Alianza Anticorrupción UNCAC presentó propuestas legislativas a favor de la probidad a Ministro Segpres
Una de las iniciativas busca extender la aplicación de ChileCompra a otros entes gubernamentales.
Este martes 12 de junio, la Alianza Anticorrupción UNCAC, liderada en Chile por la Contraloría General y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), presentó al Ministro Secretario General de la Presidencia, Gonzalo Blumel, ocho iniciativas legislativas en favor de la lucha anticorrupción.
La actividad fue presidida por el Contralor General, Jorge Bermúdez; y la Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas y Representante Residente del PNUD en Chile, Silvia Rucks.
A la jornada asistieron representantes de todas las instituciones que componen esta red de trabajo, entre ellas, Trinidad Inostroza, directora de ChileCompra, quien destacó la importancia de que el sistema de compras públicas se extienda a otros organismos como medida que permite aumentar los niveles de transparencia y prevenir la corrupción.
“A esto sumamos además el trabajo efectuado por el Observatorio de ChileCompra que contribuye constantemente, a través del uso inteligente de la información, a detectar y levantar alertas tempranas para prevenir situaciones irregulares”, indicó Trinidad Inostroza.
En este contexto, el Contralor General de la República, Jorge Bermúdez, también subrayó los avances en modernización que ha desarrollado ChileCompra, haciendo hincapié en la incorporación de las obras públicas a este sistema. “Esto fue un cambio fundamental, por ello, tomamos ejemplo de ChileCompra, una institución pequeña pero súper profesional, donde nivel de los profesionales hace toda la diferencia”.
Propuestas de la Alianza Anticorrupción
Las iniciativas presentadas se vinculan a mejorar la protección a los denunciantes, particulares y funcionarios del Estado; regular los conflictos de interés, la convocatoria y rotación de personal en las instituciones que aún no lo hacen; establecer el concurso público como regla general para acceder a cargos públicos; extender la aplicación de ChileCompra en el Estado; incorporar las normas UNCAC sobre recuperación de activos, decomiso, restitución y cooperación internacional al ordenamiento jurídico; extender la aplicación de los sistemas de integridad y los códigos de ética funcionaria; fortalecer las facultades sancionadoras y de control de las entidades fiscalizadoras; y ampliar la competencia del Tribunal de Contratación Pública a la ejecución de los contratos regidos por la ley de compras públicas.
Estas propuestas fueron fruto del trabajo de la Alianza Anticorrupción, iniciativa creada en 2012 y que reúne a 27 organismos públicos, privados y de la academia con el propósito de generar acciones para fomentar la probidad en el país y promover la probidad, transparencia y ética.
A la jornada asistieron representantes de todas las instituciones que componen esta red de trabajo: Asociación Chilena de Municipalidades, Asociación de Aseguradores de Chile A.G., Asociación de Bancos e Instituciones Financieras, Cámara Chilena de la Construcción, Cámara Chileno Alemana (CAMCHAL), Pontificia Universidad Católica de Chile, Chile Transparente, Comisión para el Mercado Financiero, Congreso Nacional, Consejo de Defensa del Estado (CDE), Consejo para la Transparencia, Contraloría General de la República, Dirección ChileCompra, Ministerio de Relaciones Exteriores, Dirección General de Crédito Prendario, Dirección Nacional del Servicio Civil, Corte Suprema, Fundación Ciudadano Inteligente, Fundación Generación Empresarial, Ministerio Público, Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Red Pacto Global Chile, Sistema de Empresas Públicas, Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, Unidad de Análisis Financiero – Ministerio de Hacienda y Universidad Alberto Hurtado.
En la oportunidad, la directiva integró el panel de “Compras públicas; cooperación público-privada”, instancia que compartió con María José Martelo; Subsecretaria de la Secretaría de Gestión Administrativa en el Ministerio de Modernización de la Nación; Francisco Orlando, Director de Contrataciones de la Municipalidad de Pinamar; y Alejandro Cayián, Presidente de la Unión Argentina de Proveedores del Estado.
Las exposiciones, estuvieron a cargo de representantes del área gubernamental, económica y empresarial, quienes desde sus diversos puntos de vista pudieron efectuar diagnóstico sobre cómo es la participación de las empresas lideradas por mujeres como proveedoras del Estado y reflejar la situación actual de Argentina con respecto a las contrataciones públicas.
