Conoce las mejoras que se realizan al canal de Denuncias Reservadas de ChileCompra

Aumento de la reserva de datos, ingreso con Clave Única, y priorización de casos son parte de los beneficios.

En el contexto de los desafíos que plantea el Proyecto de Ley N° 19.886 que moderniza, fortalece la probidad en las compras públicas y que se discute en el Congreso Nacional, este 4 de mayo se efectuaron mejoras al canal de Denuncias Reservadas, implementado por ChileCompra en 2015, incluyendo las siguientes:

1. Se aumentó la reserva de los datos del denunciante, garantizando su confidencialidad.

2. Ingreso mediante Clave Única.

3. Priorización de los casos según su complejidad, además de mejorar la trazabilidad e interacción con la usuaria o usuario para dar seguimiento a sus denuncias.

¿Qué es una denuncia reservada?

Es una denuncia ante una situación que atenta contra la probidad, transparencia o integridad en uno o más procesos de compra y contratación que realicen los organismos del Estado a través de la plataforma www.mercadopublico.cl y en que, por la sensibilidad de la información entregada, resulta necesario proteger la identidad del denunciante

Se puede denunciar:

• Falta administrativa o vulneración a la Ley de Compras y su Reglamento.
• Posible delito funcionario, incluyendo cohecho o soborno, negociación incompatible u otros.
• Hechos de corrupción en una entidad licitante.
• Conflictos de interés.
• Operaciones sospechosas en compras públicas vinculadas al Lavado de Activos o Financiamiento del Terrorismo
• Prácticas contrarias a la libre competencia

Cualquier persona puede denunciar. Los datos personales del denunciante se mantienen en reserva y no serán conocidos por ninguna otra persona, salvo que exista un requerimiento judicial del Ministerio Público o de la Fiscalía Nacional Económica o un requerimiento administrativo de la Contraloría General de la República, previa solicitud formal a la Dirección de ChileCompra.

La denuncia puede ser en contra de organismos públicos y/o proveedores del Estado, además de personas naturales que sean funcionarias, presten servicios, representen legalmente o hayan ejecutado acciones en nombre de dichos organismos o empresas.

Se recomienda utilizar el canal de denuncias reservadas cuando sea necesario proteger la identidad de las y los denunciantes o bien cuando se hayan agotado las instancias formales de reclamo hacia los organismos públicos responsables de los procesos de compra (a las que también es posible acceder a través del Centro de Ayuda de Mercado Público).

Aprovecha las ventajas de comprar servicios de desarrollo, mantención de software y servicios profesionales TI a través de Convenio Marco

• El catálogo considera contrataciones entre las 30 y 600 UTM, siendo obligatorio el acuerdo complementario a partir de las 301 UTM.
• Revisa el manual de buenas prácticas para compradores en este Convenio.

Desarrollo de programas computacionales, diseño de sitios webs y consultorías en ciberseguridad son algunos de los servicios que los organismos públicos pueden contratar a través del Convenio Marco de desarrollo y mantención de software y servicios profesionales TI (ID 2239-1-LR22).

El catálogo electrónico es una importante herramienta para la adquisición de estos servicios por parte de las instituciones del Estado, en compras que van entre las 30 y 600 UTM, según los siguientes tramos:

• Tramo 1: de 30 a 100 UTM. El cual no obliga acuerdo complementario.
• Tramo 2: de 101 a 300 UTM. Tampoco obliga acuerdo complementario.
• Tramo 3: de 301 a 600 UTM. Este sí obliga acuerdo complementario (máximo 12 meses) y garantías.

Por otro lado, este se Convenio se divide en dos categorías, siendo la primera la de servicios de desarrollo y mantención de software, que ofrece productos como:

• Proyecto de servicios de desarrollo de software.
• Proyecto de mantención de software.
• Proyecto de servicios de anteproyecto.

En la segunda categoría, correspondiente a servicios profesionales TI, se encuentran servicios como:

• Proyecto de diseño, administración y/o mantención de base de datos.
• Proyecto de mantención y/o soporte de infraestructura TI y sistemas informáticos.
• Proyecto de UI/UX y diseño web.
• Proyecto de consultoría informática.
• Proyecto de consultoría y/o auditoría en ciberseguridad.
• Proyecto de servicios de QA y testing.
• Proyecto de servicios de bussiness intelligence.

