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Mejoras en Convenio Marco de Licencias de Software de Ofimática y Servicios de Instalación y Migración

Una nueva visualización en tienda y simplificación para la generación de órdenes de compra, son algunas de las novedades de este Convenio Marco en www.mercadopublico.cl. en el que las entidades públicas encuentran una amplia gama de licencias de office, además de servicios especializados de migración e instalación de software.

Informamos a las entidades compradoras que se encuentra disponible una nueva visualización del catálogo de Convenio Marco de Licencias de Software de Ofimática y Servicios de instalación y Migración en www.mercadopublico.cl.

Asimismo, se efectuaron mejoras, simplificando la manera de generar la compra: ahora el acceso a este convenio será más simple y expedito seleccionando los tramos adecuados para la categoría, las que estas se clasifican en gamas de acuerdo al uso, nivel de seguridad e instalación, cantidad de usuarios y periodo de vigencia de la licencia de 1 a 3 años.

Las compras mediante este catálogo contemplan montos desde las 30 y hasta las 25.000 UTM. y los organismos compradores pueden seleccionar el tramo de usuarios que va desde 10 a más de 4 mil dependiendo de cada licencia.

Proyecto que reforma el sistema de compras públicas fue aprobado por la unanimidad de la Comisión de Economía del Senado

El texto, que continuará su tramitación en la Comisión de Hacienda del Senado, busca fortalecer la institucionalidad de las compras de los organismos del Estado con mayores estándares de probidad y transparencia, junto con impulsar la participación de las Empresas de Menor Tamaño.
La subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner, destacó la generación de tres nuevos mecanismos de compra: subasta inversa electrónica, diálogos competitivos y contratos para la innovación, que contribuirán a un uso más eficiente de los recursos públicos y a satisfacer necesidades complejas con productos y servicios innovadores.

Valparaíso, 17 de mayo de 2023.- La Comisión de Economía del Senado aprobó y despachó el proyecto que Moderniza la Ley N°19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del Estado, conocido como proyecto de ley de Compras Públicas. El cuerpo legal que está calificado con urgencia inmediata continuará su tramitación en la Comisión de Hacienda del Senado.

En general, esta iniciativa busca crear una nueva institucionalidad de compras públicas con mayores estándares de probidad, transparencia, eficiencia y eficacia por la vía de introducir modificaciones a los procedimientos de compras, mejoras al Tribunal de Contratación Pública, nuevas facultades para la Dirección de Compras y Contratación Pública, mejor planificación de las compras públicas y promoción de las Empresas de Menor Tamaño y de proveedores locales.

“Las compras públicas son fundamentales para cubrir las necesidades de la población por parte del Estado, impulsar el desarrollo de mercados y hacer un uso más eficiente de los recursos públicos”, manifestó la subsecretaria de Hacienda Heidi Berner, quien desde marzo ha estado a cargo de la tramitación del proyecto en representación del Gobierno. Destacó que las indicaciones presentadas por esta administración al texto ingresado al Congreso en 2021, aumentan el número de instituciones reguladas por la Ley de Compras Públicas, extendiendo así cobertura de la plataforma mercado público: “La regla general será que, existiendo aportes públicos, las adquisiciones deberán sujetarse a la Ley de Compras”, precisó la autoridad. También relevó la generación de tres nuevos mecanismos de compra: subasta inversa electrónica, diálogos competitivos y contratos para la innovación.

El proyecto estipula que la ley se aplicará a organismos autónomos constitucionales tales como el Congreso Nacional, el Ministerio Público, la Contraloría General de la República y el Poder Judicial, entre otros.

Las normas de probidad y transparencia empezarán a regir en cuanto se publique la ley. El resto de las disposiciones entrarán en vigor un año después, para dar tiempo a la elaboración de reglamentos, el desarrollo de nuevas plataformas tecnológicas y la capacitación de los equipos de las instituciones regidas por el sistema. La excepción serán las normas relativas a economía circular, subasta inversa electrónica, diálogos competitivos y contratos para la innovación, que partirán 18 meses después de publicado el cuerpo legal.

