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Organismos del Gobierno Central pueden postular a servicio de Asesoría Estratégica hasta el 20 de enero

Esta asistencia de parte de profesionales de ChileCompra busca mejorar las actividades de contratación y hacer más eficiente las compras estratégicas, que son aquellos procesos de alto nivel de complejidad ya sea por el tipo de producto o servicio a contratar, como por la oferta disponible, o por su alto impacto en el gasto.

Por segundo año consecutivo, la Dirección ChileCompra se encuentra otorgando el servicio de Asesoría Estratégica a instituciones del Gobierno Central, que se traduce en el acompañamiento experto en una o varias etapas de sus procesos de compra y en la participación en Compras Coordinadas en los casos que corresponda para aprovechar las economías de escala de la agregación de demanda.

Los organismos públicos que postulen deberán proporcionar información sobre sus proyectos referida a antecedentes y sus objetivos, etapas del proceso de compra que requieren asesoría, entre otra información relevante, la que será evaluada en contexto para seleccionar los proyectos. Se espera que los resultados se conozcan el próximo 3 de febrero de manera de iniciar la asesoría a partir de esa fecha y hasta diciembre de 2022.

Como resultado de la asesoría, se podrán elaborar estudios de mercado o casos de negocio, informes con recomendaciones para la estrategia de compra, co-elaboración de bases de licitación, revisión de documentos (administrativo, legal o técnico) y/o participación en Compras Coordinadas.

Para más información, orientación y consulta, los interesados pueden escribir al correo electrónico comprasestrategicas@chilecompra.cl

Asesoría estratégica en las distintas etapas de los procesos de compra

ChileCompra presenta nuevas visualizaciones de compras más accesibles a la ciudadanía en sitio de Datos Abiertos

El 2 de diciembre ante 40 representantes de sociedad civil, academia y gremios se presentaron nuevas visualizaciones donde cualquier persona puede acceder a información detallada de las adquisiciones de todos los organismos que transan en www.mercadopublico.cl.

Accede directamente a la fase 1 del nuevo sitio de Datos Abiertos de ChileCompra en https://datos-abiertos.chilecompra.cl/

El 2 de diciembre, en contexto de la 9° Mesa de Datos y ante 40 representantes de sociedad civil, academia y gremios se presentaron nuevas visualizaciones donde cualquier persona puede acceder a información detallada de las adquisiciones de todos los organismos que transan en www.mercadopublico.cl, avance que se irá complementando por fases y forma parte de un compromiso con el Plan de Gobierno Abierto 2020-2022.

Se trata de la primera fase del nuevo sitio de Datos Abiertos que busca ofrecer información de compras públicas con una visión más accesible a la ciudadanía, incluyendo datos agregados y visualizaciones que responden a preguntas básicas como: qué modalidades de compra utilizan los organismos que hacen sus adquisiciones en la plataforma de ChileCompra www.mercadopublico.cl, qué compran, a qué proveedores, por qué montos, cuántos contratos tienen asociados, cómo se distribuyen sus licitaciones públicas, cuántas han sido declaradas desiertas, entre otros.   

Estas novedades en la apertura de datos en compras públicas se han construido en co-creación con la sociedad civil a través de una Mesa de Datos que sesionó mensualmente este 2021 y donde participan distintas organizaciones ciudadanas como el Observatorio de Gasto Fiscal, la Fundación Multitudes, Asech, BiNext, DIGITAL AG y la Red Latinoamericana de Abastecimiento.

El Subsecretario de Hacienda, Alejandro Weber, destacó que “gracias a estas nuevas visualizaciones, cualquier persona puede realizar nuevas búsquedas y cruces para conocer y evaluar si los organismos públicos hacen un buen uso de los recursos fiscales en sus compras públicas. Estamos conscientes del alto volumen de información en las adquisiciones gubernamentales, por eso buscamos entregar la información de manera más clara, para que todos puedan entender e interpretar los datos con libre acceso, de manera ágil y simple”.

Por su parte, la directora de ChileCompra, Tania Perich, recalcó que “esta mirada ciudadana a los datos nos permite aumentar los niveles de probidad en las compras públicas gracias al control social de la transparencia. Por eso hemos ido trabajando las visualizaciones con diferentes actores de la sociedad civil, en mesas de trabajo mensuales, recabando los feedbacks y sugerencias, lo que nos ha ayudado a elaborar la versión del nuevo sitio que estamos abriendo a la ciudadanía”, agregó la directora de ChileCompra.

