Subsecretario de Hacienda anunció la incorporación de 381 organismos del Estado al nuevo formulario simplificado para licitación L1 “Cero Papel”

A contar del 1 de octubre, 381 los organismos del Estado se suman de manera obligatoria al nuevo formulario simplificado #CeroPapel en www.mercadopublico.cl, alcanzando un total de 532 entidades. Gracias a esta medida se calculan ahorros operacionales para el Estado de un 30% una disminución de la burocracia y ahorros de 61 toneladas de papel.

3 de octubre. Santiago. Hasta el centro de eventos Espacio Riesco se trasladó el Subsecretario de Hacienda, Francisco Moreno, para participar junto a la Directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, del Seminario “Transformación Digital y Simplificación de las Compras Públicas”, en el marco de la inauguración de la “Expo Mercado Público 2018”.

El evento contó con una amplia convocatoria, alrededor de 300 personas, entre Jefes de Abastecimientos de servicios públicos, compradores, proveedores del Estado, representantes del Gobierno Central y Municipios. Las exposiciones estuvieron a cargo de Trinidad Inostroza, Directora de ChileCompra, Igor Morales, Presidente de la Red de Abastecimiento y miembro del Consejo de la Sociedad Civil de ChileCompra, Gastón Concha, Director Ejecutivo del Centro de Gobierno Electrónico de la Universidad Técnica Federico Santa María y Florencia Ferrer, Directora de E-Estrategia Pública de Brasil.

Moreno en su discurso inicial señaló que “desde el 1 de octubre de 2018 un total de 381 organismos del Estado se sumaron, de manera obligatoria, al nuevo formulario simplificado #CeroPapel para licitaciones L1 – menores a 100 UTM- en la plataforma de ChileCompra www.mercadopublico.cl, una modalidad electrónica que estandariza los procesos de compras públicas, disminuye la burocracia y el uso del papel, y facilita el acceso de los proveedores”.

Esta iniciativa modernizadora de las compras públicas liderada por el Ministerio de Hacienda, a través de ChileCompra, es resultado de un trabajo en conjunto con la Contraloría General de la República y el Ministerio Secretaría General de la Presidencia, en la que se exhiben 200 expositores y se realizan capacitaciones gratuitas dirigidas a compradores y proveedores del estado.

Cabe señalar que el 1 de abril de este año, un primer grupo de 151 entidades debutó con este formulario simplificado, por lo que desde el 1 de octubre es un total de 532 los organismos estatales -es decir el 60% de las entidades que transan en Mercado Público-  que están operando sus procesos de compra bajo este formato. El cambio queda pendiente para las 369 entidades del sector municipal, las que deberán asumir el nuevo sistema de manera obligatoria el 1 de abril de 2019.

El Subsecretario de Hacienda, Francisco Moreno, también destacó que “los servicios públicos requieren adaptarse a las necesidades de la Transformación Digital y remover de sus prácticas habituales aquella burocracia que hace más difícil y costoso el acceso de los ciudadanos a los bienes públicos. Con esta iniciativa estamos dando un paso más en la modernización del Estado, disminuyendo así la burocracia en el sector público con importantes ahorros que impactan a un 30% de los procesos administrativos y que también contribuyen a la disminución del uso del papel. Con esto el Estado dejará de utilizar unos 13 millones de hojas de papel, equivalentes a 61 toneladas”.

Por su parte, la directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, explicó que “el formulario simplificado #CeroPapel presenta una estructura simple que facilita la elaboración de bases, se acortan los procesos pasando de varias semanas a un promedio de dos días incluso, y disponiendo cláusulas legales estandarizadas y precargadas que fueron elaboradas en conjunto con la Contraloría General de la República y que se aprueban con firma electrónica avanzada”.

“Queremos impulsar a la modernización del Estado desde las compras públicas con medidas que permitan disminuir los niveles de burocracia” enfatizó la directora de ChileCompra, “simplificando y digitalizando los procesos de compra, especialmente las compras de menor monto, de manera a que los organismos enfoquen sus capacidades en las compras de mayor complejidad”.

¿Cuál es el impacto de esta modernización?

Además de disminuir la burocracia de los procesos internos de la administración pública -al simplificar los flujos de aprobaciones para que todos los actores que intervienen en una compra pública puedan trabajar en línea- se busca disminuir drásticamente el uso del papel.