Para facilitar la gestión de los compradores, la Dirección ChileCompra publicó un manual de uso con recomendaciones en donde se indica que cada una de las contrataciones que efectúen los organismos públicos deberán estar referidas a proyectos y/o servicios específicos claramente descritos en la solicitud de cotización que se realice por sistema.

la cotización del proyecto tiene que detallar el alcance, objetivos y requerimientos mínimos, así como los productos entregables en el caso de las contrataciones de servicios de desarrollo.

En línea con lo anterior, se deja expresa constancia que este Convenio Marco no permite, bajo ninguna modalidad, la contratación de horas hombre para la ejecución de los servicios adquiridos.

Conoce la estrategia integral de compras de Tecnologías en la que se enmarca este Convenio Marco:

Responde la nueva encuesta para compradores del Convenio Marco de Alimentos

• El cuestionario estará disponible durante un mes con el objetivo de recoger la experiencia y opinión de las usuarias y usuarios sobre la variedad de productos en el catálogo para el Convenio Marco de Alimentos.

La Dirección ChileCompra invita a las compradoras y compradores que utilizan el Convenio Marco de Alimentos (ID 2239-7-LR17) a responder una breve encuesta, con el fin de recabar información sobre la variedad de productos, y así contribuir a la mejora continua del catálogo.

La encuesta estará disponible durante un mes y recogerá las sugerencias para la incorporación de nuevos productos que faciliten las compras a través de este Convenio Marco.

Las preguntas son:

• ¿Qué producto no encontraste en el convenio?
• ¿Cuál es el formato del producto?
• ¿Cuáles son las características adicionales?
• Adjunta una URL o enlace externo del producto que necesitas.

Para responderla, la compradora o el comprador deberá ir al carro de compras y, en cualquiera de sus 3 pasos, se activará automáticamente al hacer una acción para cerrar la ventana del navegador, por lo cual no interrumpe el flujo para finalizar la compra.

Revisa el calendario de capacitaciones que ChileCompra ofrece durante mayo

• Entra a capacitacion.chilecompra.cl para conocer todas las clases y sus horarios.
• Inscríbete e ingresa con tu Clave Única.

Son 26 las capacitaciones que se impartirán durante el mes de mayo como parte del Programa de Formación Integral de ChileCompra, y que tienen como objetivo que, tanto proveedoras y proveedores, como compradoras y compradores, mejoren sus aptitudes en las compras públicas para lograr más oportunidades de negocios.

Para ser parte, los interesados e interesadas deben entrar al sitio web capacitacion.chilecompra.cl e inscribirte con su Clave Única a la clase de su interés.

Además, los días lunes se publican los calendarios semanales en las redes sociales de ChileCompra para que las usuarias y usuarios no se olviden de participar en clases que pueden ayudar a aumentas sus conocimientos. Conoce las actividades más destacadas:

Cursos para proveedoras y proveedores del Estado:

• Plan de Inducción en Compras Públicas para Proveedores. Martes 9, 16, 23 y 30, de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
  Contenidos:
  – Qué son las Bases de Licitación.
  – Aspectos normativos. 
  – Requisitos para Ofertar.
  – Taller práctico de cómo Ofertar una Licitación.

• Licitación Pública: ofertas competitivas en el Mercado Público. Miércoles 3 y jueves 4 de 15.00 a 16.30 horas. Inscríbete aquí.
• Liderazgo Mujeres Empresarias. Curso de 7 días que inicia el lunes 8. Inscríbete aquí.
• Y yo, ¿qué puedo hacer? – La integridad como valor agregado en las Compras Públicas. Curso de 7 días que inicia el lunes 8. Inscríbete aquí.
• Asociatividad en las compras públicas, promoviendo la participación de MiPymes. Miércoles 17 de 15.00 a 16.30 horas. Inscríbete aquí.

Cursos para compradoras y compradores del Estado:

• Plan de Inducción en Compras Públicas. Dos ciclos de capacitaciones.
  Jueves 4, 11, 18 y 25, de 9.30 a 11.30 horas. Inscríbete aquí.
  Viernes 5, 12, 19 y 26, de 9.30 a 11.30 horas. Inscríbete aquí.
  Contenidos:
  – Normas que regulan las compras públicas.
  – Principios rectores.
  – Ciclo de una compra.
  – Mecanismos y modalidades de compras.
  – Bases de licitación.
  – Causales de trato directo.