La implementación de estas mejoras contó con el apoyo experto de Open Contracting Partnership (OCP), organización que opera en más de 30 países y centra su trabajo en la transparencia de los contratos públicos. En el contexto del IV Plan de Gobierno Abierto 2018-2020, ChileCompra implementó con la asesoría y supervisión de OCP más de 5,9 millones de procesos de licitaciones públicas, Tratos Directos y Convenios Marco en la plataforma de Mercado Público, bajo el estándar internacional de contrataciones abiertas OCDS (Open Contracting Data Standard), formato de datos que puede ser fácilmente interpretados por la sociedad civil.

Al respecto, Mariana López, Gerente de Proyectos para América Latina de Open Contracting Partnership, destacó que “el acceso a la información sobre lo que compra el Estado no es solamente un ejercicio de transparencia. Se trata de crear mecanismos efectivos de rendición de cuentas e inclusión de la ciudadanía en la conversación sobre las prioridades del gasto a la hora de brindar servicios a la ciudadanía. Para ello, es fundamental contar con herramientas que faciliten el entendimiento de esta información de forma sencilla e intuitiva. El nuevo portal de datos abiertos de ChileCompra representa un importante esfuerzo que permite abrir esta conversación, esperamos contribuya a tener un debate diverso e informado para fortalecer la contratación pública chilena”. 

A su vez, José Mora, Analista de Datos del Observatorio del Gasto Fiscal, organización que ha participado por años de la Mesa de datos de ChileCompra, recalcó que “hemos sido partícipes de los múltiples esfuerzos realizados por ChileCompra para otorgar más y mejor acceso de los datos de compras públicas a los ciudadanos. El lanzamiento de esta nueva plataforma es, sin duda, un avance importante en materia de transparencia, con un especial foco en la facilidad de entendimiento de los datos convertidos en información”. Punto que enfatiza la Directora Ejecutiva de la Fundación, Paula Díaz, quien hace hincapié en la contribución que las visualizaciones amigables generan en el control social, el fortalecimiento de la confianza en las instituciones y la democracia.

Por su parte, Jaime Ibarra, Subdirector de la Fundación Multitudes destacó asimismo que “creemos fundamental seguir abriendo espacios de control ciudadano sobre las compras que hace el Estado, para evitar que los contratos terminen en manos de familiares o amigos de quienes están en cargos públicos. Plataformas que sean simples de entender, donde todos los ciudadanos puedan participar. Esta iniciativa va en el camino correcto, pero aún falta mucho por hacer”.

Asimismo, Igor Morales, Director ejecutivo del Centro de Innovación para las Contrataciones y Abastecimiento Estatal (CICAB), destacó que “hoy se comienza a abrir un espacio con la ciudadanía, para que esta comprenda sobre el tratamiento de los datos en las compras y contrataciones públicas en Chile. El dato como tal, es una cifra sin sentido y el sentido lo otorga las variables que lo complementan. Eso el ciudadano, en ocasiones, no lo comprende. Por ello es necesario transitar desde un dato cerrado a uno abierto, comprensible, reutilizable, transformable. Por último, se necesita una fuerte formación de competencias y habilidades con todos los actores y sectores a través de herramientas de escucha y dialogo, que permita mejorar las confianzas y apoyar la gestión desde un Estado Cerrado a uno Abierto”.  

OCDE y ChileCompra invitan a 17 organismos a participar de piloto ProcurCompEU que identificará brechas de competencias de compras públicas en funcionarios

Con la participación de más de 70 funcionarios públicos, este viernes 26 de noviembre, Paulo Magina, Subjefe de la División de Infraestructura y Contratación Pública de la Dirección de Gobernanza Pública de la OCDE y Tania Perich, directora de ChileCompra, lanzaron la encuesta a funcionarios públicos que recabará valiosa información para ajustar la matriz de competencia europea en compras públicas al contexto local.

Cada año, la Dirección ChileCompra implementa un proceso de Certificación (conocido anteriormente como Acreditación) que mide las competencias de los funcionarios encargados de las compras públicas, con lo que se busca profesionalizar y entregar herramientas en eficiencia, transparencia y probidad a quienes trabajan en las áreas de abastecimiento de las distintas entidades del Estado.

