Te invitamos a ser parte de la Consulta al Mercado sobre el Convenio Marco de Vehículos y Maquinaria
Hasta el 24 de enero, los proveedores y empresas interesadas pueden participar de la Consulta al Mercado (RFI), entrando a www.mercadopublico.cl con el ID 3233-2-RFI25.
ChileCompra invita a los proveedores y ciudadanos que forman parte del rubro de vehículos y maquinaria a participar en la nueva Consulta al Mercado (RFI) en www.mercadopublico.cl sobre especificaciones técnicas y económicas para el Convenio Marco de Vehículos y Maquinaria (ID 3233-2-RFI25), con el fin de reunir información técnica y antecedentes que puedan servir como insumo relevante para la renovación de dicho Convenio Marco.
Por dicho motivo, la Dirección ChileCompra convoca a todos los proveedores del rubro a que completen el archivo adjunto en la consulta y re-adjuntar su respuesta antes del 24 de enero de 2025.
Entre los productos y servicios a consultar se encuentran retroexcavadoras, camiones de transporte, minibuses, mini-furgonetas o furgonetas, autobuses, máquinas niveladoras, excavadoras de ruedas, automóviles y cargadoras de entrada.
Te recordamos que las Consultas al Mercado son una herramienta que permite obtener información acerca del mercado, precios y características de los bienes o servicios requeridos, tiempos de preparación de la oferta, o cualquier otra que requiera a modo de retroalimentación para elaborar de la manera más completa y precisa posible las bases de licitación.
“En Mercado Público encontramos la posibilidad ofrecer nuestros servicios a través de la innovación”
Desde su incursión en el Mercado Público en 2020, la empresa “Inovabiz” ha realizado múltiples servicios de soluciones tecnológicas, demostrado que la tecnología avanzada no solo beneficia a los privados, sino que también puede transformar el funcionamiento del Estado.
Para Inovabiz, entrar a Mercado Público no fue una decisión improvisada. Desde sus inicios, los fundadores de la empresa identificaron el potencial del Estado como un cliente clave, ya que “www.mercadopublico.cl es el e-commerce más grande del país, lo que lo hace muy atractivo y con una gran magnitud de oportunidades”, explica Gustavo Rodríguez, Gerente General de Inovabiz.
Y es que a pesar de ser una empresa joven, con 13 años de existencia, iniciaron su camino en Mercado Público enfocados en abrirse paso en las licitaciones públicas entregando soluciones tecnológicas avanzadas. “Transar con el Estado nos pareció un desafío interesante. No solo queríamos hacer negocios, sino también contribuir con soluciones tecnológicas que impulsaran la eficiencia de las instituciones del Estado”, comenta Rodríguez, y es que desde su incorporación en 2020, la empresa ha trabajado con diversas entidades gubernamentales, desarrollando múltiples proyectos, entre ellos, el uso de inteligencia artificial para mejorar procesos internos y públicos, y ha logrado transar más de 1.200 millones de pesos, principalmente a través de licitaciones públicas.
Innovación como rubro y como empresa
La innovación no es un rubro simple, ya que conlleva todo un proceso de estudio de la demanda que requiere un comprador y entregar una respuesta que se pueda adecuar a dicha necesidad. “Nosotros estamos orientados a entregar soluciones de negocio a las problemáticas de nuestros clientes que no tienen una respuesta inmediata y eso tiene cierto grado de complejidad. Un proyecto de desarrollo requiere el entendimiento de las partes, de conocer cuál es la demanda o la necesidad específicas que tiene el cliente, y eso puede tomar semanas, para luego pasar al proceso de desarrollo, implementación, soporte y después puede repetir el ciclo con mejoras y evoluciones. Es por ello que nuestros servicios se adecúan mejor a licitaciones un poquito más grandes o complejas, y eso es bueno porque te desafía como empresa a mejorar tus procesos continuamente, y estamos contentos con nuestra experiencia en Mercado Público, porque encontramos la posibilidad ofrecer nuestros servicios a través de la innovación”, señala.