Normas de probidad y transparencia

En materia de probidad y transparencia, se amplía el universo de personas relacionadas inhábiles para contratar con los organismos del Estado, incluyendo no solo a directivos de los servicios que hacen la compra (hasta jefaturas de departamento) sino también a todos los funcionarios, aunque no ejerzan jefaturas, y a las personas vinculadas a estos por parentesco, así como las sociedades en que ellos sean parte o tengan la calidad de beneficiarios finales. En el caso de los directivos, la inhabilidad se extenderá hasta un año desde el cese del cargo. Además, se publicará en el sistema el personal que participe en los procesos de compra.

También se amplían las causales de inhabilidad para participar del Registro de Proveedores y se fortalece la normativa aplicable a grupos empresariales relacionados y al concepto de “beneficiarios finales”, junto con regular la inadmisibilidad de las ofertas en caso de que en un procedimiento de contratación se presenten ofertas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas del mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí.

Al Banco Central, a las empresas públicas y a las sociedades en que el Estado tenga más de 50% de participación también se les aplicarán las normas de Probidad y Transparencia.

Trato directo y convenio marco

La licitación pública será la regla general en la contratación del Estado. El proyecto de ley resalta que el “Trato Directo o Contratación Excepcional Directa con Publicidad”, tal como indica su nombre solo procederá en circunstancias excepcionales o debido a que los bienes o servicios a adquirir posean un proveedor único, debiéndose acreditar las circunstancias para su procedencia, permitiendo la reclamación administrativa o judicial. Las causales de único proveedor, urgencia, y seguridad y confianza requerirán de un informe técnico previo para el uso de trato directo.

El trato o contratación directa con publicidad procederá cuando se trate de adquisiciones inferiores a 30 UTM (cerca de $1.890.000) y que privilegien materias de alto impacto social. En licitaciones públicas inferiores a 500 UTM ($31.500.000), las municipalidades, gobiernos regionales y organismos públicos territorialmente descentralizados o desconcentrados podrán establecer criterios de evaluación que prioricen a proveedores locales, aunque no podrán ser los únicos puntajes o ponderaciones a considerar.

La definición de “convenio marco” adquirirá nivel legal. A partir de lo propuesto por los y las senadoras, se especificará también las nociones de procedimiento competitivo, que persigue la eficiencia y la reducción de costos, para cubrir bienes o servicios de demanda regular y transversal.

Los convenios marco deberán tener adjudicaciones regionales, salvo excepciones fundadas. Además no podrán establecerse criterios de evaluación y admisibilidad que impliquen una discriminación arbitraria a las Empresas de Menor Tamaño.

Impulso a Empresas de Menor Tamaño

ChileCompra deberá promover la participación en el sistema de las Empresas de Menor Tamaño, al igual que la de proveedores locales y empresas lideradas por mujeres. También podrá celebrar convenios de colaboración con organismos regionales, provinciales o comunales para realizar acciones de promoción para el acceso de estas empresas y proveedores locales en los procedimientos de contratación.

La Compra Ágil será un mecanismo de compras exclusivo para empresas de menor tamaño y proveedores locales en caso de montos de hasta 100 UTM ($6.300.000), que previamente tenía un límite de 30 UTM.

Las Uniones Temporales de Proveedores −que se constituyen exclusivamente para un proceso de compra en particular− solo podrán estar integradas por Empresas de Menor Tamaño y su vigencia no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo una eventual renovación o prórroga.

Tribunal de Contratación Pública

Se modifica el Tribunal de Contratación Pública el cual estará integrado por seis jueces o juezas titulares y dos suplentes y funcionará en dos salas, con tres jueces o juezas en cada una, con dedicación exclusiva y una remuneración equivalente al grado VI del escalafón superior del Poder Judicial. Como parte de las normas de fortalecimiento de estos tribunales se regulan inhabilidades y prohibiciones para quienes los integren y se perfeccionan las normas de procedimientos ante ellos.

Mantención programada de www.mercadopublico.cl este sábado 4 y domingo 5 de junio de 2022

La plataforma www.mercadopublico.cl y sus servicios no estarán disponibles en el periodo indicado.

