombres de todas las personas que están detrás del proceso de contratación. Con esa información podremos llegar a ellos y mejorar sus competencias y conocimientos para lograr un mejor gasto público”, explicó.

Revisa la participación de ChileCompra en el Global Public Procurement Forum 2025.