Pero la innovación no solo tiene que ver con las soluciones tecnológicas, sino que también con el bienestar de sus colaboradores. Desde su fundación, la empresa ha apostado por una jornada laboral flexible, orientada a la conciliación entre el trabajo y la vida personal. Beatriz Martínez, Gerente de Administración, Finanzas y Recursos Humanos, explica que, aunque la ley de las 40 horas se formalizó en 2023, ellos la aplicaron desde sus primeros días: “Desde el origen de la empresa, decidimos que la jornada sería de 40 horas semanales, porque entendemos que un buen equilibrio entre trabajo y vida personal es esencial para el bienestar de nuestro equipo. Si bien algunas áreas específicas de la empresa, como tecnología, tenían un horario un poco más extenso, con la implementación de la ley se han hecho los ajustes necesarios para que hoy podamos contar con más del 80% de nuestra plantilla trabajando 40 horas”, explica.
Y es que la ley de las 40 horas ha sido un hito importante para muchas empresas, pero en Inovabiz, este cambio fue percibido como una evolución natural dentro de su cultura organizacional. Francisca Arteaga, Líder de Desarrollo Organizacional y Talento, comenta que, al trabajar en un entorno de trabajo flexible, la adaptación a la normativa no generó mayores dificultades: “Para nosotros, las 40 horas no son algo nuevo. Lo que hicimos fue revisar los horarios en aquellas áreas donde no se cumplía estrictamente con las 40 horas y ajustar de acuerdo a lo que la normativa exige. Esto no solo nos permite cumplir con la ley, sino también evitar que nuestros empleados se vean presionados a trabajar fuera de su jornada”, agrega Martínez.
Oportunidades en Innovación
La ley que moderniza el sistema de compras públicas también ha sido observada por esta empresa de cara a los cambios que comienzan a implementarse a los 18 meses de la publicación de la ley, tales como el Contrato para la Innovación, el Diálogo Competitivo, el Comité de Compras Públicas de Innovación y Sustentabilidad, y Economía Circular. “El futuro de Inovabiz en www.mercadopublico.cl lo vemos lleno de oportunidades. Estamos trabajando en un plan de crecimiento a 2030, donde la plataforma transaccional tiene un lugar fundamental en nuestra estrategia. Pero también, porque nuestro objetivo es seguir contribuyendo al desarrollo del país, ayudando a las instituciones del Estado a ser más eficientes a través de la tecnología”, concluye Gustavo Rodríguez.
ChileCompra expone sobre los nuevos procedimientos de compras de innovación en workshop de Smart City
En el encuentro “Transformando Santiago en una ciudad Inteligente”, Paula Moreno, participó de un panel de expertos junto al director ejecutivo de Laboratorio de Gobierno, Orlando Rojas y al fundador de LicitaLAB, Javier Marín.
Con los cambios a la Ley de Compras Públicas, a partir de junio de 2025, entrarán en vigencia dos nuevos procedimientos de compra: los diálogos competitivos y los contratos para innovación, que permitirán al Estado invertir en soluciones que no existen en el mercado actual.
Así lo explicó este jueves 16 de enero, la Jefa del Departamento de Gestión y Asesoría de organismos compradores de ChileCompra, Paula Moreno, quien participó del encuentro de Smart City “Transformando Santiago en una ciudad Inteligente” organizado por Sé Santiago de Corfo Metropolitano y la Corporación de Desarrollo Regional de Gobierno de Santiago.
Ante proveedores y funcionarios de diversas municipalidades, Paula Moreno señaló que lo que busca una compra innovadora es principalmente resolver un problema.
“Se pueden mejorar los servicios que provee el Estado con soluciones innovadoras, podemos liberar recursos que hoy día el Estado estaba consumiendo en actividades manuales por ejemplo, o en controles que podrían hacerse más automatizados y mirar hacia una cultura innovadora de ir planteándose desde el problema y no desde la solución. Para el sector privado es una buena noticia que implica más recursos y abrir el campo de la innovación para enfrentar los infinitos desafíos de las 1.100 instituciones que hoy día operan en Mercado Público, más las nuevas entidades que se suman al sistema con los cambios normativos” indicó.