Recordamos que este sábado 4 de junio a las 07.00 horas de la mañana hasta el domingo 5 de junio al mediodía, se realizará una mantención programada en www.mercadopublico.cl por lo que la plataforma y sus servicios relacionados no estarán disponibles.

Lo anterior es parte del proceso de renovación de la infraestructura del Data Center principal de Mercado Público, lo que permitirá mejorar los servicios a nuestros usuarios, proporcionando sistemas de seguridad, respaldo y alta disponibilidad de plataformas tecnológicas, entre otros.

Para información, revisa nuestra sección en Centro de Ayuda o bien contáctate con nuestra Mesa de Ayuda al 600 7000 600 y desde celulares +56 44 2201003.

Les recordamos el calendario de mantenciones programadas para estas actualizaciones tecnológicas:

Organismos del Gobierno Central pueden postular a servicio de Asesoría Estratégica hasta el 20 de enero

Esta asistencia de parte de profesionales de ChileCompra busca mejorar las actividades de contratación y hacer más eficiente las compras estratégicas, que son aquellos procesos de alto nivel de complejidad ya sea por el tipo de producto o servicio a contratar, como por la oferta disponible, o por su alto impacto en el gasto.

Por segundo año consecutivo, la Dirección ChileCompra se encuentra otorgando el servicio de Asesoría Estratégica a instituciones del Gobierno Central, que se traduce en el acompañamiento experto en una o varias etapas de sus procesos de compra y en la participación en Compras Coordinadas en los casos que corresponda para aprovechar las economías de escala de la agregación de demanda.

Los organismos públicos que postulen deberán proporcionar información sobre sus proyectos referida a antecedentes y sus objetivos, etapas del proceso de compra que requieren asesoría, entre otra información relevante, la que será evaluada en contexto para seleccionar los proyectos. Se espera que los resultados se conozcan el próximo 3 de febrero de manera de iniciar la asesoría a partir de esa fecha y hasta diciembre de 2022.

Como resultado de la asesoría, se podrán elaborar estudios de mercado o casos de negocio, informes con recomendaciones para la estrategia de compra, co-elaboración de bases de licitación, revisión de documentos (administrativo, legal o técnico) y/o participación en Compras Coordinadas.

Para más información, orientación y consulta, los interesados pueden escribir al correo electrónico comprasestrategicas@chilecompra.cl

Asesoría estratégica en las distintas etapas de los procesos de compra

ChileCompra presenta nuevas visualizaciones de compras más accesibles a la ciudadanía en sitio de Datos Abiertos

El 2 de diciembre ante 40 representantes de sociedad civil, academia y gremios se presentaron nuevas visualizaciones donde cualquier persona puede acceder a información detallada de las adquisiciones de todos los organismos que transan en www.mercadopublico.cl.

Accede directamente a la fase 1 del nuevo sitio de Datos Abiertos de ChileCompra en https://datos-abiertos.chilecompra.cl/

El 2 de diciembre, en contexto de la 9° Mesa de Datos y ante 40 representantes de sociedad civil, academia y gremios se presentaron nuevas visualizaciones donde cualquier persona puede acceder a información detallada de las adquisiciones de todos los organismos que transan en www.mercadopublico.cl, avance que se irá complementando por fases y forma parte de un compromiso con el Plan de Gobierno Abierto 2020-2022.

Se trata de la primera fase del nuevo sitio de Datos Abiertos que busca ofrecer información de compras públicas con una visión más accesible a la ciudadanía, incluyendo datos agregados y visualizaciones que responden a preguntas básicas como: qué modalidades de compra utilizan los organismos que hacen sus adquisiciones en la plataforma de ChileCompra www.mercadopublico.cl, qué compran, a qué proveedores, por qué montos, cuántos contratos tienen asociados, cómo se distribuyen sus licitaciones públicas, cuántas han sido declaradas desiertas, entre otros.   

