34 organismos públicos agregan demanda para Compra Coordinada de telefonía móvil y banda ancha móvil de este año

Se invita a todos los proveedores de la industria de las telecomunicaciones a presentar sus ofertas a través del ID 1122317-8-LR20 publicado en www.mercadopublico.cl. El plazo para ofertar es hasta el hasta el próximo 30 de octubre.

Mediante la modalidad de Compras Coordinadas, 34 organismos públicos en coordinación con la Dirección de Presupuestos (Dipres) y ChileCompra, iniciaron un proceso de adquisición para la compra de 2.468 líneas de telefonía móvil (con y sin equipos) y 2.716 de banda ancha móvil (BAM) para un periodo de servicio de 18 meses y un monto presupuestado de 647 millones de pesos.

La licitación se encuentra pública desde el 28 de septiembre a través del ID 1122317-8-LR20 en www.mercadopublico.cl y el plazo para ofertar es hasta el próximo 30 de octubre a las 15.15 horas.

En esta adquisición los organismos mandataron a la Dirección de ChileCompra, para que los represente en el proceso licitatorio el cual busca estandarizar gamas de equipos y planes generando ahorros para el Estado, enmarcándose en el instructivo presidencial de austeridad para la contratación de servicios de telefonía.

Este proceso se suma a la Compra Coordinada del primer semestre. En marzo pasado 56 organismos públicos adquirieron 2.400 líneas de telefonía móvil (con y sin equipos) y 827 Banda Ancha Móvil por 334 millones de pesos logrando ahorros de 79% (1.229 millones de pesos).

Para más información sobre las compras coordinadas te invitamos a revisar nuestra sección aquí.

472 proveedores adjudican en nuevo Convenio Marco de Servicios de Desarrollo y Mantención de Software

Este Convenio Marco para compras entre 30 y 500 UTM ofrece mejores y más convenientes soluciones tecnológicas a los organismos del Estado. Entre sus novedades, se cuenta la disminución de su duración respecto al Convenio anterior de seis a un año, permitiendo mantener actualizada la oferta de la industria, al mismo tiempo de otorgar una mayor competencia para la entrada de nuevos proveedores. 

Ya se encuentran publicados los resultados de la adjudicación del nuevo Convenio Marco de Servicios de Desarrollo y Mantención de Software ID 2239-4-LR20 en donde resultaron seleccionados 472 proveedores que formarán parte del nuevo catálogo.

Este Convenio diseñado bajo el nuevo modelo de Convenio Marco y dirigido a compras entre 30 y 500 UTM, permite optimizar la contratación para el desarrollo de soluciones de software, su mantenimiento y servicios paquetizados relativos a las tecnologías de la información y que son de carácter transversal a la administración pública. Se trata de obtener propuestas de calidad que sean diseñadas e implementadas de acuerdo a los distintos requerimientos específicos de las entidades públicas en un entorno competitivo que garantice transparencia y precios de mercado, asegurando una mayor trazabilidad en las adquisiciones efectuadas por los organismos públicos.

Dentro de sus novedades y beneficios considera la disminución de su periodo de vigencia, que se reduce de seis a un año, respecto a Convenio anterior. Esto permite mantener actualizada la oferta de la industria, y por otra, otorgar mayor competencia para la entrada de nuevos proveedores cada periodo.

A la vez, permite que el proveedor incorpore nuevas tecnologías y lenguajes de programación, lo que se traduce en una mejor experiencia de usuario en la interacción con los diferentes productos resultantes de los servicios contratados. En tanto, las certificaciones permiten asegurar la experiencia y capacidad que tiene una empresa para desarrollar servicios tecnológicos, evitando la participación de empresas fraudulentas y garantizando productos y servicios de alta calidad, minimizando así los riesgos de corrupción. 

Para los compradores, se obliga a cotizar en cada proceso de contratación para garantizar que los productos y servicios contratados sean de alta calidad y al mejor precio posible, al mismo tiempo que se asegura la incorporación de nuevas tecnologías, perfiles y lenguajes, dado que es el proveedor quien debe realizar una propuesta de solución considerando las necesidades presentadas por el organismo público.

Las categorías correspondientes al Convenio son dos: servicio de desarrollo y manutención de software y servicios profesionales de tecnologías de la información, no incluyéndose la contratación por honorarios (HH).

Nuevo modelo de Convenio Marco
El Convenio está diseñado para desarrollos de menor envergadura y de menor complejidad con la finalidad de asegurar la entrega continua de productos que puedan ser implementados rápidamente, y así aportar valor inmediato a la ciudadanía.

Para contrataciones de montos menores a 30 UTM, se dispuso la modalidad Compra Ágil, que simplifica tanto para compradores como proveedores del Estado, las adquisiciones y servicios por estos montos a través del módulo especial disponible en la plataforma transaccional de ChileCompra www.mercadopublico.cl y que promueve la participación de la micro, pequeña y mediana empresa.

En tanto que para contrataciones de mayor monto se dispusieron Bases Tipo de licitación, que permitirán disminuir los costos administrativos al ser tomadas de razón por la Contraloría General de la República y aumentar la flexibilidad para las entidades en la definición de los requisitos técnicos en estas adquisiciones de mayor complejidad.

Proceso licitatorio
En total se recibieron 715 ofertas que corresponden a 698 proveedores, de los cuáles 472 quedaron seleccionados. De estos, el 69% corresponden a empresas del sector pyme y 15% a la micro y pequeña empresa.

Los resultados de la evaluación y el informe de adjudicación pueden revisarse en la sección “Ver adjuntos” de la ficha de licitación del Convenio con el ID 2239-4-LR20 en www.mercadopublico.cl, existiendo un plazo hasta el 30 de septiembre  de 2020 para realizar consultas y/o reclamos a través del siguiente formulario, disponible aquí.

El nuevo Convenio Marco de Servicios de Desarrollo y Mantención de Software será habilitado en la Nueva Tienda de Convenio Marco durante el mes de octubre 2020, siendo la continuación del anterior Convenio Marco de Perfiles de Desarrollo y Mantención de Sistema 2239-3-LP15, el cual finaliza el 18 de noviembre de este año según lo establecido en la Resolución 450-B.

ChileCompra dispone nuevo panel de compras públicas asociadas a Plebiscito que ya suman 11.093 millones de pesos

La disposición de datos consolidados asociados a contingencias -que permite revisar número y montos de órdenes de compra, organismos públicos compradores y detalle de proveedores- se suma al panel lanzado por ChileCompra en agosto que detalla de la misma manera las compras asociadas al COVID19.

• Revisa las compras relacionadas al Plebiscito.

Cédulas electorales, facsímiles, impresión de materiales, cajas de cartón para depositar los votos, telas para las cámaras de votación, kit de insumos sanitarios, plantillas con sistema braille, spots radiales, servicio de campañas informativas, son algunas de las compras que han registrado los organismos públicos para el próximo el Plebiscito Nacional del 25 de octubre.

La información dispuesta por ChileCompra, en la línea de la transparencia y datos abiertos, busca entregar a la ciudadanía datos consolidados en un sólo lugar asociados a determinadas contingencias, políticas públicas y eventos relevantes para el país, en este caso sobre cómo se han realizado las compras asociadas al Plebiscito.

Este panel se suma al de compras relacionadas con la pandemia COVID-19 y facilitan que la ciudadanía pueda conocer cuáles son los recursos fiscales que se han transado a través de la plataforma www.mercadopublico.cl.

En total, al 21 de septiembre se han transado en esta materia 11.093 millones de pesos a través de 213 órdenes de compra, siendo el mayor organismo comprador el Servicio Electoral con el 96% de los montos. De acuerdo con sus montos, las mayores órdenes de compra corresponden al servicio de transmisión de datos para el evento eleccionario ($2.820 millones de pesos), la adquisición de cédulas y facsímiles electorales ($887 millones de pesos) y la compra de insumos sanitarios ($884 millones de pesos).

Este panel de datos entrega información consolidada que se actualiza semanalmente, mientras el archivo descargable se actualiza diariamente, permitiendo filtrar por fecha, organismo público, y proveedor (por nombre y rut) desde enero a la fecha, con la información de las órdenes de compra emitidas por los organismos del Estado a través de la plataforma transaccional de ChileCompra www.mercadopublico.cl. Asimismo, entrega el detalle respecto a si las compras se realizaron a través de licitaciones, Convenio Marco o fueron producto de una compra de emergencia o imprevisto.

Esta información puede servir tanto para los actores del sistema de compras públicas, como para medios de comunicación y ciudadanía que siguen de cerca los procesos electorales que se avecinan.

Se extiende plazo para participar de consulta pública para las Bases Tipo de servicio de courier

Las Bases Tipo corresponden al documento de bases administrativas fijadas por ChileCompra y validadas por la Contraloría General de la República. De esta manera, se apoya la gestión de los compradores del Estado, para que puedan concentrarse sólo en elaborar las bases técnicas con los detalles de sus requerimientos.

• Revisa las bases tipo (formato word)
• Participa a través del formulario

Hasta el próximo miércoles 7 de octubre se extendió el plazo para que actores del rubro y la ciudadanía en general puedan participar de la consulta pública de las Bases Tipo para la compra del servicio de courier.

Se trata de las bases administrativas de licitación fijadas por la Dirección ChileCompra y validadas por la Contraloría General de la República, que podrán utilizar los organismos compradores a la hora de comprar este servicio.

Utilizando esta modalidad de compra, las entidades podrán concentrarse en los aspectos técnicos, adaptando las bases de licitación a sus necesidades, sin incurrir en todos los costos administrativos que implica realizar una licitación (entre ellos, la Toma de Razón de las bases).

Envía tus opiniones y propuestas a través de este formulario (ver aquí).

Mejoras en módulo de Gestión de Contrato permiten trazabilidad e interoperabilidad de sistemas

A contar del 9 de septiembre, el módulo empieza su proceso de incorporación de mejoras paulatinas con el fin de mejorar la automatización, trazabilidad y reportabilidad de la gestión de los contratos mayores a 1.000 UTM a través de la plataforma www.mercadopublico.cl.

Esta mejora es parte de los procesos de modernización que ChileCompra desarrolla y que contempla la actualización tecnológica de la plataforma transaccional en la que los organismos efectúan sus compras.

Como parte del proceso de modernización de la plataforma www.mercadopublico.cl, a partir de septiembre se comenzaron a implementar una serie de mejoras en el Módulo de Gestión de Contratos en www.mercadopublico.cl, las que se realizarán de manera paulatina, y que permitirán a los compradores públicos disponer de información digital estructurada y estandarizada asociada a sus contratos en compras públicas. Se busca automatizar el ingreso de información de contratos, entregando así mayor eficiencia y control de éstos.

Esta mejora es parte de los procesos de modernización que ChileCompra está desarrollando y que contempla la actualización tecnológica de la plataforma transaccional www.mercadopublico.cl en la que los organismos efectúan sus compras, entre otros desarrollos

A partir del 9 de septiembre, los compradores pueden acceder en forma directa a los datos básicos de la ficha de los contratos, donde ahora se precargará automáticamente la información que ya se encuentra disponible en www.mercadopublico.cl y se puede identificar a las contrapartes de la entidad compradora y proveedora de un contrato.

Posteriormente, se efectuarán mejoras en el módulo de gestión de contratos de manera de aumentar su reportabilidad y trazabilidad lo que aumentará los niveles de transparencia en las compras públicas y facilitará su gestión. Los usuarios compradores podrán obtener, por ejemplo, información automatizada que se encuentra cargada en otras fuentes como son SIGFE 2 o Tesorería General de la República.

Asimismo, los compradores podrán realizar la solicitud de sanciones o multas asociadas al contrato mediante el mismo módulo, lo que será informado al proveedor mediante una notificación para que pueda realizar sus descargos, revisarlos y aprobar o rechazar, dejando en el sistema registrada toda esta gestión, lo cual permitirá mejorar la transparencia del proceso.

Por su parte, los proveedores contarán con más facilidades para gestionar sus contratos con organismos públicos lo que permite apoyar el pago oportuno al permitir contar con la información de los hitos de pago considerados en las órdenes de compra, previa recepción conforme realizada por el organismo público.

La gestión de contrato por parte de los organismos es un proceso mandatado y obligatorio en www.mercadopublico.cl según el artículo 54 del Reglamento de Compras y en la Ley de presupuesto del año 2020 en la partida 08, capítulo 07, programa 01, glosa 03, para todas aquellas adquisiciones mayores a 1000 UTM y aquellas compras que son opcionales debido a la naturaleza de la compra, para montos entre 100 y 999 UTM.

Todas estas mejoras se irán informando oportunamente y desarrollando capacitaciones para que así, los organismos que transan a través del sistema puedan actualizar los manuales de procedimientos de compra, indicando el flujo completo y responsables en cada etapa.

Open Contracting Partnership destaca herramienta desarrollada en ChileCompra para consumo de datos en compras públicas

Se trata de una aplicación de licencia abierta para el almacenamiento y visualización de datos de contrataciones del Estado en formato OCDS.

La División de Estudios e Inteligencia de Negocios de ChileCompra desarrolló un prototipo que permite almacenar y visualizar los datos de licitaciones usando las descargas masivas bajo el estándar OCDS (Open Contracting Data Standard). Esta herramienta es un avance y un aporte concreto a la política de datos abiertos en compras públicas logrando acercar la información y hacerla más intuitiva para su análisis.

La aplicación -desarrollada por el analista de ChileCompra Hugo Gallardo- fue validada por la OCDS, y publicada tanto dentro de las galerías de herramientas de licencia abierta a nivel global de su portal, como en su newsletter.

Al mismo tiempo, fue presentada durante un encuentro de la comunidad de usuarios R (revisa la grabación).

La herramienta disponible aquí busca disminuir la brecha de conocimiento tecnológico para el consumo de datos, y va en beneficio directo de la ciudadanía que podrá interiorizarse de manera más fácil del mundo de los datos de las compras públicas.

Participa de la consulta pública para las Bases Tipo para compra de neumáticos

La consulta estará abierta hasta el 29 de septiembre, plazo en que los participantes puedan revisar la propuesta de Bases Tipo y hacer llegar sus comentarios vía formulario.

• Revisa las bases tipo (formato word)
• Participa a través del formulario

Desde este viernes 4 de septiembre y hasta el 29 de este mes, los actores del rubro y la ciudadanía en general podrán participar de la consulta pública de las Bases Tipo para la compra de neumáticos, lubricantes y accesorios de vehículos.

Se trata de las bases administrativas de licitación fijadas por la Dirección ChileCompra y validadas por la Contraloría General de la República, que podrán utilizar los organismos compradores a la hora de comprar estos productos.

Utilizando esta modalidad de compra, las entidades podrán concentrarse en los aspectos técnicos, adaptando las bases de licitación a sus necesidades, sin incurrir en todos los costos administrativos que implica realizar una licitación (entre ellos, la Toma de Razón de las bases).

Envía tus opiniones y propuestas a través de este formulario (ver aquí).

Ministerio de Hacienda anuncia modernización del sistema de compras públicas

“Esperamos que esto se traduzca en más transparencia y más competencia, abriéndole la cancha de las compras públicas a más actores incluyendo a miles de Pymes que piden a gritos competir. Esto, a su vez, se traducirá en importantes ahorros para el Estado y un mejor uso de los recursos públicos que hay que siempre cautelar”, dijo el Ministro de Hacienda, Ignacio Briones.

El Ministro de Hacienda, Ignacio Briones, junto al Subsecretario de Hacienda, Francisco Moreno, y la Directora de la Dirección de Compras y Contratación (ChileCompra), Tania Perich, anunciaron hoy una serie de medidas para la modernización y perfeccionamiento del sistema de compras públicas, incluyendo la Dirección de Compras y Contratación, en el marco de su aniversario número diecisiete.

Se trata de un trabajo iniciado hace más de dos años desde el Ministerio y la Subsecretaría de Hacienda junto a ChileCompra, cuyos ejes son aumentar la competencia y la eficiencia de las compras públicas, con especial énfasis en las Mipymes.

El Ministro de Hacienda, Ignacio Briones, destacó que la modernización del sistema de compras públicas se inserta en la Agenda de Mejor Gasto Público, que busca asegurar a la ciudadanía que de cada 100 pesos que entregan a través de sus impuestos, estos lleguen de forma íntegra a quienes más lo necesitan, y de forma transparente.

En este sentido, dijo, existe un diagnóstico compartido entre Hacienda y la Fiscalía Nacional Económica, que identificó que existe espacio para lograr ahorros entre US$ 290 millones y US$855 millones. “Valoramos el informe de la Fiscalía Nacional Económica y suscribimos plenamente sus recomendaciones en aras de aumentar la competencia en las compras públicas y generar así un mejor uso de los recursos públicos. De hecho, hemos estado trabajando con ellos a lo largo de este período en que hemos estado diseñando el Proyecto de mejora a la Ley de Compras”, dijo el Ministro de Hacienda, y agregó: “esperamos que esto se traduzca en más transparencia y más competencia, abriéndole la cancha de las compras públicas a más actores incluyendo a miles de Pymes que piden a gritos competir. Esto, a su vez, se traducirá en importantes ahorros para el Estado y un mejor uso de los recursos públicos que hay que siempre cautelar”.

En sus 17 años de vida, ChileCompra ha registrado más de 30 millones de órdenes de compra emitidas por organismos del Estado. Y solo entre enero y julio de este año, los organismos del Estado transaron US$ 5.583 millones a través de esta plataforma, 8% más que en el mismo período de 2019. De este monto, las Mipymes explican el 58%, con US$4.012 millones.

Las medidas anunciadas por las autoridades incluyen una Nueva Ley de Compras para modernizar la normativa actual, nuevos instrumentos de compra para una mayor eficiencia en el uso de los recursos y la actualización tecnológica de la plataforma transaccional en la que los organismos efectúan sus compras.

Al respecto, el Subsecretario de la cartera, Francisco Moreno, señaló: “Durante la tramitación de la Ley de Presupuestos 2020 fuimos capaces de consensuar con todos los sectores políticos un protocolo de acuerdo que contenía varias medidas dirigidas a modernizar el Estado. Una de ellas se refiere a la modernización del sistema de compras públicas. Después de varios meses de arduo trabajo, estamos en condiciones de anunciar la próxima presentación de un proyecto de ley ante el Congreso Nacional que nos permitirá modernizar un sistema de compra de bienes y servicios públicos que ya tiene 17 años y que requiere cambios fundamentales a fin de generar mayor competencia, mayor transparencia y mayor eficiencia del gasto público”.

Por su parte, Tania Perich, Directora de ChileCompra, explicó que la institución “ha estado levantando estas mejoras para una mayor eficiencia y participación, y ha estado creando nuevos instrumentos de compra que permitan asegurar un mejor uso de recursos fiscales. Así lanzamos hace apenas cuatro meses la nueva herramienta Compra Ágil para las adquisiciones de menor monto (máx 1,5 millones) que beneficia directamente a las Mipymes abriendo el mercado, disminuyendo las asimetrías de información y reduciendo también la burocracia, con menores requisitos técnicos y financieros para ofertar”.

Las medidas
1.- Proyecto de mejora a la Ley de Compras

Forma parte del Protocolo de la Ley Presupuesto 2020 y se espera que ingrese al Congreso durante septiembre. El proyecto se centra en:

— La ampliación del universo de la Ley de Compras Públicas, obligando a organismos autónomos no incorporados actualmente a la ley a contar con sus propias plataformas transaccionales y registros de proveedores electrónicos, integrados a los sistemas administrados por ChileCompra, o bien, a utilizar voluntariamente las plataformas administradas por ChileCompra.

— Además, la nueva normativa incluirá los procesos de contratación de obra pública del MOP y el MINVU en la plataforma de Mercado Público, ampliando también el alcance del Sistema de Información a la gestión de contratos.

— Nuevos procedimientos de compra, como el Acuerdo Dinámico de Compras, los Contratos para la Innovación, el Diálogo Competitivo, entre otros.

— Se incorpora la obligación para los proveedores de informar quienes son sus beneficiarios finales con el fin de evitar potenciales conflictos de interés.

— Se le otorgará a la dirección de ChileCompra las facultades impartir directivas vinculantes para los compradores públicos y en suspender temporalmente procedimientos de compra con vicios evidentes de legalidad, para que sean subsanados por las entidades compradoras.

— Se fortalecerá el Tribunal de Contratación Pública. Se regulará la disposición de los bienes muebles del Estado y la gestión del uso de los activos inmobiliarios de uso colectivo.

Adicionalmente, ChileCompra en conjunto con el Ministerio de Hacienda ha implementado las siguientes modificaciones en pos de aumentar la transparencia y competencia.

2.- Nuevo modelo de Convenios Marco
Para precios y procesos más eficientes y competitivos, se implementó un nuevo modelo de Convenios Marco, en aquellos rubros cuyos productos sean estandarizables, posean una demanda transversal por parte del sector público y cuya frecuencia de compra por parte de organismos públicos sea alta, como computadores, impresoras, artículos de oficina, papel, mobiliario y otros.

Asimismo, se han disminuido los períodos de vigencia de los Convenios Marco de seis a dos años –y hasta 1 en algunos casos.

3.- Compra Ágil para las Mipymes
Adicionalmente, y en el contexto de la pandemia del Coronavirus, el Ministerio de Hacienda habilitó la plataforma Compra Ágil, dirigida a Mipymes, en abril de este año.

Esta es una nueva modalidad de compra mediante la cual los organismos públicos pueden adquirir de manera expedita a través de www.mercadopublico.cl bienes y servicios, y los proveedores pueden enviar sus cotizaciones y vender sus productos por un monto igual o inferior a 30 Unidades Tributarias Mensuales (UTM).

La nueva herramienta permite a los proveedores acceder a nuevas oportunidades de negocio, facilita a los organismos públicos su gestión para las adquisiciones de estos montos menores por otra parte, otorga mayor transparencia y competitividad a estos procesos.

A la fecha, más de $19.207 millones se han transado a través de la plataforma en www.mercadopublico.cl, lo que se ha reflejado en 35.770 órdenes de compra publicadas. El 82% de estos montos son de Mipymes que han vendido sus productos en línea a los organismos públicos de todo el país.

4.- Modernización de la plataforma tecnológica de ChileCompra
La Secretaría de Modernización del Estado del Ministerio de Hacienda viene trabajando junto a ChileCompra en la modernización de la plataforma tecnológica del organismo para abordar espacios de mejora detectados. Ese año se instaló una tienda virtual para los Convenios Marco.

Adicionalmente, en el marco del trabajo en conjunto con la Secretaría de Modernización, se renovará la plataforma de licitaciones para que los procesos de compra nazcan irectamente en formato digital, lo que permitirá aumentar los datos procesables disponibles por parte de la ciudadanía.