De acuerdo a la Ley, el Contrato para la Innovación es el procedimiento de compra de bienes o la contratación de servicios para la satisfacción de necesidades o resolución de problemas respecto de las cuales no existen productos o servicios adecuados o disponibles en el mercado. Para efectos de este procedimiento, el desarrollo de prototipos y otros gastos de investigación y desarrollo podrán ser costeados por la entidad licitante.
Por otra parte, el Diálogo Competitivo de Innovación es un procedimiento competitivo que establece un dialogo o debate estructurado con proveedores, que permite conocer especificaciones técnicas de bienes o servicios disímiles disponibles en el mercado, que pueden adaptarse para satisfacer una necesidad compleja.
Según indicó la Jefa del Departamento de Gestión y Asesoría de organismos compradores de ChileCompra, los nuevos mecanismos “va a permitir a los servicios públicos invertir en innovación, buscar nuevas soluciones a los problemas que tienen, ver qué cosas hay que desarrollar en la industria para que se puedan resolver de la mejor manera las dificultades que hoy día tenemos en la gestión pública. ¿Por qué es interesante que la contratación de innovación se haga dentro del Mercado Público? Porque hoy día es el comercio electrónico más grande de todo el país”.
Asimismo, se refirió al Comité de Compras Públicas de Innovación y Sustentabilidad que ya entró en funciones y que tiene como función principal asesorar al Estado y a ChileCompra en las compras públicas de innovación, que involucran procesos de investigación y desarrollo, así como en la determinación de aquellas necesidades públicas que podrían ser satisfechas a través de bienes o servicios que incorporen innovación o criterios de sustentabilidad. La instancia está presidida por la Subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner e integrado por los subsecretarios de Economía y Empresas de Menor Tamaño, Javiera Petersen; del Medio Ambiente, Maximiliano Proaño y de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, Cristian Cuevas Vega.
Soluciones innovadoras
En su presentación, el director ejecutivo de Laboratorio de Gobierno, Orlando Rojas, enfatizó que las soluciones innovadoras tienen que ser sostenibles en el tiempo, con un impacto observado que evidencie una mejora en la vida de las personas. En ese sentido, ejemplificó con algunos casos de éxito en los que ha trabajado el Laboratorio de Gobierno, como el Bolsillo familiar electrónico, que ha permitido el pago de beneficios del Estado a través de la app de cuenta RUT de Banco Estado y el sitio Conoce tu deuda de la Comisión del Mercado Financiero que entrega en un formato amigable las cifras de deudas individuales para todos quienes accedan con Clave Única.
Finalmente, el fundador de LicitaLAB, Javier Marín, explicó los atributos de un “proveedor modelo” para aprovechar al máximo las oportunidades de Mercado Público, llamando a especializarse en un rubro, cumplir con la documentación formal de los procesos, estudiar a los potenciales clientes del Estado y capacitarse de manera permanente.
Beneficios de la compra pública de innovación
Para el sector público: – Resolver problemas o desafíos para los que no existe solución – Posibilidad de fomento de industrias o tecnologías en áreas estratégicas para el Estado – Mejora en los servicios que provee el Estado – Migrar hacia una cultura innovadora dentro de las organizaciones públicas
Para el sector privado y ciudadanía: – Fomento de la innovación en el mundo privado – Entornos reales para experimentación permiten rápido aprendizaje y mejores soluciones – Promoción de la transferencia de conocimiento público – privado y co creación entre los actores del ecosistema. – Generación de nuevos mercados – Disminución del riesgo comercial para el desarrollo de innovación
Cosoc de ChileCompra elige su directiva para el 2025
El Consejo de la Sociedad Civil de ChileCompra eligió a su nueva directiva para el periodo 2025, otorgando la presidencia a Igor Morales, representante de CICAB y la vicepresidencia a Axel Rivas, representante de CONUPIA.
El Cosoc de ChileCompra se reunió el viernes 10 de enero en una sesión de carácter extraordinario para definir tanto su presidencia como la vicepresidencia para 2025, su último año de ejercicio.
Con la votación del 100% del consejo en modalidad híbrida, el resultado arrojó como resultado la elección de dos consejeros, un representante de las dos categorías establecidas por ChileCompra para esta agrupación.