Con este nuevo formulario se proyectan ahorros en eficiencia operacional para el Estado estimados en un 30%, lo que se traduce en disminuir y simplificar la burocracia y los trámites administrativos. A su vez el impacto medioambiental es evidente: se calcula una disminución de 61 toneladas de papel que no serán necesarias dado que todo el proceso será digital. Se trata de eliminar así los 17 millones de archivos adjuntos que hoy se manejan anualmente en la plataforma www.mercadopublico.cl.

Por cada tonelada de papel se cortan 17 árboles, se ocupan 30.000 litros de agua y se requiere 2,3 mt3 de relleno sanitario. La simplificación de las bases de licitación, cuando esté completamente implementada, significará evitar la tala de 1.048 árboles, y el ahorro de 1.849.710 litros de agua y 141,8 metros cúbicos de relleno sanitario al año.

En 2017, a través de www.mercadopublico.cl, los organismos del Estado realizaron 177.249 licitaciones, 60 por ciento de las cuales correspondieron a las llamadas L1, es decir, un total de 107.224 procesos licitatorios por montos menores a 100 UTM. Considerando que por cada licitación se gastan en promedio 100 hojas de papel blanco (entre originales y pruebas), al año se estarían ahorrando 13.640.800 hojas, lo que representa 27.282 resmas y 61 toneladas de papel.

Se busca promover asimismo los actos administrativos en línea, disminuyendo las iteraciones físicas, para lo cual se requiere de la adquisición de la Firma Electrónica Avanzada, por lo que las instituciones están adquiriendo dichas Firmas cuya utilización se encuentra fundada en la aplicación de la Ley N° 19.799, por intermedio de las instituciones que las proveen (Ministerio Secretaría General de la Presidencia o empresas privadas).

Uso del formulario #CeroPapel para primer grupo de organismos

Desde su implementación obligatoria el 1 de abril de 2018 y hasta la fecha 147 instituciones han realizado licitaciones L1 simplificadas, 75 de ellas de forma obligatoria y 72 de manera voluntaria. Se trata de un total de 4.792 procesos de licitaciones L1 simplificadas, 3.460 licitaciones de entidades obligadas (72.2%) y 1.332 de entidades voluntarias (27.8%).

En cuanto a los sectores en que se generan las licitaciones L1 simplificadas, el 18,5% provienen de instituciones de las FF.AA. y de orden, el 38% desde el Gobierno Central, el 32% de municipios, el 5.8% de Salud y el 5.2% de universidades.

Para revisar el listado completo de entidades y su fecha máxima de obligatoriedad, ingrese AQUÍ.

Directora de ChileCompra en Seminario ODS: “Estamos propiciando un mayor valor público por el dinero público”

 Trinidad Inostroza participó en el panel sobre innovación y modernización del Estado en el III Seminario Internacional ODS, Fiscalización e Instituciones Sólidas, realizado en Contraloría.

“¿Por qué ChileCompra puede aportar a la modernización del Estado? Porque impacta transversalmente. Hoy son más de 850 organismos públicos, tanto de la administración central como descentralizadas, que usan el sistema de compras públicas”, dijo la directora de ChileCompra durante su intervención en el panel “Innovación y Modernización del Estado”, en el marco del III Seminario Internacional ODS, Fiscalización e Instituciones Sólidas, el que se llevó a cabo en dependencias de la Contraloría General de la República, con la presencia del Contralor Jorge Bermúdez.

Junto con los otros participantes del panel -Hermann von Gersdorff, coordinador de Modernización del Estado del Ministerio de Hacienda y Ximena Lazo, profesora de derecho administrativo de la Universidad de Alcalá, España- abordaron los desafíos y el impacto que significa para la ciudadanía la simplificación y digitalización de procesos en las reparticiones públicas.

“Estamos propiciando un mayor valor público por el dinero público, y eso se relaciona con cómo podemos buscar aquellas mejores soluciones que resuelvan los problemas que tiene el Estado y también pasa por un cambio de paradigma”, planteó Trinidad Inostroza con respecto a la experiencia y el rol de ChileCompra en el plan de transformación que lleva adelante el gobierno.

“Por eso estamos planteando y hablando de un ChileCompra 3.0, que es un nuevo rol para la gobernanza del sistema nacional de compras públicas, ya no solamente un rol de administrador de una plataforma electrónica, sino también tener un rol más activo y propositivo hacia las distintas entidades públicas, de cómo podemos ampliar y apuntar a ese mayor valor público por el dinero público de todos los ciudadanos  y contribuyentes, los que tenemos derecho a exigir que se haga un buen uso de esos recursos. No un buen uso, sino el mejor uso que se pueda hacer”, recalcó.