El piloto en el que participa ChileCompra -junto a Nueva Zelanda, Italia, Islandia, Irlanda y Costa Rica- se busca implementar el marco europeo de competencias públicas de la Comisión Europea (CE), denominado ProcurCompEU, que proporciona una referencia común a los profesionales de contratación pública dentro y fuera de la Unión Europea. Así, se promueve a las compras públicas como una función estratégica en pos de mayor inversión del Estado para el crecimiento sostenible.

Este viernes 26 de noviembre, se lanzó la encuesta que realizarán 100 funcionarios de 17 organismos que permitirá identificar las brechas entre lo esperado de la competencia y la realidad determinada por compradores públicos, donde participarán el Ministerio de Obras Públicas, la Central de Abastecimiento (Cenabast), la Policía de Investigaciones y la Universidad de Chile, entre otros organismos.

“Gracias a ProcurCompEU estamos iniciando un nuevo proceso de mejora que nos hizo repensar la estructura de nuestro modelo de certificación en compras públicas a través de la comparación de cada una de las competencias, lo que complementamos con talleres de trabajo con organismos públicos que nos ayudaron a determinar qué competencias eran las que se esperaban de sus equipos de abastecimiento. Adicionalmente, ampliamos el análisis revisando perfiles de cargos de abastecimiento públicos y privados, donde levantamos cuáles son las habilidades que se demandan y tener un modelo ajustado a la realidad de los usuarios y del mercado”, indicó en la oportunidad la directora Tania Perich.

Y agregó, a través de esta encuesta “queremos medir el nivel de madurez de cada una de las competencias a nivel personal e institucional, de manera a levantar las brechas que debemos abordar para agregar valor a las unidades de compra en los próximos procesos de Certificación de Competencias”.

Por su parte, el Subjefe de la División de Infraestructura y Contratación Pública de la Dirección de Gobernanza Pública de la OCDE, Paulo Magina, destacó la importancia de este proyecto para la organización que representa. “Las compras públicas ocupan un lugar relevante en las economías mundiales, que suelen abarcar el 14% del PIB. Detrás de cada proceso de adquisición existe uno o más funcionarios compradores cuya profesionalización de competencias incide directamente en los niveles de transparencia y buen uso de los recursos públicos y es por eso que hemos trabajado con ChileCompra, para encontrar a las personas de las entidades más importantes para llevar adelante esta encuesta. De parte de la OCDE, esperamos que esta nueva colaboración con ChileCompra contribuya a mejorar el sistema de contratación pública y que Chile también siga mostrando nuevas prácticas a América Latina y al mundo, como uno de los líderes mundiales en el campo de marco de certificación y en la profesionalización de compras públicas”. 

Asimismo, Magina recalcó que los “hallazgos principales del piloto contribuirán en la mejora de la herramienta ProcurCompEU, que es uno de los motivos principales para la colaboración de la OCDE con la Comisión Europea”.

Durante el lanzamiento, se presentaron diferentes exposiciones que explicaron la importancia del piloto. De parte de ChileCompra, Claudia Soto, Jefa del Departamento de Adopción; Cristián Pérez, Jefe de la División de Adopción y Gestión de usuarios y Rossana García, coordinadora de Formación y Capacitación. En tanto que del equipo OCDE, expusieron los analistas Masayuki Omote y Kenza Khachani.

En diciembre se inicia proceso de publicación de PAC 2022 en www.mercadopublico.cl

A partir del 1 de diciembre los organismos públicos deberán comenzar a ingresar su Plan Anual de Compras del próximo año, el que debe quedar publicado antes del 20 de enero de 2022 en nuestra plataforma transaccional.

El Plan Anual de Compras (PAC) -que cada año registra la programación de las adquisiciones de los organismos del Estado- permite a las entidades actuar con antelación, evaluar mecanismos de compras eficientes y así optimizar el uso de los recursos fiscales.

Tal como lo señala el Reglamento de Compras Públicas, en el Capítulo X, referido a la elaboración, publicación y seguimiento del PAC de cada institución, la Dirección ChileCompra publicó la Resolución N°745 B, con la calendarización de fechas para las distintas etapas.

Es importante destacar que en la medida que esta planificación esté relacionada con los objetivos estratégicos de las instituciones, los procesos de adquisición aportarán de una mejor forma al cumplimiento de los mismos. Además, con el fin de vincular la planificación con la ejecución presupuestaria asignada, se espera que todos los planes de compras estén publicados durante el primer mes del año 2022.

