ChileCompra invita a participar en dos Consultas al Mercado (RFI) para compras públicas de innovación del Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN)

Como parte de las acciones de difusión de la Compra Pública de Innovación, ChileCompra invita a los proveedores y proveedoras interesados a participar de estas Consultas al Mercado (RFI) que buscan incorporar soluciones de tecnología e innovación en la gestión del Servicio Nacional de Geología y Minería.
Participa en www.mercadopublico.cl ID 2558-2-RFI25 y el ID 2558-3-RFI25 hasta el 14 de noviembre de 2025.

La Dirección ChileCompra invita a proveedores, proveedoras y empresas interesadas a participar en las Consultas al Mercado (RFI) publicadas por la Servicio Nacional de Geología y Minería (Sernageomin) en el marco de las Compras Públicas de Innovación, disponible en www.mercadopublico.cl.

El primer proceso de Consulta al Mercado ID 2558-2-RFI25 busca desarrollar una solución que permita integrar sus múltiples sistemas de información, en distintas tecnologías y con distintas arquitecturas, para el uso estratégico de datos estructurados y no estructurados. El objetivo es avanzar hacia la integración y la interoperabilidad de los distintos sistemas, superando los actuales funcionamientos en silos y los diseños independientes, mediante la estandarización de arquitecturas, tecnologías de desarrollo, frameworks y motores de bases de datos utilizados a lo largo del tiempo.

Para lograr una mayor compresión de este proceso, Sernageomin efectuará una reunión virtual informativa (opcional) el martes 28 de octubre a las 10:00 horas. Para participar puedes ingresar a www.mercadopublico.cl en Consultas al Mercado ID 2558-2-RFI25 el que estará disponible hasta el 14 de noviembre de 2025, a las 12:00 horas.

El segundo proceso de Consulta al Mercado ID 2558-3-RFI25 busca desarrollar una solución para automatización de la ingesta, procesamiento y análisis de imágenes procedentes cámaras de monitoreo volcánico, manteniendo alta confiabilidad y precisión, en tiempo real. El objetivo de esta consulta es encontrar una solución que permita transformar un proceso principalmente manual en un sistema de vigilancia inteligente, cuantitativo y proactivo.

Para lograr una mayor compresión de este proceso, Sernageomin realizará una reunión informativa (opcional) el miércoles 22 de octubre a las 11:30 horas. Para participar puedes ingresar a www.mercadopublico.cl en Consultas al Mercado ID 2558-3-RFI25 el que estará disponible hasta las 12:29 horas del viernes 14 de noviembre de 2025.

Se convoca a proveedoras y proveedores interesados a participar de estos procesos de Consulta al Mercado, que permitirán establecer la necesidad de realizar una compra pública de innovación y ayudar a definir las condiciones necesarias para la configuración de las bases de la convocatoria.

ChileCompra invita a participar en Consulta al Mercado (RFI) de Innovación de la Superintendencia de Salud

Como parte de las acciones de difusión de la Compra Pública de innovación ChileCompra invita a los proveedores y proveedoras interesados a participar de esta Consulta al Mercado (RFI) que tiene como objetivo identificar soluciones innovadoras que permitan reducir los tiempos de respuesta a los reclamos de la Superintendencia.
Participa en www.mercadopublico.cl bajo el ID 1597-3-RFI25 hasta las 15:00 horas del martes 21 de octubre de 2025.

La Dirección ChileCompra invita a proveedores, proveedoras y empresas interesadas a participar en la Consulta al Mercado (RFI) publicada por la Superintendencia de Salud en el marco de las Compras Públicas de Innovación, disponible en www.mercadopublico.cl en el ID 1597-3-RFI25.

El objetivo de esta consulta es identificar soluciones innovadoras que permitan reducir los tiempos de respuesta a los reclamos presentados por las y los usuarios de la institución.

La Superintendencia de Salud publicó esta consulta el 8 de octubre con el propósito de conocer las alternativas tecnológicas y de gestión disponibles en el mercado que contribuyan a optimizar este proceso.

Se convoca a proveedoras y proveedores con experiencia en monitoreo, transmisión de datos, desarrollo de sistemas, inteligencia artificial, machine learning, innovación u otras áreas afines, a participar en esta etapa que permitirá evaluar la factibilidad de una futura compra pública de innovación y definir las condiciones necesarias para la elaboración de las bases de licitación.

El RFI incluye preguntas confidenciales relacionadas con plazos estimados para el desarrollo de una solución, costos asociados, condiciones esperadas al término de cada fase de desarrollo o prototipado, entre otros aspectos relevantes.

