Directora presentó nuevo modelo de compras colaborativas con énfasis en eficiencia y ahorros para el Estado
Ante 57 Directores y Jefes de Servicio, la directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, destacó el nuevo modelo de compras colaborativas, entre ellas, compras conjuntas y Microcompra con énfasis en la eficiencia, el ahorro y la transparencia en las adquisiciones que realizan los organismos del Estado.
En Acreditación de Altos Jefes de Servicios y Alcaldes de la Región Metropolitana, realizada este martes 29 de agosto, la directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, expuso sobre el nuevo modelo de compras colaborativas, que apunta a mejorar la eficiencia y eficacia con énfasis en la transparencia en las contrataciones que realizan los organismos públicos.
Este nuevo modelo incluye compras coordinadas y centralizadas, donde se espera generar un máximo ahorro en precio aprovechando economías de escala. “En el caso de las compras centralizadas, esto refiere a que la decisión de qué comprar, cuánto, cómo y cuándo está en manos de una única entidad y se realiza a través de licitación pública, privada o trato directo”, explicó Trinidad Inostroza, “no se trata de compras a nivel central. Esto puede hacerse a nivel regional incluyendo las necesidades de organismos locales”.
Señaló también que el nuevo canal de compras para contrataciones menores a 10 UTM, Microcompra, tiene por objetivo alcanzar precios de mercado y simplificar el proceso de compra (y el de venta) con el Estado para este tipo de compra que representa el 60% en mercado público, disminuyendo el costo de los trámites necesarios.
“Con este nuevo enfoque ChileCompra fortalece su rol estratégico de apoyo a la gestión en compras transversales para Estado y en la promoción del aprovechamiento de las economías de escala para generar ahorro efectivo”, dijo directora.
Indicó que es parte del rol de los jefes de servicio, en materia de compras públicas, el promover la probidad y transparencia de los actos administrativos e identificar y generar acciones tendientes a eliminar riesgos, como es la fragmentación de las compras y elusión de procesos de compra, entre otros.
En dicho contexto, hizo referencia al Código de Ética en Compras Públicas (directiva 28), que detalla los deberes en cada etapa del proceso de compras, las conductas esperadas por parte de los funcionarios, y las conductas contrarias a la probidad entre las que destacó la importancia del deber de abstención en la contratación pública para prevenir conflictos de interés.
Asimismo, hizo un llamado a las autoridades presentes a mejorar los tiempos de pago a los proveedores del Estado con una mejor gestión interna. “Hemos visto que en muchas ocasiones estos atrasos se deben a la burocracia interna de los Servicios”. E indicó que la plataforma cuenta con un nuevo módulo de gestión de contratos 100% en línea y de pagos que alertan sobre hitos más relevantes como garantías, multas y/o sanciones , así como gestión de pagos , para evitar atrasos que perjudiquen a las empresas más pequeñas, disminuyendo la burocracia en el sector público.
A la actividad asistieron 57 autoridades, entre ellos el Fiscal Nacional Económico, Felipe Irarrázabal; Vivien Villagrán, Superintendenta de Casinos de Juegos; Hugo Sánchez, Superintendete de Insolvencia y Reemprendimiento; Claudio Reyes, Superintendente de Seguridad Social; Roberto Cabrera, General Director de Compras Públicas de Carabineros de Chile; Reinaldo Fuentealba, Director Nacional de Obras Hidráulicas; Pedro Goic, Director del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo; Solange Huerta, Directora del Servicio Nacional de Menores; Maximiliano Santa Cruz, Director de INAPI; Oscar Camacho, Director del Servicio Agrícola y Ganadero; Mario Acuña, Director General de la Dirección de Crédito Prendario; Mario Pereira, Director del Servicio de Geología y Minería; Juan Squella, Director Logístico de la Dirección General de Aeronáutica Civil; Juan de Dios Reyes, Director del Servicio Médico Legal. Y desde el sector municipal, Luis Sanhueza, Alcalde la Municipalidad de San Miguel y Nibaldo Meza, Alcalde de la Municipalidad de Peñaflor.
Cifras Región Metropolitana
Durante la acreditación de los directores y jefes de servicio de la Región Metropolitana directora entregó cifras de comportamiento regional a través del sistema de compras públicas, donde organismos transaron más de US$2.904 millones durante el primer semestre de 2017, correspondiente a 377 mil órdenes de compra.