Con lo anterior se espera generar una mejor práctica de gestión de compras públicas por parte de los organismos y así promover mayor eficiencia y transparencia en las contrataciones del Estado.

Etapas:
– Carga de información: 01 de diciembre al 30 de diciembre de 2021.
– Publicación: 03 de enero al 20 de enero de 2022.
– Edición: 14 de febrero al 30 de noviembre de 2022.

Recordamos que el PAC deberá ser publicado en www.mercadopublico.cl por el funcionario con rol Administrador de Mercado Público de las respectivas instituciones públicas durante enero 2022.

ChileCompra expone sobre estándares éticos en compras públicas de inteligencia artificial

En el segundo conversatorio de “Ética en tiempos de datos” del proyecto Algoritmos Éticos, Responsables y Transparentes – que lidera la UAI junto a BID Lab – se conoció la Caja de Herramientas para la compra de IA elaborada por el Foro Económico Mundial, la experiencia de casos reales de uso en Dubai y Brasil y cómo ChileCompra se prepara para abordar estos desafíos.

El 2020 el Foro Económico Mundial (WEF) diseñó una caja de herramientas con el objetivo de otorgar a los gobiernos y al sector público lineamientos que faciliten la compra responsable de sistemas de inteligencia artificial (IA). Esta directriz es para quienes participan en el diseño de procesos de licitación para adquirir este tipo de servicios, para los desarrolladores tecnológicos que buscan adjudicarse estos procesos y también para académicos que investigan sobre el tema.

Precisamente, esta caja de herramientas y su aplicación fue el tema central del conversatorio “Herramientas y experiencias globales para la adquisición pública de inteligencia artificial responsable”, un evento de alcance internacional organizado colaborativamente entre el Foro Económico Mundial (WEF), la iniciativa fAIr LAC del Grupo BID y el proyecto Algoritmos Éticos, Responsables y Transparentes, que lidera la Universidad Adolfo Ibáñez (UAI) con apoyo de BID Lab.

La directora de ChileCompra Tania Perich abrió la jornada refiriéndose al Proyecto Algoritmos Éticos, Responsables y Transparentes, una experiencia inédita en Chile, que busca instalar estándares éticos cuando el Estado requiere comprar diseños de inteligencia artificial y sistemas automatizados. “​El Estado es un gran comprador y desde ahí tiene la posibilidad de influir en el mercado tecnológico para la incorporación de estándares éticos dentro de las bases de licitación de los servicios de datos en general y en particular de la inteligencia artificial. Estamos conscientes de la importancia que a través de nuestros organismos y agencias se utilicen los sistemas automatizados o semiautomatizados de manera responsable, aprovechando así todas las oportunidades que el uso de datos nos abre para resolver problemas que pueden ser de mayor o menor complejidad. Se trata de evitar que con el uso de la inteligencia artificial se puedan presentar instancias de discriminación o falta de transparencia, por mencionar tan sólo algunas dificultades que pueden surgir en torno a la IA”, indicó en la oportunidad.

Actualmente se encuentran en curso dos licitaciones de inteligencia artificial de servicios públicos en Chile, las cuales se están ejecutando con criterios éticos y con el diseño de nuevas Bases Tipo de Licitación que proponen cláusulas y criterios estandarizados para este tipo de adquisiciones, recogiendo los lineamientos y herramientas internacionales al respecto.

“Esperamos así poder incidir en la gestión del cambio para que los organismos del Estado consideren la gestión ética de datos dentro de sus estándares y requisitos de compra, y por otro lado promover la generación de oportunidades en el Mercado Público para que las empresas de tecnología desarrollen capacidades para incorporar estándares éticos en su provisión de algoritmos de decisión automatizada e inteligencia artificial”, agregó la directora Tania Perich.

El encuentro contó con la presencia de María Paz Hermosilla, directora del GobLab UAI, quien ofició como moderadora; Gabriela Lazo, jefa de la División de Estudios e Inteligencia de Negocios de ChileCompra; y Hubert Halopé, del Centro para la Cuarta Revolución Industrial (C4IR) del WEF, quien expuso sobre la caja de herramientas “AI Procurement in a Box” y profundizó en sus alcances. 