Asimismo, se realizará una reunión informativa el miércoles 15 de octubre a las 10:00 horas. Para participar puedes ingresar a www.mercadopublico.cl en Consultas al Mercado ID 1597-3-RFI25 el que estará disponible hasta las 15:00 horas del martes 21 de octubre de 2025.

En el Mes de la Ciberseguridad: protege tus claves, protege tus compras públicas

En el mes de la Ciberseguridad, desde ChileCompra compartimos recomendaciones para fortalecer la seguridad en cada etapa de las contrataciones del Estado.

En el marco del Mes de la Ciberseguridad, desde ChileCompra reforzamos nuestro compromiso con la seguridad digital en las compras públicas, promoviendo el uso responsable de las claves de acceso y la correcta gestión de la información en la plataforma www.mercadopublico.cl.

Por lo anterior, compartimos recomendaciones que buscan fortalecer la seguridad en cada etapa de las contrataciones del Estado. Recuerda siempre:

– Cuida tu clave de acceso. Cada persona es responsable del uso de sus claves en la plataforma transaccional. Está prohibido compartir cuentas o contraseñas. Se recomienda utilizar claves seguras que incluyan letras, números y mayúsculas.

– Publica información auténtica y veraz. Cada usuaria y usuario es responsable de la información y documentación que publica. El mal uso puede derivar en sanciones administrativas para compradores, y en el caso de proveedores, en la suspensión o bloqueo del Registro de Proveedores, conforme al artículo 160, numeral 4, del Reglamento de Compras Públicas.

– Verifica siempre la fuente. Mercado Público es el único sitio oficial para las transacciones del Estado. Nunca se solicitarán tus claves por correo electrónico. Si recibes un mensaje sospechoso, repórtalo a través de nuestro Centro de Ayuda.

– Usa la plataforma de forma segura. Ten especial cuidado con el uso de firmas electrónicas, ofertas cifradas y evita automatizaciones indebidas.

– Navega desde dispositivos seguros. Accede a la plataforma solo desde equipos actualizados, con antivirus activo, y prefiere redes de internet seguras. Evita conectarte desde WiFi públicas sin contraseña.

Te invitamos a revisar las Políticas y Condiciones de Uso del sistema de compras públicas para mantener una gestión segura y responsable.

Participa de la Consulta al Mercado (RFI) para la Consultoría UX del rediseño del Registro de Proveedores de Mercado Público

Hasta el 9 de octubre, los interesados pueden participar de la Consulta al Mercado (RFI) “Consultoría de diseño de servicios y experiencia usuaria UX para el rediseño del Registro de Proveedores de Mercado Público” publicada en www.mercadopublico.cl ID 869591-5-RFI25.

La Dirección ChileCompra publicó este martes 30 de septiembre la Consulta al Mercado (Request For Information, RFI) de “Consultoría de diseño de servicios y experiencia usuaria UX para el rediseño del Registro de Proveedores de Mercado Público” ID 869591-5-RFI25 en www.mercadopublico.cl.

El objetivo principal de este RFI es recopilar información técnica y económica para un posible servicio de consultoría en diseño de servicios y experiencia de usuarios (UX). Se busca conocer propuestas de valor, metodologías, costos y plazos estimados, así como aclarar dudas sobre el alcance, la vigencia y los requisitos del equipo profesional.

El servicio de consultoría debe cubrir tres fases principales:

• Análisis de mercado y normativo: Incluye el levantamiento de información, un benchmark internacional y la elaboración de un diagnóstico integral.
• Prototipado y Diseño: Considera talleres de co-creación, diseño del “viaje del usuario” y “mapa de servicio,” diseño de flujos y pantallas, y pruebas de usabilidad con usuarios reales.
• Entregables: La consultoría debe producir un Documento de Requerimiento Funcional, una Estrategia de implementación (roadmap), un prototipo completo en Figma e Historias de Usuario.

Como parte de este proceso de levantamiento de información, se invita a proveedoras y proveedores interesados a conectarse en la Reunión Informativa a desarrollarse el próximo lunes 6 de octubre a las 09:00 horas. Revisa la información y link de conexión en ID 869591-5-RFI25 en www.mercadopublico.cl.

Esta Consulta al Mercado se encontrará abierta en www.mercadopublico.cl  hasta el 9 de octubre de 2025.