De los montos transados, el 36% corresponde a la micro y pequeña empresa, en tanto que el 16% va a la mediana y el 48% a la gran empresa. La RM tiene una menor participación de empresas de menor tamaño comparada con regiones como Maule y Los Ríos, donde este grupo de empresas obtienen participación sobre el 60%. En promedio, la participación Mipe en montos alcanzó un 45% a través de ChileCompra en 2016.
Ante un centenar de emprendedores, la directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, invitó a participar de los negocios con el Estado que al año transa más de 10 mil millones de dólares. Durante su presentación en la décima edición del Salón Pyme “Encuentro de Fomento y Servicios para la Micro, Pequeña Empresa y Emprendedores”, la autoridad indicó que los organismos públicos son una excelente oportunidad para hacer crecer los negocios de las empresas de todos los tamaños, dado que “el Estado siempre está comprando, tiene actividad económica incesante incluso en periodo de desaceleración”.
En la oportunidad, Trinidad Inostroza también dio a conocer la Microcompra, un nuevo canal de ventas que facilita la compra directa en el comercio electrónico por parte de los organismos públicos para adquisiciones menores a 10 UTM y que en una primera etapa parte con los comercios electrónicos de productos tecnológicos.
El pago a los proveedores fue el tema que cruzó el XVI Encuentro Nacional de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Enape 2017, importante cita inaugurada por la Presidenta Michelle Bachelet y el reelecto presidente del Consejo Nacional de la Pequeña Empresa (Conapyme), Juan Araya.
En ese sentido, detalló el Programa de Pago Oportuno que lidera la institución por el cual el 2015 se modificó el Reglamento de Compras Públicas para que los organismos incorporaran los plazos de pago en las bases de licitación (con la regla general de 30 días para el sector del gobierno central y 45 días para el sector salud, cumpliéndose al año 2016 en el 79% de los casos); se abrió un call center de gestión de reclamos por pago, que incluye a los municipios, y en donde ChileCompra efectúa una labor de ‘cobranza’, intermediando, y apurando los pagos atrasados de las instituciones públicas (en el 2017 se beneficiaron 1.299 proveedores por montos que superan los USD$ 55 millones); y se dispuso del módulo Mis pagos en www.mercadopublico.cl en donde los proveedores pueden subir su factura y hacer seguimiento del accionar de los compradores monitoreando o ingresando un reclamo en caso de ser necesario.
En el programa de economía de Radio Futuro “Mercado Futuro”, la directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, dio a conocer el nuevo modelo de compras colaborativas desarrollado en el marco del Programa de Modernización del Sector Público, y que tiene como objetivo simplificar procesos, facilitar el acceso y aprovechar las economías de escala para generar ahorro efectivo a las entidades.
La Red de Formación reúne a 22 servicios públicos con academias y programas de formación vigentes, para potenciar la oferta pública formativa del Estado y mejorar la capacitación de los funcionarios y directivos públicos.
Ante aproximadamente 70 integrantes del Comité Ampliado de Comercio Electrónico, Claudio Loyola, jefe de la División de Tecnología y Negocios. expuso el pasado 17 de agosto sobre los alcances del nuevo canal de ventas al Estado para las adquisiciones de menor cuantía: la Microcompra.
“Decidimos que una muy buena opción, a más de 14 años de lanzada la plataforma de Mercado Público, era incorporar los beneficios que la industria puede hoy día en materia de comercio electrónico”, agregó Claudio Loyola.
En nota publicada por El Pulso en edición de este 10 de agosto, se destaca directivas y recomendaciones realizadas por ChileCompra para cautelar el correcto uso de recursos públicos y cumplir los compromisos de pago asumidos por los organismos públicos con sus proveedores.
La Dirección ChileCompra invita a todos los proveedores del rubro a participar de la Consulta al Mercado publicada por el Ministerio de Salud y que busca recabar antecedentes respecto a equipos computacionales y servicios asociados para realizar compra centralizada.
Hasta el 25 de agosto de 2017 puedes participar de la nueva Consulta al Mercado en la industria del aseo, disponible en el sitio