Hubert Halopé explicó que la elaboración de estos principios contó con la participación de múltiples actores interesados a nivel global, como representantes de gobierno, académicos, de organizaciones de la sociedad civil y empresas para explorar temas claves en el proceso de compra de IA y así diseñar respuestas conjuntas. “La caja de herramientas comprende 10 lineamientos que describen elementos fundamentales para tener en consideración antes de adquirir y desplegar soluciones de IA, algunas de ellas: alinear el proceso de adquisiciones con estrategias gubernamentales existentes y trabajar con un equipo diverso y multidisciplinario”, señaló. 

Luego, para conocer cómo pueden ser aplicadas estas directrices en casos reales de compra y su impacto, hubo exposiciones sobre experiencias en  Dubai Electricity and Water Authority, a cargo de Mariam Al Muhairi, y en el Metro de São Paulo y el Hospital das Clinicas, en voz de Clara Langevin y Rafael Fassio, además de un panel de conversación.

Los casos de Brasil y Dubai
En la presentación sobre la implementación en Brasil, Clara Langevin, Project Lead del Centro para la Cuarta Revolución Industrial de Brasil, explicó que adaptaron los principios del WEF a dos proyectos piloto, uno en un hospital y otro en transporte público.  Comentó además que buscaron “incluir en el proceso de licitación, según los lineamientos para las entidades públicas, una evaluación de impacto de los algoritmos”, para lo cual usaron una matriz de riesgo del organismo de control externo del gobierno federal, lo que les permitió socializar fácilmente con los equipos los riesgos éticos asociados a su proyecto.

En el caso de Dubai, Mariam Al Muhari, Senior Projects Manager de Dubai Future Foundation, reflexionó sobre la necesidad de explicar a los compradores públicos que hay que diferenciar las licitaciones de software en general o de equipos de hardware, de la compra de inteligencia artificial, “que se haga cargo de los asuntos de seguridad, de una evaluación de los algoritmos y de la sostenibilidad de los sistemas”. Finalmente, explicó que del piloto surgió una política de adquisiciones a nivel nacional.

Se extiende plazo para ofertar a Convenio Marco de insumos y dispositivos médicos

Los proveedores podrán presentar sus ofertas hasta el próximo jueves 18 de noviembre a través del ID 2239-13-LR21 publicado en www.mercadopublico.cl. 

Hasta las 15:00 horas del jueves 18 de noviembre de 2021 se extendió el plazo –según resolución 738-B– para que los proveedores del rubro del sector de insumos y dispositivos médicos puedan enviar sus ofertas a la licitación ID 2239-13-LR21 publicada en www.mercadopublico.cl. Este Convenio Marco permitirá compras entre 30 y 15.000 UTM y tiene un carácter de transición, mientras se concreten los avances en la nueva regulación asociada a este rubro, particularmente en la Ley de Fármacos II y en la modernización de la Ley de Compras Públicas N° 19.886, los que permitirán entregar mayores opciones de compra a los organismos y estándares de calidad de nivel internacional.

Dentro de las características de este nuevo convenio destacan productos altamente estandarizados, de mayor calidad, a precios de mercado y de rápida entrega, de modo de responder a la demanda de los productos más requeridos por los servicios de salud.

Esta nueva licitación que realiza ChileCompra forma parte de estrategia integral de compra para el sector de salud según el tipo de producto y servicio, y que incluyen las modalidades de Compras Coordinadas, las licitaciones por Bases Tipo y con contrato de suministro continuo, la Compra Ágil y las compras que realiza directamente Cenabast y FONASA.

El nuevo Convenio Marco de Insumos Médicos y Dispositivos Médicos ID 2239-13 LR21-que reemplazará al de Ortesis, Prótesis, Endoprótesis e Insumos de Salud- permitirá aumentar la calidad de los productos adquiridos dado que se establecerán requisitos técnicos que den cumplimiento a normativas del Instituto de Salud Pública y el Ministerio de Salud, al mismo tiempo que se pedirá la autorización de representación de marcas y la disponibilidad de un especialista técnico, con el fin último de mejorar la atención de los pacientes.

Asimismo, esta licitación abre el mercado a nuevos proveedores al disminuir de seis a dos años la vigencia del Convenio lo que permitirá que nuevas empresas se incorporen, dando dinamismo al rubro y una mayor competitividad y permitirá la entrada de proveedores de regiones, dado que la competencia se dará por subcategorías por macrozonas y no a nivel nacional como hasta ahora.