Observatorio ChileCompra detecta externalización indebida de servicios en licitación de la Armada

• Mediante alerta automatizada, el Observatorio ChileCompra detectó la externalización de funciones críticas de la Armada y un posible conflicto de interés al adjudicarse la licitación a un exoficial del mismo servicio.
• Por su parte, la Contraloría Regional de Valparaíso confirmó la improcedencia de la contratación y dispuso la apertura de un sumario administrativo.

Producto de una alerta automatizada en relación con posibles conflictos de interés en compras del Estado, el Observatorio de ChileCompra remitió a la Contraloría General de la República un informe en que advierte eventuales irregularidades en la licitación pública ID 3124-14-LE24, realizada por la Dirección de Abastecimiento de la Armada (DABA) para contratar servicios de asesoría en gestión y administración de compras públicas.

Según el Informe N°1512, la contratación recayó en una empresa cuyo titular se desempeñó como oficial de la Armada hasta el año 2020. La alerta automatizada del Observatorio detectó un posible conflicto de interés, al adjudicarse a un exfuncionario del mismo servicio.

Además de identificar este riesgo, el análisis de ChileCompra planteó la hipótesis de que la licitación de estos servicios podría constituir una externalización indebida de funciones propias de la institución, entre ellas la redacción de bases de licitación, la gestión de contratos y apoyo a grandes compras, elaboración y entrega de respuesta a reclamos de proveedores y la administración de usuarios en la plataforma de compras.

Respecto de lo antes descrito, el Informe planteó que dichas tareas forman parte de las funciones propias de la DABA y, por lo tanto, debían ser ejercidas por funcionarios de planta o a contrata de la institución y no por terceros contratados mediante licitación.

Contraloría desestima descargos y ordena sumario

Tras recibir el informe N°1512 por parte de la Dirección ChileCompra, la Contraloría Regional de Valparaíso ofició a la Armada para solicitar descargos. La Dirección de Abastecimiento de la Armada (DABA) defendió la contratación señalando que se trataba de labores de apoyo y que la institución carecía de recursos humanos suficientes para enfrentar sus requerimientos, especialmente en un contexto de sucesivas situaciones de excepción constitucional.

Sin embargo, la Contraloría Regional desestimó estos argumentos y determinó a través de oficio E145694/2025, que las prestaciones licitadas “se relacionan directamente con el ejercicio de funciones propias de la DABA, esto es, el abastecimiento de los bienes y servicios requeridos para el sostenimiento de la Armada de Chile y sus dotaciones”.

El organismo contralor enfatizó que la gestión del portal Mercado Público y los procesos asociados corresponde a una responsabilidad administrativa por lo que deben ser ejecutados exclusivamente por personal dependiente y no por asesores externos contratados al amparo de la Ley 19.886. En consecuencia, ordenó la instrucción de un sumario administrativo para establecer las eventuales responsabilidades funcionarias.

Lo que indica la normativa sobre conflictos de interés en las compras públicas

Los organismos compradores deben tener en consideración, al momento de efectuar sus procesos de contratación de servicios, que:

1. La Ley 19.886 prohíbe usar licitaciones para contratar personal que cumpla funciones propias de la institución. La ley excluye expresamente de su aplicación “las contrataciones de personal de la Administración del Estado reguladas por estatutos especiales y los contratos a honorarios que se celebren con personas naturales para que presten servicios a los organismos públicos”. Esto significa que no corresponde usar la Ley 19.886 para contratar personas que vayan a cumplir funciones propias del servicio (sean o no exfuncionarios).

• Capítulo VII, art. 35 quáter de la ley 19.886. Se regulan los conflictos de interés, ampliando a todos los funcionarios y funcionarias de los organismos públicos, -y no sólo los Directivos- la imposibilidad de vender bienes y servicios a los organismos en que trabajen, extendiéndose esa inhabilidad a sus cónyuges o convivientes civiles, parientes y sociedades en que ellos sean parte o sean beneficiarios finales. Esta prohibición, tratándose de directivos y funcionarios que participen en los procesos de compra para suscribir contratos con la misma institución en la que se desempeñan, se extiende mientras ocupen sus cargos y hasta un año después que hayan cesado en sus funciones en el organismo.

Asimismo, la Contraloría General de la República ha reforzado en dictámenes que el principio de probidad exige la abstención de participar en decisiones cuando exista conflicto de interés. Por ejemplo, el Dictamen N° E343818/2023 reiteró que externalizar funciones propias de un organismo a un exfuncionario o a alguien con vínculos cercanos puede implicar infracción al principio de probidad.

