Mesa de Desarrollo Integral analiza medidas para avanzar en la Modernización del Estado

Este miércoles 13 de junio la mesa del Acuerdo de Desarrollo Integral, lanzada a mediados de mayo por el Presidente de la República, Sebastián Piñera, sostuvo su tercera reunión de trabajo en el Ministerio de Hacienda.

Liderada por el titular de Hacienda, Felipe Larraín, la mesa analizó medidas para avanzar en la Modernización del Estado, una de las prioridades de la agenda del Ministerio.
El Ministro Larraín comenzó el encuentro con una exposición respecto a los desafíos de modernización, destacando especialmente el efecto positivo que puede generar en productividad, indicador que acumuló una caída promedio superior a 1% anual entre 2014 y 2017.

“Una caída de productividad de 1% anual se transmite directamente a un menor crecimiento (…) si lográramos que la productividad creciera 0% tendríamos un 1% más de crecimiento del PIB”, remarcó el titular de Hacienda.

En esta línea, el Ministro Larraín sostuvo que, en materia de efectividad del gobierno, según lo mide recientemente el Banco Mundial, Chile viene retrocediendo los últimos años. Afirmó que “ha habido una caída muy significativa, nos estamos alejando de aquellos países que tomamos como modelos de desarrollo”.

Según el diagnóstico que elaboró el Ministerio de Hacienda, el Estado atiende en torno a 270 millones de trámites al año, lo que implica un 30% del tiempo de trabajo de los funcionarios públicos en gestionar documentos. En términos de costo fiscal, la tramitación de estos trámites es cercano a los US$1.000 millones por año.

Entre las iniciativas que impulsa actualmente la cartera de Hacienda, que buscan focalizar los esfuerzos del Estado en funciones relevantes y reducir los costos de producción, el Ministro Larraín remarcó el rediseño de ChileCompra, el programa ChileAtiende, avances en medición de satisfacción usuaria, ChileGestiona, y Gobierno Electrónico.

“Hoy en día, la ciudadanía, las empresas y los líderes de opinión demandan un mejor Estado”, planteó el Ministro Larraín.

De esta manera, la mesa del Acuerdo de Desarrollo Integral completó su tercera reunión temática, tras haber revisado la inserción internacional de Chile, y medidas para recuperar la inversión en el país, en sus dos primeras sesiones.

Alianza Anticorrupción UNCAC presentó propuestas legislativas a favor de la probidad a Ministro Segpres

Una de las iniciativas busca extender la aplicación de ChileCompra a otros entes gubernamentales.

Este martes 12 de junio, la Alianza Anticorrupción UNCAC, liderada en Chile por la Contraloría General y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), presentó al Ministro Secretario General de la Presidencia, Gonzalo Blumel, ocho iniciativas legislativas en favor de la lucha anticorrupción.

La actividad fue presidida por el Contralor General, Jorge Bermúdez; y la Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas y Representante Residente del PNUD en Chile, Silvia Rucks.

A la jornada asistieron representantes de todas las instituciones que componen esta red de trabajo, entre ellas, Trinidad Inostroza, directora de ChileCompra, quien destacó la importancia de que el sistema de compras públicas se extienda a otros organismos como medida que permite aumentar los niveles de transparencia y prevenir la corrupción.

“A esto sumamos además el trabajo efectuado por el Observatorio de ChileCompra que contribuye constantemente, a través del uso inteligente de la información, a detectar y levantar alertas tempranas para prevenir situaciones irregulares”, indicó Trinidad Inostroza.

En este contexto, el Contralor General de la República, Jorge Bermúdez, también subrayó los avances en modernización que ha desarrollado ChileCompra, haciendo hincapié en la incorporación de las obras públicas a este sistema. “Esto fue un cambio fundamental, por ello, tomamos ejemplo de ChileCompra, una institución pequeña pero súper profesional, donde nivel de los profesionales hace toda la diferencia”.