Para los compradores en tanto, el nuevo Convenio dispondrá de un catálogo con productos estandarizados, de uso transversal y frecuente, a precios de mercado ya que se definirán precios mínimos y máximos por producto.

Octava sesión de Mesa de Datos conoce avances en sitio de Datos Abiertos

En su  VIII Mesa de Datos que convoca a la sociedad civil en la co-creación de mejoras al sitio de datos abiertos se enunciaron los progresos en información sobre organismos compradores y comparador de organismos que fortalecerán la probidad y transparencia en compras públicas.  

Representantes de organizaciones de la sociedad civil conocieron este martes 03 de noviembre los avances en la ficha comprador y comparador de organismos públicos que estará disponible en el nuevo sitio de Datos Abiertos de ChileCompra.  

Participaron durante la VIII Mesa representantes de las organizaciones Observatorio Gasto Fiscal, Fundación Multitudes, Asociación de Proveedores de la Industria de la Salud (APIS AG), Asociación Gremial del Comercio Dental (Acodent), Asociación de Exportadores y Manufacturas (Asexma) y Asociación de Emprendedores de Chile (Asech).  

Durante la jornada, se explicaron los aspectos fundamentales del proyecto y el contexto de su implementación.  Entre sus avances, se conocieron nuevas páginas como la Ficha Comprador y el comparador de Organismos Compradores. También se informó sobre el tipo de información que se mostrará a la ciudadanía en cada una de ellas y las funcionalidades que puede encontrar el usuario.  Otro punto relevante fue el Landing Page, página temporal que conectará el actual sitio con el nuevo y que contendrá accesos fáciles a las nuevas páginas y una sección con videos tutoriales.  

Los próximos pasos en que avanzará el proyecto son lanzamiento oficial del proyecto, desarrollo de videos tutoriales, propuesta de encuesta de satisfacción y desarrollo de nuevas páginas.   

Organismos públicos ahorrarán en pasajes aéreos gracias a nuevo Convenio Marco con comparador de precios de pasajes aéreos

A través de la licitación ID 2239-12-LR21 que se adjudicó este 29 de octubre se implementa un nuevo modelo de compra de pasajes aéreos en el Estado, que permite la comparación de tarifas entre todas las líneas aéreas a nivel nacional y por tanto mejores precios para los vuelos nacionales e internacionales de los funcionarios públicos.

La Dirección ChileCompra adjudicó el Convenio Marco de Agencias de Viajes Corporativos y Asistencia, con el que se implementa un nuevo modelo que permitirá importantes ahorros en la compra de pasajes aéreos.

Se trata de un cambio importante en la compra de pasajes que permitirá al Estado acceder por primera vez a las mejores tarifas en traslados aéreos nacionales e internacionales a través de una moderna plataforma de comparador de tarifas, alcanzando ahorros en precios estimados entre un 10 y un 30%, sin bloqueo de tarifas para el Estado.

Se abre así el mercado y aumenta la participación de las líneas aéreas, las que podrían sumarse a este comparador de precios y emisión de reservas online a través de la Agencia de Viajes Online (u OTA, Online Travel Agency en inglés) TURAVIÓN, proveedor que fue adjudicado en esta licitación (ID 2239-12-LR21).

Este nuevo modelo de compra se alinea con las prácticas actuales de compra de pasajes a través de plataformas disponibles 24×7. El comparador se implementará en la tienda de Convenios Marco de www.mercadopublico.cl y ofrecerá conexión a todos los Sistemas Globales de Distribución o GDS, lo que incluye poder cotizar vuelos en forma instantánea con todas las aerolíneas que estén interesadas.

TURAVIÓN ya posee en su OTA tres aerolíneas comerciales que realizan vuelos domésticos y otras 450 aerolíneas internacionales.

El nuevo Convenio posibilita compras hasta 1.000 UTM y reduce su vigencia respecto al anterior Convenio Marco de Pasajes Aéreos pasando de seis años a sólo 30 meses, con la posibilidad de realizar una prórroga hasta por 6 meses adicionales, lo que permite abrir el mercado, manteniendo el dinamismo del rubro.  

Asimismo, se establece una apertura de nuevas rutas (destinos) e itinerarios, durante toda la vigencia del Convenio: si llega una nueva aerolínea o si alguna de las ya existentes agrega una ruta, la incorporación será ágil e inmediata, sólo necesitando una integración con la interfaz del proveedor adjudicado en el Convenio. Se incentiva así la entrega de una oferta competitiva por parte de todas las líneas aéreas interesadas en ofrecer sus tarifas de pasajes aéreos a los organismos del Estado.