Open Contracting Partnership destaca a Chile como ejemplo a seguir en compras públicas de IA

La organización resaltó la política nacional sobre el uso de inteligencia artificial y  la directiva de compra realizada en conjunto por ChileCompra y la Universidad Adolfo Ibáñez (UAI) en el marco del proyecto de algoritmos éticos, la cuál se encuentra en proceso de actualización tras las modificaciones a la ley que rige las contrataciones con el Estado chileno.

Revisa el reporte completo (en inglés).

Open Contracting Partnership (OCP), organización internacional que promueve estándares abiertos en materia de contratación pública, destacó a Chile por sus medidas para promover el uso responsable y ético de la IA en el gobierno, incluyendo cómo adquirirla con éxito.

En ese sentido, en un artículo publicado en su sitio web, la OCP enfatiza tanto en la política nacional sobre el uso de la IA en el gobierno, publicada en el 2021, como en la directiva de compra lanzada en el 2023, realizada en conjunto por ChileCompra y la Universidad Adolfo Ibáñez (UAI) en el marco del proyecto de algoritmos éticos.

La política se enfoca especialmente en la gobernanza y la ética de la implementación de la IA, junto con otras consideraciones prácticas. “Según las directrices del país para el uso de la IA en entidades públicas, esta debe centrarse en las necesidades del público, y los compradores deben evaluar si es la solución tecnológica más adecuada para satisfacer estas necesidades, promoviendo al mismo tiempo la eficiencia gubernamental. Un plan de acción correspondiente incluye objetivos específicos para modernizar los procesos de contratación pública para la adquisición de IA, incluyendo la creación de un marco regulatorio y la capacitación de funcionarios públicos para mejorar la eficiencia y eficacia de la adquisición de IA, así como la exploración de cómo integrar principios responsables y éticos en la adquisición de IA” señala la OCP.

En cuanto a la directiva de compra de proyectos de ciencia de datos e inteligencia artificial, Open Contracting Partnership señala que esta ofrece recomendaciones específicas sobre cómo adquirir IA, al mismo tiempo que aborda los riesgos más comunes. “Incluye las preguntas clave y las acciones pertinentes a tomar en cada etapa del proceso de contratación, desde la investigación del problema y la propuesta de una solución hasta la gestión de la ejecución del contrato. La directiva también incluye el papel fundamental de los datos y recomienda el mapeo de las fuentes de datos disponibles y su calidad como parte del proceso. Asimismo, ofrece flexibilidad, con la capacidad de definir cláusulas y diferenciarlas según el proyecto. El objetivo: ayudar a ofrecer soluciones más orientadas a los resultados y no estandarizadas por el servicio y el proveedor adquiridos”, indica la OCP respecto a las recomendaciones que se encuentran en proceso de actualización tras las últimas modificaciones a la Ley de Compras Públicas.

Finalmente, recogiendo palabras de Romina Garrido, directora interina de GobLab, quien coordinó el proyecto de Algoritmos Éticos con ChileCompra, el artículo menciona lecciones clave en la compra de IA:

– Enfoque en el problema: Lo importante es la descripción del problema, no centrarse en una solución específica.

– Un enfoque multidisciplinario: Una contratación exitosa de IA requiere un equipo diverso con experiencia en ciencia de datos, contratación pública y ética.

– La calidad de los datos es fundamental: La calidad de los datos utilizados para entrenar modelos de IA es importante. Los datos deben ser precisos, imparciales y representativos.

– Flexibilidad y adaptabilidad: Dado el rápido ritmo de desarrollo de la IA, los procesos de contratación deben ser lo suficientemente flexibles como para adaptarse a nuevas tecnologías y enfoques, y evitar quedar limitados a una solución específica.

– Preparación para el mercado: Uno de los mayores desafíos ha sido la falta de preparación del mercado. Muchos proveedores potenciales, incluso los grandes, desconocían los conceptos de ética en IA y los requisitos asociados.  

– Monitoreo y evaluación continuos: Es necesario introducir nuevos requisitos con responsabilidad y rendición de cuentas, garantizando la apertura del algoritmo.

Contraloría General de la República y ChileCompra suscriben convenio para fortalecer la probidad en compras públicas mediante cruce de datos

El acuerdo permite el intercambio seguro de información clave entre ambas instituciones para reforzar la detección de conflictos de interés en las contrataciones públicas.

La Contraloría General de la República y ChileCompra firmaron un nuevo convenio de colaboración que fortalece el trabajo conjunto que ambas instituciones desarrollan hace más de una década. El objetivo: reforzar los mecanismos de control y prevención de la corrupción en los procesos de compras públicas, mediante el intercambio automatizado y seguro de datos.