• Compras sustentables: avanzando hacia un Estado Verde. Martes 2 o martes 9, de 11.30 a 13.00 horas.
• ¿Cómo incorporar la perspectiva de género ​en los procesos ​de compras públicas?​ Martes 2 o martes 9, de 15.00 a 16.30 horas.
• Modalidades de compra: un instrumento para cada objetivo. Miércoles 3 de 9.30 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
• Gestión de contratos: 100% en línea para más eficiencia y transparencia. Miércoles 3 de 9.30 a 11.30 horas. Inscríbete aquí.
• Planificación y Plan Anual de Compras. Jueves 4 de 11.30 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
• El requerimiento de una compra. Curso de 7 días que inicia el lunes 8. Inscríbete aquí.
• Ética y normativa para compradores. Curso de 7 días que inicia el lunes 8. Inscríbete aquí.
• Planificación Presupuestaria y Pago Oportuno. Curso de 7 días que inicia el lunes 8. Inscríbete aquí.
• Bases Tipo de Licitación Pública: más estandarización. Martes 9 de 9.30 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
• Promoviendo la participación de MiPymes en el Mercado Público. Miércoles 10 de 9.30 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
• Compra Ágil: más participación y transparencia. Miércoles 10 de 11.30 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
• Recomendaciones para prevenir licitaciones desiertas. Jueves 11 de 11.30 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
• Licitación Pública: obtén mejores ofertas. Martes 16 y miércoles 17 de 9.30 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
• Trato directo: una excepción bien acreditada. Miércoles 17 y jueves 18 de 11.30 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
• Criterios de evaluación con enfoque sustentable e inclusivo. Martes 23 y miércoles 24 de 11.30 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
• Interoperabilidad y pago oportuno, la digitalización del proceso de pago. Miércoles 24 de 9.30 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
• Gran Compra: ¿Cuándo y cómo realizarla? Miércoles 31 de 9.30 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.

Más de 7 mil inscritos durante primera semana de proceso de Certificación de Competencias

Los participantes deberán completar el proceso y aprobar la prueba final. Para el nivel básico la vigencia de la Certificación es de 1 año, mientras que para los niveles intermedio y avanzado es de 2 años.

• Revisa más información en las preguntas frecuentes.

Un alto interés ha generado la inscripción al proceso de Certificación de Competencias en compras públicas. Durante la primera semana de entrada en vigencia del nuevo modelo que permite a los usuarios y usuarias inscribirse directamente se han contabilizado 7.745 “matrículas”, 6.626 de funcionarios públicos y 1.119 de particulares.

Cabe recordar que el proceso es obligatorio para quienes participan de las funciones de abastecimiento de los organismos públicos, al mismo tiempo que considera cupos para particulares que quieran certificarse de manera voluntaria.

Este nuevo proceso de certificación incluye una serie de cambios, entre los que se destacan:

• Inscripción directa por parte de cada participante.

• Flexibilidad para avanzar en los cursos y administrar tiempos. El usuario puede comenzar desde el momento en que se inscribe, teniendo hasta 4 meses para realizar los cursos. Si finaliza antes puedes continuar de inmediato con el siguiente nivel.

• Proceso dinámico y continuo que permite la inscripción inmediata ya sea para avanzar al siguiente nivel, o realizar nuevamente el proceso en caso de reprobación. 

• Simplificación de los niveles de competencia: Básico, Intermedio y Avanzado, donde cada uno tiene requisitos específicos.
• Incorporación de Rutas de Aprendizaje: se orienta el conocimiento hacia los temas de interés, el nivel de competencia y las funciones de los participantes.

Oficio a organismos compradores

Para fomentar la participación de los encargados y encargadas de abastecimiento de las distintas entidades del Estado, la Dirección ChileCompra emitió un oficio a los jefes de servicio en donde informa sobre los cambios del proceso e invita a participar.

“Es importante que cada usuario considere la fecha de vencimiento de su certificación para que se inscriba con la anticipación suficiente: por ejemplo, si su certificación vence en agosto, la inscripción debe como mínimo realizarse en mayo para considerar los 4 meses necesarios para la realización de actividades. Si vence en diciembre, debe inscribirse en septiembre”, indica el documento. Asimismo, se recuerda que la información actualizada del proceso se encuentra en el sitio de capacitación, en la web institucional de ChileCompra y sus redes sociales. 