Estas novedades en la apertura de datos en compras públicas se han construido en co-creación con la sociedad civil a través de una Mesa de Datos que sesionó mensualmente este 2021 y donde participan distintas organizaciones ciudadanas como el Observatorio de Gasto Fiscal, la Fundación Multitudes, Asech, BiNext, DIGITAL AG y la Red Latinoamericana de Abastecimiento.

El Subsecretario de Hacienda, Alejandro Weber, destacó que “gracias a estas nuevas visualizaciones, cualquier persona puede realizar nuevas búsquedas y cruces para conocer y evaluar si los organismos públicos hacen un buen uso de los recursos fiscales en sus compras públicas. Estamos conscientes del alto volumen de información en las adquisiciones gubernamentales, por eso buscamos entregar la información de manera más clara, para que todos puedan entender e interpretar los datos con libre acceso, de manera ágil y simple”.

Por su parte, la directora de ChileCompra, Tania Perich, recalcó que “esta mirada ciudadana a los datos nos permite aumentar los niveles de probidad en las compras públicas gracias al control social de la transparencia. Por eso hemos ido trabajando las visualizaciones con diferentes actores de la sociedad civil, en mesas de trabajo mensuales, recabando los feedbacks y sugerencias, lo que nos ha ayudado a elaborar la versión del nuevo sitio que estamos abriendo a la ciudadanía”, agregó la directora de ChileCompra.

La implementación de estas mejoras contó con el apoyo experto de Open Contracting Partnership (OCP), organización que opera en más de 30 países y centra su trabajo en la transparencia de los contratos públicos. En el contexto del IV Plan de Gobierno Abierto 2018-2020, ChileCompra implementó con la asesoría y supervisión de OCP más de 5,9 millones de procesos de licitaciones públicas, Tratos Directos y Convenios Marco en la plataforma de Mercado Público, bajo el estándar internacional de contrataciones abiertas OCDS (Open Contracting Data Standard), formato de datos que puede ser fácilmente interpretados por la sociedad civil.

Al respecto, Mariana López, Gerente de Proyectos para América Latina de Open Contracting Partnership, destacó que “el acceso a la información sobre lo que compra el Estado no es solamente un ejercicio de transparencia. Se trata de crear mecanismos efectivos de rendición de cuentas e inclusión de la ciudadanía en la conversación sobre las prioridades del gasto a la hora de brindar servicios a la ciudadanía. Para ello, es fundamental contar con herramientas que faciliten el entendimiento de esta información de forma sencilla e intuitiva. El nuevo portal de datos abiertos de ChileCompra representa un importante esfuerzo que permite abrir esta conversación, esperamos contribuya a tener un debate diverso e informado para fortalecer la contratación pública chilena”. 

A su vez, José Mora, Analista de Datos del Observatorio del Gasto Fiscal, organización que ha participado por años de la Mesa de datos de ChileCompra, recalcó que “hemos sido partícipes de los múltiples esfuerzos realizados por ChileCompra para otorgar más y mejor acceso de los datos de compras públicas a los ciudadanos. El lanzamiento de esta nueva plataforma es, sin duda, un avance importante en materia de transparencia, con un especial foco en la facilidad de entendimiento de los datos convertidos en información”. Punto que enfatiza la Directora Ejecutiva de la Fundación, Paula Díaz, quien hace hincapié en la contribución que las visualizaciones amigables generan en el control social, el fortalecimiento de la confianza en las instituciones y la democracia.

Por su parte, Jaime Ibarra, Subdirector de la Fundación Multitudes destacó asimismo que “creemos fundamental seguir abriendo espacios de control ciudadano sobre las compras que hace el Estado, para evitar que los contratos terminen en manos de familiares o amigos de quienes están en cargos públicos. Plataformas que sean simples de entender, donde todos los ciudadanos puedan participar. Esta iniciativa va en el camino correcto, pero aún falta mucho por hacer”.