Este convenio se enmarca en la reciente reforma a la Ley N°19.886, que incorpora nuevas prohibiciones para contratar con el Estado, tales como vínculos con funcionarios públicos, sus familiares directos o sociedades en las que tengan participación o beneficio final.

Gracias a este acuerdo, la Contraloría pondrá a disposición de ChileCompra la información contenida en el Sistema de Información y Control del Personal de la Administración del Estado (SIAPER), permitiendo así identificar posibles conflictos de interés de forma más eficaz.

Por su parte, ChileCompra entregará datos generados por la plataforma www.mercadopublico.cl, incluyendo:

• Registros de funcionarios que participan en procesos de contratación,
• Información del Registro de Proveedores del Estado, y
• Datos de beneficiarios finales de las empresas proveedoras.

Este nuevo intercambio complementa el acceso que tiene la Contraloría, desde 2011, a la plataforma de Mercado Público, donde puede revisar en línea las compras realizadas por los organismos del Estado, que superan los US$17 mil millones anuales, equivalente a más del 5,3% del PIB.

Avance concreto en control preventivo

Con la firma de este convenio se operacionaliza el cruce de datos exigido por la nueva
legislación, facilitando la verificación del cumplimiento de las nuevas prohibiciones de contratación y el deber de abstención de funcionarios públicos. Esto garantiza una mayor transparencia e imparcialidad en todas las etapas del proceso de compra.

La Contralora General de la República, Dorothy Pérez, subrayó que “esto nos permite seguir impulsando la prevención, haciendo que esto llegue a todos los lugares. Cuando unos pocos funcionarios cometen actos fuera de la probidad, manchan a todos los que responsablemente cumplen con la función pública. La integridad no es solo una obligación del Estado, sino que también de cada uno de los funcionarios. Hay que actuar para que la probidad y la integridad llegue a todas nuestras acciones, por eso, este convenio va en dicha línea”.

Por su parte, la directora de ChileCompra y presidenta de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile, Verónica Valle, señaló que “Este convenio fortalece el combate contra la corrupción que venimos desarrollando en alianza con la Contraloría. Compartimos información tanto en línea como a través de los informes periódicos de nuestro Observatorio. En los últimos meses, hemos dado un paso pionero a nivel latinoamericano en la identificación de beneficiarios finales de proveedores del Estado, lo que ha permitido detectar más de 163 mil personas naturales tan solo en el primer nivel de la malla societaria. Gracias a ello, hoy sabemos quién está realmente detrás de las empresas que contratan con el Estado, cerrando la puerta a empresas de papel o estructuras poco claras”.

Trabajo conjunto con foco en prevención
El acuerdo también considera mesas de trabajo conjuntas y capacitaciones técnicas, para alinear criterios, compartir metodologías y buenas prácticas, con miras a fortalecer el control interno y la transparencia institucional.

En paralelo, la nueva Ley de Compras Públicas, vigente desde 2024, otorga a ChileCompra mayores atribuciones para potenciar el cruce automatizado de datos, el uso de inteligencia artificial y el análisis predictivo, anticipando riesgos y fortaleciendo sus capacidades de fiscalización. El impacto de estas medidas ya es evidente. Según cifras del Observatorio ChileCompra, los casos mensuales de potenciales conflictos de interés detectados mediante cruces de datos entre compradores públicos y empresas en las que participan bajaron de 18,7 en 2023 a 5,8 en 2024.

Compromiso con la ciudadanía y la integridad pública
Toda la información intercambiada entre ambas instituciones estará sujeta a estrictos estándares de seguridad, confidencialidad y protección de datos personales, conforme a la legislación vigente.

Con este convenio, la Contraloría General de la República y ChileCompra reafirman su compromiso con el uso eficiente y probo de los recursos públicos, en beneficio directo de la ciudadanía. Asimismo, esta iniciativa da cumplimiento a la medida N°73 de la Estrategia Nacional de Integridad Pública (ENIP), que busca impulsar la interoperabilidad de datos entre instituciones del Estado para detectar, alertar y prevenir oportunamente conflictos de interés en los procesos de contratación pública.