De esta manera, la presidencia quedó en manos de Igor Morales, representante del Centro de Innovación para las Contrataciones y Abastecimientos Estatales (CICAB) e integrante de la categoría “Probidad, transparencia, eficiencia y modernización” y la vicepresidencia en Axel Rivas, representante de la Confederación Nacional Unida de la Pequeña Industria y Artesanía de Chile (CONUPIA), integrante de la categoría “Competitividad y participación de empresas de menor tamaño”.
En el 2024 la directiva estuvo compuesta por la consejera, Ernestina Silva Villegas como presidenta y Eduardo del Solar Cádiz como vicepresidente.
Funcionarias y funcionarios de distintos ministerios participan de capacitación sobre Ley de Compras Públicas
La charla convocada por la Secretaría de Comunicaciones (Secom) reunió a personeros de las carteras de Agricultura, Ciencias, Cultura, Economía, Educación, Salud, Justicia y Transporte, entre otros.
Ante 181 empleados públicos de distintos ministerios se desarrolló este jueves 9 de enero la capacitación que abordó las principales disposiciones de la nueva Ley de Compras Públicas y su Reglamento.
Paula Moreno, Jefa del Departamento de Gestión y Asesoría de Compradores de ChileCompra y Andrea Lynch, profesional del mismo departamento, fueron las encargadas de responder las dudas de los participantes respecto a las modificaciones que buscan mejorar el gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia, introducir explícitamente el fomento a la participación de las empresas de menor tamaño, así como la innovación y la economía circular.
La charla es parte de las actividades de difusión y formación realizadas para que tanto compradores públicos, como abogados y profesionales de las distintas instituciones puedan interiorizarse de los cambios normativos.
10 cambios clave de la Ley de Compras Públicas
1.- Se eleva el límite de la Compra Ágil de 30 a 100 UTM priorizándose a las Empresas de Menor Tamaño.
2.- Unión Temporal de Proveedores sólo podrá ser integrada por este segmento de empresas.
3.- Se limitan los montos de garantías en licitaciones públicas para reducir las barreras de entrada.
4.- Municipios, gobiernos regionales y organismos descentralizados podrán establecer criterios de evaluación que den preferencia a proveedores locales en licitaciones hasta 500 UTM.
5.- Licitaciones de Convenio Marco incluirán cláusulas por zonas geográficas.
6.- El Registro de Proveedores entregará información de los beneficiarios finales de las empresas para evitar conflicto de interés y riesgos de corrupción.
7.- Sólo podrán participar y contratar con el Estado personas y empresas que estén inscritas y hábiles en el Registro de Proveedores, es decir sin condenas por prácticas antisindicales, delitos de cohecho o lavado de activos, entre otros.
8.- Se restringen las causales de tratos directo para buen uso de los recursos públicos.
9.- Compradores públicos deberán realizar la Declaración de Intereses y Patrimonio (DIP) de manera semestral.
10.- Se amplía a todos los funcionarios de los organismos públicos -y no solo a directivos- la imposibilidad de vender bienes y servicios a los organismos en los que trabajen. Esta inhabilidad se extiende a sus cónyuges, convivientes civiles, parientes y sociedades en las que estos sean parte o beneficiarios finales.
Participa de las Consultas Ciudadanas para las nuevas Bases Tipo de Licitación en cuatro rubros
Los procesos que buscan la retroalimentación tanto de actores de la industria como de la ciudadanía estarán abiertos hasta el viernes 31 de enero y abordan los servicios de suministro de combustibles, transporte de pasajeros, vehículos motorizados y data center.
La Dirección ChileCompra invita a los proveedores a participar de la Consulta Ciudadana que busca recoger retroalimentación sobre las Bases Tipo de Licitación que estuvieron disponibles hasta diciembre de 2023 y que serán renovadas con los respectivos ajustes normativos y técnicos tras las modificaciones a la Ley de Compras Públicas.
Los comentarios recibidos se analizarán para mejorar los documentos que se traducirán en las nuevas Bases Tipo que ayudarán a los organismos públicos a efectuar sus licitaciones públicas particulares.