Asimismo, Igor Morales, Director ejecutivo del Centro de Innovación para las Contrataciones y Abastecimiento Estatal (CICAB), destacó que “hoy se comienza a abrir un espacio con la ciudadanía, para que esta comprenda sobre el tratamiento de los datos en las compras y contrataciones públicas en Chile. El dato como tal, es una cifra sin sentido y el sentido lo otorga las variables que lo complementan. Eso el ciudadano, en ocasiones, no lo comprende. Por ello es necesario transitar desde un dato cerrado a uno abierto, comprensible, reutilizable, transformable. Por último, se necesita una fuerte formación de competencias y habilidades con todos los actores y sectores a través de herramientas de escucha y dialogo, que permita mejorar las confianzas y apoyar la gestión desde un Estado Cerrado a uno Abierto”.  

OCDE y ChileCompra invitan a 17 organismos a participar de piloto ProcurCompEU que identificará brechas de competencias de compras públicas en funcionarios

Con la participación de más de 70 funcionarios públicos, este viernes 26 de noviembre, Paulo Magina, Subjefe de la División de Infraestructura y Contratación Pública de la Dirección de Gobernanza Pública de la OCDE y Tania Perich, directora de ChileCompra, lanzaron la encuesta a funcionarios públicos que recabará valiosa información para ajustar la matriz de competencia europea en compras públicas al contexto local.

Cada año, la Dirección ChileCompra implementa un proceso de Certificación (conocido anteriormente como Acreditación) que mide las competencias de los funcionarios encargados de las compras públicas, con lo que se busca profesionalizar y entregar herramientas en eficiencia, transparencia y probidad a quienes trabajan en las áreas de abastecimiento de las distintas entidades del Estado.

El piloto en el que participa ChileCompra -junto a Nueva Zelanda, Italia, Islandia, Irlanda y Costa Rica- se busca implementar el marco europeo de competencias públicas de la Comisión Europea (CE), denominado ProcurCompEU, que proporciona una referencia común a los profesionales de contratación pública dentro y fuera de la Unión Europea. Así, se promueve a las compras públicas como una función estratégica en pos de mayor inversión del Estado para el crecimiento sostenible.

Este viernes 26 de noviembre, se lanzó la encuesta que realizarán 100 funcionarios de 17 organismos que permitirá identificar las brechas entre lo esperado de la competencia y la realidad determinada por compradores públicos, donde participarán el Ministerio de Obras Públicas, la Central de Abastecimiento (Cenabast), la Policía de Investigaciones y la Universidad de Chile, entre otros organismos.

“Gracias a ProcurCompEU estamos iniciando un nuevo proceso de mejora que nos hizo repensar la estructura de nuestro modelo de certificación en compras públicas a través de la comparación de cada una de las competencias, lo que complementamos con talleres de trabajo con organismos públicos que nos ayudaron a determinar qué competencias eran las que se esperaban de sus equipos de abastecimiento. Adicionalmente, ampliamos el análisis revisando perfiles de cargos de abastecimiento públicos y privados, donde levantamos cuáles son las habilidades que se demandan y tener un modelo ajustado a la realidad de los usuarios y del mercado”, indicó en la oportunidad la directora Tania Perich.

Y agregó, a través de esta encuesta “queremos medir el nivel de madurez de cada una de las competencias a nivel personal e institucional, de manera a levantar las brechas que debemos abordar para agregar valor a las unidades de compra en los próximos procesos de Certificación de Competencias”.

Por su parte, el Subjefe de la División de Infraestructura y Contratación Pública de la Dirección de Gobernanza Pública de la OCDE, Paulo Magina, destacó la importancia de este proyecto para la organización que representa. “Las compras públicas ocupan un lugar relevante en las economías mundiales, que suelen abarcar el 14% del PIB. Detrás de cada proceso de adquisición existe uno o más funcionarios compradores cuya profesionalización de competencias incide directamente en los niveles de transparencia y buen uso de los recursos públicos y es por eso que hemos trabajado con ChileCompra, para encontrar a las personas de las entidades más importantes para llevar adelante esta encuesta. De parte de la OCDE, esperamos que esta nueva colaboración con ChileCompra contribuya a mejorar el sistema de contratación pública y que Chile también siga mostrando nuevas prácticas a América Latina y al mundo, como uno de los líderes mundiales en el campo de marco de certificación y en la profesionalización de compras públicas”. 