Informes del Observatorio derivan en Investigación Especial de Contraloría Regional del BioBio a Complejo Asistencial Dr. Víctor Ríos Ruiz

• Tras dos informes emitidos por el Observatorio ChileCompra, la Contraloría Regional del BioBio efectuó una Investigación Especial al Complejo Asistencial Dr. Víctor Ríos Ruiz con el fin de esclarecer presuntas irregularidades en adjudicaciones y en la contratación de servicios externos para labores propias del hospital.
• Algunas de las irregularidades detectadas refieren a la fragmentación de compras, contratación de servicios vía trato directo para cumplir funciones propias del hospital e, incluso, el uso de personal externo para integrar comisiones evaluadoras.

Producto de una Denuncia Reservada ingresada a través de canal del Observatorio ChileCompra se pudo detectar una serie de irregularidades en la evaluación y adjudicación de la licitación pública ID 1057417-255-LR23, denominada “Servicios Especializados Logísticos para el Departamento de Abastecimiento del Complejo Asistencial Dr. Víctor Ríos Ruiz Los Ángeles”.

La licitación, publicada en julio de 2023 y adjudicada en septiembre del mismo año consideraba la provisión de servicios especializados logísticos para el Departamento de Abastecimiento por un período de nueve meses y un monto de $535 millones. Posteriormente, en julio de 2024, el hospital recurrió a la figura de trato directo con la misma empresa, extendiendo el servicio por tres meses adicionales y por un valor de $172 millones.

La investigación realizada por el Observatorio ChileCompra, dispuesta en el Informe N°1398, en marzo de 2024, constató que el Complejo Asistencial adjudicó la licitación a un proveedor que no cumplió con los documentos exigidos en las bases, motivo por el cual su oferta debió ser declarada inadmisible. Esta situación podría vulnerar lo dispuesto en el inciso quinto del artículo 41 del Decreto N°250, de 2004, Reglamento de la Ley N° 19.886, que establece que “La Entidad Licitante no podrá adjudicar la licitación a una oferta que no cumpla con las condiciones y requisitos establecidos en las Bases”.

De igual forma, se advierte una posible infracción al principio de estricta sujeción a las bases, contemplado en el artículo 10 de la Ley N° 19.886, que dispone que “Los procedimientos de licitación se realizarán con estricta sujeción, de los participantes y de la entidad licitante, a las bases administrativas y técnicas que la regulen. Asimismo, se concluye que la institución de Salud había contratado mediante licitación pública servicios que corresponden a sus funciones propias como servicio público. Dichas funciones, en virtud de lo dispuesto en el artículo 2° del DFL N° 29 de 2004 (Estatuto Administrativo) y de la jurisprudencia administrativa de Contraloría, deben ser ejecutadas por funcionarios de planta, a contrata o, excepcionalmente, a honorarios (Dictámenes N° 41.226 de 2017 y N° E334157 de 2023).

De manera complementaria, en el marco de la investigación previa realizada, y dadas las atribuciones que le otorga la Ley 19.886 de Compras Pública, el Observatorio ChileCompra, detectó una serie de faltas a la probidad contenidas en el Informe N°1419 de enero de 2025 referidas a un conjunto de contrataciones directas de manera reiterada con el fin de provisionar de personal de diferentes tipos de servicios que cumplen funciones permanentes en el complejo hospitalario.

Investigación Especial por Contraloría Regional del BioBio

Como parte de las facultades de ChileCompra, los informes señalados N°1398 y N°1419 fueron remitidos a la Contraloría Regional del BioBio, entidad fiscalizadora que efectuó la Investigación Especial Nº 777, emitida con fecha 19 de agosto de 2025.

Al revisar los antecedentes, el organismo fiscalizador, constató, entre otros temas: que las funciones contratadas excedían el ámbito de servicios de apoyo y correspondían a potestades propias de la administración pública; que la comisión evaluadora no realizó directamente el análisis de las ofertas, delegando esta función en una persona externa sin calidad de funcionaria pública; y que la oferta adjudicada no cumplía con los requisitos de garantía exigidos en las bases.

Respecto del organismo público investigado, el Complejo Asistencial Dr. Víctor Ríos Ruiz, configuró un eventual fraccionamiento de contrataciones, al licitar inicialmente por nueve meses y luego contratar por trato directo por tres meses adicionales, superando el umbral de 10.000 UTM que obliga al control y Toma de Razón por parte de la Contraloría. Asimismo, se detectó el pago de $12.905.099 por jornadas laborales que no cuentan con respaldo de cumplimiento efectivo, monto por el cual Contraloría formulará el reparo pertinente.