Este convenio marco permitirá a los Organismos Públicos adquirir pasajes mediante un sistema que filtrará automáticamente las opciones que se enmarcan en la Política de Viajes definida por la Dirección de Presupuesto (DIPRES), conforme al tipo de pasajero (directivo o funcionario) a través de cotizaciones online, lo que generaría un ahorro administrativo estimado del 80% para el Estado.

En estas reglas establecidas por DIPRES, se delimitarán criterios como los días de anticipación de la emisión de la reserva a la fecha del viaje, el tipo de cabina a la que puede acceder el pasajero por tipo de viaje (doméstico o internacional) o de pasajero (funcionario o directivo), el equipaje permitido y las condiciones generales del ticket (política de anulaciones, cambios o reembolsos). 

El proveedor TURAVIÓN entregará a través de su plataforma comparaciones en línea a los organismos públicos sobre las diferentes tarifas existentes para determinada ruta y fecha de viaje, además de servicios de reportería y de gestión de viajes en torno a la Política de Viajes.

Este nuevo modelo se habilitará en el mes de febrero de 2022 en la tienda de Convenios Marco de www.mercadopublico.cl, para que los Organismos Públicos canalicen sus compras a través de este mecanismo.

Beneficios del nuevo Convenio Marco: 

  • Mejor uso de los recursos públicos: se obtendrán precios competitivos para todas las rutas e itinerarios gracias al comparador de precios y rutas (OTA). 
  • Se abre el mercado y aumenta la participación a todos las líneas aéreas que pueden sumarse a este comparador de precios: permite la incorporación permanente de aerolíneas y nuevos proveedores operando a través de la plataforma, tanto para el ámbito nacional como para el internacional.
  • Disminuye la vigencia del Convenio Marco pasando de 6 años a 30 meses de duración.
  • El Convenio Marco permite una mayor competencia en el mercado, al poder acceder los organismos a una constante comparación de tarifas.

ChileCompra expone en reunión anual de la OCDE sobre profesionalización en compras públicas

En esta sesión, la Reunión del Grupo de Trabajo de los Líderes en materia de Contratación Pública de la OCDE permitió compartir experiencias de Japón, Reino Unido, Irlanda y Chile. 

La Dirección ChileCompra participó este martes 26 de octubre en la Reunión del Grupo de Trabajo de los Líderes en materia de Contratación Pública (Leading Practitioners on Public Procurement, LPP en inglés) efectuada el 16 y 18 de octubre y que convocó a países miembros de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y representantes de organizaciones multilaterales. Bajo la temática El Gobierno como un driver de la confianza, promotor de la sustentabilidad en las compras públicas y en el reforzamiento de las competencias en las compras (Governments as a driver of trust, promoting sustainability in public contracts and reinforcing procurement capability), los países Japón, Reino Unido, Irlanda y Chile compartieron sus experiencias en materia de compras públicas.  

La sesión anual tuvo como principal objetivo abordar el marco de competencias de la Unión Europea ProcurCompEU que busca fortalecer los procesos de certificación de funcionarios en compras públicas a nivel mundial. Los países también compartieron experiencias en la implementación de prácticas de sustentabilidad en compras públicas y uso de herramientas para fortalecer la transparencia y monitoreo del comportamiento de los proveedores desde una perspectiva ética y de responsabilidad. 

La directora de ChileCompra Tania Perich explicó que el 2006 se implementó un proceso de certificación anual de competencias de funcionarios públicos con el propósito de aumentar los niveles de transparencia y el buen uso de los recursos públicos. “En este último periodo hemos actualizado y mejorado nuestro marco de certificación. Con la digitalización del Proceso de Certificación de Compradores que inició en 2018, y se consolidó en 2020, alcanzamos a acreditar a más de 24.000 usuarios compradores en materia de compras públicas. ”. 

En febrero de este año, ChileCompra inició un trabajo conjunto con la OCDE para fortalecer las competencias asociadas al proceso de certificación de los funcionarios asociados a las adquisiciones en los organismos y actualmente se encuentra participando en la puesta en marcha del proyecto ProcurCompEU:, “iniciamos un proceso de mejora que nos hizo replantear la estructura de nuestro modelo comparando cada una de las competencias, que complementamos con talleres con organismos públicos que nos ayudaron a determinar qué competencias se esperan de sus equipos de contratación”, señaló  la directora de ChileCompra. 