Cabe recordar que utilizando las Bases Tipo, las entidades del Estado pueden ahorrar tiempo y recursos dado que sólo deben completar los anexos, manteniendo así la toma de razón ya otorgada por la Contraloría General de la República. El uso de estas bases han sido promovidos tanto por la entidad fiscalizadora como por la Fiscalía Nacional Económica como instrumento para promover la competencia y disminuir la corrupción y su uso es obligatorio de acuerdo a lo indicado por la Contraloría general de la República.
Consulta Ciudadana sobre Bases Tipo del servicio de suministro de combustible
Fecha de publicación: viernes 10 de enero de 2025. Plazo de cierre de Consulta Pública inicial: viernes 31 de enero de 2025. Plazo de publicación de respuesta por parte de ChileCompra: miércoles 12 de febrero de 2025.
Consulta Ciudadana sobre Bases Tipo de Licitación para el servicio de transporte de pasajeros
Fecha de publicación: viernes 10 de enero de 2025. Plazo de cierre de Consulta Pública inicial: viernes 31 de enero de 2025. Plazo de publicación de respuesta por parte de ChileCompra: miércoles 12 de febrero de 2025.
Consulta Ciudadana sobre Bases de Tipo de Licitación para la compra de vehículos motorizados
Fecha de publicación: viernes 10 de enero de 2025. Plazo de cierre de Consulta Pública inicial: viernes 31 de enero de 2025. Plazo de publicación de respuesta por parte de ChileCompra: miércoles 12 de febrero de 2025.
Consulta Ciudadana sobre Bases Tipo de Licitación para la adquisición del servicio de data center
Fecha de publicación: viernes 10 de enero de 2025. Plazo de cierre de Consulta Pública inicial: viernes 31 de enero de 2025. Plazo de publicación de respuesta por parte de ChileCompra: miércoles 12 de febrero de 2025.
¡Atención organismo público! Participa de una nueva versión de la Compra Coordinada de Telefonía Móvil y Banda Ancha Móvil
Hasta el 24 de enero de 2025 los organismos del Gobierno Central que deseen participar de este proceso pueden inscribirse en el aplicativo que se encuentra disponible en www.mercadopublico.cl.
La Dirección ChileCompra invita a los organismos y servicios del Gobierno Central a ser parte de un nuevo proceso de compras coordinadas para la adquisición de Telefonía Móvil y Banda Ancha Móvil, es importante destacar que este será el único proceso del año para poder participar.
Las instituciones que deseen participar tienen plazo hasta el 24 de enero de 2025 para inscribirse mediante el módulo de compras coordinadas disponible en www.mercadopublico.cl.
En su décimo primera versión, la Compra Coordinada para la adquisición del servicio de Arriendo de Computadores Telefonía Móvil y Banda Ancha Móvil (BAM) considera equipos (teléfonos y BAM), planes de datos, roaming y servicios asociados, por un periodo de 18 meses. Además, se solicitará una oferta de roaming a cada proveedor.
El objetivo de esta modalidad de compra es generar ahorro de los recursos y reducción de costos en las transacciones al unirse dos o más entidades regidas por la Ley de Compras (además de los organismos públicos adheridos voluntariamente o representados por la Dirección ChileCompra) para realizar un proceso de adquisición en conjunto.
Para dudas y consultas sobre el proceso en curso, los organismos públicos pueden contactarse mediante el correo comprasestrategicas@chilecompra.cl
Realiza eventos y celebraciones durante el verano ajustándote a lo indicado en la Ley de Compras Públicas
Seguir estas recomendaciones permite disfrutar las celebraciones resguardando la probidad y transparencias de las contrataciones.
El verano llegó y múltiples organismos públicos se preparan para realizar diversas celebraciones junto a la ciudadanía, principalmente los municipios que planifican festivales comunales, ferias costumbristas y paseos vecinales, entre otras actividades.
Para ello, es de suma importancia que las instituciones sigan las siguientes instrucciones y recomendaciones de probidad, eficiencia y austeridad para sus eventos:
Planifica: Se debe tener claridad sobre cuál es el motivo del evento, el público al que está dirigido, la fecha, el lugar, el clima y, por sobre todo, justificar el motivo de evento.