Por lo anterior, la Contraloría Regional ordenó al Complejo Asistencial Dr. Víctor Ríos Ruiz instruir un proceso disciplinario para determinar las eventuales responsabilidades administrativas derivadas de los hechos observados, con un plazo de 15 días hábiles para remitir los antecedentes a la Unidad de Seguimiento de Fiscalía, además de adoptar medidas correctivas en sus procedimientos de compras públicas, asegurando que la evaluación de ofertas sea realizada solo por funcionarios del servicio. Con estas medidas, se busca resguardar el correcto uso de los recursos públicos y asegurar que los procesos de adquisición se desarrollen con probidad, transparencia y apego a la ley.

Comprador, al momento de efectuar tus compras ten en cuenta lo que indica la normativa de compras públicas sobre:

Conformación de Comisiones Evaluadoras: el artículo 54 del Reglamento de Ley de Compras Públicas, dispone que es obligatorio conformar una Comisión Evaluadora en todos los procesos de licitación pública cuando esta supere las 1.000 UTM, o bien, cuando la evaluación de las ofertas “revista gran complejidad”. Por otra parte, la normativa indica que la Comisión Evaluadora debe estar conformada por al menos tres funcionarios públicos, internos o externos, del organismo de la Administración del Estado respectivo o, en su caso, de tres trabajadores de las entidades que no se rijan por las reglas estatutaria, de manera de garantizar la imparcialidad y competencia entre los oferentes. Excepcionalmente, y de manera fundada, podrán integrar esta comisión personas ajenas a las entidades que forman parte de la Administración del Estado, pero limitada siempre en un número inferior a los funcionarios públicos que la integran. 

Fraccionamiento de contrataciones: la Ley 19.886 prohíbe el fraccionamiento de compras con fines de eludir procedimientos de contratación más exigentes. Por lo anterior, el organismo debe planificar los procesos de adquisición con una visión anual o plurianual para evitar dividir contratos que en conjunto superen los umbrales de control (10.000 UTM para toma de razón). En el caso de contratos por montos superiores a las 10.000 UTM (aproximadamente $692.650.000) estos deben ser tomados de razón por parte de la Contraloría.

Supervisión de la correcta ejecución de los contratos: la administración de contratos en organismos públicos es una obligación legal respaldada por la Ley N° 19.886 de Compras Públicas (Art.13 que regula las modificaciones contractuales, multas y términos anticipados). Al respecto, el organismo público contratante debe velar por el debido control y verificación de entregables pactados; asegurar el cumplimiento de plazos y niveles de servicio (SLA); realizar el seguimiento del consumo presupuestario; aplicar sanciones o medidas correctivas cuando sea necesario y llevar el registro de todas las actuaciones contractuales relacionadas al contrato.

Certificación de funcionarias y funcionarios: la Certificación de Compras en Públicas es un proceso obligatorio para los usuarios que operan en la plataforma de Mercado Público. El proceso es 100% online y gratuito, y consta de cursos segmentados por niveles y una prueba final de certificación en donde se miden las competencias para operar en la plataforma transaccional www.mercadopublico.cl.

Asimismo, ChileCompra cuenta con una oferta gratuita de capacitaciones online tanto para compradores como para proveedores que les permite conocer desde lo más general de la normativa hasta profundizar en procedimientos de compras como licitaciones públicas, compras coordinadas, uso de Trato Directo, entre otros

ChileCompra cumple 22 años fortaleciendo la transparencia y modernización de las compras públicas

Este 29 de agosto, la Dirección de Compras y Contratación Pública (ChileCompra) cumple 22 años desde su creación, consolidándose como un actor fundamental en el uso eficiente y probo de los recursos del Estado. Se trata de un mercado que mueve más de US$ 17.000 millones al año, lo que equivale al 5,3% del PIB, donde las empresas de menor tamaño vendieron en 2024 más de US$ 6.200 millones al Estado.

Durante estas más de dos décadas, ChileCompra ha liderado la modernización del sistema de adquisiciones públicas, impulsando herramientas que promueven la eficiencia, transparencia, y la inclusión de empresas de todos los tamaños en el Mercado Público.

Uno de los hitos más recientes ha sido la implementación de la reforma a la Ley de Compras Públicas 19.886, que marca un cambio estructural en la forma en que los organismos públicos y proveedores participan en los procesos de adquisición.

Entre las medidas destacadas se encuentran:

Compra Ágil con prioridad para pymes: procedimiento que permite a las micro, pequeñas y medianas empresas acceder de manera más sencilla y rápida a las oportunidades de negocio con el Estado. Destaca el crecimiento de este procedimiento de compra que abarca las adquisiciones hasta 100 UTM: entre enero y julio de este año la Compra Ágil generó ventas por US$ 528 millones para las empresas de menor tamaño, un 136% más que en el mismo periodo del año pasado. Además, 30.914 micro y pequeñas empresas transaron en esta modalidad, lo que representa un aumento del 19%.