Propuestas de la Alianza Anticorrupción

Las iniciativas presentadas se vinculan a mejorar la protección a los denunciantes, particulares y funcionarios del Estado; regular los conflictos de interés, la convocatoria y rotación de personal en las instituciones que aún no lo hacen; establecer el concurso público como regla general para acceder a cargos públicos; extender la aplicación de ChileCompra en el Estado; incorporar las normas UNCAC sobre recuperación de activos, decomiso, restitución y cooperación internacional al ordenamiento jurídico; extender la aplicación de los sistemas de integridad y los códigos de ética funcionaria; fortalecer las facultades sancionadoras y de control de las entidades fiscalizadoras; y ampliar la competencia del Tribunal de Contratación Pública a la ejecución de los contratos regidos por la ley de compras públicas.

Estas propuestas fueron fruto del trabajo de la Alianza Anticorrupción, iniciativa creada en 2012 y que reúne a 27 organismos públicos, privados y de la academia con el propósito de generar acciones para fomentar la probidad en el país y promover la probidad, transparencia y ética.

A la jornada asistieron representantes de todas las instituciones que componen esta red de trabajo: Asociación Chilena de Municipalidades, Asociación de Aseguradores de Chile A.G., Asociación de Bancos e Instituciones Financieras, Cámara Chilena de la Construcción, Cámara Chileno Alemana (CAMCHAL), Pontificia Universidad Católica de Chile, Chile Transparente, Comisión para el Mercado Financiero, Congreso Nacional, Consejo de Defensa del Estado (CDE), Consejo para la Transparencia, Contraloría General de la República, Dirección ChileCompra, Ministerio de Relaciones Exteriores, Dirección General de Crédito Prendario, Dirección Nacional del Servicio Civil, Corte Suprema, Fundación Ciudadano Inteligente, Fundación Generación Empresarial, Ministerio Público, Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Red Pacto Global Chile, Sistema de Empresas Públicas, Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, Unidad de Análisis Financiero – Ministerio de Hacienda y Universidad Alberto Hurtado.

Trabajo de ChileCompra en transparencia y participación de la mujer fue dado a conocer en Argentina

La Directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, fue invitada a participar de diversas instancias de transferencia de experiencias en materia de contratación pública en la ciudad de Buenos Aires.

Con el objetivo de profundizar en la cooperación y el intercambio de experiencias para la implementación de mecanismos que contribuyan al buen gobierno, el pasado 24 de mayo la Directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, participó en el “I Foro de Transparencia y buen gobierno en la función pública y en empresas de propiedad estatal”, organizado por Alliance for Integrity, el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires y la Fundación Hanns Seidel.

En la oportunidad, la directiva integró el panel de “Compras públicas; cooperación público-privada”, instancia que compartió con María José Martelo; Subsecretaria de la Secretaría de Gestión Administrativa en el Ministerio de Modernización de la Nación; Francisco Orlando, Director de Contrataciones de la Municipalidad de Pinamar; y Alejandro Cayián, Presidente de la Unión Argentina de Proveedores del Estado.

Asimismo, en el foro estuvo presente el Contralor General de la República, Jorge Bermúdez, quien en el panel de sector público explicó las características, rol y desafíos de la Contraloría General.

Empoderamiento económico de la mujer

Posteriormente, el 5 de junio, Inostroza fue parte además de una jornada de discusión y reflexión sobre el “Empoderamiento económico de la mujer a través de la contratación pública”, también efectuada en la capital trasandina y organizada por la Fundación de Estudios Políticos, Económicos y Sociales para la Nueva Argentina (FEPESNA).

Las exposiciones, estuvieron a cargo de representantes del área gubernamental, económica y empresarial, quienes desde sus diversos puntos de vista pudieron efectuar diagnóstico sobre cómo es la participación de las empresas lideradas por mujeres como proveedoras del Estado y reflejar la situación actual de Argentina con respecto a las contrataciones públicas.