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El resultado del proceso significa una disminución en el precio de la componente energía de un 30% aproximadamente, con un ahorro en tarifas en las cuentas de electricidad superior a los $290 millones anuales, lo que se traduce en ahorros totales del orden de los 2.000 millones de pesos en la ejecución final de los contratos.
El servicio requerido es el suministro de energía eléctrica para el Hospital Guillermo Grant Benavente de Concepción, Hospital de Tomé, Hospital Penco Lirquén, Hospital Las Higueras, Hospital de Chillán, Hospital de San Carlos, Hospital Traumatológico, Hospital de los Ángeles, Centro de Sangre y el Gobierno Regional del Biobío. El periodo es de 6 años y 4 meses y se trata de una licitación mayor a 5.000 UTM, que contempla una estimación de consumo anual de hasta 35.700 mwh.
“Tenemos que darle más oxígeno, más oportunidades, mejor financiamiento para capital de trabajo, para inversión, para innovación, a nuestras pequeñas y medianas empresas”, esas fueron parte de las palabras que el Presidente de la República, Sebastián Piñera, entrego este jueves 16 de mayo en la presentación de un paquete medidas para agilizar el pago de facturas emitidas por Pymes.
Este miércoles 16 de mayo se realizó una sesión extraordinaria del Consejo de la Sociedad Civil de ChileCompra en la cual se dieron a conocer los principales avances en materia de ejes estratégicos de ChileCompra durante el año 2017.
En la instancia, además, se dieron a conocer los resultados del proceso de elecciones que se inició el 2 de abril para elegir a los miembros adicionales del Consejo de la Sociedad Civil de ChileCompra.
La jornada, fue inaugurada con las palabras del Ministro Secretario General de la Presidencia, Gonzalo Blumel, quien destacó la importancia de generar un Estado moderno, cercano e inteligente. En esta línea, agregó también que “En la Segpres queremos potenciar la innovación pública interministerial. La legitimidad de las políticas públicas debe basarse en la co-creación con diversos actores”.
Respecto a la experiencia de ChileCompra en el desarrollo de iniciativas que potencian un Gobierno Abierto, Trinidad Inostroza, expuso sobre “Inteligencia de datos para mejores compras públicas: más eficiencia y probidad”, instancia donde pudo socializar el impacto de la apertura de los datos en compras públicas. Entre los principales resultados de este trabajo, destacó el fomento de la digitalización y simplificación para reducir la burocracia; el impulso al control social alcanzar mayor probidad, así como también el fortalecimiento de las comunidades en el uso de las herramientas disponibles.
Del mismo modo, Alonso Cerdan, Subdirector de apoyo a países de la alianza de Gobierno Abierto, manifestó que precisamente las compras públicas son un ámbito de acción que está siendo fuertemente desarrollado por esta alianza.
El Subsecretario de Hacienda destacó durante el seminario La contratación pública, una herramienta para la eficiencia del Estado que se realizó este 10 de mayo en la feria ExpoFEMER que “el Estado enfrenta desafíos de modernización y ChileCompra ha sido clave en este aspecto: esta institución tiene una historia que como gobierno y como Estado nos llena de orgullo, pero podemos avanzar aún más en eficiencia”.
La Directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, agregó por su parte que “es posible disminuir los niveles de burocracia que no agregan valor para el Estado. En las compras públicas estamos simplificando los procesos e implementando formularios de bases full electrónicos y cero papel. Calculamos que, tan sólo en las licitaciones menores a 100 UTM se pueden obtener ahorros de 29% en procesos y de 61 toneladas menos de papel al año”.
El primer Contralor Regional Metropolitano de la Contraloría, Víctor Henríquez, dio a conocer el trabajo conjunto entre la Contraloría General de la República y ChileCompra en proyectos como por ejemplo el nuevo formulario simplificado de licitaciones cero papel, que cuenta con cláusulas precargadas que permiten estandarizar los procesos, con el objetivo de aplicar correctamente los principios de eficacia, eficiencia y economicidad en los procesos de contratación de la Administración del Estado.