Asimismo, Magina recalcó que los “hallazgos principales del piloto contribuirán en la mejora de la herramienta ProcurCompEU, que es uno de los motivos principales para la colaboración de la OCDE con la Comisión Europea”.

Durante el lanzamiento, se presentaron diferentes exposiciones que explicaron la importancia del piloto. De parte de ChileCompra, Claudia Soto, Jefa del Departamento de Adopción; Cristián Pérez, Jefe de la División de Adopción y Gestión de usuarios y Rossana García, coordinadora de Formación y Capacitación. En tanto que del equipo OCDE, expusieron los analistas Masayuki Omote y Kenza Khachani.

En diciembre se inicia proceso de publicación de PAC 2022 en www.mercadopublico.cl

A partir del 1 de diciembre los organismos públicos deberán comenzar a ingresar su Plan Anual de Compras del próximo año, el que debe quedar publicado antes del 20 de enero de 2022 en nuestra plataforma transaccional.

El Plan Anual de Compras (PAC) -que cada año registra la programación de las adquisiciones de los organismos del Estado- permite a las entidades actuar con antelación, evaluar mecanismos de compras eficientes y así optimizar el uso de los recursos fiscales.

Tal como lo señala el Reglamento de Compras Públicas, en el Capítulo X, referido a la elaboración, publicación y seguimiento del PAC de cada institución, la Dirección ChileCompra publicó la Resolución N°745 B, con la calendarización de fechas para las distintas etapas.

Es importante destacar que en la medida que esta planificación esté relacionada con los objetivos estratégicos de las instituciones, los procesos de adquisición aportarán de una mejor forma al cumplimiento de los mismos. Además, con el fin de vincular la planificación con la ejecución presupuestaria asignada, se espera que todos los planes de compras estén publicados durante el primer mes del año 2022.

Con lo anterior se espera generar una mejor práctica de gestión de compras públicas por parte de los organismos y así promover mayor eficiencia y transparencia en las contrataciones del Estado.

Etapas:
– Carga de información: 01 de diciembre al 30 de diciembre de 2021.
– Publicación: 03 de enero al 20 de enero de 2022.
– Edición: 14 de febrero al 30 de noviembre de 2022.

Recordamos que el PAC deberá ser publicado en www.mercadopublico.cl por el funcionario con rol Administrador de Mercado Público de las respectivas instituciones públicas durante enero 2022.

ChileCompra expone sobre estándares éticos en compras públicas de inteligencia artificial

En el segundo conversatorio de “Ética en tiempos de datos” del proyecto Algoritmos Éticos, Responsables y Transparentes – que lidera la UAI junto a BID Lab – se conoció la Caja de Herramientas para la compra de IA elaborada por el Foro Económico Mundial, la experiencia de casos reales de uso en Dubai y Brasil y cómo ChileCompra se prepara para abordar estos desafíos.

El 2020 el Foro Económico Mundial (WEF) diseñó una caja de herramientas con el objetivo de otorgar a los gobiernos y al sector público lineamientos que faciliten la compra responsable de sistemas de inteligencia artificial (IA). Esta directriz es para quienes participan en el diseño de procesos de licitación para adquirir este tipo de servicios, para los desarrolladores tecnológicos que buscan adjudicarse estos procesos y también para académicos que investigan sobre el tema.

Precisamente, esta caja de herramientas y su aplicación fue el tema central del conversatorio “Herramientas y experiencias globales para la adquisición pública de inteligencia artificial responsable”, un evento de alcance internacional organizado colaborativamente entre el Foro Económico Mundial (WEF), la iniciativa fAIr LAC del Grupo BID y el proyecto Algoritmos Éticos, Responsables y Transparentes, que lidera la Universidad Adolfo Ibáñez (UAI) con apoyo de BID Lab.