Nueva sesión de Cosoc ChileCompra aborda avances en la discusión del Proyecto de Ley de Compras Públicas y desafíos para su implementación

Los consejeros del Cosoc solicitaron abordar asimismo en tabla de la sesión las gestiones que realizaron como gremios en torno a la reactivación de la Plataforma de Pago Automatizado de la Dirección de Presupuestos.

Este miércoles, en las dependencias de la Dirección ChileCompra, se efectuó la segunda sesión del 2023 del Consejo de la Sociedad Civil (COSOC) de ChileCompra, para comentar los avances en la discusión de la Ley de Compras N° 19.886, que actualmente está en segundo trámite en la Comisión de Economía del Senado, y los desafíos que conlleva su implementación para ChileCompra, entre otras temáticas.

La reunión, que se realizó en formato híbrido para poder conectarse con los representantes de regiones, contó con participación de nueve de los diez consejeros y consejeras, estando tres de manera presencial -Marcos Illesca de la Asociación de Exportadores de Manufacturas, Servicios y Turismo (ASEXMA), Eduardo del Solar de la Asociación de Proveedores de la Industria de la Salud (APIS AG), y Alejandro Barros de Espacio Público- y seis conectados de manera online -Ernestina Silva de Asociación Gremial de Mujeres Confeccionistas de Arica y Parinacota, Igor Morales del Centro de Innovación para las Contrataciones y Abastecimiento Estatal (CICAB), José Mora del Observatorio de Gasto Fiscal, Francisco Marín de la Asociación Gremial de Productoras Técnicas y Artísticas V Región (AGPTA), Álvaro Castañón de Fundación Multitudes, y Juan José Lyon de Fundación América Transparente.

Previo al inicio de las presentaciones acordadas, los consejeros solicitaron cambiar el orden de las temáticas a abordar y posponer la presentación planificada del proceso de Certificación de Competencias en Compras Públicas para los consejeros del Cosoc, de manera a comentar las gestiones realizadas por los gremios y organizaciones que representan, así como sus inquietudes, en torno a la reactivación de la Plataforma de Pago Automatizado de la Dirección de Presupuestos (DIPRES).

En cuanto a los avances en la discusión del Proyecto de Ley de Compras Públicas N° 19.886 que se discute actualmente en la comisión de economía del Senado, el Fiscal Ricardo Miranda recordó en su presentación los 5 ejes centrales de la ley de modernización, enfocados en mayor probidad y transparencia, eficiencia en el uso de los recursos públicos, impulso a la participación de la Pymes, innovación y sustentabilidad, así como el fortalecimiento del Tribunal de Compras Públicas. Informó que actualmente en la comisión se están viendo las últimas indicaciones para, luego de su aprobación, el Proyecto de Ley pase a la Comisión de Hacienda del Senado, pueda ser votada a continuación en el Senado y, por último, regrese a la Cámara de Diputados.

En relación al impacto del Proyecto de Ley en el sistema de compras públicas, Eduardo Viveros, jefe de la Oficina de Proyectos Estratégicos de ChileCompra, explicó que se incrementa la complejidad de la ley, pasando de 39 a 103 artículos, implicando 24 nuevos proyectos tecnológicos que se deben implementar en la plataforma de Mercado Público. “La ley exige que estén disponibles cuatro desarrollos apenas se promulgue. Estos son: el fortalecimiento al canal de denuncias reservadas, un nuevo módulo de Consultas al Mercado, una actualización a las declaraciones juradas de requisitos para ofertar con nuevas inhabilidades, y un mantenedor de inhabilidades para permitir una actualización permanente y automatizada. Todos estos proyectos ya se encuentran en desarrollo”, detalló. Asimismo, comentó cuáles son los otros 20 proyectos que deben estar disponibles en www.mercadopublico.cl a partir de un año desde la promulgación, en adelante.

También explicó que las modificaciones a la Ley de Compra impactan en el 100% de los procesos internos de la Dirección ChileCompra, incluyendo nuevos procesos como, por ejemplo, los que dicen relación con las nuevas funciones de ChileCompra, la promoción de empresas de menor tamaño, impartir instrucciones vinculantes, y proponer políticas públicas, entre otros. Además, agregó que aumentarán los usuarios activos en Mercado Público (20 mil a 27 mil), registrándose un aumento en las transacciones, nuevos usuarios compradores –como las Corporaciones Municipales- y nuevos usuarios proveedores.