Define el presupuesto: Establecer un presupuesto detallado que incluya todos los costos asociados, como arriendo de lugares, servicios de catering, publicidad, seguridad, entre otros. Compara tu presupuesto con otras compras similares de otros organismos públicos.
Selecciona el procedimiento de compra adecuado: Elige el procedimiento de compra adecuado, priorizando el uso de mecanismos competitivos como la licitación pública o la compra ágil.
En las bases técnicas incluye todo lo necesario para llevar a cabo el evento que estás organizando en términos de recursos humanos (productor, asistente de producción, anfitrión, locutor, entre otros), servicios profesionales (diseñador, edición video, fotógrafo, periodista para difusión, registro fotográfico, técnico audiovisual) e infraestructura (tipo de amplificación, calefacción, aire acondicionado, generador de corriente, iluminación, micrófono, proyector, sillas, mesas).
En caso de que el evento contemple la participación de artistas, se debe solicitar a los oferentes la presentación de la documentación correspondiente que acredite que éstos cuentan con la representación de los mismos.
Designa una Comisión Evaluadora: Recuerda que con la aplicación de la ley que moderniza el sistema de compras públicas, que todos los funcionarios, independiente de su calidad jurídica, que tengan por función evaluar o calificar procesos de licitación pública o privada, deberán suscribir una Declaración Jurada de ausencia de conflicto de intereses por cada procedimiento en el que participe. Deben cursarse las inhabilidades correspondientes y abstenerse de participar personas que pueden tener conflictos de interés con oferentes o sus representados, incluyendo a artistas o animadores que sean contratados especialmente para la ocasión.
Adjudica: Realiza la selección del proveedor de acuerdo con los plazos definidos y ajustándose a lo dispuesto en el informe de evaluación.
Gestión de Contrato: Elabora un contrato detallado que incluya todos los términos y condiciones acordados, así como las obligaciones de ambas partes.
Controles internos: Intensifica los controles internos de tu organismo. Respalda y justifica la ejecución del gasto asociado al evento.
Supervisa el cumplimiento del contrato: Recuerda generar la supervisión del cumplimiento del contrato durante la realización del evento, y controla que se cumpla todo lo establecido en las bases de licitación.
Evalúa: Considera también generar una evaluación post evento de los factores que se podrían mejorar.
Ten presente que el buen uso de los recursos públicos es responsabilidad de todos, además de que la Contraloría General de la República puede realizar auditorías y fiscalizaciones para verificar el cumplimiento de las normativas y la correcta ejecución de los eventos.
Ministerio Público investiga 10 casos denunciados por el Observatorio ChileCompra por presunta falsificación y adulteración de documentos en procesos de compras
De acuerdo al historial de casos investigados entre los años 2023 y 2024, los certificados adulterados o falsificados de manera más frecuente son los relacionados con la experiencia de las empresas, los de capacitación, las patentes comerciales, las garantías de seriedad de la oferta o de fiel cumplimiento del contrato y los certificados de laboratorio.
Revisa en la siguiente nota, tres ejemplos de malas prácticas y las recomendaciones a seguir tanto para compradores como proveedores.
Entre los años 2023 y 2024, el Observatorio de Compras Públicas ha elaborado 24 informes relacionados con la presunta presentación de documentos falsos o adulterados por parte de proveedores que participan de procedimientos de contratación regulados por la Ley 19.886.
Todos estos informes tienen su origen en denuncias ingresadas por parte de usuarios a través del canal de denuncias con reserva de identidad del Observatorio de ChileCompra o bien han sido generados a instancias de antecedentes aportados de manera pública tanto por usuarios compradores o proveedores que han remitido oficios o cartas formales a la Dirección ChileCompra.
En todos los casos en los que se tuvo indicios fehacientes de una potencial adulteración o falsificación de instrumentos públicos o privados, ChileCompra presentó las denuncias respectivas ante el Ministerio Público. A la fecha actual, se tiene registro de 10 causas judiciales que se encuentran abiertas en las Fiscalías locales respectivas relacionadas con casos denunciados por ChileCompra, algunas de las cuales han derivado en audiencias de formalización contra sus eventuales responsables.