En este contexto, ChileCompra aportó con su experiencia en la materia destacando sus esfuerzos para aumentar la participación de las mujeres en Mercadopublico.cl, la cual ha experimentado una importante alza de 25%, pasando de 21,9% al término del año 2013 hasta 27,4% al finalizar el año 2017. “Necesitamos incorporar más mujeres en la economía para hacer crecer a nuestros países”, indicó la Trinidad Inostroza.

Finalmente, Marisa Tojo, Directora General de Compras Públicas y Contrataciones de Ciudad Autónoma de Buenos Aires, aseguró que “el Gobierno de la Ciudad implementó un sistema electrónico de compras (Bs As Compras) que tuvo como base a ChileCompra y que Incluye todo el proceso de la licitación”.

Síntesis noticiosa de ChileCompra

Te invitamos a revisar en fotos parte de las las actividades realizadas por nuestras divisiones y sus equipos de trabajo.

ChileCompra apoya desarrollo de startups

Con el objetivo de contribuir en el desarrollo de modelos de negocios de startups del ecosistema de emprendimiento tecnológico en Chile, profesionales del Departamento de Proveedores y del área de innovación de ChileCompra, realizaron una jornada de “office hours” orientada a reforzar  elementos básicos del sistema de compras públicas.

Participó de esta instancia, Juan Marcos Tripolone, fundador y CEO de GoPool, compañía de innovación que desarrolla tecnologías para generar licitaciones y competencias de precios para compras y ventas cooperativas/en grupo de insumos empresariales esenciales. Además, David Peña y Sebastián Valderrama de Comunidad Feliz, una aplicación online para la administración de edificios y condominios.

Países de la Alianza del Pacífico conocieron plataforma de contratación chilena

En el marco de la XXX Reunión de Grupos Técnicos de la Alianza del Pacífico, que tuvo lugar en Ciudad de México, se realizó el Primer Taller sobre Contrataciones Públicas, instancia donde participó y expuso Marcelo Arellano, profesional del Departamento de Proveedores de ChileCompra. En la oportunidad, Arellano presentó en el panel “Plataformas Electrónicas y Registros de las Contrataciones Públicas de los Países de la Alianza del Pacífico”.

Proveedores se informaron sobre incorporación de la industria de libros a la Microcompra

Cómo adherir con su negocio a la modalidad de Microcompra, fue parte de las temáticas dadas a conocer por profesionales de ChileCompra a proveedores del rubro de los libros, revistas, películas y música, esto con el objetivo de invitarlos a ser parte de este nuevo canal de compras del Estado que les permitirá vender a los organismos públicos en forma ágil desde sus propios catálogos electrónicos.

ChileCompra capacitó a emprendedoras del Bíobío

Cómo convertirse en proveedoras de entidades públicas y generar nuevas oportunidades de negocio con el Estado, fue el objetivo principal de la jornada de capacitación para emprendedoras de la Región del Bíobío y usuarias de los programas del Ministerio de la Mujer y Equidad de Género. La actividad se efectuó el pasado 31 de mayo y fue organizada por la Secretaria Regional Ministerial de ese territorio en conjunto con ChileCompra.

Colbún se adjudica primera licitación pública centralizada de energía en Biobío con ahorros tarifarios por $290 millones al año

Gracias a esta primera licitación centralizada, que forma parte del nuevo modelo de compras colaborativas de ChileCompra, se obtendrán en promedio ahorros en las cuentas de luz por 290 millones de pesos anuales, lo que se traduce en ahorros totales de unos 2.000 millones de pesos en la ejecución final de los contratos.

Este 18 de mayo se adjudicó a la empresa Colbún S.A. la primera licitación centralizada de consumo eléctrico para 10 organismos de la Región del Biobío (ID 2239-12-LR17 en www.mercadopublico.cl). Esta iniciativa es producto de un trabajo de coordinación entre el Ministerio de Hacienda, ChileCompra y el Ministerio de Energía, el cual busca una mayor eficiencia para el Estado a través de la agregación de demanda.