La directora de ChileCompra Tania Perich abrió la jornada refiriéndose al Proyecto Algoritmos Éticos, Responsables y Transparentes, una experiencia inédita en Chile, que busca instalar estándares éticos cuando el Estado requiere comprar diseños de inteligencia artificial y sistemas automatizados. “​El Estado es un gran comprador y desde ahí tiene la posibilidad de influir en el mercado tecnológico para la incorporación de estándares éticos dentro de las bases de licitación de los servicios de datos en general y en particular de la inteligencia artificial. Estamos conscientes de la importancia que a través de nuestros organismos y agencias se utilicen los sistemas automatizados o semiautomatizados de manera responsable, aprovechando así todas las oportunidades que el uso de datos nos abre para resolver problemas que pueden ser de mayor o menor complejidad. Se trata de evitar que con el uso de la inteligencia artificial se puedan presentar instancias de discriminación o falta de transparencia, por mencionar tan sólo algunas dificultades que pueden surgir en torno a la IA”, indicó en la oportunidad.

Actualmente se encuentran en curso dos licitaciones de inteligencia artificial de servicios públicos en Chile, las cuales se están ejecutando con criterios éticos y con el diseño de nuevas Bases Tipo de Licitación que proponen cláusulas y criterios estandarizados para este tipo de adquisiciones, recogiendo los lineamientos y herramientas internacionales al respecto.

“Esperamos así poder incidir en la gestión del cambio para que los organismos del Estado consideren la gestión ética de datos dentro de sus estándares y requisitos de compra, y por otro lado promover la generación de oportunidades en el Mercado Público para que las empresas de tecnología desarrollen capacidades para incorporar estándares éticos en su provisión de algoritmos de decisión automatizada e inteligencia artificial”, agregó la directora Tania Perich.

El encuentro contó con la presencia de María Paz Hermosilla, directora del GobLab UAI, quien ofició como moderadora; Gabriela Lazo, jefa de la División de Estudios e Inteligencia de Negocios de ChileCompra; y Hubert Halopé, del Centro para la Cuarta Revolución Industrial (C4IR) del WEF, quien expuso sobre la caja de herramientas “AI Procurement in a Box” y profundizó en sus alcances. 

Hubert Halopé explicó que la elaboración de estos principios contó con la participación de múltiples actores interesados a nivel global, como representantes de gobierno, académicos, de organizaciones de la sociedad civil y empresas para explorar temas claves en el proceso de compra de IA y así diseñar respuestas conjuntas. “La caja de herramientas comprende 10 lineamientos que describen elementos fundamentales para tener en consideración antes de adquirir y desplegar soluciones de IA, algunas de ellas: alinear el proceso de adquisiciones con estrategias gubernamentales existentes y trabajar con un equipo diverso y multidisciplinario”, señaló. 

Luego, para conocer cómo pueden ser aplicadas estas directrices en casos reales de compra y su impacto, hubo exposiciones sobre experiencias en  Dubai Electricity and Water Authority, a cargo de Mariam Al Muhairi, y en el Metro de São Paulo y el Hospital das Clinicas, en voz de Clara Langevin y Rafael Fassio, además de un panel de conversación.

Los casos de Brasil y Dubai
En la presentación sobre la implementación en Brasil, Clara Langevin, Project Lead del Centro para la Cuarta Revolución Industrial de Brasil, explicó que adaptaron los principios del WEF a dos proyectos piloto, uno en un hospital y otro en transporte público.  Comentó además que buscaron “incluir en el proceso de licitación, según los lineamientos para las entidades públicas, una evaluación de impacto de los algoritmos”, para lo cual usaron una matriz de riesgo del organismo de control externo del gobierno federal, lo que les permitió socializar fácilmente con los equipos los riesgos éticos asociados a su proyecto.

En el caso de Dubai, Mariam Al Muhari, Senior Projects Manager de Dubai Future Foundation, reflexionó sobre la necesidad de explicar a los compradores públicos que hay que diferenciar las licitaciones de software en general o de equipos de hardware, de la compra de inteligencia artificial, “que se haga cargo de los asuntos de seguridad, de una evaluación de los algoritmos y de la sostenibilidad de los sistemas”. Finalmente, explicó que del piloto surgió una política de adquisiciones a nivel nacional.

Se extiende plazo para ofertar a Convenio Marco de insumos y dispositivos médicos

Los proveedores podrán presentar sus ofertas hasta el próximo jueves 18 de noviembre a través del ID 2239-13-LR21 publicado en www.mercadopublico.cl. 