Del mismo modo, de conformidad con las políticas y condiciones de uso vigentes desde el 10 de julio de 2024, ChileCompra ha iniciado procedimientos sancionatorios contra los proveedores involucrados teniendo en cuenta que la presentación de documentos, antecedentes o información falsa durante cualquier etapa de la contratación puede determinar la aplicación de la medida de bloqueo (que impide realizar cualquier operación en la plataforma hasta por un periodo de 12 meses en la cuenta del proveedor).
Conjuntamente con lo anterior, el nuevo Reglamento de Compras publicado en el diario oficial el 12 de diciembre de 2024 estableció la facultad de disponer la medida de suspensión en el Registro de Proveedores a usuarios proveedores que entreguen certificados, declaraciones o documentos falsos o adulterados, sea en procesos de compra efectuados por la Dirección de Compras y Contratación Pública o por el resto de las entidades contratantes.
A partir del historial de casos acumulado por el Observatorio entre los años 2023 y 2024, se advierte que algunos de los certificados falsificados o adulterados más recurrentes son:
Certificados de experiencia otorgados por instituciones públicas o privadas.
Certificados de estudios o de capacitación (títulos profesionales, diplomas o certificados de enseñanza media)
Patentes comerciales
Garantías de seriedad de la oferta o de fiel cumplimiento del contrato
Certificados de laboratorio
Junto a ellos, también se destacan otros casos especiales de presentación maliciosa de información falsa que no siempre son reportados o denunciados como tales. Entre estos, se cuentan:
Presentación de antecedentes de personas que no tienen vínculo laboral o no han consentido su inclusión en equipos de trabajo en las ofertas de un proveedor.
Certificados que omiten la existencia de sanciones o que afirman que un proveedor no ha sido objeto de sanciones cuando sí las tiene.
Uso malicioso de logos o presentación de certificados que acreditan tener sello mujer, sello 40 horas u otros similares sin poseerlos.
Certificados o documentos que acreditan la condición de representante
Muchas veces se advierte que un mismo documento falsificado es presentado reiteradamente por proveedores en diferentes procesos de compra, por lo que resulta clave advertir y denunciar oportunamente estas situaciones a través de los canales formales respectivos a fin de evitar que estas prácticas no escalen.
Ejemplos de casos investigados
A continuación, se exponen antecedentes de tres casos investigados por el Observatorio que se relacionan con estas conductas y, además, se exponen algunas recomendaciones generales a tener en cuenta para actuar frente a estos casos.
Caso #1: Falsificación de patente comercial municipal
A partir de una denuncia reservada, se tuvo conocimiento que un proveedor habría adjuntado en su oferta patente comercial de la municipalidad de Lampa como parte de los antecedentes administrativos solicitados en la licitación, la cual no estaría en los registros del municipio.
Al buscar el RUT de la empresa en el sistema de pago de patentes de la referida municipalidad, no se arrojaron resultados vinculados. Producto de lo observado, el Observatorio tomó contacto con la Municipalidad de Lampa, donde se confirmó que no habría registros de dicha patente.
Posteriormente, mediante análisis efectuado en los procesos en que participó el mismo proveedor, se detectó la presentación del mismo documento en al menos 78 procesos licitatorios.
Se elaboró un informe dirigido simultáneamente al Ministerio Público y a Contraloría General de la República. Como resultado de esta gestión, se inició procedimiento sancionatorio que estableció el bloqueo del proveedor en la plataforma de Mercado Público por un periodo de 12 meses. Además, el Ministerio Público inició una investigación judicial.
Caso #2: Falsificación de certificado de laboratorio
A partir de una denuncia reservada, se recibieron antecedentes de que un proveedor habría adjuntado en su oferta certificados falsos de análisis químicos de un laboratorio para autentificar que los juguetes que estaba ofreciendo a la Municipalidad de Ovalle no tenían tolueno.
Estos certificados se habrían presentado en las licitaciones del año 2022 y 2023 de la Municipalidad, resultando el proveedor adjudicado en primera instancia. Sin embargo, cuando la Municipalidad se contacta con el laboratorio que habría emitido los certificados, se comprueba que los documentos habían sido adulterados.
