Presentan primera etapa proyecto Fondef que busca implementar convenios marcos más competitivos

Este miércoles 17 de abril, en la sala Enrique Sazié de la Casa Central de la Universidad de Chile, Marcelo Olivares, académico de Ingeniería Industrial -DII-, junto con la directora(s) de la Dirección ChileCompra, Dora Ruiz, expusieron en el evento de cierre del proyecto FONDEF ID16I10122 “Diseño de una Plataforma para la Implementación de Convenios Marcos Competitivos”.

A la actividad, asistieron representantes de la Dirección ChileCompra, Subsecretaría de Hacienda, Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo -VID- de la Universidad de Chile, representantes de Fondef, invitados de organizaciones de la sociedad civil y estudiantes, quienes escucharon atentamente los logros del proyecto a cargo de Marcelo Olivares.

“Este proyecto buscó apoyar en el diseño los Convenios Marcos que efectúa ChileCompra para que este instrumento de compra logre un trade-off entre precios y variedad de producto, generando competencia por entrar al mercado y asegurar precios competitivos”, aclara Marcelo Olivares.

Al respecto, Dora Ruiz, comentó “este trabajo colaborativo entre la academia y el sector público es un aporte para el foco estratégico actual de ChileCompra que consiste en maximizar la eficiencia desde las compras públicas. Ello porque hemos podido comprobar que es posible conseguir aún mayores ahorros en precios a través de distintas modalidades de compra que disponemos en la plataforma de www.mercadopublico.cl. Y por nuestra transversalidad también podemos optimizar los costos operacionales, disminuirlos a través de servicios compartidos de compras públicas”.

Agrega, “el cierre de este trabajo implica un gran desafío, porque es un insumo en la implementación que estamos efectuando del nuevo diseño de los Convenios Marcos, con foco en la estandarización de productos de uso transversal para el Estado y precios de mercado. Porque esta herramienta debe asegurar una alta eficiencia, es decir mayores ahorros en tiempo y dinero para los organismos del Estado”.

En cuanto a las proyecciones, Olivares señaló “El proyecto apoyó un cambio de paradigma al interior de ChileCompra de cómo abordar las compras públicas y cómo generalizarlo a muchos otros mecanismos de compra y categoría de producto que podrían generar un impacto importante en cómo el Estado se abastece”.

El proyecto Fondef “Diseño de una Plataforma para la Implementación de Convenios Marcos Competitivos” desarrolló una metodología para diseñar convenios marcos que permitan obtener mejores precios sin reducir sustantivamente la variedad de productos respecto la situación de status-quo. La nueva metodología de diseño se testeó empíricamente con la implementación del nuevo Convenio Marco de Alimentos licitado el año 2017 y en operación desde agosto 2018.

Digitaliza tu pago: más eficiente y más oportuno

Desde hoy 17 de abril de 2019, los organismos públicos en SIGFE 2 sólo podrán validar el presupuesto de sus órdenes de compra mediante la interoperabilidad SIGFE-MercadoPublico.cl y no podrán adjuntar otro documento como el Certificado de Disponibilidad Presupuestaria (CDP) para justificar presupuesto.

• Revisa la guía explicativa aquí

Con el objetivo de aumentar la eficiencia y disminuir los tiempos de pago a proveedores de los organismos públicos, el gobierno se encuentra digitalizando los procesos de pago en el Estado.

A partir de este 17 de abril de 2019, los organismos del Estado incluidos en SIGFE 2 deberán validar el presupuesto de sus órdenes de compra mediante la interoperabilidad SIGFE-MercadoPublico.cl y no podrán adjuntar otro documento como el Certificado de Disponibilidad Presupuestaria (CDP) para justificar presupuesto. La validación del presupuesto en las órdenes de compra de www.mercadopublico.cl a través de interoperabilidad, se efectúa entonces seleccionando el botón “Presupuesto” una de estas dos opciones:

• “Seleccionando el folio del requerimiento y el concepto presupuestario” (generación de compromiso en línea con SIGFE)
• “Ingresando el folio del compromiso cierto” (semi-automático)

Asimismo, se deberá usar en forma obligatoria el nuevo módulo de recepción conforme de productos y servicios de www.mercadopublico.cl.