Prevención de conflictos de interés: a través de inhabilidades que resguardan la probidad de los procesos, garantizando que las decisiones de compra se tomen con imparcialidad y transparencia. En el 2025, se dio un paso clave y pionero a nivel latinoamericano al identificar los beneficiarios finales de los proveedores del Estado. Solo en el primer nivel de la malla societaria ya se han detectado más de 163 mil personas naturales, lo que permite acceder con mayor precisión a quién está realmente detrás de las empresas que contratan con el Estado y fortalecer la detección de conflictos de interés con mayor profundidad y oportunidad. Asimismo, los casos mensuales de potenciales conflictos de interés detectados mediante cruces de datos entre compradores públicos y empresas en las que participan bajaron de 18,7 en 2023 a 5,8 en 2024.

Nuevas exigencias de transparencia: los funcionarios de los organismos compradores deben realizar la Declaración de Intereses y Patrimonio (DIP) cada seis meses, lo que involucra a más de 60 mil funcionarios. Por parte de los proveedores, estos deben firmar una declaración jurada de beneficiarios finales al registrarse en el sistema, fortaleciendo la rendición de cuentas y la trazabilidad de las adquisiciones.

La nueva Ley de Compras Públicas, vigente desde 2024, otorga a ChileCompra mayores atribuciones para potenciar el cruce automatizado de datos, el uso de inteligencia artificial y el análisis predictivo, anticipando riesgos y fortaleciendo sus capacidades de fiscalización.

Asimismo, desde junio de este año se incorporaron, además, iniciativas claves para una mayor eficiencia:

Plataforma de economía circular, que permite una mayor eficiencia y uso de los recursos, al incorporarse como primero paso en la evaluación de si un organismo debe o no efectuar una compra pública. Se impulsa la sustentabilidad, a través de la transferencia de bienes en desuso, promoviendo la transición hacia modelos de consumo sostenibles.

Nuevos procedimientos de compras para la innovación, que permiten al Estado adquirir soluciones novedosas para desafíos públicos, potenciando la colaboración con el ecosistema emprendedor y tecnológico. Estos son los Contratos para la Innovación, que permiten financiar investigación y desarrollo de soluciones que aún no existen en el mercado. Y los Diálogos Competitivos de Innovación que permiten adaptar soluciones existentes mediante un proceso de diálogo estructurado con proveedores.

Se habilitó asimismo en la nueva plataforma genérica de compras públicas que permite integrar módulos de forma flexible, el módulo de Subasta Inversa Electrónica, nuevo procedimiento de compra tiene el objetivo de generar ahorro y eficiencia de los recursos del Estado, permitiendo que los proveedores puedan competir con sus ofertas compra tiene servicios estandarizados. En este la primera subasta realizada, Carabineros de Chile adquirió lubricantes para vehículos, proceso que cerró con un 52,6% de ahorro con respecto al presupuesto inicial.

Así, la plataforma de Mercado Público se ha adaptado para responder a los nuevos requerimientos, y tanto organismos compradores como proveedores han debido incorporar nuevas prácticas para alinearse con los estándares de probidad y eficiencia.

Respecto de los desafíos en modernización, actualmente se está trabajando en la evolución de la plataforma www.mercadopublico.cl, que hoy opera en un entorno cloud híbrido, combinando servicios on-premise con soluciones alojadas en la nube, permitiendo así mayor flexibilidad y continuidad operativa.

En sus 22 años de historia, ChileCompra ha sido reconocido dentro y fuera del país como un referente en materia de gestión de adquisiciones públicas. Organismos internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) han acompañado el proceso de modernización del sistema, validando la experiencia chilena como un modelo a nivel regional y global. La implementación de la información de beneficiarios finales en las compras públicas es considerada inédita a nivel latinoamericano y de alto impacto en la prevención de posibles conflictos de interés, según han reconocido organizaciones internacionales como Open Contracting Partnership y Open Ownership (“Beneficial Ownership in Chile’s public procurement reform” https://www.open-contracting.org/resources/casestudy-bot-pp-chile/).

Asimismo, desde abril de este año preside la Alianza Anticorrupción UNCAC-Chile, que aúna a más de 40 organizaciones públicos y privadas en torno a acciones de prevención y combate contra la corrupción.