Con estos antecedentes, el Observatorio elaboró y remitió un informe al Ministerio Público, al tiempo que se recomendó analizar la pertinencia de la medida de bloqueo.
La empresa presentó un recurso de reposición, afirmando que habrían adoptado medidas correctivas para supervigilar la gestión de sus trabajadores, además de capacitaciones y un nuevo programa de integridad.
Considerando lo anterior, se acogió parcialmente el recurso de reposición del proveedor presentado por la empresa y se dispuso aplicar la medida de bloqueo por 6 meses.
Caso #3: Falsificación de certificado de capital bancario
A partir de oficio ingresado en la Dirección de ChileCompra por la Municipalidad de Peñalolén, se tuvo conocimiento que un proveedor habría adjuntado, en cuatro procesos licitatorios un certificado que acreditaba un capital bancario supuestamente emitido por una institución bancaria.
La Municipalidad tomó contacto con la entidad bancaria emisora de los certificados, quien indicó que la persona que suscribe los documentos no es agente bancario de la institución; y, que el proveedor no es titular de cuenta corriente en dicha institución.
Considerando estos antecedentes, el Observatorio elaboró informe que fue remitido al Ministerio Público y se recomendó analizar la pertinencia de aplicar la medida de bloqueo en el Registro de Proveedores.
Recientemente, el Ministerio Público citó a una audiencia de formalización contra la persona que figura como representante legal de la empresa.
Recomendaciones a organismos públicos:
Elabora un protocolo con procedimiento para funcionarios y funcionarias que manejen documentos entregados por oferentes y proveedores.
Clasifica los documentos según complejidad y riesgo de adulteración, priorizando la revisión de aquellos que puedan causar mayores daños.
Cuando existan indicios suficientes de falsificación y adulteración de documentos, es procedente que de manera inmediata se presenten las denuncias correspondientes al Ministerio Público.
Remite los antecedentes a la Dirección de ChileCompra por medio de oficio o ingresando una denuncia reservada a través del canal correspondiente, para evaluar las sanciones que correspondan
Recomendaciones a proveedores:
Toma conocimiento de los cambios realizados tanto al Reglamento de Compras Públicas como a las políticas y condiciones de uso del sistema de información y gestión de compras.
Ten presente que el ingreso de documentación adulterada o falsificada constituye un delito y que la detección de indicios de presentación maliciosa de información falsa que se acredite puede determinar medidas de suspensión del registro de proveedores y/o bloqueo de la plataforma.
Cuando tengas conocimiento de que otros proveedores han ingresado documentación o certificados adulterados, informa oportunamente la situación al Organismo Público responsable de la contratación. Ingresa además una denuncia reservada entregando todos los antecedentes que permitan investigar los hechos.
Súmate ya y sé parte de la Consulta al Mercado sobre especificaciones técnicas para el Convenio Marco de Computadores
Hasta el 27 de enero, los proveedores y empresas interesadas pueden participar de la Consulta al Mercado (RFI), entrando a www.mercadopublico.cl con el ID 3233-1-RFI25.
El viernes 3 de enero se publicó la nueva Consulta al Mercado (RFI) en www.mercadopublico.cl sobre especificaciones técnicas para el Convenio Marco de Computadores (ID 3233-1-RFI25), con el objetivo de reunir información técnica y antecedentes que puedan servir como insumos relevantes para la renovación del Convenio Marco de Laptop, Desktop y All in One.
Por tal motivo, la Dirección ChileCompra convoca a todos los proveedores del rubro de venta de computadoras, a que participen de esta consulta que estará disponible hasta el 27 de enero de 2025.
Entre los productos y servicios a consultar están notebook, laptop o computador portátil excepto Tablet PC, monitores o pantallas de visualización en cristal líquido (LCD), computadores portátiles tipo Tablet PC y computadores de escritorio. Además, para este RFI se solicita a los participantes completar la planilla adjunta y re-adjuntar su respuesta.
Recordamos que las Consultas al Mercado son una herramienta que permite obtener información acerca del mercado, precios y características de los bienes o servicios requeridos, tiempos de preparación de la oferta, o cualquier otra que requiera a modo de retroalimentación para elaborar de la manera más completa y precisa posible las bases de licitación.