Hasta las 15:00 horas del jueves 18 de noviembre de 2021 se extendió el plazo –según resolución 738-B– para que los proveedores del rubro del sector de insumos y dispositivos médicos puedan enviar sus ofertas a la licitación ID 2239-13-LR21 publicada en www.mercadopublico.cl. Este Convenio Marco permitirá compras entre 30 y 15.000 UTM y tiene un carácter de transición, mientras se concreten los avances en la nueva regulación asociada a este rubro, particularmente en la Ley de Fármacos II y en la modernización de la Ley de Compras Públicas N° 19.886, los que permitirán entregar mayores opciones de compra a los organismos y estándares de calidad de nivel internacional.

Dentro de las características de este nuevo convenio destacan productos altamente estandarizados, de mayor calidad, a precios de mercado y de rápida entrega, de modo de responder a la demanda de los productos más requeridos por los servicios de salud.

Esta nueva licitación que realiza ChileCompra forma parte de estrategia integral de compra para el sector de salud según el tipo de producto y servicio, y que incluyen las modalidades de Compras Coordinadas, las licitaciones por Bases Tipo y con contrato de suministro continuo, la Compra Ágil y las compras que realiza directamente Cenabast y FONASA.

El nuevo Convenio Marco de Insumos Médicos y Dispositivos Médicos ID 2239-13 LR21-que reemplazará al de Ortesis, Prótesis, Endoprótesis e Insumos de Salud- permitirá aumentar la calidad de los productos adquiridos dado que se establecerán requisitos técnicos que den cumplimiento a normativas del Instituto de Salud Pública y el Ministerio de Salud, al mismo tiempo que se pedirá la autorización de representación de marcas y la disponibilidad de un especialista técnico, con el fin último de mejorar la atención de los pacientes.

Asimismo, esta licitación abre el mercado a nuevos proveedores al disminuir de seis a dos años la vigencia del Convenio lo que permitirá que nuevas empresas se incorporen, dando dinamismo al rubro y una mayor competitividad y permitirá la entrada de proveedores de regiones, dado que la competencia se dará por subcategorías por macrozonas y no a nivel nacional como hasta ahora.

Para los compradores en tanto, el nuevo Convenio dispondrá de un catálogo con productos estandarizados, de uso transversal y frecuente, a precios de mercado ya que se definirán precios mínimos y máximos por producto.

Octava sesión de Mesa de Datos conoce avances en sitio de Datos Abiertos

En su  VIII Mesa de Datos que convoca a la sociedad civil en la co-creación de mejoras al sitio de datos abiertos se enunciaron los progresos en información sobre organismos compradores y comparador de organismos que fortalecerán la probidad y transparencia en compras públicas.  

Representantes de organizaciones de la sociedad civil conocieron este martes 03 de noviembre los avances en la ficha comprador y comparador de organismos públicos que estará disponible en el nuevo sitio de Datos Abiertos de ChileCompra.  

Participaron durante la VIII Mesa representantes de las organizaciones Observatorio Gasto Fiscal, Fundación Multitudes, Asociación de Proveedores de la Industria de la Salud (APIS AG), Asociación Gremial del Comercio Dental (Acodent), Asociación de Exportadores y Manufacturas (Asexma) y Asociación de Emprendedores de Chile (Asech).  

Durante la jornada, se explicaron los aspectos fundamentales del proyecto y el contexto de su implementación.  Entre sus avances, se conocieron nuevas páginas como la Ficha Comprador y el comparador de Organismos Compradores. También se informó sobre el tipo de información que se mostrará a la ciudadanía en cada una de ellas y las funcionalidades que puede encontrar el usuario.  Otro punto relevante fue el Landing Page, página temporal que conectará el actual sitio con el nuevo y que contendrá accesos fáciles a las nuevas páginas y una sección con videos tutoriales.  

Los próximos pasos en que avanzará el proyecto son lanzamiento oficial del proyecto, desarrollo de videos tutoriales, propuesta de encuesta de satisfacción y desarrollo de nuevas páginas.   

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