En los 15 años de ChileCompra, Subsecretario de Hacienda destaca el salto evolutivo de las compras públicas para mayor eficiencia y transparencia

A través de ChileCompra resulta posible amplificar iniciativas de modernización del Estado relacionadas con la simplificación de procesos internos en el sector público, disminución de burocracia y facilitación de la entrega de servicios a la ciudadanía.

Revisa en detalle Edición Especial ChileCompra 15 años transformando los negocios con el Estado.

Así lo detalla Francisco Moreno, Subsecretario de Hacienda, quien señala que ChileCompra es una instituición que permite apoyar e impulsar la transformación digital del Estado que promueve el Gobierno, siendo motor estratégico para avenzar en la construcción de un Estado ágil, innovador y efectivo en su relación con los ciudadanos.

Por su parte Trinidad Inostroza, directora de ChileCompra, de la entidad que el papel de ChileCompra es más proactivo, planteando alternativas de políticas públicas para lograr mayor valor por el dinero en las compras públicas, es decir, obtener el mejor balance entre la eficiencia, la economía y la efectividad. Se busca facilitar la integración y las sinergias en la administración para potenciar el valor compartido en las compras.

Asimismo, la directora explica que la entidad se originó con el propósito de dar transparencia a las contrataciones del Estado, amplio acceso, además de disponer de una normativa que estandariza los procedimientos de compra en los organismos. “Antes existía una gran asimetría de información en este ámbito, por lo tanto, con esto se obtiene mayor eficiencia en el proceso y se disminuyen las barreras de entrada”, señala.

En cuanto a los desafíos de transformación digital, Andrés Bustamante, jefe de la División de Gobierno Digital del Ministerio Secretaría General de la Presidencia (Segpres) señala que “es imposible pensar en una transformación digital sin tener modelos de compra inteligente.ChileCompra juega un rol crucial”.

“Y dicha institución sigue esta ruta con el propósito de mantener un esquema centralizado, colaborativo, que permita generar sinergias y ahorros importantes. Al facilitar los procesos, ChileCompra hace que todo sea más natural, ellevar todo a lo digital, facilita aún más los procesos de compra, mostrando las reglas claras del negocio y dando lugar a mayor transparencia. “La tecnología también permitirá nuevas herramientas, pasando a un modelo de ecommerce, o B2G ‘business to goverment’, que cambia por completo la forma de hacer las cosas”, destaca.

En Edición Especial de El Mercurio también se presentan avances en materia de nuevo modelo de compras colaborativas que busca maximizar el ahorro con el Estado, trabajo conjunto entre Dipes y ChileCompra en materia de interoperabilidad de sistemas, sobre los avances en materia de Open Contrancting para intensificar la transparencia y uso de datos en compras públicas, sobre participación ciudadana a través del Consejo de la Sociedad Civil y experiencias de empresas en el mercado público.

Desafío de Innovación Abierta en compras públicas inicia etapa de preselección para BootCamp

El pasado lunes 30 de julio se cerró el plazo para la presentación de prototipos de innovación que buscan responder a los desafíos que ChileCompra se ha plateado para avanzar hacia procesos de compras públicas más eficientes y menos burocráticos.

Un total de 25 postulaciones fueron recibidas tras el llamado que ChileCompra, a través de su Registro de Proveedores, e Imagine Lab hicieron a startups y emprendedores de servicios tecnológicos con el objetivo de facilitar, simplificar y agilizar las compras públicas y la generación de oportunidades de negocio a proveedores en la plataforma www.mercadopublico.cl.

La convocatoria, estuvo enfocada a emprendimientos relacionados a Big Data, para generar negocios más eficientes, simplificación de trámites y medición continua del proceso. Asimismo, la convocatoria forma parte del proceso de la modernización y transformación digital del Estado, el cual en ChileCompra tiene como objetivo principal disminuir la burocracia a través de la simplificación y digitalización de los procesos de compras públicas, permitiendo aumentar la competitividad del mercado público.

Actualmente, las iniciativas se encuentran en el proceso de preselección en función de los méritos de innovación y match con los desafíos planteados. De ellos, hasta 20 podrán avanzar a la etapa del BootCamp y evento de selección. El BootCamp consiste en una instancia de validación, discusión, trabajo con mentores de Imagine y expertos en compras públicas para evaluar las propuestas que tienen un mayor fit con los desafíos de innovación abierta propuestos.