Otro aspecto relevante mencionado durante la jornada es la eliminación de barreras implementadas por ChileCompra para potenciar la participación de las PYMES en el mercado público. Algunas de las iniciativas son el Programa de Capacitación a nivel nacional, un nuevo centro de ayuda que promueve el autoservicio 100% en línea y la implementación de una modalidad de Compra Ágil, módulo de la plataforma www.mercadopublico.cl, que permite tener una mayor participación para las micro, pequeñas y medianas empresas en las compras de menor cuantía, reduciendo las barreras de entrada y los trámites burocráticos para su participación.  

La directora Tania Perich destacó asimismo que en el marco de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP – Open Government Partnership), se ha avanzado en generar mayores niveles de transparencia a través de la disposición de los datos de compras públicas en formatos abiertos, disponiendo la información bajo el estándar internacional de contrataciones abiertas OCDS (Open Contracting Data Standar), que es impulsado por Open Contracting Partnership (OCP) y que puede ser interpretado por la sociedad civil. 

Este 10 y 11 de noviembre ChileCompra participa de Expo Mercado Público

Con invitados internacionales y charlas enfocadas en mejorar la gestión de compra y  lograr una mayor participación de proveedores en el sistema de compras públicas destaca esta versión que de forma inédita se realizará en formato híbrido (presencial y virtual).

El 10 de noviembre se inaugura el encuentro ferial con la Charla Magistral “Políticas públicas post Covid, un nuevo escenario” que contará con la participación de Tania Perich, directora de ChileCompra y Helena Fonseca, Especialista Senior en Gestión Pública de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y Secretaria Técnica de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG), donde se abordarán los distintos aspectos desarrollados en materia de la contratación pública dada las nuevas condiciones producidas por la emergencia sanitaria. Entre ella, las nuevas estrategias de compra e innovaciones para optimizar el seguimiento y control de los procesos se han posicionado de forma relevante.

La actividad forma parte de Expo Mercado Público, encuentro ferial que se realizará el 10 y 11 de noviembre, cuya producción y organización es de Interexpo y que cuenta con el patrocinio de la Dirección ChileCompra. En esta versión 2021 la feria se efectuará bajo un modelo hibrido: Inauguración y talleres presenciales en Espacio Riesco y charlas virtuales, respetando protocolos sanitarios, aforos y permitiendo conectarse desde cualquier punto del país.

Entre los talleres especializados se encuentran algunas de las principales temáticas promovidas desde ChileCompra, como son las “Compras Públicas Estratégicas”, actividad que contará con la participación de Dora Ruiz, jefa de la División de Compras Colaborativas de ChileCompra, junto a Gian Luigi Albano, Jefe de la División Programa para la Racionalización del Gasto Público Consip, Agencia Central de Compras de Italia y Maureen Barrantes Rodríguez, Directora de la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación de Costa Rica.

Asimismo, el miércoles 11 se efectuará el taller sobre “Datos Abiertos en Compras Públicas”, que ahondará en el proceso de apertura de datos para apoyar la gestión pública a través del buen uso de los datos, la participación ciudadana y control social, bajo nuevos y más elevados estándares de colaboración y transparencia. Los expositores son Gabriela Lazo, Jefa de la División Estudios e Inteligencia de Negocios de ChileCompra, Mariana López Fernández, Gerente de Proyectos, Open Contracting Partneship OCP y Claudia Peña, Head of Marketing de Enel X.

En paralelo, ChileCompra ofrecerá charlas online sobre el nuevo modelo de Convenio Marco y modalidades de compras, entre ellas las Bases Tipo y Compra Ágil. Además de charlas de interés para proveedores respecto de cómo compran tecnología los organismos públicos, qué es y cómo opera el registro de proveedores y cómo aprovechar oportunidades de negocio a través de la plataforma www.mercadopublico.cl.

Revisa el programa completo de las actividades que estarán disponibles para compradores, proveedores y ciudadanía en general a través de sitio de Feria Expo Mercado Público https://www.expomercadopublico.cl/s/

Expo Mercado Público cuenta con el patrocinio de la Dirección ChileCompra y es organizada por Interexpo, empresa con 22 años de trayectoria dedicada a la Organización de Ferias y socia de Santiago Convention Bureau y de Turismo Chile.

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