El resultado del proceso significa una disminución en el precio de la componente energía de un 30% aproximadamente, con un ahorro en tarifas en las cuentas de electricidad superior a los $290 millones anuales, lo que se traduce en ahorros totales del orden de los 2.000 millones de pesos en la ejecución final de los contratos.

El Subsecretario de Hacienda, Francisco Moreno, destacó que “ante los recortes en gastos y esfuerzos en materia fiscal que enfrentamos como país, requerimos explorar los instrumentos que nos permitan alcanzar los mayores niveles de ahorros efectivos para el Estado y las compras públicas juegan un rol fundamental al respecto”.

“En este caso apelamos a lograr una coordinación entre las instituciones públicas para maximizar el poder de compra del Estado. Esta compra centralizada de energía en el Bío Bío es una experiencia inédita y es un ejemplo que demuestra que la agregación de demanda permite ahorros para poder redestinar los recursos a los programas sociales que más lo necesitan”, agregó el Subsecretario de Hacienda.

La directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, a su vez informó que “es primera vez en nuestro país que se realiza esta modalidad de compra centralizada respecto de organismos públicos: con el nuevo modelo de compras colaborativas que estamos instalando, se busca maximizar la eficiencia y el ahorro para el Estado, aprovechando las economías de escala en productos homogéneos y de alto consumo”.

“Esperamos también que se pueda replicar a otras zonas del país esta experiencia regional en el rubro energético, esto es agregar demanda en instituciones públicas que son intensas en su consumo energético, como lo son los hospitales. Y también estamos trabajando para generar otras compras centralizadas en determinados rubros e industrias, como por ejemplo la compra de papel en el Estado” detalló Inostroza.

El servicio requerido es el suministro de energía eléctrica para el Hospital Guillermo Grant Benavente de Concepción, Hospital de Tomé, Hospital Penco Lirquén, Hospital Las Higueras, Hospital de Chillán, Hospital de San Carlos, Hospital Traumatológico, Hospital de los Ángeles, Centro de Sangre y el Gobierno Regional del Biobío. El periodo es de 6 años y 4 meses y se trata de una licitación mayor a 5.000 UTM, que contempla una estimación de consumo anual de hasta 35.700 mwh.

En la cuenta pública de la gestión 2017 que efectuará ChileCompra este lunes 28 de mayo a las 11 horas y que se transmitirá a través de www.chilecompra.cl y las redes sociales de @ChileCompra se entregarán mayores detalles de esta primera compra centralizada que se enmarca en el plan de modernización de las compras públicas en Chile para mayores ahorros en los recursos fiscales, menor burocracia y un pago oportuno.

Síntesis noticiosa de ChileCompra

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Invitan a la industria pasajes aéreos a sumarse a la Microcompra

El pasado martes 15 de mayo se realizó el primer llamado a la industria de pasajes aéreos para su incorporación a la modalidad de compra Microcompra. En la oportunidad, se entregó a los proveedores información relevante en el ámbito comercial y técnico sobre este canal de adquisición.

Del mismo modo, desde ChileCompra se han efectuado diversas capacitaciones sobre el funcionamiento y aplicación de la Microcompra a organismos como la Subsecretaría de Relaciones Exteriores y Servicio Nacional de Aduanas.

Networking en Iquique

“Networking ChileCompra, 15 minutos para vender tu negocio”, así se denominó la instancia donde proveedores de la Región de Tarapacá pudieron presentar sus productos y servicios a representantes de organismos compradores en reuniones breves y efectivas de 15 minutos.

Esta actividad tuvo como objetivo promover las relaciones comerciales entre los compradores y proveedores del Estado, promoviendo la competitividad dentro del sistema de compras públicas.

ChileCompra participó de encuentro empresarial Propyme

En el marco del encuentro “Pymes: Trabajadores que Generamos Trabajo”, iniciativa desarrollada por PROPYME y su red de trabajo público-privada, Alejandra Silva, coordinadora del Centro ChileCompra de Iquique, dio a conocer a los proveedores de la Región de Tarapacá las oportunidades de negocio que existen en el Estado y a las que pueden acceder empresas de todos los tamaños. La charla se denominó “ChileCompra a tu alcance: No pierdas la oportunidad de hacer crecer tu negocio” y contó con la participación de 250 asistentes.

ChileCompra comparte experiencia en compras públicas en Corea

Dora Ruiz, Jefa de la División de Convenio Marco y Cristian Carreño, Encargado de Innovación, ambos de ChileCompra, participaron en “The 2018 Internation Public Procurement Workshop on Cross-Border Participation and E-Procurement” y en Feria KOPPEX en Corea.

Gobierno presenta medidas para el pago oportuno a la Pymes

Las propuestas fueron dadas a conocer por el Presidente Sebastián Piñera, junto al Ministro de Economía, José Ramón Valente, y consideran un plazo máximo de pago el cual devengará intereses en caso de no cumplirse.

“Tenemos que darle más oxígeno, más oportunidades, mejor financiamiento para capital de trabajo, para inversión, para innovación, a nuestras pequeñas y medianas empresas”, esas fueron parte de las palabras que el Presidente de la República, Sebastián Piñera, entrego este jueves 16 de mayo en la presentación de un paquete medidas para agilizar el pago de facturas emitidas por Pymes.

En la ocasión, estuvo presente también Trinidad Inostroza, Directora de ChileCompra, institución que desde el ámbito de las contrataciones públicas ha sido co-impulsor de diversos avances en materia de pago oportuno a proveedores del Estado. Entre los principales hitos destacan los cambios efectuados al reglamento de la Ley 19.886 de compras públicas y el instructivo emanado por la Contraloría General de la República en marzo de 2018, ambas iniciativas que buscar propiciar que los organismos públicos cumplan con sus compromisos de pago a proveedores.

Del mismo, modo el Ministro de Hacienda, Felipe Larraín, agregó que la cartera de Hacienda reforzará las iniciativas de Pago Oportuno, a través de un trabajo que se está realizando con ChileCompra, con el objetivo de introducir mejoras tecnológicas en la plataforma de MercadoPúblico. De hecho, Hacienda ya está avanzando en un plan piloto de interoperabilidad para que las facturas, las órdenes de compra y el informe de recepción conforme estén en línea, facilitando los pagos.

“Vamos a trabajar en conjunto con el ministro de Economía para que esto sea una realidad. Esto es un trabajo mancomunado para poder hacer una realidad el pago oportuno. Yo sé que se ha intentado hacer esto muchas veces antes, pero hoy día tenemos una oportunidad verdadera de hacerlo”, sostuvo el ministro Larraín.

El anuncio, efectuado en el Jardín Mallinkrodt de la comuna de Providencia, contó además con la presencia del Ministro de Desarrollo Social, Alfredo Moreno; de los Subsecretarios de Economía, Ignacio Guerrero, y de Hacienda, Francisco Moreno, así como también representantes de empresas y gremios.

Principales medidas

• Establecer la Obligación de la emisión electrónica de la guía de despacho.

• Limitación al cambio del valor original de la factura, una vez aceptada por parte del comprador. Después de 8 días de aceptada la factura, no se van a aceptar notas de crédito y se buscarán otros mecanismos si hay que hacer compensaciones. Esto dará certeza en el plazo y monto de la factura.

• A partir del día convenido, y no más de 60 días máximo, la factura devengará intereses y se incorporará en la deuda de la empresa.

• El uso del IVA crédito fiscal sólo será posible después del pago de la factura.

• Se generará información pública sobre el comportamiento de pago de empresas, de forma de que aquellas que pagan en forma oportuna se vean reconocidas por la ciudadanía.

• Se modificarán las condiciones para la entrega del sello ProPyme.

Reclamos por atraso de pagos del sector público en 2017

Además, el 69% del número de reclamos y 72% de los montos correspondieron proveedores pertenecientes a la micro, pequeña y mediana empresa.