Esta iniciativa se inserta en la Agenda de Modernización del Estado, que busca mayor eficiencia a través de la integración de los sistemas gubernamentales y del Cero Papel, liderada por Presidencia, el Ministerio de Hacienda, la Dirección de Presupuestos (DIPRES), la Dirección ChileCompra, la Tesorería General de la República y el Servicio de Impuestos Internos.

Organismos públicos agregan demanda para obtener ahorros en compra de vehículos y llaman a proveedores del rubro a participar  

En el marco del instructivo de austeridad del Ministerio de Hacienda para la adquisición de vehículos en el Estado, gracias a la coordinación de la Dirección ChileCompra 20 instituciones estandarizaron sus requerimientos y agregaron su demanda en la compra de 84 vehículos (Suv, Sedán y Camionetas).

Los proveedores del rubro interesados en participar en esta Gran Compra en Convenio Marco podrán hacerlo hasta el 16 de abril de 2019 en www.mercadopublico.cl con el ID 45855.

Con el objetivo de alcanzar ahorros efectivos para el Estado a través del aprovechamiento de las economías de escala, un total de 20 organismos públicos agregarán su demanda en la compra coordinada de 84 vehículos por un monto presupuestado de 1.300 millones de pesos.

La fecha límite para presentar ofertas es hasta el 16 de abril de 2019 a través de www.mercadopublico.cl ingresando a la Gran Compra denominada “Compra conjunta vehículos livianos” que publicó la Subsecretaría del Trabajo ID 45855. Están invitados a participar todos los proveedores adjudicados en las categorías correspondientes del Convenio Marco para la Adquisición y Arriendo a Largo Plazo de Vehículos Motorizados ID 2239-4-LR17.

Esta compra colaborativa fue coordinada por la Dirección ChileCompra, Presidencia de la República, el Ministerio de Hacienda y la Dirección de Presupuesto y en el marco del instructivo presidencial de austeridad para adquisición de vehículos en las instituciones del Estado. Se espera obtener ahorros del orden del 5% al 10% gracias a la agregación de la demanda y la estandarización de los vehículos.

Participan en este proceso de compra los siguientes organismos: La Dirección del Trabajo, Presidencia de la República, Instituto Nacional de Deportes, Corporación de Fomento a la Producción, Servicio Nacional del Consumidor, Servicio Nacional de Turismo, Subsecretaría de Energía, Servicio Nacional de Aduanas, Tesorería General de la República, Servicio de Gobierno Interior, Servicio Nacional de la Mujer, Subsecretaria de la Mujer, Subsecretaría de Minería, Subsecretaría de Obras Públicas, Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales, Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, Subsecretaría del Trabajo, Subsecretaría de Transportes, Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo, y Subsecretaría del Medio Ambiente.

Atención comprador: Desde ahora NO puedes mencionar marcas específicas en los procesos de Grandes Compras

Para no afectar la libre concurrencia de proveedores, la Contraloría General de la República extendió a las Grandes Compras de Convenio Marco la restricción de mencionar marcas específicas, esto a través de los dictámenes 1199, del 14 de enero, y 7505, del 14 de marzo de 2019.

De esta manera, la limitación que figuraba para las bases de licitaciones (contenida en el artículo 22, N° 2 del decreto 250, Reglamento de Compras Públicas) se amplía ahora a los procesos que implican montos iguales o superiores a las 1.000 UTM.

Sólo se permitirá hacer alusión a las marcas excepcionalmente y de manera referencial, siempre y cuando se admitan ofertas correspondientes a productos equivalentes de otras marcas o genéricos, para lo que tendrás que agregar la frase “o equivalente” seguido de la mención de la marca.

Adicionalmente, al momento de emitir una orden de compra para un proceso de Grandes Compras, te solicitamos indicar en la especificación del comprador el ID del producto correspondiente.

Revisa los dictámenes de la Contraloría:

• Dictamen 1199 
• Dictamen 7505 

Compra Centralizada de Telefonía Móvil permite ahorros para el Estado de $162 millones en 18 meses

Un total de nueve organismos participaron de esta licitación centralizada de Telefonía Móvil y Banda Ancha Móvil, en la que se agregó demanda consiguiendo ahorros de más de 60%. Se trata de una compra por 18 meses de 575 planes, esto es 448 planes de telefonía celular (voz y datos) con equipos incluidos y 127 planes de Banda Ancha Móvil, de los cuales 77 incluyen equipos costo cero.

Un total de nueve organismos del gobierno central participó en la licitación pública centralizada de Telefonía Móvil y Banda Ancha Móvil, efectuada por la Dirección ChileCompra en www.mercadopublico.cl ID 1060323-2-LR19, esto es: Ministerio Secretaría General de Gobierno, Superintendencia de Pensiones, Superintendencia de Electricidad y Combustibles, Subsecretaría del Medio Ambiente, Subsecretaría de Energía, Servicio de Evaluación Ambiental, Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, Comisión Chilena de Energía Nuclear y la misma Dirección ChileCompra.

Se recibieron ofertas de parte de Claro Chile S.A, Entel PCS Telecomunicaciones S.A. y Telefónica Móviles Chile S.A., siendo este último el proveedor adjudicado.

El ahorro aproximado de esta licitación por un periodo de 18 meses asciende a $162 millones por la compra de un total de 575 planes, esto es 448 planes de telefonía celular (voz y datos) con equipos incluidos y 127 planes de Banda Ancha Móvil, de los cuales 77 incluyen equipos costo cero.

Ello, considerando que la oferta adjudicada tiene un costo promedio por línea al mes de $10.509, lo que equivale a un monto 60% más bajo que el costo promedio por línea al mes del Estado, el que corresponde a $26.318. Este costo promedio por línea al mes del Estado se calculó con el promedio de un universo de 40 organismos públicos con contratos de telefonía móvil vigentes con no más de 24 meses de antigüedad.

Esta adquisición forma parte del nuevo modelo de compras colaborativas que instaló ChileCompra y que tiene como objetivo alcanzar ahorros efectivos para el Fisco a través de la agregación de demanda y el aprovechamiento de las economías de escala. Es una iniciativa que forma parte del plan de modernización del Estado impulsado por Presidencia, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio Secretaría General de la Presidencia.

Durante el año 2018 se realizaron nueve compras colaborativas por más de 27 mil millones de pesos, logrando ahorros cercanos a los 4,8 mil millones de pesos (15 % respecto al monto inicial estimado de compra) al obtener mejores precios y/o condiciones comerciales con la agregación de demanda en la adquisición de carne, artículos de oficina, artículos de aseo, licencias de software y suministro de energía eléctrica.

Trinidad Inostroza deja la Dirección de ChileCompra

Con fecha 22 de marzo de 2019, la Subsecretaría de Hacienda solicitó la renuncia a la directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, quien se encontraba a cargo de la entidad desde el 13 de marzo de 2014.

Junto con agradecer el trabajo realizado por Inostroza, el que permitió que ChileCompra avanzara en materia de transparencia y probidad de las contrataciones públicas, la Subsecretaría informó que la renuncia se hará efectiva a partir del próximo 5 de abril.

El sucesor/a de Trinidad Inostroza será elegido mediante un concurso de Alta Dirección Pública, a cargo de la Dirección Nacional del Servicio Civil.

Tribunal de Defensa de la Libre Competencia admite a tramitación consulta de ChileCompra para analizar bases tipo de compra centralizada de papel multipropósito

Esta consulta fue admitida a tramitación por el TDLC quien estipuló un plazo de 30 días para participar.

El pasado 7 de marzo, ChileCompra ingresó al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) las bases administrativas tipo para la adquisición centralizada de papel multipropósito. Con esto, dio inicio al procedimiento legal (artículo 31 del Decreto Ley N° 211 que fija normas para la Defensa de la Libre Competencia) para que el ente determine si las bases se ajustan a la normativa, y que en caso que corresponda, se fijen las condiciones sin infringir las disposiciones de dicho cuerpo legal.

Cinco días más tarde el tribunal resolvió admitir a tramitación la consulta invitando a que, quienes tengan interés legítimo, aporten antecedentes al procedimiento cuyo número de causa corresponde al  “NC-453-2019”. Estos pueden revisar la información disponible en el sitio web www.tdlc.cl, específicamente: https://consultas.tdlc.cl/do_search?proc=2&idCausa=42144.

El plazo para participar de esta consulta son 30 días hábiles contados desde la publicación de la resolución en el Diario Oficial.

Revisa los documentos relacionados:

• Consulta interpuesta por ChileCompra
• Resolución del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia